Образец обжалование постановления суда об административном правонарушении

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Образец обжалование постановления суда об административном правонарушении». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Приведу пример из практики до ухода в декрет женщина работала администратором в частной медицинской клинике, в которой было два подразделения, находящихся в двух разных зданиях. За время нахождения сотрудника в декретном отпуске могло произойти следующее. Если это отпуск по уходу за ребенком, то днем выхода будет день, следующий за тем, как ребенку исполнится полтора или три года.

Обжалование постановления об административном правонарушении

Получая копию постановления об административном правонарушении, многие из нас желают его опротестовать. Но часто из-за того, что порядок не совсем ясен, люди отказываются от этой идеи. Согласитесь, нередко для нас лучше заплатить, чем пытаться защитить свои права.

Многим процедура обжалования представляется как дорогая (надо нанимать юриста) и бесполезная. На деле это далеко не так. Конечно, в сложных случаях лучше обратиться за помощью к адвокату. Ну а в рядовом деле каждому гражданину по силам самостоятельно подготовить жалобу и потом участвовать в ее рассмотрении. Как это сделать – читайте в нашей статье.

Куда подавать жалобу

В соответствии с требованиями КОАП РФ, жалоба может быть подана вышестоящему органу или в суд. Чтобы правильно определить, куда конкретно жаловаться, нужно обратить внимание на то должностное лицо, которое приняло решение.

Те постановления, которые выносятся судьями, можно обжаловать только в вышестоящий суд. К примеру, постановления мировых судей о признании виновными лиц в совершении правонарушений, связанных с управлением транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, а также за отказ от прохождения медицинского освидетельствования. Такие решения обжалуются в вышестоящий (районный) суд.

Если материал об административном правонарушении рассматривает коллегиальный орган (например, комиссия по делам несовершеннолетних), решение может быть обжаловано только в районный суд.

В областной (краевой) суд обжалуются решения районного суда. К примеру, постановления по административным правонарушениям, направленным против общественного порядка и другим, где в качестве наказания предусмотрен административный арест.

Процедуры подачи жалобы вышестоящему должностному лицу и в суд отличаются. Рассмотрим их подробнее.

Жалоба на постановление об административном правонарушении вышестоящему должностному лицу

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КОАП РФ, лицо, в отношении которого составлено постановление, может его обжаловать. Кроме правонарушителя, таким правом обладают его законные представители, защитник, а также потерпевший и его представители.

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении составляет 10 суток со дня получения копии. В некоторых случаях, прямо предусмотренных законом, этот период составляет 5 дней (к примеру, в случае привлечения к ответственности по ст. 5.46 КОАП РФ за подделку подписи избирателя).

Если окончание срока выпадает на выходной или праздничный день, то последним днем считается первый рабочий день.

Бывает, что по каким-то причинам человек не успевает подать жалобу в 10 дней. Для таких случаев предусмотрена возможность восстановления срока. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КОАП РФ, необходимо вместе с жалобой или отдельно от нее подать ходатайство:

Начальнику ГИБДД УМВД России
по г. Тамбов

Вавилова Петра Кузьмича,
проживающего в г. Тамбов, ул. Лесная, д. 50
Тел. 893939393

ХОДАТАЙСТВО
о восстановлении пропущенного срока обжалования

Постановлением инспектора ОБДПС № 2 ГИБДД по городу Тамбов Несмеянова В.А. от 26.04.2019 я был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 КОАП РФ с назначением штрафа в размере 500 рублей.

Копия постановления мною была получена 29.04.2019. Вследствие наступившей болезни я не смог подготовить жалобу в установленный законом 10-дневный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КОАП РФ,

Восстановить попущенный срок обжалования постановления инспектора ОБДПС ГИБДД по городу Тамбов Несмеянова В.А., исчислять его с 13.05.2019, то есть со дня фактического выздоровления и выписки из стационарного отделения № 3 по г. Тамбов.

Приложение: медицинские документы, подтверждающие лечение в период с 29.04.2019 до 13.05.2019

Заявителя в обязательном порядке должны известить о дне рассмотрения ходатайства. По желанию можно участвовать в процедуре, но неявка лица не является основанием к отложению.

Перечня обстоятельств, которые могут быть признаны уважительными для восстановления, закон не содержит. Согласно практике, такими обстоятельствами могут быть заболевания, смерть близких, иногородние командировки и т.д. Для обоснования своих доводов нужно приобщить подтверждающие документы. В целом, решение о восстановлении срока зависит от должностного лица, к которому обращается заявитель. В случае отказа, что автоматически влечет и отказ в удовлетворении жалобы, определение можно отдельно обжаловать.

О восстановлении можно просить и в тексте самой жалобы, в котором обязательно должны быть:

• наименование органа, руководителю которого вы направляете документ (в нашем примере – городская ГИБДД);
• свои личные данные – ФИО, адрес регистрации и проживания, телефон, статус (непосредственно лицо, признанное правонарушителем или представитель);
• события, ставшие основания для привлечения к ответственности (кратко, с изложением самой сути);
• ФИО должностного лица, которое вынесло постановление;
• реквизиты постановления: дата, статья КОАП РФ, наказание;
• доводы, по которым заявитель не согласен с принятым решением и доказательства (свидетельские показания, фото- и видеоматериалы);
• непосредственная просьба – то есть, о чем просит автор жалобы – отменить постановление, признав невиновным; смягчить наказание и т.д.;
• число, подпись.

Начальнику ГИБДД УМВД России
по г. Тамбов

Вавилова Петра Кузьмича,
проживающего в г. Тамбов, ул. Лесная, д. 50
Тел. 893939393

ЗАЯВЛЕНИЕ
об обжаловании постановления об административном правонарушении
(образец)

Постановлением инспектора ОБДПС № 2 ГИБДД по городу Тамбову Несмеянова В.А. от 26.04.2019 я был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 КОАП РФ с назначением штрафа в размере 500 рублей.

С указанным постановлением я не согласен, оно подлежит отмене по следующим основаниям.

26.04.2019 в 16:50 я на своем автомобиле Лада Приора госномер 343 следовал по улице М.Мамонтова по направлению к проезду Сенной, был остановлен инспектором ОБДПС № 2 ГИБДД УМВД по городу Тамбов. Поскольку у меня не оказалось при себе регистрационных документов на транспортное средство, я был оштрафован на 500 рублей.

В совершении правонарушения я признался, но считаю, что с учетом 35-летнего стажа безаварийной езды инспектором применено в отношении меня чрезмерно суровое наказание. При назначении мне наказания не были учтены смягчающие обстоятельства в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КОАП РФ, а именно – состояние здоровья, пожилой возраст (мне 67 лет), отсутствие правонарушений ранее в течение длительного (более 30 лет) времени.

Кроме того, инспектором ОБДПС № 2 Несмеяновым А.В. не было сообщено мне, по каким основаниям был остановлен мой автомобиль под моим управлением. С моей стороны превышения скорости или других нарушений ПДД не допускалось. Данное обстоятельство также должно быть принято во внимание и смягчить мою ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.2 КОАП РФ,

Постановление инспектора ОБДПС № 2 ГИБДД УМВД по городу Тамбов от 26.04.2019 о признании виновным Вавилова П.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КОАП РФ с назначением штрафа в размере 500 рублей изменить. Назначить наказание в виде предупреждения, с учетом смягчающих обстоятельств.

Приложение: ходатайство о восстановлении пропущенного срока, копия заявления об обжаловании.

Такое заявление вместе с ходатайством о восстановлении следует сдать лично или направить заказным письмом в тот орган, должностное лицо которого выносило постановление. В нашем случае это ОБДПС № 2 ГИБДД УМВД по городу Тамбову. В течение трех рабочих дней документы заявителя обязаны направить вышестоящему должностному лицу (то есть, руководителю ГИБДД), которому непосредственно адресовано обращение.

После того, как вышестоящему должностному лицу поступили все материалы, в течение 10 суток жалоба должна быть рассмотрена им единолично. По итогам рассмотрения может быть принято одно из следующих решений:

• оставить жалобу без удовлетворения;
• постановление изменено в сторону улучшения для заявителя (к примеру, смягчено наказание);
• об отмене постановления и прекращении производства (к примеру, когда отсутствует состав правонарушения или истекли сроки давности привлечения);
• об отмене постановления и направлении материала на новое рассмотрение в тот же орган.

По статистике, вышестоящими должностными лицами постановления сотрудников ДПС отменяются или изменяются редко. В основном, жалобы отклоняются. Тогда у заявителя есть 10 дней с момента получения копии решения для обжалования в суд.

Как пожаловаться в суд

В приведенном примере Миронову необходимо было обжаловать именно решение вышестоящего должностного лица, а не первоначальное постановление. Или, как вариант, подавать жалобу на «административку» одновременно и в ГИБДД, и в суд.

Кстати, если жалоба на одно и то же постановление одновременно поступает и в суд, и вышестоящему должностному лицу, рассматривать ее будет суд.

• наименование суда, в который обращается человек, признанный правонарушителем. Это районный суд, относящийся территориально к месту, где было зафиксировано правонарушение. В некоторых случаях жалобу подают мировому судье или в районный суд по месту нахождения ГИБДД – это неверно, и поступившие материалы в трехдневный срок будут направлены по месту назначения;
• свои ФИО, статус, место жительства и номер телефона;
• обстоятельства, при которых было выявлено правонарушение и доводы, по которым вы не согласны с принятым решением;
• сведения об обжаловании вышестоящему должностному лицу и результат;
• доводы, по которым вы не согласны с принятым решением вышестоящего должностного лица;
• просьбу – о чем просите суд (отменить постановление, признать незаконным, смягчить наказание, прекратить производство и т.д.).
• подпись, число, приложение – первоначальное постановление о признании виновным, последующее постановление после рассмотрения жалобы, иные документы, относящиеся к материалу.

В Ленинский районный суд г. Тамбова

Вавилова Петра Кузьмича,
проживающего в г. Тамбов, ул. Лесная, д. 50
Тел. 893939393

Постановлением инспектора ОБДПС № 2 ГИБДД УМВД по городу Тамбов Несмеянова В.А. от 26.04.2019 я был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 КОАП РФ с назначением штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, мною была подана жалоба начальнику ГИБДД УМВД по городу Тамбову, решением от 15.05.2019 в удовлетворении жалобы мне было отказано.

Считаю решение от 15.05.2019 незаконным и подлежащим отмене. Так, в нем не указано, на чем основан вывод об отсутствии оснований для смягчения назначенного мне наказания. Кроме того, в нарушение ст. 30.4 КОАП РФ при подготовке материала к рассмотрению не было разрешено мое ходатайство о личном участии. Извещение мне направлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.9 КОАП РФ,

Решение начальника ГИБДД УМВД по г. Тамбову от 15.05.2019 об отказе в удовлетворении моей жалобы на постановление от 26.04.209 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КОАП РФ, отменить.

Производство по административному материалу в отношении меня прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В течение 2-х месяцев судья обязан рассмотреть жалобу и принять решение о ее удовлетворении или об отказе (есть исключения по срокам: так, по жалобам на нарушение избирательных прав суд рассматривает материал в течение 5 суток). Далее можно обжаловать решение районного суда в вышестоящий суд (областной, краевой).

Апелляционная жалоба в вышестоящий суд

В предыдущих примерах оспаривание постановлений называлось жалобой. Апелляционной жалобой называется:

• оспаривание постановлений районного судьи по тем административным правонарушениям по тем статьям, где предусмотрен административный арест. К примеру, если полицией собран материал о нарушении гражданином общественного порядка (появление в нетрезвом виде в парке, распитие спиртного во дворе), постановление о признании виновным в совершении таких проступков выносится районными судьями. Жалоба на такие постановления будет называться апелляционной, что означает оспаривание не вступившего в законную силу решения, подается она в областной (краевой суд);
• обжалование постановлений мирового судьи по некоторым статьям КОАП РФ: к примеру, по вождению в пьяном виде. Апелляция будет рассматриваться районным судом;
• обжалование решений районного суда по результатам рассмотрения жалоб непосредственно на постановление об административном правонарушении или на решение вышестоящего должностного лица. Из вышеуказанного примера заявитель Вавилов, которому районный суд отказал в отмене решения начальника ГИБДД по городу Тамбов, может составить апелляционную жалобу в областной суд.

Порядок обжалования постановлений суда таков: апелляционная жалоба подается в течение 10 суток со дня получения копии через тот суд, решение которого обжалуется. В ней должно быть указано, по каким основаниям вы не согласны с доводами предыдущей инстанции, что не было принято во внимание, что следует учесть при принятии нового решения. Допускается ходатайствовать о личном участии в апелляционной инстанции:

В Тамбовский областной суд

Вавилова Петра Кузьмича,
проживающего в г. Тамбов, ул. Лесная, д. 50
Тел. 893939393

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 29.05.2019 в удовлетворении моей жалобы на решение начальника ГИБДД УМВД по городу Тамбов от 15.05.2019 было отказано.

Считаю, что районным судом не приняты во внимание смягчающие обстоятельства, указанные мною в заявлении. Судом не исследовались материалы в полном объеме и не были учтены процессуальные нарушения, указанные мною.

Жалоба рассматривалась в мое отсутствие, тогда как я направлял ходатайство о проведении судебного заседания с моим участием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КОАП РФ,

Рассмотреть настоящую апелляционную жалобу в моем присутствии, известить меня о дне слушания по вышеуказанному адресу.

Отменить решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 15.05.2019 об отказе в удовлетворении жалобы на постановление начальника ГИБДД по городу Тамбов от 15.05.2019, материал об административном правонарушении по ст. 12.3 КОАП РФ в отношении меня прекратить за истечением срока давности привлечения к ответственности.

После того, как жалоба поступит в суд, решение которого оспаривается, ее направляют в течение 3-х суток в вышестоящую инстанцию.

О дате судебного заседания извещаются все заинтересованные лица. При их неявке, если нет данных о уважительной причине и участие не признано обязательным, судебное заседание все же будет проведено. Суд вправе по собственной инициативе запросить дополнительные материалы, характеризующие данные и т.д.

В течение одного месяца после поступления апелляционной жалобы (по делам с применением административного ареста – в течение 1 суток) суд второй инстанции принимает решение:

• оставить решение нижестоящего суда без изменения.
• изменить решение (без ухудшения положения заявителя – то есть, только смягчить, но не усилить наказание). К примеру, по делу Вавилова, о котором мы писали, судебное решение было изменено: жалоба была удовлетворена, наказание назначено в виде предупреждения;
• отменить решение и прекратить производство (в связи со смертью, малозначительностью, истечением сроков давности и т.д.).

Могут быть и другие варианты: к примеру, жалоба может быть оставлена без рассмотрения, если нет подписи заявителя или ее автором является ненадлежащее лицо (представитель без доверенности). Иногда жалобу могут удовлетворить и направить весь материал на новое рассмотрение в предыдущий суд.

Копия апелляционного решения, которое вступает в силу в день вынесения, вручается сторонам в течение 3-х дней после оглашения.

Источник: http://juresovet.ru/obzhalovanie-postanovleniya-ob-administrativnom-pravonarushenii/

Образец жалобы на постановление об административном нарушении

Заявитель: … (ФИО)
Место жительства: … тел: …

Представитель заявителя: … (ФИО)
Место жительства: … тел: …

Заинтересованное лицо: … (наименование, ФИО)
Адрес …, тел: …

Жалоба
на постановление об административном правонарушении

Постановлением … (указать должностное лицо, вынесшее постановление) N … от «__»______ ___ года заявитель привлечен к административной ответственности по ст. ___ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за … (указать основания наложения административного взыскания, например, «за нарушение правил…», «за нарушение требований…» и т.д.) в виде штрафа, ареста и т.д.

Заявитель считает постановление N … от «__»________ ___ года незаконным по следующим основаниям: … (изложить обстоятельства и доказательства).

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 — 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. ст. 254 — 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

отменить постановление от «___»_________ ___ года N … и прекратить производство по делу вследствие … (наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 КоАП РФ («малозначительность»), 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

отсутствия события административного правонарушения;
отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности или невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

действия лица в состоянии крайней необходимости;
издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

отмены закона, установившего административную ответственность;

истечения сроков давности привлечения к административной ответственности;

наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

— а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление).

Отменить постановление от «__»________ ___ года N … и вернуть дело на новое рассмотрение в … (указать правомочный орган, должностное лицо) ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных статьями _______ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отменить постановление от «__»_______ ___ года N … и направить дело на рассмотрение по подведомственности в … (указать орган или должностное лицо, правомочные рассматривать дело) ввиду вынесения постановления неправомочным органом (должностным лицом).

Постановление об административном правонарушении N … от «__»________ ___ года;

Доказательства, подтверждающие незаконность постановления N …;

Копии жалобы и приложенных к ней документов заинтересованному лицу;

Доверенность представителя от «__»_____ ___ года N … (если жалоба подписывается представителем заявителя);

Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

«___»_________ ___ года Подпись заявителя (представителя): _______________/ФИО/

Примерный образец документа

Важно: обращаясь в соответствующий орган с данным документом не пренебрегайте помощью профессиональных юристов.

Этот примерный образец подготовлен для Вас специалистами компании «Право Лекс», которые готовы не только составить исковое заявление, жалобу и другой документ с учетом Вашей конкретной ситуации, но и дать Вам юридическую консультацию относительно порядка подачи документа и линии проведения в суде, а также обеспечить защиту Ваших законных интересов при рассмотрении искового заявления, жалобы.

Источник: https://pravo-lexgp.ru/%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B5%D1%86-%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D1%8B-%D0%BD%D0%B0-%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%BE%D0%B1-%D0%B0%D0%B4/

Как обжаловать постановления об административном правонарушении

Если гражданин привлечен к административной ответственности, у него есть право обжаловать подобное решение, и о том, как это сделать, а также какой образец жалобы лучше использовать – прямо сейчас.

Как привлекают к административной ответственности

Подобные случаи наступают в достаточно большом количестве ситуаций, которые прописаны в Кодексе об административных правонарушениях. Там же указывается общий порядок, который может использовать человек с целью обжалования того или иного решения, кажущегося ему несправедливым. Информация об этом содержится в 30 главе кодекса ( статьи с 30.1 по 20.8 включительно ).

Вне зависимости от того, какое именно нарушение произошло и было зафиксировано представителями полиции, сама процедура его документального фиксирования и соответственно, начало рассмотрения состоит из 2 этапов:

1. Сначала органы возбуждают дело о совершенном гражданине административном правонарушении. Этот этап сопровождается составлением специального протокола.
2. Затем дело рассматривается, в результате чего происходит оформление и вступление в силу постановления по нему.

Между этими двумя документами есть существенные правовые отличия, которые рассматриваются далее.

По факту произошедшего полиция обязана составить протокол. По сути, этот документ только фиксирует ситуацию (инцидент) ровно с точки зрения представителей власти. Сам гражданин не обязан соглашаться с протоколом, поэтому у него есть право выбора. Если он не возражает, автоматически признается его согласие. Если же он возражает по существу этого документа, имеет право отразить свою позицию в письменном виде, о чем в протоколе делается соответствующая отметка.

• не предъявляет гражданину никаких обвинений;
• соответственно, он не может быть обжалован – поскольку никаких претензий на данном этапе к человеку не предъявляется;
• более того – в этом документе сам гражданин может выразить несогласие и попросить внести эти сведения в его текст.

В документе всегда отражаются следующие сведения:

1. Дата, место составления.
2. ФИО, должность лица, которое составляет документ.
3. Подробное описание правонарушения и обязательная отсылка на конкретную статью/статьи КоАП.
4. Сведения о нарушителе – ФИО, дата рождения, пол, паспортные данные.

Стандартный бланк протокола представлен ниже.

Далее протокол передается в следующую инстанцию. Возможны 2 варианта развития ситуации:

1. Протокол и дело рассматриваются вышестоящим должностным лицом – начальником или заместителем начальника местного отдела МВД. По итогу рассмотрения сотрудник составляет постановление.
2. Документ вместе с другими доказательствами, если таковые есть, передается в суд, и далее именно решение суда будет иметь правовые последствия для нарушителя.

Именно постановление об административном правонарушении и является прямым обвинением гражданина в инциденте, соответственно, можно вести речь о том, как обжаловать именно этот документ.

Таким образом, постановление:

• констатирует факт правонарушения административного характера;
• обвиняет в содеянном;
• понуждает понести определенную ответственность – штраф, административный арест и др.

Этот документ имеет юридическую силу, т.е. нарушитель обязан исполнить его предписание и, например, оплатить штраф. Тем не менее, именно на этом этапе гражданин имеет право составить жалобу определенного образца, не согласившись с изложенными доводами по административному правонарушению.

Разумеется, в некоторых случаях постановление может иметь и оправдательный характер, но подобные ситуации возникают гораздо реже, нежели документы с констатацией нарушения.

Сроки обжалования

В большинстве случаев право обжаловать решение составляет 10 календарных дней с того дня, который следует за днем вступления постановления в силу.

Однако в силу определенных уважительных причин такой срок может быть восстановлен даже при обращении, например, спустя месяц:

• болезнь нарушителя;
• тяжелая болезнь его близкого родственника, ребенка, из-за чего ему пришлось ухаживать за ним;
• пожары, землетрясения, наводнения и другие стихийные бедствия;
• форс-мажорные события: грабеж, нападение, кража в квартире и т.п.

Во всех случаях решение о восстановлении сроков принимает вышестоящее лицо – например, начальник отдела МВД или вышестоящая структура МВД (или суд). Обязанность доказать факт уважительной причины лежит на гражданине – он должен принести документы из больницы, справки из полиции и т.п.

Порядок обжалования

Имеется несколько вариантов для подачи жалобы. При этом можно самостоятельно выбрать любой из них, даже не обращаясь в промежуточную инстанцию. Например, если предполагаемый нарушитель не желает обжаловать дело через органы МВД, он может сделать это и через суд. Если же он подает жалобу одновременно и в МВД, и в суд, значит, дело будет рассматриваться именно в суде.

В целом есть 3 способа обжалования:

1. Обращение в орган МВД или к конкретному должностному лицу, которое стоит выше по положению относительно сотрудника, принявшего постановление о правонарушении.
2. Обращение напрямую в суд, если гражданин считает, что такая мера более эффективная.
3. Наконец, самый крайний вариант в подобных ситуациях – это обращение в прокуратуру, т.е. орган, осуществляющий надзор за соблюдением законодательства представителями полиции. Подобную возможность можно задействовать в тех случаях, когда сроки обращения истекли или же результат обращения в МВД не устроил гражданина.

Таким образом, можно обратиться в полицию или сразу в суд. С другой стороны, по результатам расследования законности вынесенного постановления из полиции можно обратиться в прокуратуру или же идти дальше в суд. Наглядно все эти пути решения представлены на схеме.

С точки зрения простоты, это наиболее оптимальный вариант, поскольку:

• дело рассматривается очень быстро;
• не предполагается уплаты государственной пошлины.

С другой стороны, и результативность подобной меры невелика – в большинстве случаев вышестоящий орган МВД или должностное лицо соглашается с принятым постановлением, а доводы гражданина не признает обоснованными.

Тем не менее, попробовать задействовать этот путь вполне можно. Для этого гражданин обращается:

1. К должностному лицу, имеющему более высокое положение относительно сотрудника, принявшего постановление о правонарушении (например, начальник отдела МВД).
2. В вышестоящий орган МВД – например, Управление МВД по Омской области.

Во всех случаях необходимо предоставить:

• копию постановления;
• свой паспорт;
• жалобу на постановление об административном правонарушении, образец которой рассмотрен ниже;
• по возможности – документы, которые подтверждают вашу позицию (например, письменные свидетельские показания).

Далее возможны 2 варианта – вышестоящий сотрудник либо соглашается с доводами гражданина, либо отклоняет их. В любом случае выносится соответствующий документ, новое постановление, копия которого получается на руки гражданином. Ее нужно обязательно сохранить, чтобы использовать в качестве доказательной базу в ходе дальнейшего рассмотрения дела в суде, в вышестоящем органе полиции или в прокуратуре.

При обращении в суд необходимо представить те же самые документы, однако к ним прилагается еще и исковое заявление, которое составляется в произвольной форме. Последовательность обращения в данном случае такая:

1. Сначала нужно пойти в мировой суд по месту своей регистрации (а при нахождении в другом регионе – в ближайший).
2. Затем можно обжаловать отрицательное решение суда в районном суде.
3. Далее он может обжаловать решение районного суда в областном или краевом (в зависимости от названия конкретного региона).
4. Наконец, последняя инстанция – это Президиум субъекта и Верховный Суд.

В данной ситуации также не предполагается оплаты государственной пошлины, т.е. в любом случае для гражданина процедура обжалования полностью бесплатна. К тому же суд будет работать не более 15 календарных дней после того дня, как были поданы все необходимые документы.

Таким образом, суд может вынести один из видов решения по делу:

1. Отрицательный вариант состоит в том, что его жалоба остается без удовлетворения, а постановление признается законным, и никаких изменений в него не вносится. Т.е. после такого решения, если не будет дальнейшего обжалования, гражданин обязан выполнить требования постановления – штраф, административный арест и т.п.
2. Изменение постановления. В таком случае закон стоит всегда на стороне гражданина – т.е. сила административного наказания не может увеличиться относительно той, что предполагалась изначально в соответствии с постановлением. Таким образом, изменение всегда может быть только положительным – например, снижение суммы штрафной выплаты.
3. Постановление может быть отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение – в тот же отдел МВД, где и началась процедура.
4. Или же постановление отменят, но вернут дело на рассмотрение в ниже стоящую судебную инстанцию, если гражданин изначально обращался именно туда.
5. Наконец, постановление могут отменить и признать его неправомерность. Т.е. гражданин освобождается об административной ответственности, постановление утрачивает силу.

Образец жалобы 2018

Наконец, важно понять, как правильно составить жалобу, каким образцом воспользоваться, чтобы обжаловать постановление об административном правонарушении, по которой есть разногласия.

Вне зависимости от того, по какому поводу произошло задержание, т.е. какая именно статья КоАП нарушена с точки зрения полиции, необходимо придерживаться общего образца, который включает в себя:

На какие положения КоАП можно сослаться

Важно понимать, что при составлении такого документа имеет большое значение даже минимальное знание законодательства. Свою жалобу нужно уметь корректно обосновать – а это возможно только при том условии, ссылок на конкретные положения КоАП, например:

1. Статья 30.1. – на нее можно сослаться в любом случае, поскольку она утверждает право человека на то, чтобы он мог в принципе обжаловать любое постановление.
2. Статья 2.9. – малозначительность инцидента. Имеется в виду, что событие не имеет особого значения, нарушение относится только к формальным, поскольку оно реально не затронуло чьих-то интересов и тем более не принесло материального или морального вреда. В таких случаях закон предполагает альтернативу – устное замечание. Следует понимать, что суд или вышестоящее лицо вправе как согласиться с доводами предполагаемого нарушителя, так и отклонить их – т.е. на эту статью невозможно рассчитывать.
3. Статья 24.5. – здесь содержится целый ряд условий, при которых постановление может быть отменено:

• состава нарушения нет или же нет как такового события, которое трактовалось полицейскими как нарушение;
• гражданин нарушил закон, но только формально, ввиду того, что ему пришлось действовать, защищая себя (необходимая самооборона);
• вступление в силу закона об амнистии, касающееся нарушенной статьи КоАП;
• нарушение сроков давности по возбуждению дела.

Пример жалобы представлен ниже.

Таким образом, каждый вправе составить жалобу рассмотренного образца, чтобы выразить свое несогласие с административным правонарушением, которое он совершил с точки зрения полиции. Процедура совершается полностью бесплатно и несет в себе никаких рисков для него. При этом в большинстве случаев составить обращение можно самостоятельно, без дополнительных юридических консультаций.

Источник: https://2ann.ru/kak-obzhalovat-postanovleniya-ob-administrativnom-pravonarushenii/

Заявление в суд об отмене постановления по ст. 14.19 КоАП РФ

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по снижению штрафа поможет и в Вашей ситуации — просто позвоните и запишитесь на консультацию к юристу АБ «Кацайлиди и партнеры» уже сегодня

Образец заявления об обжаловании постановления по ст. 14.19 КоАП РФ

В Арбитражный суд Свердловской области
620075, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Шарташская, 4

ЗАЯВИТЕЛЬ:
Общество с ограниченной ответственностью «А»

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО:
Межрегиональное управление федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу
ИНН: 6671294624, ОГРН: 1096671010864
620144, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Большакова, 99 а

Государственная пошлина не уплачивается

в соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ

ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении

«28» августа, врио руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу государственным советником Российской Федерации 3 класса Рябиковой Анной Анатольевной в отношении ООО «А» (далее – Заявитель) вынесено постановление о назначении административного наказания по делу № 12-08/199-А, тем самым назначило ООО «А» административное наказание предусмотренное статьей 14.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Как установлено Постановлением о назначении административного наказания, по мнению уполномоченного органа Заявить своими действиями совершил правонарушение, выразившееся в отсутствии фиксации в ЕГАИС поставки алкогольной продукции (пиво, пивных напитков). В соответствии с товарно-транспортной накладной № АБ-1269 представленной Заявителем, алкогольная продукция отгружена Заявителем в адрес ООО «ТЗК Металлург», при этом указанная товарно-транспортная накладная не имеет фиксации в ЕГАИС.

С указанным постановлением МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу (далее – Ответчик) не согласны, считаем, что данное постановление вынесено незаконно, поскольку Ответчиком не учтены фактические обстоятельства дела, а также нарушены нормы материального и процессуального права, что выражается в нарушении прав и законных интересов Заявителя в связи со следующим:

Более того, как установлено постановлением, Заявителем нарушены пункты 7, 15 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 г. № 1459, в соответствии с которыми организации, зарегистированные в качестве юридического лица использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратные средств, обеспечивающих прием и передачу информации в единую информационную систему, информацию, указанную в пп. 1-3 18, 20, 25, 26 и 30 п. 6 Правил.

Заявителем также нарушен п. 5 .Правил учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от19.06.2006 г. № 380, а именно учет объема оборота продукции с применением технических средств, которыми оснащено оборудование для учета объема оборота продукции, производится в организациях, осуществляющих оборот продукции, у сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих оборот вина, игристого вина (шампанского), у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции.

Как установлено постановлением, Заявителем нарушен п. 5.1.1. Порядка заполнения и сроков представления заявки на внесение справочной информации о документах, сопровождающих и разрешающих производство и (или) оборот, в том числе импорт этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: декларациях о соответствии сертификатах соответствия, о товарном знаке, свидетельства о государственной регистрации на товары, утвержденного приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21.05.2014 г. № 149, в соответствии с которым в полях «5. Дата отпуска груза», «6. Номер документа и «7. Серия документа» указываются соответственно фактические дата отгрузки, номер и серия товарно-транспортной накладной, сведения о которой фиксируются в ЕГАИС, — заполняются оператором организации – поставщика продукции.

Как следует из материалов дела № 12-08/199-А, согласно сведениям из ЕГАИС фиксация ТТН № АБ-1269 на поставку алкогольной продукции отсутствует, также следует, что ООО «ТЗК Металлург» не закупало у Заявителя алкогольную продукцию по ТТН № АБ-1269.

Однако уполномоченным органом не было принято во внимание обстоятельства, изложенные в объяснениях директора ООО «А», которыми доверитель пояснил, что произведенная реализация была сформирована на основании поданной заявки клиентом и зафиксирована в системе ЕГАИС (Идентификатор ТТН – 0279894613), но в связи с наличием обстоятельств, по техническим причинам доставка была перенесена, Покупатель отказался от данной ТТН в системе ЕГАИС. При этом отгрузка состоялась, но в связи с действиями сотрудника Заявителя дата документа не была изменена сотрудником в должностные обязанности которого входили оформление соответствующих документов на дату фактической отгрузки перед выездом транспорта. Равным образом, дата фактической отгрузки и получения товара покупателем указывается в транспортном разделе ТТН № АБ-1259.

• МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по УРФО неправомерно не установлено, что совершенное правонарушение не может быть квалифицировано, как малозначительное

Согласно ст. 2.9 КОАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», уточняется, что при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 № 17-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Указанная позиция также соответствует целям государственного регулирования в области производства и оборота алкогольной продукции, которые закреплены в пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

При этом, исходя из характера совершенного правонарушения, уполномоченным органом не были приняты во внимание обстоятельства малозначительности правонарушения, поскольку учитывая объяснения директора ООО «А», Заявителем не преследовались цели по сокрытию, обману и предоставлении недостоверных сведений при фиксации в ЕГАИС. Таким образом, совершенные действия свидетельствуют об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не посягали на защиту прав потребителей, на обеспечение качества алкогольной продукции, тем более не повлекли за собой общественно-опасные последствия.

• МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по УРФО при привлечении ООО «А» к административной ответственности не учтены обстоятельства смягчающие административную ответственность

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КОАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как установлено Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 19 Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в части 3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.2 КОАП РФ, К числу обстоятельств, смягчающих вину правонарушителя, возможно отнесение совершения административного правонарушения впервые; признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда, а также иные обстоятельства.

Исходя из материалов административного производства следует, что уполномоченным органом в отношении к ООО «А», как лицом, совершившим административное правонарушение не принят во внимание факт признания вины, что является смягчающим обстоятельством. Поскольку, в письменных пояснениях, представителем Заявителя уточнялось о признании вины за совершенное правонарушение. Более того, Заинтересованным лицом не оспаривался факт наличия вины.

Также уполномоченным органом не приняты во внимание обстоятельства, что действия Заявителя не повлекли за собой общественно-опасные последствия.

С учетом указанных обстоятельств, должностным лицом МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по УРФО при привлечении к административной ответственности Заявителя не были установлены и приняты во внимание смягчающие административную ответственность обстоятельства, чем нарушены нормы законодательства Российской Федерации об административной правонарушениях, а равно права и законные интересы ООО «А».

• МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по УРФО при привлечении ООО «А» к административной ответственности не учтены обстоятельства указывающие на тяжелое имущественное и финансовое положение Заявителя

Как установлено ч. 3 ст. 4.1. КОАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно Договору № 8597785113G4N4R2Q0QQUZ3F об открытии невозобновляемой кредитной линии (со свободным режимом выборки) ООО «А» заключило кредитный договор с ПАО «Сбербанк России» на сумму кредита 3 000 000 рублей. Использована сумма из предоставленного лимита для расчетов с поставщиками продукции 1 770 421 рубль. Погашена сумма 1 196 713 рублей. Остаток не погашенной задолженности 573 708 рублей. Срок уплаты задолженности по кредитному обязательства согласно графику платежей 180 281 руб.

Более того, в соответствии с Соглашением № 85425977РККК83R2Q0QQ0UZ9A об оверрдрафтном кредите заключенном между ООО «А» и ПАО «Сбербанк», кредитор обязуется предоставить овердрафтный кредит а размере 1 500 000 рублей. По состоянию для расчетов с поставщиками, уплаты налогов и выплаты заработной платы использован лимит 1 050 199 рублей. Денежные средства, поступающие на расчетный счет ежедневно в безакцептном порядке списываются в счет погашения овердрафтного кредита.

Согласно данным из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «А» относится к категории «микропредприятие». Данный факт подтвержден государственным органом и никем не оспаривался.

ПОЛЕЗНО : смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы лучше составлять с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика, подписывайтесь на канал YouTube

Таким образом, в том числе невозобновляемая кредитная линия использовалась на 1 700 000 рублей, погашено 1 200 000 рублей, остаток не погашенных обязательств 500 000 рублей. В свою очередь, овердрафтный кредит: открыт кредитный лимит на 1 500 000 рублей. Из них в последнее время постоянно используется для пополнения собственных оборотных средств, примерно 1 300 000 рублей. Суммы, поступающие на расчетный счет предприятия, ежедневно списываются в погашение овердрафтного кредита. Ежедневный остаток на расчетном счете 0 рублей. Следовательно, указанные обстоятельства и подтверждают тяжелое финансовое состояние предприятия, поскольку не хватает собственных оборотных средств, в связи, с чем Заявитель вынужден кредитоваться, чтобы продолжать функционировать, создавать рабочие места, получать доходы, а также уплачивать налоговые обязательства.

При прочих равных условиях, принимая во внимание наличие кредитных обязательств, проводя анализ размера прибыли ООО «А» следует, что привлечение к ответственности Заявителя и как следствие применение санкции статьи виде штрафа в размере 150 000 рублей могут повлечь для организации приведение к тяжелому материальному положению, невозможности уплачивать налоговые обязательства. Следовательно, изложенные обстоятельства могут породить риск хронической неплатежеспособности организации, однако уполномоченным органом не учтены указанные обстоятельства.

Частью 3.2. ст. 4.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КОАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Аналогичную позицию изложил в своем постановлении Арбитражный суд Центрального округа от 06.06.2018 N Ф10-1718/2018 по делу N А48-6245/2017, а именно, судом первой инстанции сделан правильный вывод, что при условии наличия состава административного правонарушения предусмотренного ст 14.19 КОАП РФ, при этом приняв во внимание фактические обстоятельства дела, оценив смягчающие и отягчающие обстоятельства, имущественное и финансовое состояние Заявителя принял решение о применении положений ч. 3.2 ст. 4.1 КОАП РФ в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей. При этом суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, суд округа не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, при привлечении к административной ответственности ООО « А» и назначения ему административного штрафа в порядке ст. 14.19 КОАП РФ, МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по УРФО не были учтены и приняты во внимание обстоятельства малозначительности административного правонарушения, обстоятельства свидетельствующие о тяжелом имущественном и финансовом положении организации, также не учтены обстоятельства смягчающих административную ответственность Заявителя. Уполномоченным органом также не принято во внимание, что каких-либо обстоятельств или иных фактов влекущих наличие отягчающих обстоятельств установлено не было, следовательно, должностным лицом МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по УРФО не учтены указанные обстоятельства и вынесено решение о привлечении к административной ответственности без учета данных обстоятельств, что является нарушением прав и законных интересов ООО «А», а равно нарушением материальных и процессуальных норм права.

На основании изложенного и руководствуясь действующим законодательством,

1. Признать незаконным и отменить Постановление врио руководителя государственного советника Российской Федерации 3 класса Рябиковой Анной Анатольевной Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу о делу № 12-08/199-А о назначении административного наказания предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «А»

1. Почтовая квитанция об отправке заявления и приложенные документы об оспаривании решения в Заинтересованному лицу
2. Копия выписки ЕГРЮЛ на Заявителя
3. Копия выписки ЕГРЮЛ на Заинтересованное лицо
4. Копия Свидетельства о государственной регистрации Заявителя в качестве юридического лица
5. Копия Протокола № 12-08/199-А
6. Копия Постановления о назначении административного наказания
7. Копия договора № 859751137вG4N4R2Q0QQUZ3F об открытии невозобновляемой кредитной линии (со свободным режимом выборки)
8. Копия Соглашения № 85977РККК83R2Q0QQ0UZ9A об оверрдрафтном кредите
9. Принт-скрин фиксации ТТН в ЕГАИС
10. Копия выписки банка подтверждающие отсутствие денежных средств на расчетом счету Заявителя

Общества с ограниченной ответственностью «А»

Отзыв о работе нашего административного адвоката

Источник: https://katsaylidi.ru/blog/zajavlenie-v-sud-ob-otmene-postanovlenija-po-st-14-19-koap-rf/

Похожие записи:

• Рабочее время по трудовому кодексу 2021
• Региональный Ветеран Пермского Края Раотаю Подоходний Налог С Зарплаты Высчитывают?
• Молочная кухня для беременных 2021