Ржд порядок расследования несчастных случаев на производстве
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ржд порядок расследования несчастных случаев на производстве». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Пострадавшие от событий года в Чернобыле могут получать эту пенсию при условии, что их трудовой стаж составляет не менее 5 лет. В статье приведены комментарии профессионалов. Дорогие читатели.
Содержание:
Ржд порядок расследования несчастных случаев на производстве
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
от 9 ноября 2012 года N 2262р
Об утверждении Положения об особенностях организации расследования несчастных случаев на производстве в ОАО «РЖД»
В целях обеспечения взаимодействия уполномоченных должностных лиц ОАО «РЖД» в ходе проведения расследования несчастных случаев на производстве, подлежащих расследованию в установленном порядке:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2013 г. прилагаемое Положение об особенностях организации расследования несчастных случаев на производстве в ОАО «РЖД» (далее — Положение).
2. Руководителям аппарата управления ОАО «РЖД», филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД»:
довести настоящее распоряжение до сведения причастных работников;
организовать в установленном порядке изучение Положения.
Старший вице-президент ОАО «РЖД»
Положение об особенностях организации расследования несчастных случаев на производстве в ОАО «РЖД»
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО «РЖД»
от 9 ноября 2012 года N 2262р
Одобрено Федеральной службой по труду и занятости
(письмо Роструда от 29 октября 2012 г. N 3775-ТЗ)
1. Положение об особенностях организации расследования несчастных случаев на производстве в ОАО «РЖД» (далее — Положение), разработано в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) и иных нормативных правовых актов в данной сфере деятельности и устанавливает порядок участия, права, полномочия и обязанности руководителей и должностных лиц филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» в расследовании несчастных случаев, происшедших в результате наезда железнодорожного подвижного состава на работников, катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, а также иных технологических происшествий, приведших к повреждению здоровья работников ОАО «РЖД», подлежащих расследованию в порядке, установленном трудовым законодательством. Положение предназначено для применения подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», железными дорогами, другими филиалами и структурными подразделениями.
2. Целью настоящего Положения является обеспечение взаимодействия уполномоченных должностных лиц ОАО «РЖД» различных структурных подразделений в ходе проведения расследования несчастных случаев, подлежащих расследованию в установленном порядке, при:
1) выполнении первоочередных действий на месте происшествия и информировании о происшедших событиях, при обеспечении прав пострадавшего (его родственников), при несчастном случае на производстве;
2) установлении обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве и определении лиц, виновных в допущенных нарушениях трудового законодательства, явившихся причинами несчастного случая;
3) оформлении и рассмотрении результатов расследования несчастных случаев и реализации мер по устранению выявленных нарушений и предупреждению подобных несчастных случаев.
3. В целях настоящего Положения используются следующие термины и сокращения:
1) работодатель — руководитель подразделения ОАО «РЖД», наделенный правом заключать трудовые договоры с работниками;
2) руководитель производственного подразделения — руководитель работ в структурном подразделении филиала ОАО «РЖД»;
3) пострадавшие — работники подразделения, состоящие в трудовых отношениях с работодателем, или другие лица, участвующие в его производственной деятельности или выполнявшие какую-либо работу по его поручению (поручению его представителя), а также осуществлявшие иные правомерные действия в его интересах, получившие повреждение здоровья при исполнении трудовых функций или указанных работ;
4) уполномоченные должностные лица — руководители или должностные лица филиала и структурного подразделения ОАО «РЖД», включенные в установленном порядке в состав комиссии для участия в расследовании несчастных случаев на производстве;
5) железная дорога — филиал ОАО «РЖД», выполняющий функции регионального центра корпоративного управления;
6) Центральная дирекция — центральная дирекция — филиал ОАО «РЖД», функциональный филиал производственно-хозяйственного блока управления;
7) Управление Центральной дирекции — орган управления Центральной дирекции по виду деятельности;
8) региональная дирекция — структурное подразделение Центральной дирекции;
9) служба региональной дирекции — служба (отдел, сектор) региональной дирекции по виду деятельности;
10) ЦБТ — Управление охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД»;
11) НБТ — служба охраны труда и промышленной безопасности железной дороги;
12) главный ревизор железной дороги — главный ревизор по безопасности движения поездов железной дороги;
13) служба охраны труда — служба (отдел, сектор) охраны труда и промышленной безопасности структурного подразделения филиала ОАО «РЖД»;
14) ЦЧС — Ситуационный центр мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями — структурное подразделение ОАО «РЖД»;
15) ЦУВС — Департамент здравоохранения ОАО «РЖД»;
16) Дорпрофжел — дорожный профсоюзный комитет железнодорожников и транспортных строителей;
17) Роспрофжел — российский профессиональный союз железнодорожников и транспортных строителей;
18) профком — выборный орган первичной профсоюзной организации структурного подразделения ОАО «РЖД»;
19) СИЗ — средства индивидуальной защиты;
20) наезд железнодорожного подвижного состава — событие, в результате которого пострадавшими были получены повреждения здоровья при непосредственном наезде поезда или маневрового состава, заходе в межвагонное пространство, при проходе под вагонами или автосцепками, нахождении в нарушенном габарите приближения строений, падении с движущегося железнодорожного подвижного состава и выполнении иных технологических операций, регламентированных требованиями ПТЭ, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности или смерть;
21) ТРА — технико-распорядительный акт работы станции;
22) ПТЭ — Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации;
23) страхователь — филиал, структурное подразделение филиала ОАО «РЖД», зарегистрированное в соответствующем исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя;
24) страховщик — исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации страхователя;
25) родственники — лица, состоящие на иждивении пострадавшего работника, состоящие с ним в близком родстве или свойстве;
26) гострудинспекция — государственная инспекция труда в субъекте РФ.
4. О каждом несчастном случае или любом ухудшении здоровья пострадавший, а также работники, явившиеся свидетелями происшедшего события, обязаны незамедлительно информировать непосредственного руководителя и (или) руководителя производственного подразделения, вышестоящего руководителя.
5. После происшествия подлежащего расследованию несчастного случая руководитель производственного подразделения (непосредственный руководитель работ) обязан незамедлительно организовать первую помощь пострадавшему, при необходимости его доставку в медицинскую организацию с принятием мер по предотвращению развития аварийной ситуации, воздействия травмирующих факторов на других лиц, обеспечив при необходимости:
1) вывод (эвакуацию) людей с места происшествия (аварии);
2) информирование работников и других лиц о возможной опасности;
3) отключение технических устройств;
4) вызов соответствующих служб по ликвидации аварийной ситуации;
5) ограждение и охрану места происшествия, исключая допуск посторонних лиц;
6) изменение маршрута служебного прохода и проезда транспорта;
7) сохранение до начала расследования обстановки, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или иному повреждению транспортного средства, а также возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а при невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
8) немедленное информирование работодателя о происшедшем несчастном случае и принятых мерах.
6. При получении сведений о подлежащем расследованию несчастном случае работодатель обязан:
1) лично удостовериться о принятых мерах по оказанию пострадавшему надлежащей медицинской помощи;
2) установить, при необходимости, во взаимодействии с руководством региональной дирекции, руководством железной дороги и НБТ, угрожает ли сохранение обстановки на месте происшествия:
— обеспечению транспортной безопасности, в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 08.02.2011 N 43 (в части прохода, проезда на объекты инфраструктуры ОАО «РЖД» посторонних лиц);
— обеспечению организации движения поездов, безопасности пассажиров, возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
— функционированию сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта;
— правилам перевозки пассажиров, грузов и багажа;
3) обеспечить сохранение технических средств, СИЗ, сигнальных принадлежностей, инструмента в том состоянии и месте, где они находились в момент происшествия;
4) направить запрос в медицинское учреждение о характере полученных повреждений здоровья и состоянии пострадавшего, а при несчастном случае со смертельным исходом в соответствующий орган судебно-медицинской экспертизы;
5) при несчастных случаях с тяжелыми последствиями дополнительно проинформировать родственников пострадавшего;
6) принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая в соответствии с требованиями статьи 229 Трудового кодекса РФ и настоящего Положения.
7. Работодатель, руководители структурных подразделений ОАО «РЖД», связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работ (услуг), связанных с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, несут персональную ответственность за сохранение обстановки на месте происшествия и своевременную подготовку документов, необходимых для расследования несчастных случаев в установленном порядке.
8. Работодатель обязан обеспечить информирование в установленном порядке (по телефону, факсу, электронной почте) о следующих подлежащих расследованию несчастных случаях (приложение 1):
1) при любых несчастных случаях независимо от тяжести полученных повреждений здоровья:
— руководителей структурных подразделений ОАО «РЖД» (при необходимости руководителей региональных дирекций), объекты и транспортные средства которых имеют отношение к происшедшему событию;
— работодателей, чьи работники были травмированы в результате подлежащего расследованию несчастного случая;
2) с легкими повреждениями здоровья (включая групповые, если повреждения здоровья отнесены в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких) — начальника региональной дирекции, заместителя начальника железной дороги по территориальному управлению, НБТ, профком, Дорпрофжел и Центральную дирекцию (при наезде железнодорожного подвижного состава (его повреждении), других нарушениях ПТЭ, которые могли явиться причинами несчастного случая, аппарат главного ревизора железной дороги;
3) при групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями, несчастных случаях с тяжелым и смертельным исходами:
— органы и должностных лиц, указанных в пункте 13 настоящего Положения;
— начальника региональной дирекции, начальника железной дороги, НБТ, старшего дорожного диспетчера и Дорпрофжел;
4) главных врачей лечебных учреждений системы ОАО «РЖД» о госпитализации травмированных работников ОАО «РЖД» в иные медицинские учреждения, для оказания, при необходимости, оперативной помощи в лечении и медикаментах.
9. О групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями, несчастных случаях с тяжелым и смертельным исходами оперативная информация незамедлительно передается:
1) старшим дорожным диспетчером — дежурным ЦУВС и ЦЧС;
2) начальником региональной дирекции — начальнику и оперативному дежурному соответствующей Центральной дирекции, начальнику железной дороги, НБТ;
3) НБТ — главному инженеру железной дороги и ЦБТ;
4) дежурным по ЦУВС — дежурным по Центральной дирекции, в структурных подразделениях которой произошел несчастный случай, ЦБТ (в отдел контроля за безопасностью и условиями труда);
5) дежурным по ЦЧС ОАО «РЖД» — начальнику соответствующей Центральной дирекции, начальнику ЦБТ и в отдел контроля за безопасностью и условиями труда ЦБТ;
6) начальником Центральной дирекции ОАО «РЖД» — вице-президенту, курирующему соответствующий филиал ОАО «РЖД», ЦБТ и Роспрофжел;
7) ЦБТ — старшему вице-президенту, курирующему вопросы охраны труда, а при гибели двух и более работников — первому вице-президенту ОАО «РЖД».
10. Работодателем в оперативную информацию вносятся краткие сведения:
1) о времени и месте происшедшего события, известных его обстоятельствах, причастном железнодорожном подвижном составе, объекте инфраструктуры, пострадавшем работнике (пострадавших) соответствующего структурного подразделения ОАО «РЖД»;
2) о пострадавшем и характере полученных им повреждений здоровья, мерах по оказанию первой помощи, ликвидации аварийной ситуации и сохранению обстановки на месте происшествия;
3) о должностных лицах ОАО «РЖД», прибывших на место происшествия (в соответствии с требованиями стандарта ОАО «РЖД» выезжают:
— при несчастном случае с тяжелым исходом — главный инженер региональной дирекции и заместитель главного инженера по территориальному управлению;
— при несчастном случае со смертельным исходом — руководитель Центральной дирекции (или по его поручению заместитель руководителя или главный инженер); заместитель начальника железной дороги по территориальному управлению (или по его поручению заместитель главного инженера железной дороги) и НБТ;
— при групповых несчастных случаях с гибелью двух и более работников — начальник железной дороги или главный инженер железной дороги; руководитель Центральной дирекции и представитель ЦБТ).
11. В зависимости от организации и структуры управления начальники железных дорог, региональных дирекций и филиалов ОАО «РЖД», при необходимости, своим локальным нормативным актом устанавливают порядок оперативной передачи информации о событиях, в результате которых пострадавшие получили повреждение здоровья.
12. Работодателем в установленном порядке передается оперативная информация также о известных ему случаях:
1) смерти работников на территории подразделения или филиала ОАО «РЖД» в результате общего заболевания;
2) поступлении обращений пострадавшего (его родственников) о:
— несчастном случае, о котором не было своевременно сообщено или нетрудоспособность наступила не сразу, если по заключению медицинских органов травма отнесена к категории тяжелых;
— о несчастном случае с тяжелыми последствиями, происшедшем при выполнении работы на основе договора гражданско-правового характера;
3) несчастных случаях с другими лицами (не работниками данного структурного подразделения), участвовавшими в его производственной деятельности или фактически допущенными до работы;
4) несчастных случаях, происшедших с поездными или локомотивными бригадами и другими работниками стран СНГ, участвовавшими в перевозочном процессе на территории Российской Федерации;
5) исчезновения работника в процессе трудовой деятельности.
1) транспортную прокуратуру по месту происшествия;
2) соответствующую гострудинспекцию;
3) орган исполнительной власти в субъекте РФ;
5) территориальное объединение организаций профсоюзов в субъекте РФ;
6) руководителю подразделения ОАО «РЖД», иной сторонней организации при несчастных случаях, происшедших на территории работодателя, на выделенном в установленном порядке участке, с их работниками или иными лицами, участвовавшими в производственной деятельности и фактически допущенными до работы;
7) территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности:
— Ростехнадзора — при несчастных случаях, происшедших при эксплуатации опасного производственного объекта или в результате электротравмы на устройствах технологического электроснабжения;
— Роспотребнадзора — в случаях острого отравления работника;
— Ространснадзора — при несчастных случаях, происшедших в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства.
14. Для расследования несчастных случаев с легким исходом (в том числе групповых), в результате которых пострадавшими были получены повреждения здоровья, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, приказом работодателя в течение суток формируется комиссия, в состав которой включаются следующие уполномоченные должностные лица ОАО «РЖД» — руководитель или главный инженер подразделения (председатель), заместитель руководителя в соответствии с распределением обязанностей, инженер по охране труда, представитель профкома, уполномоченный по охране труда.
При несчастных случаях, происшедших в результате наезда железнодорожного подвижного состава и других нарушениях ПТЭ, в состав комиссии дополнительно включаются заместитель главного инженера железной дороги по территориальному управлению, представители структурных подразделений ОАО «РЖД», объекты которых имеют отношение к происшествию, и аппарата главного ревизора железной дороги, технический инспектор труда Профсоюза в регионе (приложение 2).
При несчастных случаях, происшедших с работниками разных организаций, в состав комиссии дополнительно включаются представители работодателей, работники которых получили повреждение здоровья, и их первичных профсоюзных организаций.
15. При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо закончившихся смертельным исходом, в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда соответствующей гострудинспекции, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представители исполнительного органа страховщика (по согласованию), территориального объединения организаций профсоюзов.
В состав комиссии также дополнительно включаются:
1) при несчастном случае с тяжелым исходом — заместитель главного инженера железной дороги по территориальному управлению, главный инженер региональной дирекции или заместитель начальника региональной дирекции, представитель аппарата главного ревизора железной дороги (при нарушениях ПТЭ), технический (старший технический) инспектор труда Профсоюза в регионе;
2) при несчастном случае со смертельным исходом — заместитель начальника железной дороги по территориальному управлению, начальник региональной дирекции или его заместитель, представитель аппарата главного ревизора железной дороги (при нарушениях ПТЭ), главный (старший) технический инспектор труда Профсоюза в регионе;
3) при групповом несчастном случае, в результате которого смертельные повреждения здоровья получили два и более пострадавших — начальник региональной дирекции, главный инженер железной дороги, представитель аппарата главного ревизора железной дороги (при нарушениях ПТЭ) и главный (старший) технический инспектор труда Профсоюза в регионе.
16. В зависимости от обстоятельств происшедшего несчастного случая и характера повреждений здоровья пострадавших, расследование несчастных случаев, в том числе групповых, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех дней.
Расследование несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходами проводится в течение 15 дней.
Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня происшествия несчастного случая.
17. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, а также проведения исследований, испытаний, получения заключений медицинских организаций и решений правоохранительных органов, сроки расследования могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
Решение о дальнейшем продлении сроков принимается по согласованию с органами, осуществляющими экспертизу, органами дознания и следствия или суда, либо с учетом принятых ими решений, для чего им направляется официальная информация о причинах продления и предполагаемых сроках окончания расследования.
18. В случае необходимости дополнительной проверки обстоятельств группового несчастного случая с тяжелыми последствиями, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, в том числе с проведением соответствующих медицинских, технических и иных экспертиз, решение о дополнительном продлении срока его расследования принимается руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию, с последующим информированием об этом соответствующего правоохранительного органа.
О принятом решении председатель комиссии информирует всех членов комиссии, а также пострадавшего (его родственников) и другие органы, которым ранее направлялось извещение.
19. Решение о продлении сроков расследования несчастного случая, происшедшего при совершении пострадавшим действий, содержащих признаки уголовного правонарушения, принимается с учетом официальных постановлений правоохранительных органов, квалифицирующих эти действия, и до его получения председателем комиссии, расследование приостанавливается, с информированием руководителя организации, направившим его для участия в расследовании, и соответствующей прокуратуры.
Временная приостановка расследования несчастного случая возможна, когда отдельные юридически значимые обстоятельства рассматриваются судебным порядком (установление трудовых отношений, квалификация несчастного случая и др.).
20. Направляемые комиссией в ходе расследования письма в прокуратуру, медучреждения, ОВД, ГИБДД, другие органы и полученные согласования должны регистрироваться в подразделении ОАО «РЖД» и включаться в материалы расследования.
21. Заместитель начальника железной дороги по территориальному управлению и НБТ с целью своевременной и качественной подготовки материалов, необходимых для проведения надлежащего расследования, обеспечивают взаимодействие в границах железной дороги с органами исполнительной власти в субъекте РФ (включая уполномоченного представителя в составе комиссии) с целью своевременного получения заключений от органов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, для обеспечения надлежащего расследования в установленные сроки и руководителями структурных подразделений ОАО «РЖД», работники которых взаимодействовали при эксплуатации объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», их обслуживании или ремонте, где в результате допущенных нарушений произошел несчастный случай.
22. В зависимости от обстоятельств несчастного случая руководителями структурных подразделений формируются необходимые для расследования несчастного случая документы (выписки из документов), в том числе содержащие сведения:
1) об установленной технологии производства работ бригады (смены) и инструкций по охране труда для работников;
2) о регистрации инструктажей по охране труда; контроля состояния охраны труда; осмотра путей, стрелочных переводов, устройств СЦБ, связи и контактной сети формы ДУ-46;
3) об обеспечении работающих СИЗ и коллективной защиты;
4) о выполнении ранее выданных предписаний органов государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности, и иных мер инспекторского реагирования, представлений технических инспекторов труда Профсоюза, а также приказов (распоряжений) руководителей филиалов ОАО «РЖД», направленных на обеспечение безопасных условий труда;
5) о пострадавшем работнике и других членах бригады (смены), в том числе в части прохождения обучения по выполняемому виду работ и обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров;
6) о соблюдении режима труда и отдыха лиц, связанных с движением поездов и имеющих отношение к происшедшему несчастному случаю;
7) о взаимодействии организаций по обеспечению требований охраны труда и ПТЭ установленных:
— Положением об обеспечении безопасной эксплуатации технических сооружений и устройств железных дорог при строительстве, реконструкции и ремонте объектов инфраструктуры, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 27.02.2012 N 395р (далее — Положение о ремонте объектов ОАО «РЖД»);
— Положением о взаимодействии между ОАО «РЖД» и подрядными организациями в сфере охраны труда, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 17.08.2009 N 1722р (далее — Положение о взаимодействии);
— Правилами электробезопасности для работников ОАО «РЖД» при обслуживании электрифицированных железнодорожных путей от 03.07.2008 N 12176.
23. Члены комиссии в ходе расследования несчастного случая должны (приложение 3):
1) ознакомиться с:
— материалами проверки по факту случая, проведенного органами ОВД;
— ранее выданными предписаниями органов государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности;
— представлениями главных (старших) технических инспекторов труда Профсоюза;
— приказами (распоряжениями) руководителей филиалов ОАО «РЖД», направленными на обеспечение безопасных условий труда;
— иными документами и материалами, предоставленными работодателем и причастными к данному расследованию органами (экспертами, медицинскими организациями и др.);
2) разъяснить пострадавшему (родственникам) о его (их) правах при несчастном случае на производстве, с документальным оформлением и вручением близким родственникам с распиской или с записью на втором экземпляре письма о получении и принятии решения (доверяют расследование сформированной комиссии по расследованию или указывают, кто конкретно из родственников будет участвовать в расследовании);
3) участвовать в осмотре места происшествия и проведении опросов пострадавшего, должностных лиц и иных лиц, имеющих отношение к происшествию;
4) составить соответствующие протоколы по формам 6 и 7, установленным приложением 1 к постановлению Минтруда РФ N 73.
24. В протокол осмотра места происшествия вносятся следующие сведения о:
1) изъятии предметов с их индивидуальными характеристиками (СИЗ, сигнальных принадлежностей, инструмента, журналов инструктажей и т.д.);
2) результатах проведенных фотосъемок, видеозаписей и др.;
4) сохранении обстановки на месте происшествия (причине изменения);
5) аттестации рабочего места по условиям труда, наличии вредных и опасных производственных факторов;
6) железнодорожно-строительных машинах, грузоподъемных механизмах и иных объектах инфраструктуры ОАО «РЖД», имеющих отношение к несчастному случаю, с указанием типа, марки, инвентарного номера, даты изготовления (изготовителя), с составлением акта об их исправном (неисправном) состоянии, который подписывается членами комиссии, участвующими в осмотре, и прилагается к протоколу;
7) документах, подготовленных работодателем и руководителями других подразделений, участвовавших в расследовании, изложенных в требованиях настоящего Положения.
25. Протокол осмотра места происшествия подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в осмотре. Все полученные сведения вносятся в соответствующие разделы актов о расследовании. Поступившие в ходе осмотра места происшествия замечания и заявления рассматриваются комиссией и приобщаются к материалам расследования несчастного случая.
26. При расследовании несчастного случая, происшедшего в результате наезда железнодорожного подвижного состава или при его повреждении, члены комиссии:
1) рассматривают имеющиеся акты проверки технического состояния и устанавливают фактическое состояние:
— железнодорожного подвижного состава (локомотивы, вагоны, дрезины);
— сигналов, радиосвязи, громкоговорящей связи;
— железнодорожного пути (в том числе необщего пользования), железнодорожного переезда;
— имеющихся средствах оповещения о приближении поезда, устройств централизованного ограждения, электрического обогрева и пневматической обдувки стрелочных переводов, других средств предупреждения;
— ограждений места работ и обозначения габарита приближения строений (их видимость и отражение в соответствующих документах);
— используемых сигнальных принадлежностей, сигнальных знаков, соответствующей подготовки сигналистов;
2) рассматривают выполненные расшифровки:
— регистраторов служебных переговоров по технологической связи лиц, участвующих в движении поездов и маневровой работе;
— скоростемерной ленты локомотива;
— речевых информаторов автоматической передачи сообщений и других средств регистрации;
— видеозаписи с камеры наблюдения за движением железнодорожного подвижного состава (при наличии);
3) проверяют записи, выполненные в специальных журналах:
— регистрации выдачи заявок на предупреждения локомотивной бригаде;
— осмотра путей, стрелочных переводов, устройств СЦБ, связи и контактной сети формы ДУ-46;
— замечаний локомотивных бригад о выявленных нарушениях, в том числе по системе информации предупреждения наездов «Человек на пути»;
— ступенчатого контроля за состоянием охраны труда.
27. При несчастном случае, происшедшем в результате поражения электротоком на устройствах технологического электроснабжения ОАО «РЖД», в зависимости от его обстоятельств, членами комиссии рассматриваются документы, содержащие сведения о:
1) фактическом выполнении организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ;
2) наличии и состоянии электрозащитных средств, их учете и контроле за использованием, в том числе специальных костюмов, обеспечивающих защиту от поражения электротоком;
3) обучении и проверке знаний норм и правил работы в электроустановках;
4) обеспечении контроля за электрической безопасностью в подразделении ОАО «РЖД»;
5) наличии в оперативных журналах диспетчерских распоряжений, журналах учета работ по нарядам (распоряжениям) соответствующих записей и заявок энергодиспетчера.
28. В целях проведения опросов должностных лиц и очевидцев членами комиссии предварительно готовятся вопросы, учитывающие должностные обязанности опрашиваемых лиц и технологии производства работы, при выполнении которой произошел несчастный случай.
В протокол опроса вносятся следующие установленные сведения о:
1) лицах, подвергаемых опросам и лицах, участвующих в опросе, которым объявляется о возможном применении технических средств;
3) времени, когда начата работа на данном объекте или в цехе, какие выполняет работы, от кого получает задания на их выполнение;
5) СИЗ и сигнальных принадлежностях, их обеспеченности;
6) ограждающих устройствах, блокировках, средствах сигнализации и оповещения работников об опасности, информации о приближении железнодорожного подвижного состава, действии других средств предупреждения наездов;
7) обстоятельствах, при которых произошел несчастный случай, с четким разграничением действий каждого причастного лица;
8) соблюдении причастными работниками дисциплины труда, в том числе нахождении в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения.
29. Если пострадавший работник (его родственники) возражает против проведения опроса, с него (с них) достаточно получить письменное объяснение в произвольной форме, в котором должны содержаться сведения по указанным выше вопросам.
30. На основании собранных материалов расследования члены комиссии устанавливают причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, ПТЭ и других нормативных правовых и локальных актов, вырабатывают предложения по устранению выявленных нарушений, явившихся причинами несчастного случая, и вырабатывают мероприятия по их предупреждению, включающие:
1) технические мероприятия, направленные на приведение в надлежащее техническое состояние объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», железнодорожного подвижного состава, оборудования, рабочего места и др.;
2) организационно-технические мероприятия, связанные с изменениями локальных нормативных актов и технологических процессов по организации и (или) осуществлению перевозочного процесса, а также работы (услуги), связанные с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте;
3) организационные мероприятия, направленные на проведение инструктажей и проверки знаний, улучшение условий труда на рабочих местах.
31. Члены комиссии при выработке мероприятий руководствуются следующими требованиями:
1) мероприятия должны быть направлены только на устранение причин несчастного случая и не содержать формальных требований (усилить контроль, повысить ответственность и др.);
2) исключать меры организационного характера, установленные законодательством (выполнить предписание, вручить или хранить акт и др.);
3) устанавливать конкретные сроки исполнения (исключая формальные — «постоянно», «немедленно», «с момента получения» и др.) и лиц, ответственных за их исполнение.
32. Руководители филиалов ОАО «РЖД», в которых допущены несчастные случаи с тяжелым или смертельным исходами, направляют в подведомственные структурные подразделения телеграфные указания об их обстоятельствах и причинах для ознакомления работников и принятия мер, направленных на обеспечение требований охраны труда, ПТЭ и предупреждение аналогичных происшествий с обеспечением контроля их исполнения.
33. По результатам расследования групповых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходами, а также несчастных случаев, квалифицированных как несчастные случаи, не связанные с производством (независимо от их тяжести), составляется Акт о расследовании несчастного случая по форме 4, предусмотренной приложением 1 к постановлению Минтруда РФ N 73, с указанием лиц, проводивших расследование в составе комиссии и лиц, принимавших участие в расследовании несчастного случая.
34. В акт о расследовании несчастного случая формы — 4 вносятся все получившие документальное и фактическое подтверждение в ходе расследования сведения о:
1) пострадавшем, его подготовке (пункты 1 и 2);
2) месте происшествия, технических средствах, использование которых привело к травме, с указанием их типа, года выпуска, изготовителя и др.; наличии опасных и вредных производственных факторов; количестве работающих в подразделении и составе работников службы (отдела, сектора) охране труда; аттестации рабочего места по условиям труда (пункт 3);
3) процессе труда, о руководителе работ, составе бригады (смены), об ознакомлении с планом работ; характере полученных пострадавшим повреждений; результатах осмотров места происшествия (транспортных средств и других обустройств, при наличии актов их технического состояния); порядке взаимодействия сторонних организаций (наличии договоров, нарядов -допусков, инструктажей и др.); результатах экспертных заключений и др. (пункт 4).
4) информировании пострадавшего (родственников) о происшедшем несчастном случае и ознакомления его (их) с материалами расследования и др.
В акте о расследовании несчастного случая также указываются установленные комиссией:
— основная и сопутствующие причины несчастного случая, вытекающие из его обстоятельств, с документальным подтверждением и указанием нарушенных требований законодательства о труде и нормативных правовых актов в области охраны труда, ПТЭ и других локальных нормативных актов, сформулированные в соответствии с действующими классификаторами (пункт 5);
— лица, ответственные за нарушения требований охраны труда, ПТЭ и нормативных правовых актов (в том числе других структурных подразделений ОАО «РЖД»), явившиеся причинами несчастного случая, с указанием нарушенных требований нормативных правовых и локальных актов, на основании которых было принято решение об ответственности данного должностного лица (пункт 6).
35. Решение об ответственности пострадавшего принимается членами комиссии после проверки его фактической подготовки по охране труда и соблюдения требований дисциплины труда. В случае выявления допущенного пострадавшим нарушения обязательных требований, членами комиссии дается оценка, является ли оно грубой неосторожностью пострадавшего и содействовало ли возникновению или увеличению степени вреда, причиненного его здоровью. При этом члены комиссии:
1) рассматривают решение профкома (иного уполномоченного работниками органа), который в соответствии с требованиями ТК РФ готовит заключение о результатах рассмотрения вопроса о наличии грубой неосторожности пострадавшего;
2) принимают (путем голосования) решение о наличии грубой неосторожности пострадавшего и степени его вины в процентах, при наличии установленных следующих обстоятельств:
— допущенных пострадавшим нарушениях дисциплины труда, требований охраны труда и ПТЭ, за которые ранее работник предупреждался об ответственности или привлекался к дисциплинарной ответственности;
— неприменении пострадавшим СИЗ, при обеспечении ими работодателем;
— необоснованном использовании личного транспорта в производственных целях;
3) разъясняют пострадавшему (родственникам пострадавшего) основания для принятого решения об установлении степени его вины, а также установленный порядок обращения за защитой его (их) прав и интересов.
36. Если пострадавший является лицом, ответственным за допущенные нарушения, но при этом не установлена степень его вины в процентах, в акте о расследовании указывается, что грубой неосторожности в действиях пострадавшего не установлено.
37. На основании собранных материалов члены комиссии, руководствуясь требованиями статей 227 и 229_2 ТК РФ, квалифицируют несчастный случай как несчастный случай на производстве, если, в частности, будет установлено, что в момент происшествия пострадавший выполнял:
1) трудовые обязанности, в соответствии с трудовым договором;
2) какое-либо задание непосредственного (вышестоящего) руководителя;
3) действия в интересах работодателя, по предотвращению аварийных ситуаций (в любое время);
4) правомерные действия, обусловленные трудовыми отношениями (получал СИЗ, проходил медосмотр, следовал на отдых в пункт оборота и др.).
38. На основании требований статьи 229_2 ТК РФ члены комиссии могут квалифицировать несчастный случай как не связанный с производством, если будет установлено, что действия пострадавшего в момент происшествия не были обусловлены исполнением трудовых обязанностей или исполнением каких-либо работ по поручению работодателя либо выполняемых в его интересах, а также при наличии полученных заключений:
1) судмедэксперта — о естественной смерти работника, его алкогольном, наркотическом отравлении, явившихся единственной причиной смерти;
2) правоохранительных органов — об установлении факта самоубийства или действиях, квалифицированных как уголовно наказуемое правонарушение.
39. Акт о расследовании несчастного случая формы 4 составляется в двух экземплярах, один из которых, в соответствии с требованиями ч.2 ст.230_1 ТК РФ, вместе с копиями материалов расследования председателем комиссии направляется в прокуратуру, второй экземпляр хранится работодателем в течение 45 лет.
При квалификации несчастного случая как не связанного с производством, заверенная копия акта о расследовании членами комиссии выдается пострадавшему (родственникам) под роспись, с разъяснением оснований принятого решения и направляется председателем комиссии в соответствующую гострудинспекцию.
40. Каждый несчастный случай, квалифицированный комиссией, проводившей его расследование, как несчастный случай на производстве, подлежит оформлению актом о несчастном случае на производстве (акт формы Н-1), составленным по форме 2, предусмотренной приложением 1 к постановлению Минтруда РФ N 73.
42. Акт формы Н-1 заполняется в соответствии с общепринятыми терминами и классификаторами и должен содержать следующие сведения:
— дату несчастного случая, время его происшествия от начала работы;
— наименование структурного подразделения, соответствующего филиала ОАО «РЖД», его местонахождение и юридический адрес;
— сведения о работодателе, направившем работника;
— о лицах, проводивших расследование в составе комиссии (при расследовании без образования комиссии, указывается ФИО госинспектора труда соответствующей гострудинспекции), и лицах, участвовавших в расследовании (непосредственный руководитель, пострадавший (родственники);
— о пострадавшем и его подготовке в области охраны труда;
— о выявленных комиссией опасных и вредных производственных факторах, указанных в протоколе осмотра и карте аттестации рабочего места по условиям труда;
— обстоятельства несчастного случая и характер полученных пострадавшим повреждений;
— о виде происшествия с внесением соответствующих кодов, в том числе при наезде железнодорожного подвижного состава, указав конкретно происшедшее событие (непосредственный наезд поезда или маневрового состава; заход в межвагонное пространство; проход под вагонами или автосцепками; нахождение в нарушенном габарите приближения строений; падение с движущегося железнодорожного подвижного состава; выполнении иных технологических операций) и поражения электротоком на конкретных устройствах технологического электроснабжения ОАО «РЖД»;
— заключение судмедэксперта или результаты медицинского освидетельствования об алкогольном или наркотическом опьянении;
— решение об основной причине несчастного случая с указанием кода ее классификации;
— заключение о лицах, допустивших нарушения установленных обязательных требований;
— сформулированные комиссией мероприятия по устранению причин несчастного случая и сроки их реализации.
43. При установлении факта грубой неосторожности пострадавшего в акте указывается степень его вины в процентах, определенная комиссией или госинспектором труда, с учетом заключения профкома, иного уполномоченного работниками представительного органа, или вносится запись о том, что грубой неосторожности в его действиях не усматривается.
44. Акт формы Н-1 подписывают все члены комиссии, утверждает работодатель, который обеспечивает в трехдневный срок после завершения расследования его вручение пострадавшему, а при смертельном исходе родственникам (по их требованию) с подписью о получении.
45. Каждый несчастный случай на производстве регистрируется в журнале установленной формы. Акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве вместе с материалами расследования подлежит хранению в течение 45 лет в подразделении ОАО «РЖД» по месту его регистрации как страхователя в исполнительном органе страховщика.
46. Акт формы Н-1 по несчастным случаям, расследование которых проводилось госинспектором труда без образования комиссии, оформляется работодателем в соответствии с его заключением и предписанием.
47. Все решения принимаются большинством голосов членов комиссии с отражением в соответствующих протоколах ее заседания. Члены комиссии, не согласные с принятым решением (установленными причинами несчастного случая и ответственными лицами, его квалификацией и др.), обязаны подписать акты со своим аргументированным особым мнением с отражением причины несогласия со ссылкой на соответствующие нормативные акты, которое отдельным документом должно включаться в материалы расследования.
48. Работодатель при несогласии своего представителя с выводами комиссии, взаимодействуя с заместителем начальника железной дороги по территориальному управлению, руководством региональной дирекции и службой НБТ должен:
1) рассмотреть особое мнение члена комиссии по расследованию;
2) провести анализ или экспертизу представленных возражений;
3) принять обоснованное решение о целесообразности обжалования выводов комиссии в порядке, установленном ст.231 ТК РФ.
49. Особое аргументированное мнение члена комиссии по расследованию — представителя профкома или технического инспектора труда Профсоюза рассматривается Дорпрофжелом или Роспрофжелом.
50. Заместитель начальника железной дороги по территориальному управлению и НБТ, совместно с представителями региональных дирекций обеспечивают взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, в целях обеспечения защиты прав представителей юридического лица, в границах железной дороги и организуют подготовку материалов для проведения согласительных процедур по урегулированию разногласий, возникших в ходе расследования.
51. Председателем комиссии по расследованию несчастного случая совместно с полномочными представителями работодателя, входящими в состав комиссии, обеспечивается подготовка материалов расследования в зависимости от обстоятельств происшедшего события, с учетом требований статьи 229.2 ТК РФ. Материалы расследования располагаются в следующей последовательности:
1) документы, явившиеся фактическим основанием для проведения расследования, поступившие к работодателю: сообщение о несчастном случае, заявление пострадавшего, информация страховщика или правоохранительных органов и др.;
2) документы, непосредственно оформленные в ходе проведенного расследования несчастного случая:
— приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию;
— распоряжения о направлении уполномоченных должностных лиц в состав комиссии по расследованию;
— основания для продления сроков расследования;
— акт о расследовании несчастного случая (формы 4);
— акт о несчастном случае на производстве (формы Н-1);
— акты технического расследования катастрофы, аварии железнодорожного подвижного состава и иного повреждения транспортного средства, проводимого федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности;
3) сведения, полученные при осмотре места происшествия (протокол осмотра, акты технического состояния железнодорожного подвижного состава (оборудования, машин, механизмов и др.), планы, схемы, фотографии, карты аттестации рабочего места по условиям труда и др.;
4) результаты проведенных исследований (экспертиз, анализов, технических расчетов, экспериментов и др.);
5) заключения медицинских органов о характере и степени тяжести полученных повреждений пострадавшим или причине его смерти, об алкогольном, наркотическом и ином опьянении работника;
6) протоколы опроса работодателя, руководителей и должностных лиц структурных подразделений, допустивших нарушения требований охраны труда, ПТЭ, явившиеся причинами несчастного случая, и иных должностных лиц, причастных к несчастному случаю, объяснения пострадавшего, его родственников;
7) копии (выписки) локальных нормативных актов в области охраны труда, требований ПТЭ и других нормативных актов;
8) выписки из должностных инструкций должностных лиц, определенных комиссией по расследованию ответственными за допущенные нарушения, явившиеся причинами несчастного случая;
9) сведения о пострадавшем: копия трудового договора, либо гражданско-правового договора, на основании которого проводились работы, документы, свидетельствующие о проведении инструктажей, стажировки, обучения и проверки знаний требований охраны труда, медицинском освидетельствовании, обеспечении СИЗ, режиме труда и отдыха и др.;
10) документы, свидетельствующие об установлении факта грубой неосторожности пострадавшего и степени его вины в процентах;
11) выписки из ранее выданных предписаний должностных лиц федеральных органов надзора и контроля в установленной сфере деятельности, представлений профсоюзных инспекторов труда, приказов руководителя филиала ОАО «РЖД», имеющих отношение к несчастному случаю;
12) результаты экспертиз, проведенных в ходе расследования и другие документы, установленные требованиями статьи 229_2 ТК РФ;
13) документы, свидетельствующие об ознакомлении пострадавшего (его родственников, доверенных лиц) с материалами расследования и разъяснении ему (им) прав по возмещению вреда и оказанию иной помощи социального характера;
14) копии писем, свидетельствующие о направлении материалов расследования в установленные статьей 230_1 ТК РФ организации.
При несчастных случаях, вызванных наездом железнодорожного подвижного состава или поражением электротоком, к материалам расследования приобщаются материалы, указанные в пунктах 26 и 27 настоящего Положения.
52. Формирование материалов расследования несчастных случаев, квалифицированных по результатам расследования как несчастные случаи, не связанные с производством, производится в аналогичном порядке.
53. По завершению расследования работодатель (как страхователь) организует встречи с пострадавшими (их родственниками), обеспечивает их ознакомление с результатами расследования, оказывает помощь социального характера и разъясняет (приложение 4):
— порядок возмещения вреда, причиненного здоровью, или в связи с потерей кормильца (при смертельном исходе);
— права родственников на выплату в течение недели, не полученной ко дню смерти работника, заработной платы;
— социальные гарантии, установленные Коллективным договором ОАО «РЖД»;
— права на обжалование принятых комиссией решений.
Выполненные действия оформляются отдельным документом произвольной формы, прилагаемым к материалам расследования несчастного случая, хранящимся у работодателя.
54. По завершению расследования несчастного случая в соответствии с требованиями статьи 230 ТК РФ (утверждения акта формы Н-1), его результаты рассматриваются в течение 3-х дней следующими уполномоченными должностными лицами ОАО «РЖД»:
1) результаты расследования несчастных случаев с легким исходом — заместителем начальника региональной Дирекции с участием полномочных представителей профкома подразделения, в котором произошел несчастный случай;
2) результаты расследования несчастных случаев с легким исходом, происшедших в результате наезда железнодорожного подвижного состава или поражения электротоком и других нарушений ПТЭ рассматриваются — заместителем начальника железной дороги по территориальному управлению с участием главного инженера региональной дирекции, полномочных представителей заинтересованных подразделений ОАО «РЖД», аппарата главного ревизора железной дороги, НБТ и технического инспектора труда Профсоюза в регионе;
3) результаты расследования группового несчастного случая, при котором пострадали работники разных подразделений ОАО «РЖД», получившие повреждения здоровья, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, — заместителем начальника железной дороги по территориальному управлению, представителем НБТ, с участием полномочных представителей работодателей и профкома подразделений, технического инспектора труда Профсоюза в регионе;
4) результаты расследования несчастных случаев с тяжелым исходом — заместителем начальника железной дороги по территориальному управлению с участием представителя НБТ, начальника или главного инженера региональной дирекции, главного технического инспектора труда Профсоюза в регионе и полномочных представителей работодателя и профкома подразделения, в котором произошел несчастный случай;
5) результаты расследования несчастных случаев со смертельным исходом происшедших с работниками подразделений ОАО «РЖД» производится — начальником железной дороги с участием НБТ, руководителя региональной дирекции, главного технического инспектора труда Профсоюза в регионе и полномочных представителей работодателя и представителя Дорпрофжела;
6) результаты расследования группового несчастного случая с тяжелыми последствиями, в котором пострадали работники разных структурных подразделений ОАО «РЖД» — начальником железной дороги с участием НБТ, руководителей региональных дирекций и их структурных подразделений, работники которых травмированы, представителем Дорпрофжела;
7) результаты расследования несчастных случаев со смертельным исходом происшедших с работниками сторонних организаций на выделенном, в установленном порядке, участке структурного подразделения ОАО «РЖД» — заместителем начальника железной дороги по территориальному управлению с участием представителя НБТ, руководителей этих организаций, главного технического инспектора труда Профсоюза в регионе и первичных профсоюзных организаций пострадавших работников.
55. Непосредственно в аппарате ОАО «РЖД» рассмотрение результатов расследования несчастных случаев на производстве со смертельным исходом производится вице-президентом, курирующим филиал ОАО «РЖД», или начальником (по поручению — заместителем, главным инженером) Центральной дирекции с участием представителей ЦБТ и Роспрофжела в срок не более двух недель после рассмотрения на железной дороге.
Рассмотрение результатов расследования групповых несчастных случаев на производстве со смертельным исходом производятся:
— старшим вице-президентом ОАО «РЖД» — при гибели 2 и более работников;
— первым вице-президентом ОАО «РЖД» при гибели 5 и более работников.
56. В дополнение к материалам расследования, сформированным для направления в установленном порядке председателем комиссии в соответствии с требованиями ТК РФ, работодатель обеспечивает формирование и направление материалов расследования по несчастным случаям:
1) с легким исходом — в региональную дирекцию;
2) с тяжелым и смертельным исходами — в региональную дирекцию, НБТ, Центральную дирекцию, ЦБТ (с тяжелым исходом — по запросу), Дорпрофжел;
3) квалифицированным как несчастные случаи, не связанные с производством, — в региональную дирекцию и НБТ.
57. Работодатель в соответствии с требованиями статьи 230_1 ТК РФ по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (по несчастным случаям со смертельным исходом в течение месяца, после окончания расследования) обязан направить сообщение о последствиях несчастного случая, по установленной постановлением Минтруда РФ N 73, форме:
1) в соответствующую гострудинспекцию;
2) в территориальные органы соответствующего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности:
— Ростехнадзора — при несчастных случаях, происшедших при эксплуатации опасного производственного объекта или в результате электротравмы на устройствах технологического электроснабжения;
— Роспотребнадзора — в случаях острого отравления работника;
— Ространснадзора — при несчастных случаях в результате транспортных происшествий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
3) в исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (при страховых несчастных случаях);
4) в региональную дирекцию и НБТ;
58. Руководители подразделений ОАО «РЖД», имеющих отношение к расследованному несчастному случаю, направляют сведения о его последствиях руководителю подразделения ОАО «РЖД», формировавшему комиссию по расследованию, для подготовки и направления сообщения о последствиях в указанные выше организации.
59. В сообщении указываются сведения о:
1) материальном ущербе от последствий несчастного случая;
2) принятых мерах по устранению причин несчастного случая, предусмотренных в актах расследования и предписаниях органов государственного надзора, иных документах принятых по результатам расследования;
4) о направлении материалов в суд;
5) о произведенных выплатах пострадавшему (родственникам).
60. Руководители региональных дирекций, НБТ, Центральных дирекций и ЦБТ обобщают полученные сведения о последствиях несчастных случаев и представляют их в установленном порядке руководству ОАО «РЖД».
61. Расследование и учет несчастных случаев, происшедших с работниками подразделений ОАО «РЖД», направленными в установленном порядке для выполнения работы в другое подразделение ОАО «РЖД» или иную организацию, включая направление их в командировку, производится в соответствии с требованиями статьи 229 ТК РФ.
62. При несчастных случаях, происшедших с лицами, выполнявшими по заданию (поручению) работодателя работу на территории любой иной организации на выделенном в установленном порядке участке, во взаимодействии с руководителем данной организации работодателем выполняются следующие действия:
1) принимаются исчерпывающие меры по оказанию первой помощи пострадавшему работнику, включая, при необходимости, его доставку в медицинское учреждение;
2) принимаются неотложные меры по предотвращению возможного развития аварийной ситуации;
3) в установленных трудовым законодательством случаях направляются извещения в органы и должностным лицам, указанным в части первой статьи 228_1 ТК РФ;
4) формируется комиссия по расследованию несчастного случая с включением, в обязательном порядке, в ее состав представителя организации, на территории которой производилась указанная работа;
5) в зависимости от обстоятельств происшествия осуществляется подготовка документов для работы комиссии с учетом требований, установленных Положением о ремонте объектов ОАО «РЖД» по организации работ на территории сторонней организации и Положением о взаимодействии;
6) направляются копии материалов расследования руководителю организации, на территории которой произошел несчастный случай.
63. Руководитель подразделения, на территории которого произошел несчастный случай, с направленным в установленном порядке работником другого структурного подразделения ОАО «РЖД» или иной сторонней организации, выполняет следующие действия:
1) совместно с представителем работодателя пострадавшего организует оказание ему первой помощи с принятием неотложных мер по предотвращению возможного развития аварийной ситуации и сохранению обстановки на месте происшествия;
2) сообщает о происшествии работодателю, направившего* пострадавшего для выполнения его задания;
________________
* Текст соответствует оригиналу. — Примечание изготовителя базы данных.
3) направляет в обязательном порядке уполномоченного представителя в состав комиссии по расследованию, формируемой руководителем сторонней организацией, выполнявшей работы на выделенном участке;
4) обеспечивает подготовку соответствующих документов для работы комиссии, в том числе с учетом установленных требованиями Положения о ремонте объектов ОАО «РЖД» и Соглашения о взаимодействии;
5) при необходимости обеспечивает условия для работы комиссии по расследованию, установленные требованиями ТК РФ.
64. Руководители структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД» при происшедшем на их территории (объекте) событии, в результате которого повреждения здоровья получили работники организаций, находящихся под юрисдикцией зарубежных государств (поездные или локомотивные бригады и др.), участвовавшие в перевозочном процессе на территории Российской Федерации, обязаны:
1) направить оперативную информацию о происшедшем событии в посольство (консульство) в Российской Федерации государства постоянного проживания пострадавшего, а также соответствующим руководителям ОАО «РЖД», а в случае получения пострадавшим тяжелых повреждений здоровья, в течение суток также направить извещение в транспортную прокуратуру по месту происшествия, гострудинспекцию, орган исполнительной власти в субъекте РФ и в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности;
2) при необходимости направить в состав комиссии по расследованию данного несчастного случая своего полномочного представителя;
3) оказывать комиссии, проводящей расследование данного несчастного случая, необходимую помощь;
4) информировать руководство соответствующего филиала ОАО «РЖД» о возникающих разногласиях при установлении причин несчастного случая, а также иных обстоятельствах, свидетельствующих о его ненадлежащем расследовании.
65. Работодатель при несчастных случаях, происшедших с поездными или локомотивными бригадами и другими работниками подразделения ОАО «РЖД», участвовавшими в перевозочном процессе на территории зарубежных государств, в зависимости от обстоятельств происшедшего события обязан:
1) незамедлительно информировать о происшествии руководителя соответствующей региональной дирекции (по телефону, факсу, электронной почте);
2) обеспечить взаимодействие с посольством (консульством) Российской Федерации в государстве, на территории которого произошел несчастный случай;
3) обеспечить организацию и проведение расследования несчастного случая в соответствии с требованиями трудового законодательства и настоящего Положения.
66. Несчастные случаи, происшедшие с работниками структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД», временно находящимися на территории другого государства в командировке, расследуются в порядке, установленном Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, подписанным правительствами стран СНГ от 9 декабря 1994 г.
67. В течение трех суток после поступления сведений о несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом, работодатель обязан направить извещение в организации и должностным лицам, указанным в статье 228_1 ТК РФ, а также начальнику региональной дирекции, НБТ, Дорпрофжел, после чего в зависимости от характера полученных сведений осуществляет одно из следующих действий:
1) обеспечивает организацию и проведение дополнительного расследования несчастного случая комиссией нового состава в порядке, установленном трудовым законодательством и настоящим Положением;
2) организует внесение изменений в ранее оформленный акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 без проведения дополнительного расследования.
68. Работодателем в установленном порядке формируется новый состав комиссии и производится дополнительное расследование несчастного случая, по прошествии времени перешедшего в категорию тяжелого или несчастного случая со смертельным исходом, если:
1) первоначальное расследование данного несчастного случая было проведено комиссией организации, вследствие того, что повреждения здоровья пострадавшего ранее были ошибочно квалифицированы как легкие, но по прошествии времени были квалифицированы компетентными медицинскими органами как тяжелые;
69. Работодателем вносятся изменения в акт формы Н-1 без проведения дополнительного расследования несчастного случая в случаях, если на основании заключения компетентного медицинского органа смерть пострадавшего наступила вследствие полученных в результате несчастного случая повреждений здоровья, ранее квалифицированных как тяжелые, который был расследован в установленном порядке комиссией надлежащего состава.
Во всех случаях в акт формы Н-1 вносятся необходимые изменения и осуществляется перерегистрация несчастного случая в журнале регистрации с указанием даты составления нового акта формы Н-1 с присвоением первоначального номера. Прежний акт формы Н-1 признается утратившим силу на основании предписания государственного инспектора труда или приказа работодателя. Экземпляры измененного акта направляются пострадавшему (его родственникам и страховщику, а его копии в установленные организации.
70. При установлении факта исчезновения работника с места выполнения трудовых обязанностей (работ, услуг) работодателем в соответствии с требованиями пункта 18 приложения 2 к постановлению Минтруда РФ N 73 организуется и проводится расследование данного происшествия. При этом работодатель направляет извещение в органы и должностным лицам, указанным в статье 228_1 ТК РФ, оперативную информацию о происшествии в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения и сообщает родственникам работника о происшедшем событии и их праве на участие в расследовании.
71. В целях предварительного расследования данного происшествия работодатель в установленном порядке формирует комиссию во главе с государственным инспектором труда соответствующей гострудинспекции, по результатам расследования которого, используя материалы проверки, проведенной правоохранительными органами, оформляется акт о расследовании происшедшего события (по форме 4), содержащий сведения о:
1) исчезнувшем работнике (включая его обучение по охране труда, прохождения медицинского и психологического освидетельствования, режиме труда и отдыха, соблюдения требований охраны труда и правил внутреннего распорядка организации и др.);
2) предполагаемом месте исчезновения (результатах его осмотра), наличии вредных и опасных производственных факторов и др.;
3) результатах опроса очевидцев происшедшего события и опроса (заявления, ходатайства) родственников;
4) заключении комиссии о возможных причинах исчезновения работника и виновных в этом лицах.
72. Материалы расследования случая исчезновения:
1) направляются председателем комиссии:
— в прокуратуру по месту происшедшего события (экземпляр акта о расследовании случая исчезновения работника, составленный по форме 4, вместе с копиями материалов расследования);
— в соответствующую гострудинспекцию (копии материалов);
2) направляются работодателем:
— в региональную дирекцию, НБТ, Дорпрофжел (копии материалов случая исчезновения);
3) хранятся работодателем в установленном порядке (второй экземпляр акта о расследовании с подлинными материалами);
4) выдаются работодателем родственникам работника по их требованию (копия акта о расследовании случая исчезновения).
73. Решение о квалификации случая исчезновения работника как несчастного случая на производстве или как несчастного случая, не связанного с производством, принимается комиссией по расследованию после принятия, в установленном порядке, решения о признании пропавшего лица умершим.
74. Расследование катастрофы, аварии железнодорожного подвижного состава или иного повреждения транспортного средства, в результате которого допущены случаи гибели людей, или 5 и более человек получили повреждения здоровья, либо нарушены условия жизнедеятельности 100 и более человек, проводится комиссией, утверждаемой приказом руководителя территориального органа Ространснадзора, во главе с его представителем, в соответствии с требованиями Положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий, утвержденного приказом Минтранса России от 25.12.2006 N 163.
По результатам служебного расследования указанной комиссией, в течение трех суток составляется техническое заключение о причинах транспортного происшествия.
75. Расследование несчастных случаев, происшедших в результате катастрофы, аварии железнодорожного подвижного состава или иного повреждения транспортного средства, проводится в порядке, установленном статьей 229 ТК РФ и настоящим Положением, комиссией, формируемой работодателем, как правило, возглавляемой его представителем, с использованием материалов расследования, проведенного соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности, и владельцем транспортного средства в ОАО «РЖД».
76. Комиссия по расследованию несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии железнодорожного подвижного состава или иного повреждения транспортного средства, в котором травмированы работники ОАО «РЖД», формируется в порядке, установленном настоящим Положением, с использованием в ходе расследования заключения комиссии территориального органа Ространснадзора и оформлением материалов расследования в установленном порядке.
77. Члены комиссии по расследованию несчастного случая, происшедшего в результате дорожно-транспортного происшествия с автотранспортным средством, во взаимодействии с органами ГИБДД, в зависимости от обстоятельств, выполняют следующие действия:
1) производят осмотр места происшествия и поврежденного транспортного средства, состояния проезжей части (ее освещенность, видимость и наличие дорожных знаков, разметки);
2) знакомятся (по возможности) с протоколом осмотра места происшествия, схемой ДТП, оформленного органами ГИБДД;
3) устанавливают точное время происшествия, принадлежность и наименование организации, эксплуатирующей дорогу, модель и номерной знак транспортного средства, его техническое состояние;
4) выясняют, кто управлял транспортным средством, его состояние, все сведения об участниках происшествия, проверяют удостоверение на право управления транспортом, путевой или маршрутный лист, товарно-транспортные документы на перевозимый груз и др.;
5) определяют цель поездки, обоснованность отклонения от маршрута следования (при установлении такого факта), использование транспорта по назначению;
6) уточняют погодные условия во время ДТП (дождь, снег, гололед, туман) и состояние дороги (вид покрытия, проезжая часть, подъем, уклон);
7) оформляют протокол комиссионного осмотра места происшествия (в том числе при наличии протокола, составленного органом ГИБДД).
8) устанавливают соответствие технического состояния и комплектации транспортного средства, его обслуживания установленным требованиям;
9) выявляют надлежащее выполнение должностных обязанностей лицом, назначенным ответственным за безопасную эксплуатацию автотранспорта в структурном подразделении ОАО «РЖД»;
10) уточняют соблюдение в организации:
— действующих технологий и правил организации пассажирских и грузовых перевозок, условия перевозки опасных (негабаритных) грузов и ГСМ;
— установленного порядка организации междугородних перевозок;
— требований по организации режима труда и отдыха водителей, в соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15;
— установленного порядка проведения медицинского освидетельствования, предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;
— порядка прохождения водителями обучения правилам дорожного движения, технического обслуживания и ремонта транспортных средств и их подготовки по охране труда.
78. По результатам проведенного расследования члены комиссии устанавливают наличие причинно-следственной связи между произошедшим в результате ДТП несчастным случаем и нарушениями требований по обеспечению безопасности дорожного движения, допущенными владельцем транспортного средства и водителем.
79. Члены комиссии по расследованию несчастного случая, происшедшего с водителем, который по заключению правоохранительных органов совершил действия, квалифицированные как уголовно наказуемое деяние, в зависимости от конкретных обстоятельств ДТП, должны:
1) учитывать, что служебный автотранспорт является источником повышенной опасности, за безопасную эксплуатацию которого, включая надлежащую подготовку водителей, несет ответственность и владелец транспортного средства;
2) руководствуясь требованиями статьи 229_2 ТК РФ и настоящим Положением, в рамках представленных полномочий принять решение о квалификации данного несчастного случая;
3) при квалификации несчастного случая как несчастный случай, не связанный с производством, вручить пострадавшему (родственникам) акт о расследовании (формы 4) и ознакомить с материалами расследования, разъяснив их права на обжалование принятого решения.
80. Члены комиссии по расследованию несчастных случаев, происшедших с пострадавшими, использовавшими личный автотранспорт в интересах производства, на основании требований статей 227, 229_2 ТК РФ и настоящим Положением устанавливают:
1) сведения, объективно подтверждающие, что личный автотранспорт пострадавшим использовался в производственных целях, по распоряжению работодателя (письменного или устного) или в его интересах (выезд на повреждение, аварию, оперативное совещание и др.);
2) обоснованность его использования работником (выезд в ночное время, выходной день или в период «окна», срочность выполнения задания и др.) и имелась ли возможность исключить его применение;
3) факт грубой неосторожности пострадавшего, содействовавшей возникновению или увеличению степени вреда, причиненного его здоровью при необоснованном использовании личного автотранспорта в производственных целях (при наличии приказа руководителя филиала ОАО «РЖД» о запрещении использования личного автотранспорта и ознакомлении с ним работника).
81. Расследование несчастных случаев на производстве, происшедших с пострадавшими в результате наезда автомобильного транспорта при выполнении трудовых обязанностей на проезжей части дороги, при ремонте транспортного средства, при погрузке или посадке людей, производится в установленном порядке комиссией, формируемой работодателем и возглавляемой госинспектором труда соответствующей гострудинспекции с обязательным использованием материалов расследования, проведенного органами ГИБДД.
82. Работодатель при несчастном случае, происшедшем с пострадавшим на железнодорожном подвижном составе в пути следования или во время междусменного отдыха (проводники пассажирских вагонов и проводники, сопровождающие багаж или груз, локомотивные бригады, механики рефрижераторных поездов, стрелки военизированной охраны, персонал, обслуживающий вагоны — лаборатории, механики хоппер-дозаторных вертушек), организует расследование в порядке, установленном настоящим Положением.
83. Работодатель обеспечивает ввод в систему ЕК АСУТР ОАО «РЖД» в указанные ниже сроки следующих документов:
1) до начала расследования в течение суток — извещение о несчастном случае на производстве и приказ о сформированной комиссии по его расследованию;
2) по завершении расследования в течение трех суток:
— утвержденный акт формы Н-1, а при квалификации несчастного случая как не связанного с производством акт о расследовании по форме 4;
— приказ (протокол) о рассмотрении результатов расследования, в том числе руководителями региональной Дирекции или филиала ОАО «РЖД»;
— соответствующие решения, принятые в установленном порядке при продлении сроков расследования или его приостановке;
— особое аргументированное мнение члена комиссии по расследованию — представителя работодателя с результатами его рассмотрения;
— заключение профкома о рассмотрении вопроса по установлению факта грубой неосторожности пострадавшего;
— учетные формы заключений медицинских учреждений N 315/у, N 316/у;
— отчеты о реализации мероприятий по устранению выявленных причин несчастного случая;
3) после получения соответствующих сведений в течение трех суток:
— сообщение о последствиях несчастного случая на производстве;
— извещение о несчастном случае, который по прошествии времени перешел в категорию с тяжелым или смертельным исходами;
— заявление пострадавшего (родственников) об обжаловании результатов расследования несчастного случая;
— решение о возбуждении уголовного дела (отказе в возбуждении) по факту несчастного случая, решение или приговор суда;
— постановления должностных лиц федеральных органов госнадзора в установленной сфере деятельности об административном наказании за нарушения установленного порядка расследования несчастного случая и иных мер инспекторского реагирования (дисквалификация, временный запрет деятельности, административное приостановление деятельности).
Работодатель (руководитель структурного подразделения ОАО «РЖД») направляет:
Оперативную информацию о всех несчастных случаях ( незамедлительно )
О групповых несчастных случаях, несчастных случаях с тяжелым и смертельным исходами (в суточный срок)
С легкими повреждениями здоровья
С тяжелыми повреждениями здоровья
Извещение установленной формы
Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление госнадзора в установленной сфере деятельности
Источник: http://docs.cntd.ru/document/551979682
Распоряжение ОАО «РЖД» от 07.11.2017 N 2262р (ред. от 23.07.2020) «Об утверждении Инструкции по охране труда для оператора поста централизации ОАО «РЖД» (вместе с «ИОТ РЖД-4100612-ЦД-118-2017. Инструкция. «)
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 ноября 2017 г. N 2262р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ОПЕРАТОРА ПОСТА ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ОАО «РЖД»
В целях обеспечения безопасных условий и охраны труда операторов постов централизации железнодорожных станций ОАО «РЖД»:
1. Утвердить и ввести в действие с 15 мая 2018 г. прилагаемую Инструкцию по охране труда для оператора поста централизации ОАО «РЖД» (далее — Инструкция).
2. Руководителям причастных департаментов, филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД»:
довести указанную Инструкцию до сведения причастных работников;
обеспечить тиражирование и организовать в установленном порядке изучение Инструкции.
Вице-президент ОАО «РЖД»
П.А.ИВАНОВ
Утверждена
распоряжением ОАО «РЖД»
от 7 ноября 2017 г. N 2262р
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ОПЕРАТОРА ПОСТА ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ОАО «РЖД»
1. Общие требования охраны труда
1.1. Настоящая Инструкция по охране труда для оператора поста централизации железнодорожной станции ОАО «РЖД» (далее — Инструкция) разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Правилами по охране труда в хозяйстве перевозок, Правилами по безопасному нахождению работников ОАО «РЖД» на железнодорожных путях и устанавливает основные требования охраны труда при выполнении должностных обязанностей оператором поста централизации железнодорожной станции (далее — оператор поста централизации).
На основе настоящей Инструкции в соответствии с Правилами разработки, построения, оформления и обозначения нормативных документов по охране труда в структурных подразделениях организуется разработка и утверждение инструкции по охране труда для оператора поста централизации с учетом местных условий железнодорожной станции и возложенных должностных обязанностей.
1.2. К самостоятельной работе по профессии оператора поста централизации допускаются лица не моложе восемнадцати лет, имеющие среднее профессиональное (техническое) образование, прошедшие:
основные программы профессионального обучения (подготовки квалифицированных рабочих и служащих) по профессии оператор поста централизации;
при поступлении на работу обязательный предварительный медицинский осмотр (обследование) и психиатрическое освидетельствование;
вводный и первичный инструктажи по охране труда и пожарной безопасности;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ (стажировку на рабочем месте), проверку знаний требований охраны труда, получившие допуск к самостоятельной работе;
аттестацию на знание Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации в объеме, соответствующем должностным обязанностям.
1.3. В процессе трудовой деятельности оператор поста централизации установленным порядком проходит:
периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), психиатрическое освидетельствование в установленном порядке, а также внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;
повторный инструктаж по охране труда (не реже одного раза в три месяца);
внеплановые, целевые инструктажи по охране труда;
повторные противопожарные инструктажи (не реже одного раза в год), внеплановые противопожарные инструктажи;
обучение по вопросам охраны труда на курсах повышения квалификации, при проведении технической учебы, в том числе по вопросу оказания первой помощи пострадавшим;
очередную проверку знаний требований охраны труда (один раз в три года), внеочередную проверку знаний требований охраны труда.
При перерыве в работе в должности более 1 года оператор поста централизации должен пройти стажировку, внеочередную проверку знаний требований охраны труда, после перерыва в работе более чем на 30 календарных дней — внеплановый инструктаж.
1.4. Оператор поста централизации обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленные в структурном подразделении, знать свои права, обязанности и нести ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Не допускается исполнение оператором поста централизации должностных обязанностей в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Работник, появившийся на рабочем месте в указанном состоянии, отстраняется от работы в установленном порядке.
1.5. Оператор поста централизации должен знать в объеме должностных обязанностей:
Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (в объеме должностных обязанностей);
правила перевозок грузов (в объеме должностных обязанностей);
нормативные документы ОАО «РЖД», приказы, распоряжения и иные распорядительные акты Центральной дирекции управления движением, дирекции управления движением, структурного подразделения;
правила по охране труда, требования настоящей Инструкции, производственной санитарии и личной гигиены, пожарной безопасности, электробезопасности;
правила внутреннего трудового распорядка;
техническо-распорядительный акт железнодорожной станции (далее — ТРА), технологический процесс (технологическую карту) работы железнодорожной станции (в объеме должностных обязанностей);
инструкции и другие нормативные документы, устанавливающие должностные обязанности оператора поста централизации;
безопасные приемы выполнения работ, в том числе правила безопасности при нахождении на железнодорожных путях;
перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, и меры по защите от их воздействия;
схемы маршрута служебного и технологического проходов, перечень зон ограниченной видимости обслуживаемого района, негабаритных и опасных мест на территории железнодорожной станции;
порядок извещения руководителей обо всех недостатках, обнаруженных во время работы;
знаки, видимые и звуковые сигналы, обеспечивающие безопасность движения поездов, а также порядок ограждения возникшего на железнодорожном пути препятствия для движения поездов;
порядок действий при возникновении любой аварийной ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, несчастном случае, происшедшем на производстве;
способы и незамедлительные меры по оказанию первой помощи пострадавшему;
места расположения первичных средств пожаротушения, хранения аптечки для оказания первой помощи.
1.6. Оператор поста централизации должен:
выполнять работу, входящую в его должностные обязанности и порученную начальником железнодорожной станции, его заместителем или руководителем смены;
соблюдать технологию производства работ, безопасные приемы при выполнении работ, санитарные нормы и правила, инструкции по охране труда, пожарной и электробезопасности;
во время исполнения должностных обязанностей находиться на рабочем месте (на железнодорожных путях) в соответствующей спецодежде и спецобуви;
выполнять требования запрещающих, предупреждающих, указательных и предписывающих знаков, надписей, видимых и звуковых сигналов;
содержать в исправном состоянии и чистоте радиостанцию, сигнальные принадлежности (сигнальные флаги, ручной сигнальный фонарь и сигнальный свисток), инструмент, спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты;
быть предельно внимательным в местах движения железнодорожного подвижного состава и автотранспорта;
проходить по территории железнодорожной станции по установленным маршрутам служебного и технологического прохода, тоннелям, мостам и переходам, в соответствии со схемой маршрутов служебного прохода, разработанной в установленном порядке;
соблюдать требования пожарной безопасности, электробезопасности, обладать навыками использования противопожарного оборудования и инвентаря;
знать и соблюдать меры безопасности, установленные технологической документацией и настоящей Инструкцией;
соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и установленный режим труда и отдыха;
уметь оказывать первую помощь пострадавшему;
выполнять обязанности работника в области охраны труда, установленные статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации:
соблюдать требования охраны труда;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
проходить обучение безопасным приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим, инструктажи по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
1.7. В процессе работы на оператора поста централизации могут воздействовать следующие опасные и вредные производственные факторы:
при выходе на железнодорожные пути — движущийся железнодорожный подвижной состав или транспортные средства, повышенная или пониженная температура воздуха, повышенная влажность и подвижность воздуха, недостаточная освещенность рабочей зоны, тяжесть трудового процесса, шум (в зависимости от местных условий по результатам специальной оценки условий труда);
при возникновении аварийной ситуации — факторы взрыва, пожара, воздействия химических веществ и повышенного значения напряжения электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека.
1.8. Для защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов оператор поста централизации обеспечивается руководителем структурного подразделения сертифицированными средствами индивидуальной защиты (специальной одеждой, специальной обувью) в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 22.10.2008 N 582н (далее — Типовые нормы):
Оператору поста централизации выдаются смывающие и обезвреживающие средства для рук в соответствии с локальным документом структурного подразделения.
1.9. Средства индивидуальной защиты (далее — СИЗ), выдаваемые оператору поста централизации, должны соответствовать полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой им работы.
1.10. Личную и рабочую специальную одежду (далее — спецодежда) и обувь следует хранить раздельно в гардеробных шкафах. В ходе эксплуатации средств индивидуальной защиты оператор поста централизации должен следить за их исправностью, содержать в чистоте и правильно их применять.
1.11. Оператор поста централизации не допускается к выполнению работ на железнодорожных путях без полного комплекта СИЗ согласно погодным условиям, а также в неисправных и загрязненных СИЗ. О выходе из строя (неисправности) СИЗ он должен поставить в известность руководителя смены железнодорожной станции.
Во время выполнения работ на железнодорожных путях оператор поста централизации обязан носить сигнальный жилет оранжевого цвета с полосами световозвращающего материала (2 класса защиты) и с трафаретами со стороны спины «ДС», указывающими принадлежность к подразделению, а на груди, в верхней части «Д» — к дирекции (далее — сигнальный жилет).
1.12. Оператор поста централизации должен соблюдать следующие требования пожарной безопасности:
курить в специально отведенных для этой цели местах (определенных локальным документом по подразделению), имеющих надпись «Место для курения», обеспеченных средствами пожаротушения и оснащенных урнами (ящиками с песком);
эксплуатировать электробытовое оборудование, разрешенное руководителем структурного подразделения, в соответствии с инструкцией (паспортом) по его эксплуатации;
не оставлять без присмотра включенные в сеть электронагревательные приборы;
знать порядок действий в случае включения средств оповещения, а также в случае ошибочного или ложного (случайного) срабатывания установки пожарной автоматики (при наличии);
знать и уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения;
обо всех неисправностях бытовых электроприборов сообщать руководителю смены.
1.13. Оператору поста централизации запрещается:
пользоваться самодельными, неисправными (с незакрепленными и оголенными проводами, с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией электропроводкой) бытовыми электроприборами, выключателями, рубильниками, штепсельными розетками и другим электрооборудованием, производить их ремонт;
пользоваться электроплитками, электрочайниками и другими электроприборами, не имеющими устройств защиты, без подставок из негорючих материалов;
прикасаться к оборванным и оголенным проводам, контактам и другим токоведущим частям электрооборудования;
хранить взрывоопасные вещества, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости в служебных помещениях;
загромождать эвакуационные пути к выходам;
подходить с открытым огнем к подвижному составу, путевым машинам, легковоспламеняющимся материалам и емкостям с легковоспламеняющейся и горючей жидкостью;
пользоваться открытым огнем в местах погрузочно-разгрузочных работ с пожаровзрывоопасными и пожароопасными веществами и материалами.
1.14. В процессе работы оператор поста централизации должен соблюдать правила личной гигиены, санитарные требования и нормы, в том числе при хранении и приеме пищи. Принимать пищу следует в технологических перерывах (обеденных перерывах — при установлении Правилами внутреннего трудового распорядка) в специально отведенных для этого комнатах (местах), имеющих соответствующее оборудование. Перед едой требуется тщательно вымыть руки водой с мылом.
Оператору поста централизации следует пить кипяченую воду, хранящуюся в специальных закрытых бачках (емкостях), защищенных от попадания пыли и других вредных веществ. Допускается использование бутилированной воды или некипяченой воды из хозяйственно-бытового водопровода при наличии разрешения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
1.15. При нахождении на железнодорожных путях оператор поста централизации обязан:
во время прохода по территории железнодорожной станции проявлять бдительность, слушать объявления по громкоговорящей связи и сигналы оповещения, распределять свое внимание между передвижением подвижного состава и выполнением служебных обязанностей;
проходить по специально установленным маршрутам служебного и технологического проходов;
выполнять требования знаков безопасности, видимых и звуковых сигналов и предупреждающей окраски, нанесенной на сооружения и устройства, обращать внимание на устройства и предметы, находящиеся на пути следования: предельные столбики, стрелочные переводы, водоотводные лотки и колодцы, устройства сигнализации, централизации и блокировки, контактной сети, негабаритные места и другие препятствия (перечень негабаритных и опасных мест указывается в инструкции по охране труда для оператора поста централизации, разработанной на железнодорожной станции);
при проходе вдоль железнодорожных путей идти посередине междупутья, по обочине земляного полотна или в стороне от железнодорожного пути не ближе 2,5 м от крайнего рельса, при этом необходимо внимательно следить за передвижениями подвижного состава на смежных путях, за предметами, выступающими за пределы очертания габаритов подвижного состава (открытые двери, борта вагонов, проволока и другие предметы);
при приближении подвижного состава или во время маневровых передвижений требуется заблаговременно отойти на обочину пути или в другое междупутье на безопасное расстояние, чтобы не оказаться между одновременно движущимися по соседним путям подвижными единицами, и не находиться в зоне негабаритного (опасного) места, дождаться проследования или остановки подвижного состава и после этого продолжить движение;
при обнаружении (визуальном или звуковом) приближающегося подвижного состава работники, оказавшиеся на пути следования поезда в габарите подвижного состава, должны отойти с железнодорожных путей на обочину земляного полотна, в том числе смежного железнодорожного пути, убрать инструменты, приспособления, материалы, изделия на расстояние не менее 2,5 м от крайнего рельса при установленных скоростях движения поездов до 120 км/ч, не менее 4 м от крайнего рельса при установленных скоростях движения 121 — 140 км/ч и не менее 5 м от крайнего рельса при установленных скоростях движения более 140 км/ч;
при нахождении на пути, смежном с маршрутом пропуска поезда со скоростью движения свыше 140 км/ч, после сообщения о проходе поезда не позднее, чем за 10 минут, работа должна быть прекращена, необходимо отойти в сторону на расстояние не менее 5 м от крайнего рельса пути, по которому должен проследовать поезд;
при нахождении работников на путях железнодорожных станций допускается отойти на середину широкого междупутья (в случае движения поезда по смежному железнодорожному пути);
при вынужденном нахождении в междупутье между движущимися по соседним путям поездами, локомотивами и другими подвижными единицами необходимо немедленно присесть (на корточки) или лечь на землю в междупутье параллельно железнодорожным путям;
переходить железнодорожные пути следует в установленных местах (по пешеходным мостам, тоннелям, настилам), а при их отсутствии — под прямым углом к оси пути, предварительно убедившись в отсутствии приближающегося подвижного состава, перешагивая через рельсы, не наступая на рельсы и концы шпал;
переходить железнодорожный путь, занятый стоящим подвижным составом, следует при отсутствии на соседнем пути приближающегося подвижного (маневрового) состава по исправным переходным площадкам вагонов, предварительно убедившись в исправности поручней, подножек и пола площадки, отсутствии их обледенения, заснеженности;
подниматься и сходить с переходной площадки стоящего вагона следует, повернувшись лицом к вагону, держась двумя руками за поручни, при этом руки должны быть свободны от каких-либо предметов, предварительно осмотрев место схода и убедившись в отсутствии приближающегося подвижного состава по смежному железнодорожному пути и препятствий в междупутье или на обочине пути (в темное время суток следует осветить это место ручным фонарем);
прежде чем начать подъем на переходную площадку вагона, следует убедиться в отсутствии разрешающего показания светофора и звуковых сигналов, подаваемых локомотивом перед отправлением;
обходить группы вагонов или локомотивы, стоящие на железнодорожном пути, следует на расстоянии не менее 5 м от автосцепки крайнего вагона или локомотива;
проходить между расцепленными единицами подвижного состава следует при расстоянии между их автосцепками не менее 10 м, посередине разрыва;
следить за показаниями светофоров, звуковыми сигналами, знаками, положением стрелок и предупреждениями, передаваемыми по парковой двухсторонней связи о следовании поездов и маневровых передвижениях подвижного состава;
быть внимательным и осторожным при нахождении на путях, особенно при плохой видимости, сильных снегопадах, туманах, сильном шуме, создаваемом работающей техникой или проходящим подвижным составом, зимой, когда головные уборы ухудшают слышимость сигналов.
При нахождении работников в зоне движения скоростных и высокоскоростных поездов требуется соблюдать Правила по охране труда при обслуживании скоростных и высокоскоростных линий железных дорог ОАО «РЖД» и дополнительные меры безопасности, установленные локальными документами.
1.16. При нахождении на железнодорожных путях оператору поста централизации запрещается:
переходить (перебегать) железнодорожные пути перед движущимся железнодорожным подвижным составом или сразу за прошедшим составом, не убедившись, что по соседнему железнодорожному пути не движется железнодорожный подвижной состав;
подниматься на подножки вагонов (переходные площадки), площадки локомотивов или другого подвижного состава и сходить с них во время движения;
пролезать (подлезать) под стоящими вагонами, залезать на автосцепки или под них, переходить железнодорожные пути по рамам вагонов;
заходить в межвагонное пространство;
становиться или садиться на рельсы и концы шпал, электроприводы, путевые коробки, вагонные замедлители, тормозные упоры и другие напольные и наземные устройства;
находиться в междупутье при следовании поездов по смежным железнодорожным путям;
переходить железнодорожные пути в пределах стрелочных переводов, ставить ногу между остряком и рамным рельсом, подвижным сердечником и усовиком или в желоба на стрелочном переводе;
при пропуске подвижного состава находиться в негабаритных местах, обозначенных сигнальной окраской и/или знаком, обозначающим негабаритное место, в габарите подвижного состава;
пользоваться сотовой и радиотелефонной связью, аудио- и видеоплеерами и другими устройствами, не предусмотренными технологическим процессом работы железнодорожной станции.
1.17. При выходе на железнодорожный путь из помещений, из-за подвижного состава, зданий, строений и сооружений, зимой, когда головные уборы ухудшают слышимость звуковых сигналов, а также при сильном тумане, ливне, снегопаде, метели, которые затрудняют видимость, слышимость предупредительных сигналов и приближающегося подвижного состава, до перехода железнодорожного пути оператору поста централизации требуется:
предварительно убедиться в отсутствии движущегося по нему подвижного состава (с обеих сторон) к месту перехода;
в темное время суток, кроме того, подождать, пока глаза привыкнут к темноте, дождаться установления видимости окружающих предметов и далее продолжить движение, в местах с ограниченной освещенностью — пользоваться ручным фонарем;
при приближении подвижного состава — остановиться в безопасном месте, пропустить его и далее продолжить движение.
При проходе по лестничным маршам оператору поста централизации необходимо держаться за боковые перила (ограждения).
1.18. В холодный период года до выхода на открытый воздух (при сильных морозах) оператору поста централизации требуется смазать открытые участки тела средствами для защиты кожи при негативном влиянии окружающей среды (специальной мазью или кремом от обморожения), использовать рукавицы (перчатки) утепленные. Спецобувь не должна стеснять стопы ног. При сильных морозах, во избежание обморожения, нельзя прикасаться голыми руками к металлическим предметам и деталям (рельсам, скреплениям, инструменту, оборудованию).
Для предотвращения переохлаждения и обморожения при работе на открытом воздухе при низких температурах оператор поста централизации должен пользоваться теплозащитной одеждой и обувью, использовать предоставляемые регламентированные перерывы на обогрев, длительность которых определена Правилами внутреннего трудового распорядка или локальным нормативным актом структурного подразделения.
1.19. При нахождении на электрифицированных железнодорожных путях оператор поста централизации должен соблюдать следующие требования безопасности:
не прикасаться к опорам контактной сети, не подниматься на крышу вагона, контейнера или локомотива, находящихся под контактным проводом и воздушными линиями электропередачи;
не приближаться самому или с помощью применяемых инструментов и приспособлений к находящимся под напряжением и не огражденным проводам или частям контактной сети (линии электропередачи) на расстояние ближе 2 м, а к оборванным проводам, касающимся земли — ближе 8 м;
не прикасаться к оборванным проводам контактной сети (линии электропередачи) и находящимся на них посторонним предметам, независимо от того, касаются они земли и заземленных конструкций или нет;
не наступать на провода и кабели.
1.20. При проходе по лестничным маршам оператору поста централизации необходимо:
держаться за боковые перила (ограждения);
проявлять осторожность, не спешить;
ставить стопу на всю ширину ступени.
1.21. Оператору поста централизации запрещается:
находиться при исполнении обязанностей в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
приступать к разовой (по заданию руководителя) работе, не связанной с прямыми обязанностями, без получения от руководителя железнодорожной станции (смены) целевого инструктажа по охране труда о мерах безопасности при выполнении работы;
допускать нахождение в служебных помещениях посторонних лиц и посторонних предметов;
пользоваться в работе неисправным инвентарем;
при выполнении работ, проходе по территории железнодорожной станции пользоваться сотовой и радиотелефонной связью, аудио и видео-плеерами, наушниками и другими устройствами, не предусмотренными технологическими процессами.
1.22. Пользоваться мобильным телефоном разрешается только в случаях крайней необходимости, связанных с:
обеспечением безопасности движения;
предотвращением террористических и противоправных действий;
пожаров на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД»;
несчастных случаях с работниками и/или гражданами.
В указанных случаях переговоры по мобильному телефону допускаются только при нахождении работника на расстоянии не менее 3 м от крайнего рельса при скорости движения до 140 км/час и не менее 6 м при следовании пассажирского поезда со скоростью более 140 км/ч.
1.23. Оператор поста централизации должен хранить применяемый в работе инвентарь, инструмент, оборудование в специально отведенных (определенных) местах.
1.24. О каждом несчастном случае на производстве работник должен незамедлительно:
сообщить руководителю смены (маневровому диспетчеру, дежурному по железнодорожной станции), начальнику железнодорожной станции или его заместителю;
оказать первую помощь пострадавшему;
по заданию дежурного по железнодорожной станции (руководителя смены):
принять меры (по возможности) к организации доставки пострадавшего в лечебное учреждение;
сохранить до прибытия начальника железнодорожной станции или его заместителя обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других работников и не ведет к опасным последствиям для природной среды, аварии или транспортному происшествию, а также возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, при невозможности сохранения обстановки — зафиксировать ее (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
при возможности принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.
1.26. Знание и выполнение требований правил и инструкций по охране труда являются должностной обязанностью оператора поста централизации. За невыполнение требований правил охраны труда, пожарной безопасности, производственной санитарии, внутреннего трудового распорядка и настоящей Инструкции оператор поста централизации несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.27. В условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации на территории Российской Федерации или региона согласно требованиям законодательства Российской Федерации и органов местного самоуправления, рекомендациям Роспотребнадзора и нормам, определенным в ОАО «РЖД», работник, исходя из характера выполняемой им работы, обязан:
использовать выдаваемые ему дополнительные средства защиты в соответствии с рекомендациями по их применению;
выполнять требования по соблюдению личной и общественной гигиены (в том числе социальное дистанцирование), дезинфекционные и другие рекомендованные профилактические мероприятия;
при появлении соответствующих признаков заболевания в процессе работы: работу прекратить, незамедлительно проинформировать об этом своего непосредственного или вышестоящего руководителя.
При появлении соответствующих признаков заболевания, ухудшения состояния здоровья в нерабочее время работник должен проинформировать об этом своего непосредственного или вышестоящего руководителя, далее действовать в соответствии с установленным порядком.
2. Требования охраны труда перед началом работы
2.1. Рабочим местом оператора поста централизации (согласно должностным обязанностям) являются служебное, бытовое помещения, район работы железнодорожной станции — служебные и технологические проходы, междупутья и обочины путей железнодорожной станции. Конкретный перечень районов и объектов рабочего места применительно к местным условиям указывается в инструкции по охране труда для оператора поста централизации железнодорожной станции.
2.2. Перед началом работы оператор поста централизации должен:
проверить исправность своей специальной одежды и обуви, сигнального жилета оранжевого цвета с полосами световозвращающего материала и нанесенным трафаретом;
надеть и застегнуть спецодежду на все пуговицы, заправить свободные концы одежды так, чтобы они не свисали и не стесняли движения, освободив карманы одежды от посторонних предметов с острыми концами, краями;
надеть сигнальный жилет поверх одежды, полностью застегнуть;
снять с рук кольца, часы, браслеты и другие украшения;
пройти целевой инструктаж по охране труда порядком, установленным по подразделению;
проверить наличие и исправность радиостанции, сигнальных принадлежностей и устройств закрепления подвижного состава, состояние освещения;
убедиться при внешнем осмотре в целости корпуса фонаря и светопропускающего стекла, а также проверить работу его выключателя;
получить производственное задание, информацию о расположении и закреплении подвижного состава на путях железнодорожной станции на момент принятия смены, необходимые указания и распоряжения об особенностях работы с учетом погодных условий, установить последовательность выполнения операций и согласовать свои действия;
ознакомиться с планом предстоящей работы и доложить дежурному по железнодорожной станции (руководителю смены) о приеме дежурства.
2.3. Следование оператора поста централизации на рабочее место для приема дежурства (в бытовое помещение), на инструктажи по охране труда осуществляется по установленным маршрутам служебного прохода (порядок следования указывается в инструкции по охране труда для оператора поста централизации и на схеме маршрутов служебного прохода железнодорожной станции) с соблюдением установленных мер безопасности при нахождении на железнодорожных путях.
2.4. Место и время проведения оператору поста централизации целевого инструктажа по охране труда перед началом работы определяется в инструкции по охране труда для оператора поста централизации железнодорожной станции или в локальном нормативном акте структурного подразделения.
2.5. На станциях, имеющих автоматизированные рабочие места, оборудованные персональными компьютерами (ПК) и видеодисплейными терминалами (ВДТ), к работе допускаются операторы поста централизации, изучивший меры безопасности при работе с ПК и ВДТ.
2.6. Перед началом работы на ПК и ВДТ оператор поста централизации должен:
проверить состояние рабочего места, убедиться в исправности оборудования;
при визуальном осмотре ПК (ВДТ) убедиться в исправности изоляции питающих электропроводов, штепсельных розеток, вилок, разъемов и других деталей;
обеспечить установку экранов видеодисплеев ПК на оптимальном расстоянии — не ближе 500 мм от глаз (предпочтительным является расположение экрана ниже уровня глаз прямо или с наклоном);
расположить, по отношению к экрану видеодисплея, клавиатуру на поверхности стола в удобном месте на расстоянии 100 — 300 мм от его края, обращенного к работнику, или на специальной рабочей поверхности, отделенной от поверхности стола.
3. Требования охраны труда во время работы
3.1. Оператор поста централизации должен выполнять работу, которая определена его должностными обязанностями, была поручена руководителем смены, начальником железнодорожной станции или его заместителем. При выполнении работы оператор поста централизации должен соблюдать требования техническо-распорядительного акта, технологического процесса (технологической карты) работы железнодорожной станции, настоящей Инструкции.
3.2. До начала технологического перерыва в работе оператор поста централизации должен докладывать непосредственному руководителю (руководителю смены) о своем местонахождении и по его окончании — о готовности приступить к работе.
3.3. Спецодежду и спецобувь оператор поста централизации не должен снимать в течение всего времени выполнения работы на железнодорожных путях. Головной убор при работе не должен ухудшать слышимость звуковых сигналов.
3.4. Перед выходом на железнодорожные пути оператор поста централизации должен:
согласовать действия с дежурным по железнодорожной станции или с работником, определенным технологическим процессом работы железнодорожной станции;
сконцентрировать свое внимание на личной безопасности при работе.
3.5. При нахождении на железнодорожных путях станции оператор поста централизации обязан:
следовать по установленным маршрутам служебного и технологического прохода;
соблюдать установленные требования безопасности при нахождении на железнодорожных путях;
в момент производства маневровой работы или движения поездов на путях железнодорожной станции — внимательно следить за передвижениями состава (локомотива), сигналами, подаваемыми машинистом локомотива (железнодорожного подвижного состава), руководителем маневровой работы (составителем поездов, кондуктором грузовых поездов), пользоваться информацией, передаваемой по громкоговорящей связи и радиосвязи, своевременно уходить в безопасное место, не допускать отвлечения внимания от наблюдения за движущимся подвижным составом;
соблюдать меры предосторожности при нахождении в зоне негабаритных (опасных) мест на станционных путях (обозначенных предупреждающими знаками «Осторожно! Негабаритное место» и типовой окраской в виде чередующихся желтых и черных полос равной ширины под углом 45 градусов);
в темное время суток или в условиях плохой видимости использовать ручной фонарь;
при наступлении сложных метеорологических условий производить работу с принятием дополнительных мер безопасности.
3.6. При производстве маневров оператор поста централизации обязан внимательно следить за передвижениями маневрового состава. Пользуясь информацией, передаваемой дежурным по железнодорожной станции и составителем поездов (кондуктором грузовых поездов), своевременно выполнять задания по организации маневровой работы и заблаговременно (до начала движения подвижного состава) перемещаться в безопасное место. Четко и своевременно передавать машинисту локомотива и составителю поездов (кондуктору грузовых поездов) необходимые сигналы и сообщения по ходу производства маневровой работы.
3.7. В случае необходимости работы оператора поста централизации на централизованной стрелке (перевод курбелем, осмотр при невозможности перевода ее с пульт-табло, автоматизированного рабочего места дежурного по железнодорожной станции) необходимо:
следуя к стрелке, соблюдать требования безопасности при нахождении на железнодорожных путях;
при переводе стрелки располагаться лицом к электроприводу;
во время перевода стрелки следить за движением поездов и маневровых составов;
слушать сообщения по громкоговорящей связи;
следовать к стрелке по установленным маршрутам служебного технологического прохода.
Оператор поста централизации должен производить проверку свободности стрелки от подвижного состава, перевод курбелем только с разрешения дежурного по железнодорожной станции (который должен быть поставлен в известность о начале и об окончании таких работ) с соблюдением мер безопасности при проведении данных работ на железнодорожной станции.
3.8. При включении оператора поста централизации в состав бригады II очереди по очистке централизованных стрелочных переводов от снега работа должна производиться с соблюдением установленных мер безопасности и ограждением работающих порядком, установленным в ОАО «РЖД».
Очистка централизованных стрелочных переводов оператором поста централизации (при возложении данных обязанностей на оператора поста централизации локальным документом по подразделению) должна производиться в период отсутствия поездной и маневровой работы в данном районе железнодорожной станции с разрешения дежурного по железнодорожной станции (который должен быть поставлен в известность о начале и об окончании таких работ) с соблюдением мер безопасности при проведении данных работ.
В темное время суток очистка стрелочных переводов разрешается только в случаях крайней необходимости, вызванной неблагоприятными метеорологическими условиями (снегопад, метель, ураган). В этом случае, а также днем при плохой видимости (туман, метель), внутри колеи оператор поста централизации должен установить зажженный ручной фонарь с красным стеклом и в светлое время суток — место работы оградить красным сигналом. Выполнение работы производится в бригаде совместно с сигналистом, обеспечивающим меры безопасности при работе.
Во время очистки централизованных стрелочных переводов оператор поста централизации должен:
работу производить после ограждения места работы, в рукавицах и с использованием исправного инвентаря;
располагаться в междупутье или на обочине пути, не перемещаясь внутрь колеи, лицом в сторону ожидаемого выезда подвижного состава;
проводить работу с особой осторожностью и в пределах рамных рельсов между отведенным остряком и рамным рельсом против тяг электропривода — закладывать деревянный вкладыш;
об окончании работы доложить дежурному по железнодорожной станции лично.
3.9. Закрепление вагонов на железнодорожных путях оператор поста централизации должен производить по заданию дежурного по железнодорожной станции с соблюдением мер безопасности после их полной остановки, согласования действий с работниками, участвующими в технологической операции, с использованием исправных тормозных башмаков (тормозных упоров).
Хранить тормозные башмаки, используемые в работе, необходимо на специальных стеллажах (в ящиках, служебных помещениях, тумбочках), не допуская их разбрасывания на междупутьях и железнодорожных путях.
3.10. При закреплении стоящего подвижного состава тормозной башмак необходимо брать за рукоятку, работу производить в перчатках (рукавицах).
устанавливать тормозной башмак под движущийся подвижной состав;
при укладке тормозного башмака заходить в колею железнодорожного пути;
подкладывать под колеса посторонние предметы вместо тормозных башмаков при закреплении подвижного состава.
Изъятие тормозных башмаков производить специальным крючком или рукой, предварительно надев перчатки (рукавицы), держась за рукоятку тормозного башмака.
Запрещается эксплуатировать тормозные башмаки:
с лопнувшей опорной колодкой;
с покоробленным или изогнутым или лопнувшим полозом;
с лопнувшим, надломленным, расплющенным или изогнутым носком полоза;
с ослабленным креплением опорной колодки с полозом;
с изогнутой или надломленной рукояткой или без нее;
с поврежденными или значительно изношенными бортами полоза;
немаркированные (не клейменные) или с неясной маркировкой (клеймом);
с обледенелым или замасленным полозом.
3.11. При закреплении подвижного состава с накатом колеса на тормозной башмак оператор поста централизации должен:
уложить тормозной башмак на рельс заблаговременно до передачи указания машинисту локомотива на движение;
отойти на безопасное расстояние не менее 1,5 м от места установки тормозного башмака в противоположную сторону движению локомотива (накатыванию на тормозной башмак), после этого доложить машинисту локомотива о своем местонахождении и дать указание на накатывание.
3.12. В случае нарушения работы радиосвязи (отсутствие ответа дежурного по железнодорожной станции) оператор поста централизации должен принять меры к прекращению работы, связаться с дежурным по железнодорожной станции через другого работника, свободного от выполнения технологических операций, и доложить об отсутствии связи. Согласовать порядок дальнейшей работы, замены радиостанции (при возможности).
3.13. В зимний период времени оператор поста централизации должен очищать закрепленную за ним территорию возле служебного помещения от снега и льда, а также производить посыпку песком при перерыве в работе и отсутствии производства маневровой работы в данном районе железнодорожной станции, предварительно согласовав данную работу с руководителем смены.
3.14. При проведении работ вблизи находящихся на железнодорожных путях охраняемых воинских эшелонов необходимо:
выполнять все команды караульного, назвать фамилию и должность;
предъявить удостоверение, в темное время суток дать возможность караульному осветить лицо для сверки личности с фотографией на удостоверении;
после разрешения караульного продолжить работу с составом в сопровождении (по согласованию) караульного.
подходить к караульному или убегать от него;
приступать к работам без разрешения караульного;
осуществлять действия, провоцирующие применение караульным огнестрельного оружия.
При наличии служебной собаки необходимо находиться от нее на безопасном расстоянии, не подавать ей команд, вести себя спокойно, не делая резких движений, соблюдать меры безопасности при обращении с животными.
3.15. Требования безопасности при работе на ПК и ВДТ.
3.15.1. Эксплуатацию ПК и ВДТ следует осуществлять в соответствии с документами на данное оборудование.
Включать ПК и ВДТ следует в электросеть через штепсельные розетки с защитным заземлением. В случае сбоя в работе оборудования следует, отключив его от источника электропитания, вызвать специалиста по обслуживанию данного оборудования.
При работе на ПК и ВДТ оператор поста централизации должен:
содержать в чистоте и порядке свое рабочее место и вверенное ему оборудование;
удалять пыль с поверхности ПК и ВДТ сухой салфеткой при отключенном источнике электропитания.
3.15.2. Оператору поста централизации запрещается:
эксплуатировать неисправное оборудование;
применять для удаления загрязнений и пыли растворители;
размещать нагревательные электроприборы вблизи ПК и ВДТ;
прикасаться к задней панели системного блока;
захламлять вентиляционные проемы ПК, ВДТ;
переключать разъемы кабелей оборудования;
допускать попадание влаги на поверхность ПК и ВДТ;
дергать за провод для электроснабжения ПК, ВДТ для отключения;
ставить на провод для электроснабжения ПК, ВДТ посторонние предметы и наступать на них.
3.15.3. При работе на ПК оператору поста централизации необходимо периодически изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления, использовать перерывы в работе на ПК (при отсутствии производственной необходимости по согласованию с дежурным по железнодорожной станции) для отдыха и выполнения профилактических комплексов упражнений согласно инструкции по охране труда для пользователей ПК (ВДТ).
При 12-часовой рабочей смене требуется делать перерывы через 2 и 4 часа от начала рабочей смены, через 2 часа после обеденного перерыва и через каждый час в течение последних 4 часов работы. Продолжительность каждого перерыва должна быть 15 — 20 минут.
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
4.1. Действия при возникновении аварии или аварийной ситуации.
4.1.1. Оператор поста централизации, получивший информацию об аварийной ситуации, должен действовать в соответствии с нормативными документами и утвержденным планом ликвидации аварий, согласовать действия с дежурным по железнодорожной станции (руководителем смены). При наличии пострадавших немедленно организовать или принять участие (с соблюдением мер личной безопасности) в оказании пострадавшим первой помощи, выводу их из опасной зоны.
4.1.2. При возникновении инцидента (аварийной ситуации) с грузовыми вагонами, загруженными опасными грузами, оператор поста централизации, обнаруживший признаки аварийной ситуации (парение, резкий запах, шипение сжатого газа, течь опасного груза и т.д.), должен немедленно покинуть опасную зону. Сообщить о возникновении инцидента (аварийной ситуации) дежурному по железнодорожной станции (руководителю смены), используя любые средства связи.
При возгорании, утечке, просыпании опасного вещества, повреждении тары или железнодорожного подвижного состава с опасным грузом и других происшествиях, которые могут привести к аварийной ситуации (взрыву, пожару, отравлению, облучению, заболеваниям, ожогам, обморожениям, гибели людей и животных, опасным последствиям для природной среды), а также, в случаях, когда в зоне аварии на железной дороге оказались вагоны, контейнеры или грузовые места с опасными грузами, оператор поста централизации совместно с дежурным по железнодорожной станции (руководителем смены) должен действовать оперативно, с соблюдением мер безопасности, установленных требованиями аварийной карточки.
В случае обнаружения на территории железнодорожной станции разлива или рассыпания опасных или вредных веществ из подвижного состава:
для избегания попадания испарения, частиц этих веществ на кожу, необходимо обойти опасное место с противоположной стороны от направления ветра;
немедленно сообщить о происшествии — дежурному по железнодорожной станции (руководителю смены);
принять меры к устранению нарушений (согласно требованиям нормативных документов).
4.1.3. В случае обнаружения нарушения габаритов погрузки или складирования грузов на железнодорожных путях оператор поста централизации должен доложить дежурному по железнодорожной станции (руководителю смены) и согласовать с ним дальнейшие действия, при необходимости принять меры к остановке подвижного состава.
4.1.4. При обнаружении подозрительных предметов необходимо изолировать к ним доступ и немедленно сообщить об этом дежурному по железнодорожной станции (руководителю смены). Запрещается осуществлять какие-либо действия с обнаруженным подозрительным предметом.
4.1.5. При обнаружении проникновения в служебные помещения посторонних лиц, угрожающих безопасности работников, а также нападения на работников, либо осуществления противоправных действий оператор поста централизации должен немедленно доложить об этом руководителю смены. Запрещается вступать в контакт с посторонними, в случае нападения — по возможности избегать борьбы с нападающими.
4.1.6. В случае несанкционированного движения вагонов по железнодорожным путям оператор поста централизации должен немедленно сообщить об уходе вагонов дежурному по железнодорожной станции (руководителю смены), указав номер пути и направление движения вагонов.
4.1.7. При возникновении ситуации, угрожающей жизни людей или безопасности движения поездов, оператор поста централизации обязан подать сигнал остановки поезду, маневровому составу, локомотиву или специальному самоходному подвижному составу (при возможности), немедленно принять меры к ограждению опасного места и доложить дежурному по железнодорожной станции (руководителю смены).
4.1.8. При обнаружении запаха газа или прорыве трубопроводов (водоснабжения, канализации, отопления и других) требуется вызвать по телефону соответствующую специализированную аварийную бригаду. Доложить о случившемся дежурному по железнодорожной станции (руководителю смены). Для обеспечения безопасности транспорта и пешеходов оградить места вытекания из трубопроводов и установить предупреждающие знаки.
4.1.9. Оператор поста централизации, обнаруживший обрыв проводов или других элементов контактной сети или воздушной линии электропередач, а также свисающие с них посторонние предметы, обязан:
немедленно принять меры к ограждению опасного места любыми подручными средствами и сообщить об этом дежурному по железнодорожной станции (руководителю смены, начальнику железнодорожной станции или его заместителю);
до прибытия ремонтной бригады принять меры, исключающие доступ кого-либо к оборванным проводам на опасное расстояние — ближе 8 м.
В случае попадания в зону «шагового напряжения» — покинуть ее, соблюдая следующие меры безопасности: соединить ступни ног вместе, не торопясь, перемещаться мелкими шагами, не превышающими длину стопы, и, не отрывая ног от земли, выходить из опасной зоны.
4.1.10. При грозе во избежание поражения молнией не допускается прятаться под деревьями, прислоняться к ним, а также подходить к молниеотводам или высоким одиночным предметам (столбам) на расстояние менее 10 м, находиться на возвышенных местах и открытых равнинах, держать при себе или нести инструмент и другие металлические предметы. Необходимо укрываться в закрытых помещениях, а при удаленности от них — в небольших углублениях на склонах холмов или склонах (откосах) насыпей или выемок.
4.1.11. При наступлении сложных метеорологических условий (обледенении, гололеде, ледяном дожде, тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, метели) необходимо производить работу с принятием дополнительных мер безопасности (с применением песко-соляной смеси для устранения скольжения, дополнительного освещения и других необходимых мер).
4.1.12. Для предотвращения аварийных ситуаций оператор поста централизации должен соблюдать технологический процесс (технологическую карту) работы железнодорожной станции, требования настоящей Инструкции и нормативных документов ОАО «РЖД».
4.2. При оказании первой помощи оператор поста централизации должен:
1) выполнить мероприятия по оценке обстановки и обеспечению безопасных условий для оказания первой помощи:
определить угрожающие факторы для собственной жизни и здоровья и для пострадавшего;
устранить (при возможности) угрожающие факторы для жизни и здоровья;
прекратить (при возможности) действия повреждающих факторов на пострадавшего;
оценить количество пострадавших (при наличии);
извлечь пострадавшего из транспортного средства или других труднодоступных мест (при возможности);
перенести пострадавшего в безопасное место (при необходимости);
2) вызвать скорую медицинскую помощь (при необходимости — другие специальные службы, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом);
3) определить наличие сознания у пострадавшего;
4) провести мероприятия по восстановлению проходимости дыхательных путей и определить признаки жизни у пострадавшего:
запрокинуть голову с подъемом подбородка,
определить наличие дыхания с помощью слуха, зрения и осязания,
определить наличие кровообращения, проверить наличие пульса на магистральных артериях;
5) провести мероприятия по проведению сердечно-легочной реанимации до появления признаков жизни:
давление руками на грудину пострадавшего;
искусственное дыхание «рот ко рту»;
искусственное дыхание «рот к носу»;
6) провести мероприятия по поддержанию проходимости дыхательных путей:
придание устойчивого бокового положения,
запрокидывание головы с подъемом подбородка,
выдвижение нижней челюсти;
7) провести мероприятия по обзорному осмотру пострадавшего и временной остановке наружного кровотечения:
обзорный осмотр пострадавшего на наличие кровотечений,
пальцевое прижатие артерии и наложение жгута;
максимальное сгибание конечности в суставе,
прямое давление на рану и наложение давящей повязки;
8) провести мероприятия по подробному осмотру пострадавшего в целях выявления признаков травм, отравлений и других состояний, угрожающих его жизни и здоровью, и по оказанию первой помощи в случае выявления указанных состояний:
осмотр головы, шеи, груди, спины, живота и таза, конечностей,
наложение повязок при травмах различных областей тела, в том числе герметизирующей при ранении грудной клетки,
проведение иммобилизации (с помощью подручных средств, с использованием изделий медицинского назначения),
фиксация шейного отдела позвоночника (вручную, подручными средствами, с использованием изделий медицинского назначения),
прекращение воздействия опасных химических веществ на пострадавшего (промывание желудка путем приема воды и вызывания рвоты, удаление с поврежденной поверхности и промывание поврежденной поверхности проточной водой),
местное охлаждение при травмах, термических ожогах и иных воздействиях высоких температур или теплового излучения,
термоизоляция при отморожениях и других эффектах воздействия низких температур;
9) придать пострадавшему оптимальное положение тела;
10) контролировать состояния пострадавшего (сознание, дыхание, кровообращение) и оказание психологической поддержки;
11) передать пострадавшего бригаде скорой медицинской помощи, (при необходимости — другим специальным службам, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом).
4.3. Действия по оказанию первой помощи пострадавшим
4.3.1. Оказание помощи при остановке сердца и дыхания (реанимация).
При остановке сердца и дыхания жизненно важные функции (сердцебиение, дыхание) требуется восстановить в течение 4 — 5 минут.
Для проведения реанимационных мероприятий требуется уложить пострадавшего на ровную жесткую поверхность, освободить грудную клетку от одежды и провести непрямой массаж сердца, искусственное дыхание.
Непрямой массаж сердца требуется проводить ладонями, наложенными одна на другую, прямыми руками и резкими толчками надавливая на область нижней трети грудины с частотой 60 — 70 надавливаний в минуту.
При проведении искусственного дыхания требуется освободить полость рта пострадавшего (марлей или платком) от инородных тел (сгустки крови, слизь, рвотные массы и др.), зажать нос, захватить подбородок, запрокинуть голову пострадавшему и сделать быстрый полный выдох в рот (лучше через марлю или платок). После двух — трех глубоких вдуваний в рот пострадавшего необходимо производить 4 — 6 надавливаний в область груди.
Реанимационные мероприятия необходимо проводить до прибытия медицинского персонала или до появления у пострадавшего пульса и самостоятельного дыхания.
4.3.2. При получении пострадавшим механической травмы, сопровождающейся кровотечением, необходимо провести остановку кровотечения.
а) При артериальном кровотечении (кровь алого цвета вытекает из раны пульсирующей струей) требуется прижать артерию (сонную, плечевую, бедренную и др.) пальцами или кулаком, наложить жгут. Прижатие артерии осуществляется через одежду на короткий промежуток времени с последующим наложением жгута. Точки прижатия артерий располагаются на конечностях — выше места кровотечения, а на шее и голове — ниже раны или в ране.
б) Запрещено накладывать жгут на голое тело. Перед наложением жгута требуется расправить одежду на конечности или подложить ткань без швов, взять жгут, завести его за конечность и растянуть с усилием, сделать виток вокруг конечности выше раны, максимально близко к ней. После прижатия первого витка жгута требуется убедиться в отсутствии кровотечения и произвести наложение следующего витка жгута с меньшим усилием и закрепить его — нельзя перетягивать конечность. Под верхнюю петлю жгута требуется вложить записку о времени его наложения (дата, час, минуты). Жгут на конечность разрешено накладывать не более чем на 1 час. При длительной транспортировке (через 40 минут в тепле, через 30 минут в холоде) требуется постепенно ослабить жгут на несколько минут, до появления на ране капель крови, и снова затянуть его несколько выше или ниже прежнего места. Вновь вложить записку с указанием времени повторного наложения жгута.
При отсутствии жгута можно воспользоваться ремнем (шарфом, толстой веревкой), закручивая его палкой с усилием, позволяющим остановить кровотечение. При неправильном наложении жгута (посинение кожи и отек конечностей) требуется немедленно наложить жгут повторно.
При наложении жгута на шею требуется положить на рану тампон (упаковку бинта, сложенный платок), поднять вверх руку пострадавшего с противоположной стороны раны и наложить жгут так, чтобы виток жгута одновременно охватил руку и шею, прижимая на ней тампон.
При наложении жгута на бедро требуется прижать упаковкой бинта (свернутой салфеткой) рану, поверх которой на конечность наложить жгут.
в) При венозном кровотечении (кровь более темная, чем при артериальном кровотечении, вытекает из раны медленно, непрерывной струей) требуется приподнять конечность, наложить на рану стерильную салфетку, давящую повязку.
г) При носовом кровотечении требуется сжать крылья носа, приложить к носу смоченный водой большой ватный тампон или сложенную в несколько слоев марлю (ткань), приложить холод к переносице.
д) При кровотечении из внутренних органов (бледность кожных покровов, общая слабость, частый пульс, одышка, головокружение, обморочное состояние) требуется уложить пострадавшего, создать ему покой и положить холод на живот.
4.3.3. Оказание помощи при травматической ампутации конечности.
При травматической ампутации конечности (отдельных ее сегментов) требуется наложить жгут, давящую марлевую повязку, зафиксировать конечность с помощью шины или подручных средств (при повреждении руки необходимо поднять кисть выше уровня сердца), уложить пострадавшего, обеспечить ему покой и принять меры к сохранению ампутированного сегмента. Ампутированный сегмент конечности требуется завернуть в чистую салфетку (по возможности стерильную), упаковать в полиэтиленовый пакет, туго завязать и обложить льдом (снегом). Обеспечить доставку ампутированного сегмента конечности вместе с пострадавшим в специализированное медицинское учреждение.
4.3.4. Оказание помощи при ранениях.
Защита раны от инфицирования и загрязнения достигается наложением повязки. При наложении повязки запрещается удалять инородные тела из раны, если они не лежат свободно на ее поверхности, промывать рану водой, вливать в рану спиртовые и любые другие растворы (включая «зеленку» и йод). Необходимо делать перевязку чистыми руками. Смазав края раны йодной настойкой, осуществляя движения в направлении от раны, наложить марлевые салфетки (по возможности стерильные), забинтовать рану туго, учитывая, что бинт не должен врезаться в тело и затруднять кровообращение.
а) При проникающем ранении живота требуется закрыть рану марлевой салфеткой (по возможности стерильной) и забинтовать живот, но не слишком туго, чтобы не сдавливать внутренности.
б) При ранении грудной клетки требуется закрыть рану салфеткой (по возможности стерильной) с толстым слоем марли и сверху закрепить материал, не пропускающий воздух.
в) При ранениях глаза острыми или колющими предметами, а также повреждениях глаза при сильных ушибах пострадавшего следует направить в лечебное учреждение. Пострадавшего требуется положить в горизонтальное положение, накрыть глаза чистой салфеткой (носовым платком), зафиксировать салфетку повязкой, прикрыть той же повязкой второй глаз (для прекращения движения глазных яблок). Нельзя промывать колотые и резаные раны глаз и век.
4.3.5. При попадании инородного тела в глаз требуется удалить его кончиком платка или промыть глаз струей воды, направленной от наружного угла глаза к носу. При невозможности удалить инородное тело необходимо наложить повязку на оба глаза. Нельзя пытаться самостоятельно удалять из глаза окалину, металлическую стружку.
4.3.6. Оказание помощи при переломах.
При переломах требуется освободить пострадавшего от воздействия травмирующих факторов, дать обезболивающее средство, (при открытых переломах — остановить кровотечение и наложить повязку), зафиксировать конечность с помощью шин или подручных средств (доска, фанера и т.д.). Шины накладывать на поврежденную конечность с фиксацией суставов ниже и выше перелома.
При переломах бедра пострадавшему необходимо придать горизонтальное положение, наложить шины с обеих сторон конечности (снаружи шина накладывается от стопы до подмышечной впадины), фиксировать плотно, равномерно, но не туго. При отсутствии шины поврежденную ногу бинтуют к здоровой конечности, проложив между ними мягкий материал (свернутая одежда, вата, поролон и т.д.).
При переломах костей верхних конечностей требуется зафиксировать руку в согнутом положении, прибинтовав к туловищу (под одеждой).
4.3.7. Оказание помощи при травме головы.
При травме головы требуется уложить пострадавшего на живот и повернуть голову на ту сторону, с которой выделяется больше жидкости. Если есть раны — наложить на голову повязку, приложить холод, обеспечить покой, приложить тепло к ногам, ограничить прием пострадавшим жидкости. Требуется следить за пульсом и дыханием до прибытия врача, при исчезновении пульса и дыхания — приступить к реанимации.
4.3.8. Оказание помощи при придавливании конечности.
При придавливании конечности требуется до ее освобождения (если конечность придавлена более 15 минут) обложить пакетами со льдом (снегом, холодной водой), дать обильное теплое питье, наложить на сдавленную конечность жгут выше места придавливания. Нельзя освобождать сдавленную конечность до наложения жгута и приема пострадавшим большого количества жидкости, согревать сдавленную конечность. При невозможности наложения жгута до освобождения сдавленной конечности, необходимо немедленно наложить жгут после освобождения от придавливания, туго забинтовать поврежденную конечность, приложить холод, дать обильное теплое питье.
4.3.9. Оказание помощи при повреждении костей.
При повреждении костей таза и тазобедренных суставов необходимо обеспечить пострадавшему полный покой, под колени подложить валик из одежды, укрыть от холода, удалить изо рта и носа кровь, слизь.
При переломах позвоночника требуется обеспечить полный покой в положении лежа на спине, на жестком щите.
При переломах костей таза, бедер, позвоночника не снимать с пострадавшего одежду, не позволять ему двигаться.
При вывихе необходимо зафиксировать конечность в неподвижном состоянии, при растяжении связок требуется наложить на место растяжения тугую повязку и приложить холод.
При мелких ранах и ссадинах кожу вокруг них обработать спиртовым раствором йода, наложить бактерицидный лейкопластырь или повязку бинтом.
4.3.10. Оказание помощи при ожогах.
При ожогах первой степени без нарушения целостности ожоговых пузырей требуется подставить обожженную часть тела под струю холодной воды на 10 — 15 минут или приложить холод на 20 — 30 минут. Нельзя смазывать обожженную поверхность.
При ожогах второй степени (образуются пузыри, наполненные жидкостью) необходимо наложить на обожженное место пострадавшего стерильную повязку, приложить холод. Нельзя сдирать с обожженной кожи остатки одежды, промывать ожоговую поверхность, присыпать, смазывать чем-либо, бинтовать, накладывать пластырь, вскрывать ожоговые пузыри, отслаивать кожу.
При тяжелых ожогах следует на обожженное место наложить стерильную повязку, положить холод и немедленно направить пострадавшего в лечебное учреждение.
При ожогах глаз пламенем, паром, водой, маслами, горючими смесями необходимо промыть глаз под струей холодной воды.
б) При химическом ожоге (воздействие кислоты, щелочи, растворителя и т.п.) требуется немедленно снять одежду, пропитанную химическим веществом, обильно промыть ожоговую поверхность под струей холодной воды, дать пострадавшему обильное питье малыми порциями (холодная вода, растворы питьевой соды или соли — 1 чайная ложка на 1 литр воды). Нельзя использовать растворы кислот и щелочей для нейтрализации химического агента на коже пострадавшего.
При ожогах фосфором (на коже фосфор вспыхивает и вызывает двойной ожог: химический и термический) необходимо немедленно промыть обожженное место под струей холодной воды 10 — 15 минут, с помощью какого-либо предмета удалить кусочки фосфора, наложить повязку.
При ожогах негашеной известью требуется удалить известь куском сухой ткани, обработать ожоговую поверхность растительным или животным маслом. Нельзя допустить соприкосновения извести с влагой (произойдет бурная химическая реакция, что усилит травму).
При ожогах глаз кислотами, щелочами, препаратами бытовой химии, аэрозолями необходимо осторожно раздвинуть веки и подставить глаз под струю холодной воды так, чтобы вода стекала от носа к наружному углу глаза. Нельзя применять нейтрализующую жидкость.
При ожогах глаз известью, карбидом кальция, кристаллами перманганата калия требуется быстро и тщательно удалить частицы вещества из глаза ватным тампоном. Запрещается мочить глаз и промывать водой.
4.3.11. Оказание помощи при отравлениях.
При отравлениях бензином, керосином, растворителями, очистителями (характерный запах изо рта, головокружение, тошнота, рвота, неустойчивость походки, в тяжелых случаях потеря сознания, судороги) при отсутствии сознания требуется положить пострадавшего на живот, приложить холод к голове, при наличии сознания — дать выпить до 3-х литров холодной воды, вызвать рвоту в целях очищения желудка, предложить пострадавшему прополоскать рот, дать обильное питье (2 — 3 литра сладкого чая). Нельзя употреблять молоко, кефир, растительные и животные жиры, которые усиливают всасывание яда.
При отравлении пищевыми продуктами необходимо вызвать у пострадавшего искусственную рвоту и промыть желудок, давая ему выпить большое количество теплой воды или слабого раствора питьевой соды.
При отравлениях кислотами необходимо тщательно промыть желудок водой и дать пострадавшему обволакивающее средство: молоко, сырые яйца.
При отравлении газами пострадавшего необходимо вынести из помещения на свежий воздух или устроить в помещении сквозняк, открыв окна и двери.
Во всех случаях отравления пострадавшего необходимо направить в лечебное учреждение.
4.3.12. Первая помощь при поражениях электрическим током.
Нельзя приступать к оказанию первой помощи, не освободив пострадавшего от действия электрического тока и не обеспечив собственную безопасность.
При поражении электрическим током необходимо, соблюдая меры безопасности, прекратить воздействие электротока на пострадавшего (при напряжении до 1000 В — отключить напряжение, сбросить сухим токонепроводящим предметом провод с пострадавшего), не прикасаясь к пострадавшему голыми руками, оттащить его за сухую одежду не менее чем на 8 метров от места касания проводом земли или от оборудования, находящегося под напряжением.
Если пострадавший находится на высоте, то освобождение его от действия тока может вызвать падение с высоты, поэтому требуется принять меры для предотвращения дополнительных травм, не задерживая отключение установки и оказание помощи (при нахождении в помещении при необходимости обеспечить освещение от другого источника (с учетом взрыво-пожароопасности помещения).
При нахождении и перемещении в зоне «шагового напряжения» (в радиусе 8 метров от места соприкосновения электрического провода с землей) передвигаться требуется в диэлектрических ботах (галошах) либо «гусиным шагом» (пятка шагающей ноги, не отрываясь от земли, приставляется к носку другой ноги). Нельзя отрывать ноги от поверхности земли и делать шаги, превышающие длину стопы.
После освобождения пострадавшего от действия электрического тока, в зависимости от его состояния, необходимо оказать ему первую помощь. Пострадавшему следует расстегнуть одежду, обеспечить приток свежего воздуха. При прекращении дыхания и остановке сердца пострадавшему необходимо делать искусственное дыхание и непрямой массаж сердца до тех пор, пока не восстановится естественное дыхание или до прибытия врача. После того, как пострадавший придет в сознание, необходимо на место электрического ожога наложить стерильную повязку и принять меры к устранению возможных механических повреждений (ушибов, переломов). Пострадавшего от электротравмы, независимо от его самочувствия и отсутствия жалоб, следует направить в лечебное учреждение.
4.3.13. Первая помощь при состояниях, связанных со здоровьем.
а) При обмороке (причины возникновения — недостаток кислорода в воздухе, падение артериального давления, потеря крови, в том числе внутреннее кровотечение, болевые и психические травмы) необходимо придать пострадавшему лежачее положение, расстегнуть одежду и пояс, обеспечить доступ свежего воздуха и возвышенное положение нижних конечностей, дать для вдыхания нашатырный спирт, надавить на болевую точку под носом или помассировать ее. Если пострадавший в течение 3 — 4 минут не пришел в сознание необходимо перевернуть его на живот и приложить холод к голове. При болях в животе или повторных обмороках (возможно внутреннее кровотечение) требуется положить на живот холод (бутылка или пакет с холодной водой или снегом). При голодном обмороке — дать сладкий чай и обеспечить покой (нельзя кормить).
б) При тепловом, солнечном ударе (слабость, сонливость, головная боль, жажда, тошнота, возможны учащение дыхания, повышение температуры, потеря сознания) пострадавшего необходимо перенести (перевести) в прохладное место, приложить холод к голове, шее, груди (можно вылить на грудь ведро холодной воды). При судорогах — повернуть пострадавшего на живот и прижать плечевой пояс и голову к полу. При потере сознания более чем на 3 — 4 минуты требуется перевернуть пострадавшего на живот.
в) При эпилептическом припадке (внезапная потеря сознания с характерным вскриком перед падением; часто расширенные зрачки, судороги, непроизвольные телодвижения, пенистые выделения изо рта, непроизвольное мочеиспускание, после приступа — кратковременная потеря памяти) требуется отодвинуть больного от опасных предметов и повернуть на бок, положить под голову мягкий предмет.
д) При обморожении конечностей (кожа бледная и холодная, нет пульса у запястий и лодыжек, потеря чувствительности) требуется доставить пострадавшего в помещение с невысокой температурой, с обмороженных конечностей одежду и обувь не снимать, укрыть поврежденные конечности от внешнего тепла охлажденной теплоизолирующей повязкой с большим количеством ваты или одеялами, одеждой и дать обильное теплое питье, заставить двигаться. Нельзя растирать или смазывать обмороженную кожу чем-либо, помещать обмороженные конечности в теплую воду или обкладывать их грелками.
4.3.14. При укусах насекомых и змей требуется промыть место укуса (при укусе пчелы — удалить безопасно жало). При укусе змеи необходимо уложить пострадавшего, обеспечить ему покой, на место укуса наложить повязку (не слишком тугую), при укусе конечности — наложить шину и придать конечности возвышенное положение, дать обильное питье (сладкую или подсоленную воду). При потере сознания требуется положить пострадавшего на живот, повернуть голову набок. При отсутствии дыхания и сердцебиения приступить к реанимации, не допускать охлаждения и согревания места укуса.
4.3.15. Во всех случаях поражения электрическим током, получения механических травм, тяжелых термических и химических ожогов, падения с высоты, отравлениях ядовитыми жидкостями, газами и травмах глаз пострадавшего необходимо срочно доставить в ближайшее медицинское учреждение.
4.4.1. Оператор поста централизации при обнаружении пожара должен действовать согласно требованиям инструкции о мерах пожарной безопасности (местной).
4.4.2. При пользовании воздушно-пенными (порошковыми, углекислотными) огнетушителями струю пены (порошка, углекислоты) направлять в сторону от людей. При попадании пены (порошка, углекислоты) на незащищенные участки тела необходимо стереть ее платком (тканью) и обильно промыть слабой струей проточной воды.
При тушении углекислотными огнетушителями необходимо пользоваться средствами защиты рук (рукавицы, перчатки хлопчатобумажные).
В помещениях с внутренними пожарными кранами для тушения пожара необходимо привлекать двух работников: один раскатывает рукав от крана к месту пожара, второй по команде раскатывающего рукав открывает кран.
При тушении пламени песком: совок, лопату не следует поднимать на уровень глаз во избежание попадания в них песка.
При загорании на человеке одежды необходимо как можно быстрее погасить огонь, но при этом нельзя сбивать пламя незащищенными руками. Воспламенившуюся одежду необходимо быстро сбросить, сорвать либо погасить, заливая водой. На человека в горящей одежде можно накинуть плотную ткань, одеяло, брезент, которые после ликвидации пламени необходимо убрать. Человека в горящей одежде нельзя укутывать с головой, так как это может привести к поражению дыхательных путей и отравлению токсичными продуктами горения.
4.4.3. При возникновении пожара вблизи контактной сети необходимо немедленно сообщить об этом руководителю смены, начальнику железнодорожной станции или его заместителю.
4.4.4. Тушение горящих предметов, находящихся на расстоянии более 7 м от контактной сети и воздушных линий электропередачи, находящихся под напряжением, допускается любыми огнетушителями без снятия напряжения. При этом необходимо следить, чтобы струя воды или пены не приближалась к контактной сети и другим частям, находящимся под напряжением, на расстояние менее 2 м.
До получения приказа энергодиспетчера о снятии напряжения в контактной сети и ее заземлении работниками дистанции электроснабжения запрещается приближаться к проводам и другим частям контактной сети и воздушной линии электропередачи на расстояние менее 2 м, а к оборванным проводам контактной сети на расстояние менее 8 м.
4.4.5. Тушение горящих предметов, находящихся на расстоянии менее 2 м от контактной сети, разрешается производить только углекислотными и порошковыми огнетушителями.
Тушить очаг загорания водой, пенными и воздушно-пенными огнетушителями можно только после сообщения руководителя работ или другого ответственного лица о том, что напряжение с контактной сети снято, и она заземлена.
При пользовании углекислотными огнетушителями запрещается браться незащищенной рукой за раструб и баллон огнетушителя и подносить раструб к не обесточенным электроустановкам, контактной сети и пламени ближе 2 м.
Не допускается при тушении порошковыми огнетушителями подносить пистолет-распылитель ближе 1 м к пламени.
4.4.6. При воспламенении топлива запрещается тушить огонь водой. В этом случае необходимо применять пенный, порошковый или углекислотный огнетушитель, засыпать огонь землей, песком, накрывать объект горения брезентом, плотной тканью.
При тушении брезентом или плотной тканью пламя необходимо не сбивать, а накрывать так, чтобы огонь или продукты горения из-под них не попали на тушащего человека.
5. Требования охраны труда по окончании работы
5.1. По окончании работы оператор поста централизации должен:
сдать дежурство установленным порядком заступающему на смену оператору поста централизации;
вымыть руки, лицо водой с мылом или принять душ;
снять спецодежду, убрать ее в шкаф;
сложить сигнальные принадлежности, инвентарь и приспособления в специально предназначенные для них места;
следовать с работы по территории железнодорожной станции установленным маршрутом служебного прохода.
5.2. Загрязненную и неисправную специальную одежду и обувь оператор поста централизации должен сдать в стирку или химчистку порядком, установленным в структурном подразделении.
5.3. Обо всех нарушениях производственного процесса, Правил внутреннего трудового распорядка и требований охраны труда, обнаруженных во время работы, и о принятых мерах по их устранению оператор поста централизации должен сообщить дежурному по железнодорожной станции (руководителю смены) или работнику железнодорожной станции, определенному локальным нормативным актом структурного подразделения, для принятия мер по их устранению и записи в ведомости несоответствий КСОТ-П установленным порядком или самостоятельно оформить запись в ведомости несоответствий КСОТ-П.
5.4. Оператор поста централизации должен в кратчайший срок после сдачи смены (окончания работы) с соблюдением установленных мер безопасности покинуть территорию железнодорожной станции.
Источник: https://rulaws.ru/acts/Rasporyazhenie-OAO-RZHD-ot-07.11.2017-N-2262r/
Распоряжение ОАО «РЖД» от 09.11.2012 N 2262р «Об утверждении Положения об особенностях организации расследования несчастных случаев на производстве в ОАО «РЖД»
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
от 9 ноября 2012 г. N 2262р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОРГАНИЗАЦИИ
РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ В ОАО «РЖД»
В целях обеспечения взаимодействия уполномоченных должностных лиц ОАО «РЖД» в ходе проведения расследования несчастных случаев на производстве, подлежащих расследованию в установленном порядке:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2013 г. прилагаемое Положение об особенностях организации расследования несчастных случаев на производстве в ОАО «РЖД» (далее — Положение).
2. Руководителям аппарата управления ОАО «РЖД», филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД»:
довести настоящее распоряжение до сведения причастных работников;
организовать в установленном порядке изучение Положения .
Старший вице-президент ОАО «РЖД»
от 9 ноября 2012 г. N 2262р
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОРГАНИЗАЦИИ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
НА ПРОИЗВОДСТВЕ В ОАО «РЖД»
Одобрено Федеральной службой по труду и занятости
(письмо Роструда от 29 октября 2012 г. N 3775-ТЗ)
1. Положение об особенностях организации расследования несчастных случаев на производстве в ОАО «РЖД» (далее — Положение) разработано в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) и иных нормативных правовых актов в данной сфере деятельности и устанавливает порядок участия, права, полномочия и обязанности руководителей и должностных лиц филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» в расследовании несчастных случаев, происшедших в результате наезда железнодорожного подвижного состава на работников, катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, а также иных технологических происшествий, приведших к повреждению здоровья работников ОАО «РЖД», подлежащих расследованию в порядке, установленном трудовым законодательством. Положение предназначено для применения подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», железными дорогами, другими филиалами и структурными подразделениями.
2. Целью настоящего Положения является обеспечение взаимодействия уполномоченных должностных лиц ОАО «РЖД» различных структурных подразделений в ходе проведения расследования несчастных случаев, подлежащих расследованию в установленном порядке, при:
1) выполнении первоочередных действий на месте происшествия и информировании о происшедших событиях, при обеспечении прав пострадавшего (его родственников), при несчастном случае на производстве;
2) установлении обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве и определении лиц, виновных в допущенных нарушениях трудового законодательства, явившихся причинами несчастного случая;
3) оформлении и рассмотрении результатов расследования несчастных случаев и реализации мер по устранению выявленных нарушений и предупреждению подобных несчастных случаев.
3. В целях настоящего Положения используются следующие термины и сокращения:
1) работодатель — руководитель подразделения ОАО «РЖД», наделенный правом заключать трудовые договоры с работниками;
2) руководитель производственного подразделения — руководитель работ в структурном подразделении филиала ОАО «РЖД»;
3) пострадавшие — работники подразделения, состоящие в трудовых отношениях с работодателем, или другие лица, участвующие в его производственной деятельности или выполнявшие какую-либо работу по его поручению (поручению его представителя), а также осуществлявшие иные правомерные действия в его интересах, получившие повреждение здоровья при исполнении трудовых функций или указанных работ;
4) уполномоченные должностные лица — руководители или должностные лица филиала и структурного подразделения ОАО «РЖД», включенные в установленном порядке в состав комиссии для участия в расследовании несчастных случаев на производстве;
5) железная дорога — филиал ОАО «РЖД», выполняющий функции регионального центра корпоративного управления;
6) Центральная дирекция — центральная дирекция — филиал ОАО «РЖД», функциональный филиал производственно-хозяйственного блока управления;
7) Управление Центральной дирекции — орган управления Центральной дирекции по виду деятельности;
8) региональная дирекция — структурное подразделение Центральной дирекции;
9) служба региональной дирекции — служба (отдел, сектор) региональной дирекции по виду деятельности;
10) ЦБТ — Управление охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД»;
11) НБТ — служба охраны труда и промышленной безопасности железной дороги;
12) главный ревизор железной дороги — главный ревизор по безопасности движения поездов железной дороги;
13) служба охраны труда — служба (отдел, сектор) охраны труда и промышленной безопасности структурного подразделения филиала ОАО «РЖД»;
14) ЦЧС — Ситуационный центр мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями — структурное подразделение ОАО «РЖД»;
15) ЦУВС — Департамент здравоохранения ОАО «РЖД»;
16) Дорпрофжел — дорожный профсоюзный комитет железнодорожников и транспортных строителей;
17) Роспрофжел — российский профессиональный союз железнодорожников и транспортных строителей;
18) профком — выборный орган первичной профсоюзной организации структурного подразделения ОАО «РЖД»;
19) СИЗ — средства индивидуальной защиты;
20) наезд железнодорожного подвижного состава — событие, в результате которого пострадавшими были получены повреждения здоровья при непосредственном наезде поезда или маневрового состава, заходе в межвагонное пространство, при проходе под вагонами или автосцепками, нахождении в нарушенном габарите приближения строений, падении с движущегося железнодорожного подвижного состава и выполнении иных технологических операций, регламентированных требованиями ПТЭ , повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности или смерть;
21) ТРА — технико-распорядительный акт работы станции;
22) ПТЭ — Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации;
23) страхователь — филиал, структурное подразделение филиала ОАО «РЖД», зарегистрированное в соответствующем исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя;
24) страховщик — исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации страхователя;
25) родственники — лица, состоящие на иждивении пострадавшего работника, состоящие с ним в близком родстве или свойстве;
26) гострудинспекция — государственная инспекция труда в субъекте РФ.
4. О каждом несчастном случае или любом ухудшении здоровья пострадавший, а также работники, явившиеся свидетелями происшедшего события, обязаны незамедлительно информировать непосредственного руководителя и (или) руководителя производственного подразделения, вышестоящего руководителя.
II. Первоочередные меры и действия уполномоченных
должностных лиц ОАО «РЖД» непосредственно
после происшествия несчастного случая
5. После происшествия подлежащего расследованию несчастного случая руководитель производственного подразделения (непосредственный руководитель работ) обязан незамедлительно организовать первую помощь пострадавшему, при необходимости его доставку в медицинскую организацию с принятием мер по предотвращению развития аварийной ситуации, воздействия травмирующих факторов на других лиц, обеспечив при необходимости:
1) вывод (эвакуацию) людей с места происшествия (аварии);
2) информирование работников и других лиц о возможной опасности;
3) отключение технических устройств;
4) вызов соответствующих служб по ликвидации аварийной ситуации;
5) ограждение и охрану места происшествия, исключая допуск посторонних лиц;
6) изменение маршрута служебного прохода и проезда транспорта;
7) сохранение до начала расследования обстановки, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или иному повреждению транспортного средства, а также возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а при невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
8) немедленное информирование работодателя о происшедшем несчастном случае и принятых мерах.
6. При получении сведений о подлежащем расследованию несчастном случае работодатель обязан:
1) лично удостовериться о принятых мерах по оказанию пострадавшему надлежащей медицинской помощи;
2) установить, при необходимости, во взаимодействии с руководством региональной дирекции, руководством железной дороги и НБТ, угрожает ли сохранение обстановки на месте происшествия:
— обеспечению транспортной безопасности в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 08.02.2011 N 43 (в части прохода, проезда на объекты инфраструктуры ОАО «РЖД» посторонних лиц);
— обеспечению организации движения поездов, безопасности пассажиров, возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
— функционированию сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта;
— правилам перевозки пассажиров, грузов и багажа;
3) обеспечить сохранение технических средств, СИЗ, сигнальных принадлежностей, инструмента в том состоянии и месте, где они находились в момент происшествия;
4) направить запрос в медицинское учреждение о характере полученных повреждений здоровья и состоянии пострадавшего, а при несчастном случае со смертельным исходом — в соответствующий орган судебно-медицинской экспертизы;
5) при несчастных случаях с тяжелыми последствиями дополнительно проинформировать родственников пострадавшего;
6) принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая в соответствии с требованиями статьи 229 Трудового кодекса РФ и настоящего Положения.
7. Работодатель, руководители структурных подразделений ОАО «РЖД», связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работ (услуг), связанных с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, несут персональную ответственность за сохранение обстановки на месте происшествия и своевременную подготовку документов, необходимых для расследования несчастных случаев в установленном порядке.
8. Работодатель обязан обеспечить информирование в установленном порядке (по телефону, факсу, электронной почте) о следующих подлежащих расследованию несчастных случаях (приложение 1) :
1) при любых несчастных случаях независимо от тяжести полученных повреждений здоровья:
— руководителей структурных подразделений ОАО «РЖД» (при необходимости руководителей региональных дирекций), объекты и транспортные средства которых имеют отношение к происшедшему событию;
— работодателей, чьи работники были травмированы в результате подлежащего расследованию несчастного случая;
2) с легкими повреждениями здоровья (включая групповые, если повреждения здоровья отнесены в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких) — начальника региональной дирекции, заместителя начальника железной дороги по территориальному управлению, НБТ, профком, Дорпрофжел и Центральную дирекцию (при наезде железнодорожного подвижного состава (его повреждении), других нарушениях ПТЭ , которые могли явиться причинами несчастного случая, аппарат главного ревизора железной дороги;
3) при групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями, несчастных случаях с тяжелым и смертельным исходами:
— органы и должностных лиц, указанных в пункте 13 настоящего Положения;
— начальника региональной дирекции, начальника железной дороги, НБТ, старшего дорожного диспетчера и Дорпрофжел;
4) главных врачей лечебных учреждений системы ОАО «РЖД» о госпитализации травмированных работников ОАО «РЖД» в иные медицинские учреждения, для оказания, при необходимости, оперативной помощи в лечении и медикаментах.
9. О групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями, несчастных случаях с тяжелым и смертельным исходами оперативная информация незамедлительно передается:
1) старшим дорожным диспетчером — дежурным ЦУВС и ЦЧС;
2) начальником региональной дирекции — начальнику и оперативному дежурному соответствующей Центральной дирекции, начальнику железной дороги, НБТ;
3) НБТ — главному инженеру железной дороги и ЦБТ;
4) дежурным по ЦУВС — дежурным по Центральной дирекции, в структурных подразделениях которой произошел несчастный случай, ЦБТ (в отдел контроля за безопасностью и условиями труда);
5) дежурным по ЦЧС ОАО «РЖД» — начальнику соответствующей Центральной дирекции, начальнику ЦБТ и в отдел контроля за безопасностью и условиями труда ЦБТ;
6) начальником Центральной дирекции ОАО «РЖД» — вице-президенту, курирующему соответствующий филиал ОАО «РЖД», ЦБТ и Роспрофжел;
7) ЦБТ — старшему вице-президенту, курирующему вопросы охраны труда, а при гибели двух и более работников — первому вице-президенту ОАО «РЖД».
10. Работодателем в оперативную информацию вносятся краткие сведения:
1) о времени и месте происшедшего события, известных его обстоятельствах, причастном железнодорожном подвижном составе, объекте инфраструктуры, пострадавшем работнике (пострадавших) соответствующего структурного подразделения ОАО «РЖД»;
2) о пострадавшем и характере полученных им повреждений здоровья, мерах по оказанию первой помощи, ликвидации аварийной ситуации и сохранению обстановки на месте происшествия;
3) о должностных лицах ОАО «РЖД», прибывших на место происшествия (в соответствии с требованиями стандарта ОАО «РЖД» выезжают:
— при несчастном случае с тяжелым исходом — главный инженер региональной дирекции и заместитель главного инженера по территориальному управлению;
— при несчастном случае со смертельным исходом — руководитель Центральной дирекции (или по его поручению заместитель руководителя или главный инженер); заместитель начальника железной дороги по территориальному управлению (или по его поручению заместитель главного инженера железной дороги) и НБТ;
— при групповых несчастных случаях с гибелью двух и более работников — начальник железной дороги или главный инженер железной дороги; руководитель Центральной дирекции и представитель ЦБТ).
11. В зависимости от организации и структуры управления начальники железных дорог, региональных дирекций и филиалов ОАО «РЖД», при необходимости, своим локальным нормативным актом устанавливают порядок оперативной передачи информации о событиях, в результате которых пострадавшие получили повреждение здоровья.
12. Работодателем в установленном порядке передается оперативная информация также о известных ему случаях:
1) смерти работников на территории подразделения или филиала ОАО «РЖД» в результате общего заболевания;
2) поступлении обращений пострадавшего (его родственников) о:
— несчастном случае, о котором не было своевременно сообщено или нетрудоспособность наступила не сразу, если по заключению медицинских органов травма отнесена к категории тяжелых;
— о несчастном случае с тяжелыми последствиями, происшедшем при выполнении работы на основе договора гражданско-правового характера;
3) несчастных случаях с другими лицами (не работниками данного структурного подразделения), участвовавшими в его производственной деятельности или фактически допущенными до работы;
4) несчастных случаях, происшедших с поездными или локомотивными бригадами и другими работниками стран СНГ, участвовавшими в перевозочном процессе на территории Российской Федерации;
5) исчезновения работника в процессе трудовой деятельности.
13. В соответствии с требованиями статьи 228.1 ТК РФ о каждом подлежащем расследованию групповом несчастном случае, несчастном случае с тяжелым или смертельным исходами в течение суток должно быть направлено извещение по форме 1 , предусмотренной приложением 1 к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» от 24.10.2002 N 73 (далее — постановление Минтруда РФ N 73) в следующие органы:
1) транспортную прокуратуру по месту происшествия;
2) соответствующую гострудинспекцию;
3) орган исполнительной власти в субъекте РФ;
5) территориальное объединение организаций профсоюзов в субъекте РФ;
6) руководителю подразделения ОАО «РЖД», иной сторонней организации при несчастных случаях, происшедших на территории работодателя, на выделенном в установленном порядке участке, с их работниками или иными лицами, участвовавшими в производственной деятельности и фактически допущенными до работы;
7) территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности:
— Ростехнадзора — при несчастных случаях, происшедших при эксплуатации опасного производственного объекта или в результате электротравмы на устройствах технологического электроснабжения;
— Роспотребнадзора — в случаях острого отравления работника;
— Ространснадзора — при несчастных случаях, происшедших в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства.
III. Порядок формирования комиссии по расследованию
несчастного случая, подлежащего расследованию
14. Для расследования несчастных случаев с легким исходом (в том числе групповых), в результате которых пострадавшими были получены повреждения здоровья, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, приказом работодателя в течение суток формируется комиссия, в состав которой включаются следующие уполномоченные должностные лица ОАО «РЖД» — руководитель или главный инженер подразделения (председатель), заместитель руководителя в соответствии с распределением обязанностей, инженер по охране труда, представитель профкома, уполномоченный по охране труда.
При несчастных случаях, происшедших в результате наезда железнодорожного подвижного состава и других нарушениях ПТЭ , в состав комиссии дополнительно включаются заместитель главного инженера железной дороги по территориальному управлению, представители структурных подразделений ОАО «РЖД», объекты которых имеют отношение к происшествию, и аппарата главного ревизора железной дороги, технический инспектор труда Профсоюза в регионе (приложение 2) .
При несчастных случаях, происшедших с работниками разных организаций, в состав комиссии дополнительно включаются представители работодателей, работники которых получили повреждение здоровья, и их первичных профсоюзных организаций.
15. При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья либо закончившегося смертельным исходом, в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда соответствующей гострудинспекции, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представители исполнительного органа страховщика (по согласованию), территориального объединения организаций профсоюзов.
В состав комиссии также дополнительно включаются:
1) при несчастном случае с тяжелым исходом — заместитель главного инженера железной дороги по территориальному управлению, главный инженер региональной дирекции или заместитель начальника региональной дирекции, представитель аппарата главного ревизора железной дороги (при нарушениях ПТЭ ), технический (старший технический) инспектор труда Профсоюза в регионе;
2) при несчастном случае со смертельным исходом — заместитель начальника железной дороги по территориальному управлению, начальник региональной дирекции или его заместитель, представитель аппарата главного ревизора железной дороги (при нарушениях ПТЭ ), главный (старший) технический инспектор труда Профсоюза в регионе;
3) при групповом несчастном случае, в результате которого смертельные повреждения здоровья получили два и более пострадавших, — начальник региональной дирекции, главный инженер железной дороги, представитель аппарата главного ревизора железной дороги (при нарушениях ПТЭ ) и главный (старший) технический инспектор труда Профсоюза в регионе.
IV. Действия уполномоченных должностных лиц ОАО «РЖД»
по обеспечению установленного порядка расследования
16. В зависимости от обстоятельств происшедшего несчастного случая и характера повреждений здоровья пострадавших, расследование несчастных случаев, в том числе групповых, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех дней.
Расследование несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходами проводится в течение 15 дней.
Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях начиная со дня происшествия несчастного случая.
17. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, а также проведения исследований, испытаний, получения заключений медицинских организаций и решений правоохранительных органов сроки расследования могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
Решение о дальнейшем продлении сроков принимается по согласованию с органами, осуществляющими экспертизу, органами дознания и следствия или суда, либо с учетом принятых ими решений, для чего им направляется официальная информация о причинах продления и предполагаемых сроках окончания расследования.
18. В случае необходимости дополнительной проверки обстоятельств группового несчастного случая с тяжелыми последствиями, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, в том числе с проведением соответствующих медицинских, технических и иных экспертиз, решение о дополнительном продлении срока его расследования принимается руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию, с последующим информированием об этом соответствующего правоохранительного органа.
О принятом решении председатель комиссии информирует всех членов комиссии, а также пострадавшего (его родственников) и другие органы, которым ранее направлялось извещение.
19. Решение о продлении сроков расследования несчастного случая, происшедшего при совершении пострадавшим действий, содержащих признаки уголовного правонарушения, принимается с учетом официальных постановлений правоохранительных органов, квалифицирующих эти действия, и до его получения председателем комиссии расследование приостанавливается, с информированием руководителя организации, направившей его для участия в расследовании, и соответствующей прокуратуры.
Временная приостановка расследования несчастного случая возможна, когда отдельные юридически значимые обстоятельства рассматриваются судебным порядком (установление трудовых отношений, квалификация несчастного случая и др.).
20. Направляемые комиссией в ходе расследования письма в прокуратуру, медучреждения, ОВД, ГИБДД, другие органы и полученные согласования должны регистрироваться в подразделении ОАО «РЖД» и включаться в материалы расследования.
21. Заместитель начальника железной дороги по территориальному управлению и НБТ с целью своевременной и качественной подготовки материалов, необходимых для проведения надлежащего расследования, обеспечивают взаимодействие в границах железной дороги с органами исполнительной власти в субъекте РФ (включая уполномоченного представителя в составе комиссии) с целью своевременного получения заключений от органов, указанных в пункте 17 настоящего Положения, для обеспечения надлежащего расследования в установленные сроки и руководителями структурных подразделений ОАО «РЖД», работники которых взаимодействовали при эксплуатации объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», их обслуживании или ремонте, где в результате допущенных нарушений произошел несчастный случай.
22. В зависимости от обстоятельств несчастного случая руководителями структурных подразделений формируются необходимые для расследования несчастного случая документы (выписки из документов), в том числе содержащие сведения:
1) об установленной технологии производства работ бригады (смены) и инструкции по охране труда для работников;
2) о регистрации инструктажей по охране труда; контроля состояния охраны труда; осмотра путей, стрелочных переводов, устройств СЦБ, связи и контактной сети формы ДУ-46;
3) об обеспечении работающих СИЗ и коллективной защиты;
4) о выполнении ранее выданных предписаний органов государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности и иных мер инспекторского реагирования, представлений технических инспекторов труда Профсоюза, а также приказов (распоряжений) руководителей филиалов ОАО «РЖД», направленных на обеспечение безопасных условий труда;
5) о пострадавшем работнике и других членах бригады (смены), в том числе в части прохождения обучения по выполняемому виду работ и обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров;
6) о соблюдении режима труда и отдыха лиц, связанных с движением поездов и имеющих отношение к происшедшему несчастному случаю;
7) о взаимодействии организаций по обеспечению требований охраны труда и ПТЭ , установленных:
— Положением об обеспечении безопасной эксплуатации технических сооружений и устройств железных дорог при строительстве, реконструкции и ремонте объектов инфраструктуры, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 27.02.2012 N 395р (далее — Положение о ремонте объектов ОАО «РЖД»);
— Положением о взаимодействии между ОАО «РЖД» и подрядными организациями в сфере охраны труда, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 17.08.2009 N 1722р (далее — Положение о взаимодействии);
— Правилами электробезопасности для работников ОАО «РЖД» при обслуживании электрифицированных железнодорожных путей от 03.07.2008 N 12176.
23. Члены комиссии в ходе расследования несчастного случая должны (приложение 3) :
— материалами проверки по факту случая, проведенной органами ОВД;
— ранее выданными предписаниями органов государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности;
— представлениями главных (старших) технических инспекторов труда Профсоюза;
— приказами (распоряжениями) руководителей филиалов ОАО «РЖД», направленными на обеспечение безопасных условий труда;
— иными документами и материалами, предоставленными работодателем и причастными к данному расследованию органами (экспертами, медицинскими организациями и др.);
2) разъяснить пострадавшему (родственникам) о его (их) правах при несчастном случае на производстве, с документальным оформлением и вручением близким родственникам с распиской или с записью на втором экземпляре письма о получении и принятии решения (доверяют расследование сформированной комиссии по расследованию или указывают, кто конкретно из родственников будет участвовать в расследовании);
3) участвовать в осмотре места происшествия и проведении опросов пострадавшего, должностных лиц и иных лиц, имеющих отношение к происшествию;
4) составить соответствующие протоколы по формам 6 и 7 , установленным приложением 1 к постановлению Минтруда РФ N 73.
24. В протокол осмотра места происшествия вносятся следующие сведения о:
1) изъятии предметов с их индивидуальными характеристиками (СИЗ, сигнальных принадлежностей, инструмента, журналов инструктажей и т.д.);
2) результатах проведенных фотосъемок, видеозаписей и др.;
4) сохранении обстановки на месте происшествия (причине изменения);
5) аттестации рабочего места по условиям труда, наличии вредных и опасных производственных факторов;
6) железнодорожно-строительных машинах, грузоподъемных механизмах и иных объектах инфраструктуры ОАО «РЖД», имеющих отношение к несчастному случаю, с указанием типа, марки, инвентарного номера, даты изготовления (изготовителя), с составлением акта об их исправном (неисправном) состоянии, который подписывается членами комиссии, участвующими в осмотре, и прилагается к протоколу;
7) документах, подготовленных работодателем и руководителями других подразделений, участвовавших в расследовании, изложенных в требованиях настоящего Положения.
25. Протокол осмотра места происшествия подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в осмотре. Все полученные сведения вносятся в соответствующие разделы актов о расследовании. Поступившие в ходе осмотра места происшествия замечания и заявления рассматриваются комиссией и приобщаются к материалам расследования несчастного случая.
26. При расследовании несчастного случая, происшедшего в результате наезда железнодорожного подвижного состава или при его повреждении, члены комиссии:
1) рассматривают имеющиеся акты проверки технического состояния и устанавливают фактическое состояние:
— железнодорожного подвижного состава (локомотивы, вагоны, дрезины);
— сигналов, радиосвязи, громкоговорящей связи;
— железнодорожного пути (в том числе необщего пользования), железнодорожного переезда;
— имеющихся средств оповещения о приближении поезда, устройств централизованного ограждения, электрического обогрева и пневматической обдувки стрелочных переводов, других средств предупреждения;
— ограждений места работ и обозначения габарита приближения строений (их видимость и отражение в соответствующих документах);
— используемых сигнальных принадлежностей, сигнальных знаков, соответствующей подготовки сигналистов;
2) рассматривают выполненные расшифровки:
— регистраторов служебных переговоров по технологической связи лиц, участвующих в движении поездов и маневровой работе;
— скоростемерной ленты локомотива;
— речевых информаторов автоматической передачи сообщений и других средств регистрации;
— видеозаписи с камеры наблюдения за движением железнодорожного подвижного состава (при наличии);
3) проверяют записи, выполненные в специальных журналах:
— регистрации выдачи заявок на предупреждения локомотивной бригаде;
— осмотра путей, стрелочных переводов, устройств СЦБ, связи и контактной сети формы ДУ-46;
— замечаний локомотивных бригад о выявленных нарушениях, в том числе по системе информации предупреждения наездов «Человек на пути»;
— ступенчатого контроля за состоянием охраны труда.
27. При несчастном случае, происшедшем в результате поражения электротоком на устройствах технологического электроснабжения ОАО «РЖД», в зависимости от его обстоятельств, членами комиссии рассматриваются документы, содержащие сведения о:
1) фактическом выполнении организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ;
2) наличии и состоянии электрозащитных средств, их учете и контроле за использованием, в том числе специальных костюмов, обеспечивающих защиту от поражения электротоком;
3) обучении и проверке знаний норм и правил работы в электроустановках;
4) обеспечении контроля за электрической безопасностью в подразделении ОАО «РЖД»;
5) наличии в оперативных журналах диспетчерских распоряжений, журналах учета работ по нарядам (распоряжениям) соответствующих записей и заявок энергодиспетчера.
28. В целях проведения опросов должностных лиц и очевидцев членами комиссии предварительно готовятся вопросы, учитывающие должностные обязанности опрашиваемых лиц и технологии производства работы, при выполнении которой произошел несчастный случай.
В протокол опроса вносятся следующие установленные сведения о:
1) лицах, подвергаемых опросам, и лицах, участвующих в опросе, которым объявляется о возможном применении технических средств;
3) времени, когда начата работа на данном объекте или в цехе, какие выполняет работы, от кого получает задания на их выполнение;
5) СИЗ и сигнальных принадлежностях, их обеспеченности;
6) ограждающих устройствах, блокировках, средствах сигнализации и оповещения работников об опасности, информации о приближении железнодорожного подвижного состава, действии других средств предупреждения наездов;
7) обстоятельствах, при которых произошел несчастный случай, с четким разграничением действий каждого причастного лица;
8) соблюдении причастными работниками дисциплины труда, в том числе нахождении в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения.
29. Если пострадавший работник (его родственники) возражает против проведения опроса, с него (с них) достаточно получить письменное объяснение в произвольной форме, в котором должны содержаться сведения по указанным выше вопросам.
30. На основании собранных материалов расследования члены комиссии устанавливают причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, ПТЭ и других нормативных правовых и локальных актов, вырабатывают предложения по устранению выявленных нарушений, явившихся причинами несчастного случая, и вырабатывают мероприятия по их предупреждению, включающие:
1) технические мероприятия, направленные на приведение в надлежащее техническое состояние объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», железнодорожного подвижного состава, оборудования, рабочего места и др.;
2) организационно-технические мероприятия, связанные с изменениями локальных нормативных актов и технологических процессов по организации и (или) осуществлению перевозочного процесса, а также работы (услуги), связанные с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте;
3) организационные мероприятия, направленные на проведение инструктажей и проверки знаний, улучшение условий труда на рабочих местах.
31. Члены комиссии при выработке мероприятий руководствуются следующими требованиями:
1) мероприятия должны быть направлены только на устранение причин несчастного случая и не содержать формальных требований (усилить контроль, повысить ответственность и др.);
2) исключать меры организационного характера, установленные законодательством (выполнить предписание, вручить или хранить акт и др.);
3) устанавливать конкретные сроки исполнения (исключая формальные — «постоянно», «немедленно», «с момента получения» и др.) и лиц, ответственных за их исполнение.
32. Руководители филиалов ОАО «РЖД», в которых допущены несчастные случаи с тяжелым или смертельным исходами, направляют в подведомственные структурные подразделения телеграфные указания об их обстоятельствах и причинах для ознакомления работников и принятия мер, направленных на обеспечение требований охраны труда, ПТЭ и предупреждение аналогичных происшествий с обеспечением контроля их исполнения.
V. Оформление результатов расследования несчастного случая
33. По результатам расследования групповых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходами, а также несчастных случаев, квалифицированных как несчастные случаи, не связанные с производством (независимо от их тяжести), составляется Акт о расследовании несчастного случая по форме 4 , предусмотренной приложением 1 к постановлению Минтруда РФ N 73, с указанием лиц, проводивших расследование в составе комиссии, и лиц, принимавших участие в расследовании несчастного случая.
34. В акт о расследовании несчастного случая формы 4 вносятся все получившие документальное и фактическое подтверждение в ходе расследования сведения о:
1) пострадавшем, его подготовке ( пункты 1 и 2 );
2) месте происшествия, технических средствах, использование которых привело к травме, с указанием их типа, года выпуска, изготовителя и др.; наличии опасных и вредных производственных факторов; количестве работающих в подразделении и составе работников службы (отдела, сектора) охраны труда; аттестации рабочего места по условиям труда (пункт 3) ;
3) процессе труда, о руководителе работ, составе бригады (смены), об ознакомлении с планом работ; характере полученных пострадавшим повреждений; результатах осмотров места происшествия (транспортных средств и других обустройств, при наличии актов их технического состояния); порядке взаимодействия сторонних организаций (наличии договоров, нарядов-допусков, инструктажей и др.); результатах экспертных заключений и др. (пункт 4) ;
4) информировании пострадавшего (родственников) о происшедшем несчастном случае и ознакомлении его (их) с материалами расследования и др.
В акте о расследовании несчастного случая также указываются установленные комиссией:
— основная и сопутствующие причины несчастного случая, вытекающие из его обстоятельств, с документальным подтверждением и указанием нарушенных требований законодательства о труде и нормативных правовых актов в области охраны труда, ПТЭ и других локальных нормативных актов, сформулированные в соответствии с действующими классификаторами (пункт 5) ;
— лица, ответственные за нарушения требований охраны труда, ПТЭ и нормативных правовых актов (в том числе других структурных подразделений ОАО «РЖД»), явившиеся причинами несчастного случая, с указанием нарушенных требований нормативных правовых и локальных актов, на основании которых было принято решение об ответственности данного должностного лица (пункт 6) .
35. Решение об ответственности пострадавшего принимается членами комиссии после проверки его фактической подготовки по охране труда и соблюдения требований дисциплины труда. В случае выявления допущенного пострадавшим нарушения обязательных требований членами комиссии дается оценка, является ли оно грубой неосторожностью пострадавшего и содействовало ли возникновению или увеличению степени вреда, причиненного его здоровью. При этом члены комиссии:
1) рассматривают решение профкома (иного уполномоченного работниками органа), который в соответствии с требованиями ТК РФ готовит заключение о результатах рассмотрения вопроса о наличии грубой неосторожности пострадавшего;
2) принимают (путем голосования) решение о наличии грубой неосторожности пострадавшего и степени его вины в процентах, при наличии установленных следующих обстоятельств:
— допущенных пострадавшим нарушениях дисциплины труда, требований охраны труда и ПТЭ , за которые ранее работник предупреждался об ответственности или привлекался к дисциплинарной ответственности;
— неприменении пострадавшим СИЗ, при обеспечении ими работодателем;
— необоснованном использовании личного транспорта в производственных целях;
3) разъясняют пострадавшему (родственникам пострадавшего) основания для принятого решения об установлении степени его вины, а также установленный порядок обращения за защитой его (их) прав и интересов.
36. Если пострадавший является лицом, ответственным за допущенные нарушения, но при этом не установлена степень его вины в процентах, в акте о расследовании указывается, что грубой неосторожности в действиях пострадавшего не установлено.
37. На основании собранных материалов члены комиссии, руководствуясь требованиями статей 227 и 229.2 ТК РФ, квалифицируют несчастный случай как несчастный случай на производстве, если, в частности, будет установлено, что в момент происшествия пострадавший выполнял:
1) трудовые обязанности, в соответствии с трудовым договором;
2) какое-либо задание непосредственного (вышестоящего) руководителя;
3) действия в интересах работодателя, по предотвращению аварийных ситуаций (в любое время);
4) правомерные действия, обусловленные трудовыми отношениями (получал СИЗ, проходил медосмотр, следовал на отдых в пункт оборота и др.).
38. На основании требований статьи 229.2 ТК РФ члены комиссии могут квалифицировать несчастный случай как не связанный с производством, если будет установлено, что действия пострадавшего в момент происшествия не были обусловлены исполнением трудовых обязанностей или исполнением каких-либо работ по поручению работодателя либо выполняемых в его интересах, а также при наличии полученных заключений:
1) судмедэксперта — о естественной смерти работника, его алкогольном, наркотическом отравлении, явившемся единственной причиной смерти;
2) правоохранительных органов — об установлении факта самоубийства или действиях, квалифицированных как уголовно наказуемое правонарушение.
39. Акт о расследовании несчастного случая формы 4 составляется в двух экземплярах, один из которых, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 230.1 ТК РФ, вместе с копиями материалов расследования председателем комиссии направляется в прокуратуру, второй экземпляр хранится работодателем в течение 45 лет.
При квалификации несчастного случая как не связанного с производством заверенная копия акта о расследовании членами комиссии выдается пострадавшему (родственникам) под роспись, с разъяснением оснований принятого решения, и направляется председателем комиссии в соответствующую гострудинспекцию.
40. Каждый несчастный случай, квалифицированный комиссией, проводившей его расследование, как несчастный случай на производстве, подлежит оформлению актом о несчастном случае на производстве (акт формы Н-1 ), составленным по форме 2, предусмотренной приложением 1 к постановлению Минтруда РФ N 73.
41. Акт формы Н-1 составляется комиссией, проводившей расследование несчастного случая, в трех экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.
При групповом несчастном случае на производстве акты формы Н-1 составляются на каждого пострадавшего отдельно и подписываются всеми членами комиссии, проводившими в установленном порядке его расследование.
42. Акт формы Н-1 заполняется в соответствии с общепринятыми терминами и классификаторами и должен содержать следующие сведения:
— дату несчастного случая, время его происшествия от начала работы;
— наименование структурного подразделения, соответствующего филиала ОАО «РЖД», его местонахождение и юридический адрес;
— сведения о работодателе, направившем работника;
— о лицах, проводивших расследование в составе комиссии (при расследовании без образования комиссии, указывается Ф.И.О. госинспектора труда соответствующей гострудинспекции), и лицах, участвовавших в расследовании (непосредственный руководитель, пострадавший (родственники));
— о пострадавшем и его подготовке в области охраны труда;
— о выявленных комиссией опасных и вредных производственных факторах, указанных в протоколе осмотра и карте аттестации рабочего места по условиям труда;
— обстоятельства несчастного случая и характер полученных пострадавшим повреждений;
— о виде происшествия с внесением соответствующих кодов, в том числе при наезде железнодорожного подвижного состава, указав конкретно происшедшее событие (непосредственный наезд поезда или маневрового состава; заход в межвагонное пространство; проход под вагонами или автосцепками; нахождение в нарушенном габарите приближения строений; падение с движущегося железнодорожного подвижного состава; выполнении иных технологических операций), и поражении электротоком на конкретных устройствах технологического электроснабжения ОАО «РЖД»;
— заключение судмедэксперта или результаты медицинского освидетельствования об алкогольном или наркотическом опьянении;
— решение об основной причине несчастного случая с указанием кода ее классификации;
— заключение о лицах, допустивших нарушения установленных обязательных требований;
— сформулированные комиссией мероприятия по устранению причин несчастного случая и сроки их реализации.
43. При установлении факта грубой неосторожности пострадавшего в акте указывается степень его вины в процентах, определенная комиссией или госинспектором труда, с учетом заключения профкома, иного уполномоченного работниками представительного органа, или вносится запись о том, что грубой неосторожности в его действиях не усматривается.
44. Акт формы Н-1 подписывают все члены комиссии, утверждает работодатель, который обеспечивает в трехдневный срок после завершения расследования его вручение пострадавшему, а при смертельном исходе родственникам (по их требованию) с подписью о получении.
45. Каждый несчастный случай на производстве регистрируется в журнале установленной формы. Акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве вместе с материалами расследования подлежит хранению в течение 45 лет в подразделении ОАО «РЖД» по месту его регистрации как страхователя в исполнительном органе страховщика.
46. Акт формы Н-1 по несчастным случаям, расследование которых проводилось госинспектором труда без образования комиссии, оформляется работодателем в соответствии с его заключением и предписанием.
47. Все решения принимаются большинством голосов членов комиссии с отражением в соответствующих протоколах ее заседания. Члены комиссии, не согласные с принятым решением (установленными причинами несчастного случая и ответственными лицами, его квалификацией и др.), обязаны подписать акты со своим аргументированным особым мнением с отражением причины несогласия со ссылкой на соответствующие нормативные акты, которое отдельным документом должно включаться в материалы расследования.
48. Работодатель при несогласии своего представителя с выводами комиссии, взаимодействуя с заместителем начальника железной дороги по территориальному управлению, руководством региональной дирекции и службой НБТ, должен:
1) рассмотреть особое мнение члена комиссии по расследованию;
2) провести анализ или экспертизу представленных возражений;
3) принять обоснованное решение о целесообразности обжалования выводов комиссии в порядке, установленном ст. 231 ТК РФ.
49. Особое аргументированное мнение члена комиссии по расследованию — представителя профкома или технического инспектора труда Профсоюза рассматривается Дорпрофжелом или Роспрофжелом.
50. Заместитель начальника железной дороги по территориальному управлению и НБТ совместно с представителями региональных дирекций обеспечивают взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, в целях обеспечения защиты прав представителей юридического лица, в границах железной дороги и организуют подготовку материалов для проведения согласительных процедур по урегулированию разногласий, возникших в ходе расследования.
VI. Порядок формирования материалов расследования
несчастного случая на производстве
51. Председателем комиссии по расследованию несчастного случая совместно с полномочными представителями работодателя, входящими в состав комиссии, обеспечивается подготовка материалов расследования в зависимости от обстоятельств происшедшего события, с учетом требований статьи 229.2 ТК РФ. Материалы расследования располагаются в следующей последовательности:
1) документы, явившиеся фактическим основанием для проведения расследования, поступившие к работодателю: сообщение о несчастном случае, заявление пострадавшего, информация страховщика или правоохранительных органов и др.;
2) документы, непосредственно оформленные в ходе проведенного расследования несчастного случая:
— приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию;
— распоряжения о направлении уполномоченных должностных лиц в состав комиссии по расследованию;
— основания для продления сроков расследования;
— акт о расследовании несчастного случая (формы 4) ;
— акт о несчастном случае на производстве (формы Н-1) ;
— акты технического расследования катастрофы, аварии железнодорожного подвижного состава и иного повреждения транспортного средства, проводимого федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности;
3) сведения, полученные при осмотре места происшествия (протокол осмотра, акты технического состояния железнодорожного подвижного состава (оборудования, машин, механизмов и др.), планы, схемы, фотографии, карты аттестации рабочего места по условиям труда и др.);
4) результаты проведенных исследований (экспертиз, анализов, технических расчетов, экспериментов и др.);
5) заключения медицинских органов о характере и степени тяжести полученных повреждений пострадавшим или причине его смерти, об алкогольном, наркотическом и ином опьянении работника;
6) протоколы опроса работодателя, руководителей и должностных лиц структурных подразделений, допустивших нарушения требований охраны труда, ПТЭ , явившиеся причинами несчастного случая, и иных должностных лиц, причастных к несчастному случаю, объяснения пострадавшего, его родственников;
7) копии (выписки) локальных нормативных актов в области охраны труда, требований ПТЭ и других нормативных актов;
8) выписки из должностных инструкций должностных лиц, определенных комиссией по расследованию ответственными за допущенные нарушения, явившиеся причинами несчастного случая;
9) сведения о пострадавшем: копия трудового договора либо гражданско-правового договора, на основании которого проводились работы, документы, свидетельствующие о проведении инструктажей, стажировки, обучения и проверки знаний требований охраны труда, медицинском освидетельствовании, обеспечении СИЗ, режиме труда и отдыха и др.;
10) документы, свидетельствующие об установлении факта грубой неосторожности пострадавшего и степени его вины в процентах;
11) выписки из ранее выданных предписаний должностных лиц федеральных органов надзора и контроля в установленной сфере деятельности, представлений профсоюзных инспекторов труда, приказов руководителя филиала ОАО «РЖД», имеющих отношение к несчастному случаю;
12) результаты экспертиз, проведенных в ходе расследования, и другие документы, установленные требованиями статьи 229.2 ТК РФ;
13) документы, свидетельствующие об ознакомлении пострадавшего (его родственников, доверенных лиц) с материалами расследования и разъяснении ему (им) прав по возмещению вреда и оказанию иной помощи социального характера;
14) копии писем, свидетельствующие о направлении материалов расследования в установленные статьей 230.1 ТК РФ организации.
При несчастных случаях, вызванных наездом железнодорожного подвижного состава или поражением электротоком, к материалам расследования приобщаются материалы, указанные в пунктах 26 и 27 настоящего Положения.
52. Формирование материалов расследования несчастных случаев, квалифицированных по результатам расследования как несчастные случаи, не связанные с производством, производится в аналогичном порядке.
VII. Обязанности работодателя по завершении расследования
53. По завершении расследования работодатель (как страхователь) организует встречи с пострадавшими (их родственниками), обеспечивает их ознакомление с результатами расследования, оказывает помощь социального характера и разъясняет (приложение 4) :
— порядок возмещения вреда, причиненного здоровью, или в связи с потерей кормильца (при смертельном исходе);
— права родственников на выплату в течение недели не полученной ко дню смерти работника заработной платы;
— социальные гарантии, установленные Коллективным договором ОАО «РЖД»;
— права на обжалование принятых комиссией решений.
Выполненные действия оформляются отдельным документом произвольной формы, прилагаемым к материалам расследования несчастного случая, хранящимся у работодателя.
54. По завершении расследования несчастного случая в соответствии с требованиями статьи 230 ТК РФ (утверждения акта формы Н-1 ) его результаты рассматриваются в течение 3-х дней следующими уполномоченными должностными лицами ОАО «РЖД»:
1) результаты расследования несчастных случаев с легким исходом — заместителем начальника региональной Дирекции с участием полномочных представителей профкома подразделения, в котором произошел несчастный случай;
2) результаты расследования несчастных случаев с легким исходом, происшедших в результате наезда железнодорожного подвижного состава или поражения электротоком и других нарушений ПТЭ , рассматриваются заместителем начальника железной дороги по территориальному управлению с участием главного инженера региональной дирекции, полномочных представителей заинтересованных подразделений ОАО «РЖД», аппарата главного ревизора железной дороги, НБТ и технического инспектора труда Профсоюза в регионе;
3) результаты расследования группового несчастного случая, при котором пострадали работники разных подразделений ОАО «РЖД», получившие повреждения здоровья, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, — заместителем начальника железной дороги по территориальному управлению, представителем НБТ, с участием полномочных представителей работодателей и профкома подразделений, технического инспектора труда Профсоюза в регионе;
4) результаты расследования несчастных случаев с тяжелым исходом — заместителем начальника железной дороги по территориальному управлению с участием представителя НБТ, начальника или главного инженера региональной дирекции, главного технического инспектора труда Профсоюза в регионе и полномочных представителей работодателя и профкома подразделения, в котором произошел несчастный случай;
5) результаты расследования несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших с работниками подразделений ОАО «РЖД», производятся начальником железной дороги с участием НБТ, руководителя региональной дирекции, главного технического инспектора труда Профсоюза в регионе и полномочных представителей работодателя и представителя Дорпрофжела;
6) результаты расследования группового несчастного случая с тяжелыми последствиями, в котором пострадали работники разных структурных подразделений ОАО «РЖД», — начальником железной дороги с участием НБТ, руководителей региональных дирекций и их структурных подразделений, работники которых травмированы, представителем Дорпрофжела;
7) результаты расследования несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших с работниками сторонних организаций, на выделенном, в установленном порядке, участке структурного подразделения ОАО «РЖД» — заместителем начальника железной дороги по территориальному управлению с участием представителя НБТ, руководителей этих организаций, главного технического инспектора труда Профсоюза в регионе и первичных профсоюзных организаций пострадавших работников.
55. Непосредственно в аппарате ОАО «РЖД» рассмотрение результатов расследования несчастных случаев на производстве со смертельным исходом производится вице-президентом, курирующим филиал ОАО «РЖД», или начальником (по поручению — заместителем, главным инженером) Центральной дирекции с участием представителей ЦБТ и Роспрофжела в срок не более двух недель после рассмотрения на железной дороге.
Рассмотрение результатов расследования групповых несчастных случаев на производстве со смертельным исходом производится:
— старшим вице-президент ОАО «РЖД» — при гибели 2 и более работников;
— первым вице-президентом ОАО «РЖД» — при гибели 5 и более работников.
56. В дополнение к материалам расследования, сформированным для направления в установленном порядке председателем комиссии в соответствии с требованиями ТК РФ, работодатель обеспечивает формирование и направление материалов расследования по несчастным случаям:
1) с легким исходом — в региональную дирекцию;
2) с тяжелым и смертельным исходами — в региональную дирекцию, НБТ, Центральную дирекцию, ЦБТ (с тяжелым исходом — по запросу), Дорпрофжел;
3) квалифицированным как несчастные случаи, не связанные с производством, — в региональную дирекцию и НБТ.
57. Работодатель в соответствии с требованиями статьи 230.1 ТК РФ по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (по несчастным случаям со смертельным исходом в течение месяца после окончания расследования) обязан направить сообщение о последствиях несчастного случая по установленной постановлением Минтруда РФ N 73 форме :
1) в соответствующую гострудинспекцию;
2) в территориальные органы соответствующего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности:
— Ростехнадзора — при несчастных случаях, происшедших при эксплуатации опасного производственного объекта или в результате электротравмы на устройствах технологического электроснабжения;
— Роспотребнадзора — в случаях острого отравления работника;
— Ространснадзора — при несчастных случаях в результате транспортных происшествий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
3) в исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (при страховых несчастных случаях);
4) в региональную дирекцию и НБТ;
58. Руководители подразделений ОАО «РЖД», имеющих отношение к расследованному несчастному случаю, направляют сведения о его последствиях руководителю подразделения ОАО «РЖД», формировавшему комиссию по расследованию, для подготовки и направления сообщения о последствиях в указанные выше организации.
59. В сообщении указываются сведения о:
1) материальном ущербе от последствий несчастного случая;
2) принятых мерах по устранению причин несчастного случая, предусмотренных в актах расследования и предписаниях органов государственного надзора, иных документах, принятых по результатам расследования;
4) о направлении материалов в суд;
5) о произведенных выплатах пострадавшему (родственникам).
60. Руководители региональных дирекций, НБТ, Центральных дирекций и ЦБТ обобщают полученные сведения о последствиях несчастных случаев и представляют их в установленном порядке руководству ОАО «РЖД».
VIII. Расследование несчастных случаев, происшедших
с работниками структурных подразделений ОАО «РЖД»,
направленными для выполнения работы в другую организацию
61. Расследование и учет несчастных случаев, происшедших с работниками подразделений ОАО «РЖД», направленными в установленном порядке для выполнения работы в другое подразделение ОАО «РЖД» или иную организацию, включая направление их в командировку, производится в соответствии с требованиями статьи 229 ТК РФ.
62. При несчастных случаях, происшедших с лицами, выполнявшими по заданию (поручению) работодателя работу на территории любой иной организации на выделенном в установленном порядке участке, во взаимодействии с руководителем данной организации, работодателем выполняются следующие действия:
1) принимаются исчерпывающие меры по оказанию первой помощи пострадавшему работнику, включая, при необходимости, его доставку в медицинское учреждение;
2) принимаются неотложные меры по предотвращению возможного развития аварийной ситуации;
3) в установленных трудовым законодательством случаях направляются извещения в органы и должностным лицам, указанным в части первой статьи 228.1 ТК РФ;
4) формируется комиссия по расследованию несчастного случая с включением, в обязательном порядке, в ее состав представителя организации, на территории которой производилась указанная работа;
5) в зависимости от обстоятельств происшествия осуществляется подготовка документов для работы комиссии с учетом требований, установленных Положением о ремонте объектов ОАО «РЖД» по организации работ на территории сторонней организации и Положением о взаимодействии;
6) направляются копии материалов расследования руководителю организации, на территории которой произошел несчастный случай.
63. Руководитель подразделения, на территории которого произошел несчастный случай с направленным в установленном порядке работником другого структурного подразделения ОАО «РЖД» или иной сторонней организации, выполняет следующие действия:
1) совместно с представителем работодателя пострадавшего организует оказание ему первой помощи с принятием неотложных мер по предотвращению возможного развития аварийной ситуации и сохранению обстановки на месте происшествия;
2) сообщает о происшествии работодателю, направившему пострадавшего для выполнения его задания;
3) направляет в обязательном порядке уполномоченного представителя в состав комиссии по расследованию, формируемой руководителем сторонней организацией, выполнявшей работы на выделенном участке;
4) обеспечивает подготовку соответствующих документов для работы комиссии, в том числе с учетом установленных требований Положения о ремонте объектов ОАО «РЖД» и Соглашения о взаимодействии;
5) при необходимости обеспечивает условия для работы комиссии по расследованию, установленные требованиями ТК РФ.
64. Руководители структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД» при происшедшем на их территории (объекте) событии, в результате которого повреждения здоровья получили работники организаций, находящихся под юрисдикцией зарубежных государств (поездные или локомотивные бригады и др.), участвовавшие в перевозочном процессе на территории Российской Федерации, обязаны:
1) направить оперативную информацию о происшедшем событии в посольство (консульство) в Российской Федерации государства постоянного проживания пострадавшего, а также соответствующим руководителям ОАО «РЖД», а в случае получения пострадавшим тяжелых повреждений здоровья в течение суток также направить извещение в транспортную прокуратуру по месту происшествия, гострудинспекцию, орган исполнительной власти в субъекте РФ и в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности;
2) при необходимости направить в состав комиссии по расследованию данного несчастного случая своего полномочного представителя;
3) оказывать комиссии, проводящей расследование данного несчастного случая, необходимую помощь;
4) информировать руководство соответствующего филиала ОАО «РЖД» о возникающих разногласиях при установлении причин несчастного случая, а также иных обстоятельствах, свидетельствующих о его ненадлежащем расследовании.
65. Работодатель при несчастных случаях, происшедших с поездными или локомотивными бригадами и другими работниками подразделения ОАО «РЖД», участвовавшими в перевозочном процессе на территории зарубежных государств, в зависимости от обстоятельств происшедшего события обязан:
1) незамедлительно информировать о происшествии руководителя соответствующей региональной дирекции (по телефону, факсу, электронной почте);
2) обеспечить взаимодействие с посольством (консульством) Российской Федерации в государстве, на территории которого произошел несчастный случай;
3) обеспечить организацию и проведение расследования несчастного случая в соответствии с требованиями трудового законодательства и настоящего Положения.
66. Несчастные случаи, происшедшие с работниками структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД», временно находящимися на территории другого государства в командировке, расследуются в порядке, установленном Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, подписанным правительствами стран СНГ от 9 декабря 1994 г.
IX. Действия работодателя при несчастном случае
на производстве, который по прошествии времени перешел
в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных
случаев со смертельным исходом
67. В течение трех суток после поступления сведений о несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом, работодатель обязан направить извещение в организации и должностным лицам, указанным в статье 228.1 ТК РФ, а также начальнику региональной дирекции, НБТ, Дорпрофжел, после чего в зависимости от характера полученных сведений осуществляет одно из следующих действий:
1) обеспечивает организацию и проведение дополнительного расследования несчастного случая комиссией нового состава в порядке, установленном трудовым законодательством и настоящим Положением;
2) организует внесение изменений в ранее оформленный акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 без проведения дополнительного расследования.
68. Работодателем в установленном порядке формируется новый состав комиссии и производится дополнительное расследование несчастного случая, по прошествии времени перешедшего в категорию тяжелого или несчастного случая со смертельным исходом, если:
1) первоначальное расследование данного несчастного случая было проведено комиссией организации вследствие того, что повреждения здоровья пострадавшего ранее были ошибочно квалифицированы как легкие, но по прошествии времени были квалифицированы компетентными медицинскими органами как тяжелые;
69. Работодателем вносятся изменения в акт формы Н-1 без проведения дополнительного расследования несчастного случая в случаях, если на основании заключения компетентного медицинского органа смерть пострадавшего наступила вследствие полученных в результате несчастного случая повреждений здоровья, ранее квалифицированных как тяжелые, который был расследован в установленном порядке комиссией надлежащего состава.
Во всех случаях в акт формы Н-1 вносятся необходимые изменения и осуществляется перерегистрация несчастного случая в журнале регистрации с указанием даты составления нового акта формы Н-1 с присвоением первоначального номера. Прежний акт формы Н-1 признается утратившим силу на основании предписания государственного инспектора труда или приказа работодателя. Экземпляры измененного акта направляются пострадавшему (его родственникам и страховщику, а его копии — в установленные организации).
X. Порядок расследования обстоятельств исчезновения
работника при исполнении им трудовых обязанностей
или работ по заданию работодателя
70. При установлении факта исчезновения работника с места выполнения трудовых обязанностей (работ, услуг) работодателем в соответствии с требованиями пункта 18 приложения 2 к постановлению Минтруда РФ N 73 организуется и проводится расследование данного происшествия. При этом работодатель направляет извещение в органы и должностным лицам, указанным в статье 228.1 ТК РФ, оперативную информацию о происшествии в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения и сообщает родственникам работника о происшедшем событии и их праве на участие в расследовании.
71. В целях предварительного расследования данного происшествия работодатель в установленном порядке формирует комиссию во главе с государственным инспектором труда соответствующей гострудинспекции, по результатам расследования которого, используя материалы проверки, проведенной правоохранительными органами, оформляется акт о расследовании происшедшего события (по форме 4 ), содержащий сведения о:
1) исчезнувшем работнике (включая его обучение по охране труда, прохождение медицинского и психологического освидетельствования, режиме труда и отдыха, соблюдение требований охраны труда и правил внутреннего распорядка организации и др.);
2) предполагаемом месте исчезновения (результатах его осмотра), наличии вредных и опасных производственных факторов и др.;
3) результатах опроса очевидцев происшедшего события и опроса (заявления, ходатайства) родственников;
4) заключении комиссии о возможных причинах исчезновения работника и виновных в этом лицах.
72. Материалы расследования случая исчезновения:
1) направляются председателем комиссии:
— в прокуратуру по месту происшедшего события (экземпляр акта о расследовании случая исчезновения работника, составленный по форме 4 , вместе с копиями материалов расследования);
— в соответствующую гострудинспекцию (копии материалов);
2) направляются работодателем:
— в региональную дирекцию, НБТ, Дорпрофжел (копии материалов случая исчезновения);
3) хранятся работодателем в установленном порядке (второй экземпляр акта о расследовании с подлинными материалами);
4) выдаются работодателем родственникам работника по их требованию (копия акта о расследовании случая исчезновения).
73. Решение о квалификации случая исчезновения работника как несчастного случая на производстве или как несчастного случая, не связанного с производством, принимается комиссией по расследованию после принятия, в установленном порядке, решения о признании пропавшего лица умершим.
XI. Особенности расследования несчастных случаев, происшедших
в результате катастрофы, аварии железнодорожного подвижного
состава и иного повреждения транспортного средства
74. Расследование катастрофы, аварии железнодорожного подвижного состава или иного повреждения транспортного средства, в результате которого допущены случаи гибели людей или 5 и более человек получили повреждения здоровья либо нарушены условия жизнедеятельности 100 и более человек, проводится комиссией, утверждаемой приказом руководителя территориального органа Ространснадзора, во главе с его представителем, в соответствии с требованиями Положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий, утвержденного приказом Минтранса России от 25.12.2006 N 163.
По результатам служебного расследования указанной комиссией в течение трех суток составляется техническое заключение о причинах транспортного происшествия.
75. Расследование несчастных случаев, происшедших в результате катастрофы, аварии железнодорожного подвижного состава или иного повреждения транспортного средства, проводится в порядке, установленном статьей 229 ТК РФ и настоящим Положением, комиссией, формируемой работодателем, как правило, возглавляемой его представителем, с использованием материалов расследования, проведенного соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора в установленной сфере деятельности, и владельцем транспортного средства в ОАО «РЖД».
76. Комиссия по расследованию несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии железнодорожного подвижного состава или иного повреждения транспортного средства, в котором травмированы работники ОАО «РЖД», формируется в порядке, установленном настоящим Положением, с использованием в ходе расследования заключения комиссии территориального органа Ространснадзора и оформлением материалов расследования в установленном порядке.
77. Члены комиссии по расследованию несчастного случая, происшедшего в результате дорожно-транспортного происшествия с автотранспортным средством, во взаимодействии с органами ГИБДД, в зависимости от обстоятельств, выполняют следующие действия:
1) производят осмотр места происшествия и поврежденного транспортного средства, состояния проезжей части (ее освещенность, видимость и наличие дорожных знаков, разметки);
2) знакомятся (по возможности) с протоколом осмотра места происшествия, схемой ДТП, оформленного органами ГИБДД;
3) устанавливают точное время происшествия, принадлежность и наименование организации, эксплуатирующей дорогу, модель и номерной знак транспортного средства, его техническое состояние;
4) выясняют, кто управлял транспортным средством, его состояние, все сведения об участниках происшествия, проверяют удостоверение на право управления транспортом, путевой или маршрутный лист, товарно-транспортные документы на перевозимый груз и др.;
5) определяют цель поездки, обоснованность отклонения от маршрута следования (при установлении такого факта), использование транспорта по назначению;
6) уточняют погодные условия во время ДТП (дождь, снег, гололед, туман) и состояние дороги (вид покрытия, проезжая часть, подъем, уклон);
7) оформляют протокол комиссионного осмотра места происшествия (в том числе при наличии протокола, составленного органом ГИБДД);
8) устанавливают соответствие технического состояния и комплектации транспортного средства, его обслуживания установленным требованиям;
9) выявляют надлежащее выполнение должностных обязанностей лицом, назначенным ответственным за безопасную эксплуатацию автотранспорта в структурном подразделении ОАО «РЖД»;
10) уточняют соблюдение в организации:
— действующих технологий и правил организации пассажирских и грузовых перевозок, условия перевозки опасных (негабаритных) грузов и ГСМ;
— установленного порядка организации междугородних перевозок;
— требований по организации режима труда и отдыха водителей в соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15;
— установленного порядка проведения медицинского освидетельствования, предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;
— порядка прохождения водителями обучения правилам дорожного движения, технического обслуживания и ремонта транспортных средств и их подготовки по охране труда.
78. По результатам проведенного расследования члены комиссии устанавливают наличие причинно-следственной связи между произошедшим в результате ДТП несчастным случаем и нарушениями требований по обеспечению безопасности дорожного движения, допущенными владельцем транспортного средства и водителем.
79. Члены комиссии по расследованию несчастного случая, происшедшего с водителем, который по заключению правоохранительных органов совершил действия, квалифицированные как уголовно наказуемое деяние, в зависимости от конкретных обстоятельств ДТП, должны:
1) учитывать, что служебный автотранспорт является источником повышенной опасности, за безопасную эксплуатацию которого, включая надлежащую подготовку водителей, несет ответственность и владелец транспортного средства;
2) руководствуясь требованиями статьи 229.2 ТК РФ и настоящим Положением, в рамках представленных полномочий принять решение о квалификации данного несчастного случая;
3) при квалификации несчастного случая как несчастный случай, не связанный с производством, вручить пострадавшему (родственникам) акт о расследовании (формы 4) и ознакомить с материалами расследования, разъяснив его права на обжалование принятого решения.
80. Члены комиссии по расследованию несчастных случаев, происшедших с пострадавшими, использовавшими личный автотранспорт в интересах производства, на основании требований статей 227 , 229.2 ТК РФ и настоящего Положения устанавливают:
1) сведения, объективно подтверждающие, что личный автотранспорт пострадавшим использовался в производственных целях, по распоряжению работодателя (письменного или устного) или в его интересах (выезд на повреждение, аварию, оперативное совещание и др.);
2) обоснованность его использования работником (выезд в ночное время, выходной день или в период «окна», срочность выполнения задания и др.) и имелась ли возможность исключить его применение;
3) факт грубой неосторожности пострадавшего, содействовавшей возникновению или увеличению степени вреда, причиненного его здоровью при необоснованном использовании личного автотранспорта в производственных целях (при наличии приказа руководителя филиала ОАО «РЖД» о запрещении использования личного автотранспорта и ознакомлении с ним работника).
81. Расследование несчастных случаев на производстве, происшедших с пострадавшими в результате наезда автомобильного транспорта при выполнении трудовых обязанностей на проезжей части дороги, при ремонте транспортного средства, при погрузке или посадке людей, производится в установленном порядке комиссией, формируемой работодателем и возглавляемой госинспектором труда соответствующей гострудинспекции с обязательным использованием материалов расследования, проведенного органами ГИБДД.
82. Работодатель при несчастном случае, происшедшем с пострадавшим на железнодорожном подвижном составе в пути следования или во время междусменного отдыха (проводники пассажирских вагонов и проводники, сопровождающие багаж или груз, локомотивные бригады, механики рефрижераторных поездов, стрелки военизированной охраны, персонал, обслуживающий вагоны-лаборатории, механики хоппер-дозаторных вертушек), организует расследование в порядке, установленном настоящим Положением.
XII. Порядок ввода работодателем данных о несчастных случаях
на производстве, результатов их расследования в базу
83. Работодатель обеспечивает ввод в систему ЕК АСУТР ОАО «РЖД» в указанные ниже сроки следующих документов:
1) до начала расследования в течение суток — извещение о несчастном случае на производстве и приказ о сформированной комиссии по его расследованию;
2) по завершении расследования в течение трех суток:
— утвержденный акт формы Н-1 , а при квалификации несчастного случая как не связанного с производством — акт о расследовании по форме 4 ;
— приказ (протокол) о рассмотрении результатов расследования, в том числе руководителями региональной Дирекции или филиала ОАО «РЖД»;
— соответствующие решения, принятые в установленном порядке при продлении сроков расследования или его приостановке;
— особое аргументированное мнение члена комиссии по расследованию — представителя работодателя с результатами его рассмотрения;
— заключение профкома о рассмотрении вопроса по установлению факта грубой неосторожности пострадавшего;
— учетные формы заключений медицинских учреждений N 315/у , N 316/у ;
— отчеты о реализации мероприятий по устранению выявленных причин несчастного случая;
3) после получения соответствующих сведений в течение трех суток:
— сообщение о последствиях несчастного случая на производстве;
— извещение о несчастном случае, который по прошествии времени перешел в категорию с тяжелым или смертельным исходами;
— заявление пострадавшего (родственников) об обжаловании результатов расследования несчастного случая;
— решение о возбуждении уголовного дела (отказе в возбуждении) по факту несчастного случая, решение или приговор суда;
— постановления должностных лиц федеральных органов госнадзора в установленной сфере деятельности об административном наказании за нарушения установленного порядка расследования несчастного случая и иных мерах инспекторского реагирования (дисквалификация, временный запрет деятельности, административное приостановление деятельности).
ИНФОРМИРОВАНИЕ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ,
ПРОИСШЕДШИХ С РАБОТНИКАМИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, ПОДЛЕЖАЩИХ
РАССЛЕДОВАНИЮ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
Работодатель (руководитель структурного подразделения ОАО «РЖД») направляет:
Оперативную информацию о всех несчастных случаях
О групповых несчастных случаях, несчастных случаях с тяжелым и смертельным исходами
С легкими повреждениями здоровья
С тяжелыми повреждениями здоровья
Извещение установленной формы
Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление госнадзора в установленной сфере деятельности
при несчастных случаях, происшедших при:
работе на опасном производственном объекте и на линиях электроснабжения
транспортном происшествии на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД»
остром отравлении работника
Орган исполнительной власти субъекта РФ
Старшему дорожному диспетчеру
Территориальные органы госнадзора:
Аппарат гл. ревизора железной дороги (при нарушениях ПТЭ ), руководителям, если объекты имеют отношение к происшествию
Аппарат гл. ревизора железной дороги (при нарушениях ПТЭ ), работодателям, работники которых травмированы
Территориальный комитет профсоюзных организаций в субъекте РФ
ФОРМИРОВАНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕМ СОСТАВА КОМИССИИ
ПО РАССЛЕДОВАНИЮ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
Несчастных случаев с легким исходом
С легким исходом (в том числе групповых с легкими повреждениями) при наезде подвижного состава, поражении электротоком и др. нарушениях ПТЭ
Групповых несчастных случаев с легкими повреждениями здоровья работников разных организаций ОАО «РЖД»
Групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями и несчастных случаев с тяжелым исходом
Несчастных случаев со смертельным исходом
Дополнительно в состав комиссии включаются
От работодателя гл. инженер (председатель комиссии)
Заместитель главного инженера железной дороги по территориальному управлению
Заместитель главного инженера железной дороги по территориальному управлению
Главный инженер (зам. начальника) региональной Дирекции
Начальник региональной Дирекции (или его заместитель)
Инженер по охране труда подразделения
Представители подразделений, обслуживающие объекты, где допущен случай
Представители работодателей, работники которых травмированы
Заместитель главного инженера железной дороги по территориальному управлению
Заместитель начальника железной дороги по территориальному управлению
Заместитель руководителя подразделения по виду деятельности
Представитель аппарата главного ревизора железной дороги при нарушениях ПТЭ
Представители профкомов, организаций, где травмированы работники
Представители: от аппарата главного ревизора железной дороги при нарушениях ПТЭ , представители работодателей травмированных работников
Представитель аппарата главного ревизора железной дороги — при нарушениях ПТЭ
Представитель профкома, уполномоченный по охране труда
Технический инспектор труда Профсоюза в регионе
Технический инспектор труда Профсоюза в регионе
Технический инспектор труда Профсоюза в регионе
Главный технический инспектор труда Профсоюза в регионе
Комиссию по расследованию несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходами возглавляет государственный инспектор труда соответствующей гострудинспекции.
При несчастных случаях, происшедших:
— на опасном производственном объекте структурного подразделения или в результате поражения электротоком на устройствах технологического электроснабжения ОАО «РЖД», формирует территориальный орган Ростехнадзора, представитель которого возглавляет комиссию;
— в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД», при которых погиб один человек или 5 получили тяжелые повреждения здоровья, формирует работодатель, представитель которого возглавляет комиссию, с использованием материалов расследования, проведенного территориальным органом Ространснадзора.
ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ И ЧЛЕНОВ КОМИССИИ ПРИ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЯХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, ПОДЛЕЖАЩИХ РАССЛЕДОВАНИЮ В ПОРЯДКЕ,
Источник: https://tkrfkod.ru/zakonodatelstvo/rasporjazhenie-oao-rzhd-ot-09112012-n-2262r/
Действия уполномоченных должностных лиц ОАО «РЖД» по обеспечению установленного порядка расследования несчастных случаев
В зависимости от обстоятельств происшедшего несчастного случая и характера повреждений здоровья пострадавших, расследование несчастных случаев, в том числе групповых, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех дней.
Расследование несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходами проводится в течение 15 дней.
Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня происшествия несчастного случая.
При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, а также проведения исследований, испытаний, получения заключений медицинских организаций и решений правоохранительных органов, сроки расследования могут быть продлены
председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
Решение о дальнейшем продлении сроков принимается по согласованию с органами, осуществляющими экспертизу, органами дознания и следствия или
суда, либо с учетом принятых ими решений, для чего им направляется официальная информация о причинах продления и предполагаемых сроках
В случае необходимости дополнительной проверки обстоятельств группового несчастного случая с тяжелыми последствиями, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, в том числе с проведением соответствующих медицинских, технических и иных экспертиз, решение о дополнительном продлении срока его расследования
принимается руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию, с последующим информированием об этом соответствующего правоохранительного органа.
Решение о продлении сроков расследования несчастного случая, происшедшего при совершении пострадавшим действий, содержащих признаки уголовного правонарушения, принимается с учетом официальных
постановлений правоохранительных органов, квалифицирующих эти действия, и до его получения председателем комиссии, расследование приостанавливается, с информированием руководителя организации, направившим его для участия в расследование, и соответствующей прокуратуры.
Временная приостановка расследования несчастного случая возможна, когда отдельные юридически значимые обстоятельства рассматриваются судебным порядком (установление трудовых отношений, квалификация несчастного случая и др.).
В зависимости от обстоятельств несчастного случая руководителями структурных подразделений формируются необходимые для расследования
несчастного случая документы (выписки из документов), в том числе содержащие сведения:
1) об установленной технологии производства работ бригады (смены) и инструкций по охране труда для работников;
2) о регистрации инструктажей по охране труда; контроля состояния охраны труда; осмотра путей, стрелочных переводов, устройств СЦБ, связи и контактной сети формы ДУ-46;
3) об обеспечении работающих СИЗ и коллективной защиты;
4) о выполнении ранее выданных предписаний органов государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности, и иных мер инспекторского реагирования, представлений технических инспекторов труда Профсоюза, а также приказов (распоряжений) руководителей филиалов ОАО «РЖД», направленных на обеспечение безопасных условий труда;
5) о пострадавшем работнике и других членах бригады (смены), в том числе в части прохождения обучения по выполняемому виду работ и обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров;
6) о соблюдении режима труда и отдыха лиц, связанных с движением поездов и имеющих отношение к происшедшему несчастному случаю;
7) о взаимодействии организаций по обеспечению требований охраны труда и ПТЭ установленных:
— Положением об обеспечении безопасной эксплуатации технических сооружений и устройств железных дорог при строительстве, реконструкции и ремонте объектов инфраструктуры, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 27.02.2012 № 395р (далее — Положение о ремонте объектов ОАО «РЖД»);
— Положением о взаимодействии между ОАО «РЖД» и подрядными организациями в сфере охраны труда, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 17.08.2009 № 1722р (далее — Положение о взаимодействии);
— Правилами электробезопасности для работников ОАО «РЖД» при обслуживании электрифицированных железнодорожных путей от 03.07.2008
В протокол осмотра места происшествия вносятся следующие сведения о:
1) изъятии предметов с их индивидуальными характеристиками (СИЗ, сигнальных принадлежностей, инструмента, журналов инструктажей и т. д.);
2) результатах проведенных фотосъемок, видеозаписей и др.;
4) сохранении обстановки на месте происшествия (причине изменения);
5) аттестации рабочего места по условиям труда, наличии вредных и опасных производственных факторов;
6) железнодорожно-строительных машинах, грузоподъемных механизмах и иных объектах инфраструктуры ОАО «РЖД», имеющих отношение к несчастному случаю, с указанием типа, марки, инвентарного номера, даты изготовления (изготовителя), с составлением акта об их исправном (неисправном) состоянии, который подписывается членами комиссии, участвующими в осмотре, и прилагается к протоколу;
7) документах, подготовленных работодателем и руководителями других подразделений, участвовавших в расследовании.
Протокол осмотра места происшествия подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в осмотре. Все полученные сведения вносятся в соответствующие разделы актов о расследовании. Поступившие в ходе осмотра места происшествия замечания и заявления рассматриваются комиссией и приобщаются к материалам расследования несчастного случая.
На основании собранных материалов расследования члены комиссии устанавливают причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, ПТЭ и других нормативных правовых и локальных актов, вырабатывают предложения по устранению выявленных нарушений, явившихся причинами несчастного случая, и вырабатывают мероприятия по их предупреждению, включающие:
1) технические мероприятия, направленные на приведение в надлежащее техническое состояние объектов инфраструктуры ОАО «РЖД»,
железнодорожного подвижного состава, оборудования, рабочего места и др.;
2) организационно-технические мероприятия, связанные с изменениями локальных нормативных актов и технологических процессов по организации и осуществлению перевозочного процесса, а также работы, связанные с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте;
3) организационные мероприятия, направленные на проведение инструктажей и проверки знаний, улучшение условий труда на рабочих местах.
Оформление результатов расследования несчастного случая
По результатам расследования групповых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходами, а также несчастных случаев, квалифицированных как несчастные случаи, не связанные с производством (независимо от их тяжести), составляется Акт о расследовании несчастного случая по форме 4, предусмотренной приложением 1 к постановлению Минтруда РФ № 73, с указанием лиц, проводивших расследование в составе комиссии и лиц, принимавших участие в расследовании несчастного случая.
В акт о расследовании несчастного случая формы — 4 вносятся все получившие документальное и фактическое подтверждение в ходе расследования сведения о:
1) пострадавшем, его подготовке;
2) месте происшествия, технических средствах, использование которых привело к травме, с указанием их типа, года выпуска, изготовителя и др.; наличии опасных и вредных производственных факторов; количестве работающих в подразделении и составе работников службы (отдела, сектора) охране труда; аттестации рабочего места по условиям труда;
3) процессе труда, о руководителе работ, составе бригады (смены), об ознакомлении с планом работ; характере полученных пострадавшим повреждений; результатах осмотров места происшествия (транспортных средств и других обустройств, при наличии актов их технического состояния); порядке взаимодействия сторонних организаций (наличии договоров, нарядов — допусков, инструктажей и др.); результатах экспертных заключений и др.
4) информировании пострадавшего (родственников) о происшедшем несчастном случае и ознакомления его (их) с материалами расследования и др.
В акте о расследовании несчастного случая также указываются установленные комиссией:
— основная и сопутствующие причины несчастного случая, вытекающие из его обстоятельств, с документальным подтверждением и указанием нарушенных требований законодательства о труде и нормативных правовых актов в области охраны труда, ПТЭ и других локальных нормативных актов, сформулированные в соответствии с действующими классификаторами;
— лица, ответственные за нарушения требований охраны труда, ПТЭ и нормативных правовых актов (в том числе других структурных подразделений ОАО «РЖД»), явившиеся причинами несчастного случая, с указанием нарушенных требований нормативных правовых и локальных актов, на основании которых было принято решение об ответственности данного должностного лица.
Решение об ответственности пострадавшего принимается членами комиссии после проверки его фактической подготовки по охране труда и соблюдения требований дисциплины труда. В случае выявления допущенного пострадавшим нарушения обязательных требований, членами комиссии дается оценка, является ли оно грубой неосторожностью пострадавшего и содействовало ли возникновению или увеличению степени вреда, причиненного его здоровью.
На основании собранных материалов члены комиссии, руководствуясь требованиями статей 227 и 229 ТК РФ, квалифицируют несчастный случай как несчастный случай на производстве, если, в частности, будет установлено, что в момент происшествия пострадавший выполнял:
1) трудовые обязанности, в соответствии с трудовым договором;
2) какое-либо задание непосредственного (вышестоящего) руководителя;
3) действия в интересах работодателя, по предотвращению аварийных ситуаций (в любое время);
4) правомерные действия, обусловленные трудовыми отношениями (получал СИЗ, проходил медосмотр, следовал на отдых в пункт оборота и др.).
На основании требований статьи 229 ТК РФ члены комиссии могут квалифицировать несчастный случай как не связанный с производством, если будет установлено, что действия пострадавшего в момент происшествия не были обусловлены исполнением трудовых обязанностей или исполнением каких-либо работ по поручению работодателя либо выполняемых в его интересах, а также при наличии полученных заключений:
1) судмедэксперта — о естественной смерти работника, его алкогольном, наркотическом отравлении, явившихся единственной причиной смерти;
2) правоохранительных органов — об установлении факта самоубийства или действиях, квалифицированных как уголовно наказуемое правонарушение.
Акт о расследовании несчастного случая формы 4 составляется в двух экземплярах, один из которых, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 230 ТК РФ, вместе с копиями материалов расследования председателем комиссии направляется в прокуратуру, второй экземпляр хранится работодателем в течение 45 лет.
При квалификации несчастного случая как не связанного с производством, заверенная копия акта о расследовании членами комиссии выдается пострадавшему (родственникам) под роспись, с разъяснением оснований принятого решения и направляется председателем комиссии в соответствующую гострудинспекцию.
Каждый несчастный случай, квалифицированный комиссией, проводившей его расследование, как несчастный случай на производстве, подлежит оформлению актом о несчастном случае на производстве (акт формы Н-1), составленным по форме 2, предусмотренной приложением 1 к постановлению Минтруда РФ № 73.
Акт формы Н-1 составляется комиссией, проводившей расследование несчастного случая, в трех экземплярах, обладающих равной юридической
При групповом несчастном случае на производстве акты формы Н-1 составляются на каждого пострадавшего отдельно и подписываются всеми членами комиссии, проводившими в установленном порядке его расследование.
Акт формы Н-1 заполняется в соответствии с общепринятыми терминами и классификаторами и должен содержать следующие сведения:
— дату несчастного случая, время его происшествия от начала работы;
— наименование структурного подразделения, соответствующего филиала ОАО «РЖД», его местонахождение и юридический адрес;
— сведения о работодателе, направившем работника;
— о лицах, проводивших расследование в составе комиссии (при расследовании без образования комиссии, указывается ФИО госинспектора труда соответствующей гострудинспекции), и лицах, участвовавших в расследовании (непосредственный руководитель, пострадавший (родственники);
— о пострадавшем и его подготовке в области охраны труда;
— о выявленных комиссией опасных и вредных производственных факторах, указанных в протоколе осмотра и карте аттестации рабочего места по условиям труда;
— обстоятельства несчастного случая и характер полученных пострадавшим повреждений;
— о виде происшествия с внесением соответствующих кодов, в том числе при наезде железнодорожного подвижного состава, указав конкретно происшедшее событие (непосредственный наезд поезда или маневрового состава; заход в межвагонное пространство; проход под вагонами или автосцепками; нахождение в нарушенном габарите приближения строений;
падение с движущегося железнодорожного подвижного состава; выполнении иных технологических операций) и поражения электротоком на конкретных устройствах технологического электроснабжения ОАО «РЖД»;
— заключение судмедэксперта или результаты медицинского освидетельствования об алкогольном или наркотическом опьянении;
— решение об основной причине несчастного случая с указанием кода ее классификации;
— заключение о лицах, допустивших нарушения установленных обязательных требований;
— сформулированные комиссией мероприятия по устранению причин несчастного случая и сроки их реализации.
Акт формы Н-1 подписывают все члены комиссии, утверждает работодатель, который обеспечивает в трехдневный срок после завершения расследования его вручение пострадавшему, а при смертельном исходе родственникам (по их требованию) с подписью о получении.
Каждый несчастный случай на производстве регистрируется в журнале установленной формы. Акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве вместе с материалами расследования подлежит хранению в течение 45 лет в подразделении ОАО «РЖД» по месту его регистрации как страхователя в исполнительном органе страховщика.
Источник: https://infopedia.su/15xee34.html