Статья закона о запрете продажи спиртного детям
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья закона о запрете продажи спиртного детям». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Последние изменения. На территории РФ можно рассчитывать на следующие виды господдержки. Опеку над недееспособным человеком разрешено оформлять лечебным учреждениям, где больной состоит на учете.
Содержание:
Запрет на продажу алкоголя детям
Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлен запрет на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у продавца сомнений в достижении покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность.
Ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, установлена частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ. Штраф за это нарушение составляет:
— для граждан — от 30 000 до 50 000 рублей;
— для должностных лиц — от 100 000 до 200 000 рублей;
— для юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей.
Если в течение шести месяцев со дня привлечения продавца к административной ответственности он повторно совершит аналогичное деяние, то его можно привлечь к уголовной ответственности (ст. 151.1 УК РФ).
В случае наличия данных о продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему информацию можно передать в любой отдел полиции.
Источник: https://27.xn--b1aew.xn--p1ai/Pravovoe_informirovanie/Pravovaja_pomoshh_detjam/Zapret_na_prodazhu_alkogolja_detjam
Закон о продаже алкоголя
Закон о продаже алкоголя, он же Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ, был принят в России не случайно. Как не прискорбно, наша страна находится в топе мировых рейтингов по употреблению алкоголя. Ни для кого не секрет, что алкоголизм является одной из важнейших проблем нашего общества, и различные представители власти также регулярно акцентируют на этом внимание.
Одним из наиболее эффективных рычагов снижения количества алкоголя, в среднем потребляемого по стране, является ограничение его продажи на законодательном уровне. В связи с тем, что подобного рода меры уже были приняты, вопрос о том, когда запрещено продавать алкоголь, интересует и лиц, которые занимаются его сбытом, и лиц, которые планируют его потреблять. Конечно, существует специальный закон о продаже алкоголя, однако далеко не все удосуживаются открыть его и разобраться во всем. Ниже приведена вся информация в более доступной и понятной форме.
Понятие «алкоголь»
Важно! Следует иметь ввиду, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
Для того, чтобы грамотно использовать и руководствоваться законом о продаже алкоголя, необходимо четко уяснить, что именно подпадает под понятие «алкогольный напиток». Интересующий нас закон — это Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ. По факту, все напитки, в которых содержится 0,5 % этилового спирта или же продукты его брожения, официально являются алкогольными — ст. 2 ФЗ-171. Однако, есть небольшое поступление. Под это понятие не попадает вся продукция, в которой процентная доля спирта не превышает 1,2%. В примеру, в подобных незначительных количествах алкоголь может содержаться в кисломолочной продукции(кефир, тан, кумыс), а также в квасе. Стоит отметить, что некоторые виды кваса содержат даже больше спирта, чем 1,2%, однако к алкогольным напиткам их все равно не причисляют.
Кроме того, под действие закона о продаже алкоголя не подпадает вся продукция, которая официально позиционируется, как безалкогольная, и прошла соответствующую проверку. Наиболее распространенными вариантами таковой являются безалкогольное пиво и безалкогольное вино. В них, обычно все же присутствует этанол, однако его доля редко превышает половину процента, а потому под действие указанного ФЗ такие напитки не подпадают.
Основной перечень алкогольных напитков указан в вышеназванном федеральном законе и иных подзаконных актах. Если проще — любая жидкость, в которой содержится спирт, официально является сферой действия закона о продаже алкоголя. В частности:
- вино;
- ликер;
- портвейн;
- виски;
- коньяк;
- водка;
- бренди;
- абсент;
- текила;
- кальвадос;
- любые настойки на спирту;
- пиво.
Нормативная база
Закон о продаже алкоголя, в который в 2020 году, кстати, были внесены новые поправки (вступили в силу с 06.08.2017), является основным нормативным актом, который регламентирует реализацию любых спиртных напитков.
Одним из самых важных пунктов этого закона является ограничение возраста лиц, которым можно продавать алкоголь. В любых инстанциях он составляет 18 лет. Исключение сделаны лишь для тех случаев, когда человек официально вступил в брак, или же открыл собственное частное предприятие. В таких случаях он официально считается взрослым, и способным нести ответственность за свои действия. Однако даже в случае предъявления, например, свидетельства о браке продавцы в магазинах очень часто отказывают клиенту в продаже спиртного.
Еще одним весьма интересным пунктом закона является ограничение площади помещений, в которых может реализовываться алкоголь. Закон о запрете продажи алкоголя возбраняет реализацию спиртных напитков в заведении, площадь которого меньше 50 метров квадратных. Вне городской черты это ограничение уменьшается до 25 метров квадратных. Эту информацию регулируют разные статьи закона, но фактически для понимания стоит сразу изучать 278-ФЗ — именно в нем прописаны основные поправки, касающиеся изменений в части помещений.
Стоит отметить, что желающих обойти закон о продаже алкоголя в России всегда хватало. Распространенной схемой является попытка купить алкоголь через интернет. При этом, курьер привозит клиенту не только непосредственно напиток, но также договор об аренде, который является прикрытием. Согласно этому документу алкоголь якобы передается лицу в прокат в качестве декоративного элемента. При этом, согласно договору получатель не имеет право повреждать или вскрывать его. Тем не менее, сейчас эта схема уже без проблем раскусывается сотрудниками правоохранительных органов. Договор об аренде признается тем, что составлялся для сокрытия реального договора купли-продажи, после чего компанию – реализатора привлекают к ответственности. В некоторых случаях привлечь могут даже покупателя, если он непосредственно принимал участие в осуществлении схемы, полностью осознавая тот факт, что это незаконно.
Кстати, в ст. 10 можно уточнить список документов, необходимых для торговли алкоголем.
Что касается времени, то для всей территории Российской Федерации действует одно незыблемое правило – запрещено подавать алкоголь в период с 23 часов и до 8 часов следующего дня — ст. 16, пункт 5. При этом, каждый отдельно взятый субъект Российской Федерации согласно новому закону о продаже алкоголя может ужесточить эту меру. Временной запрет на продажу реализуется на всех уровнях и во всех формах. Исключение составляют рестораны, кафе и другие заведения общественного питания. В них человек может заказывать спиртные напитки в любой форме и в любом виде тогда, когда ему захочется.
Бытует распространенное заблуждение о том, что, к примеру, можно продавать алкоголь стороннему лицу по чекам, которые были пробиты заблаговременно, однако и эта идея ничего общего с реальностью не имеет. Сделка в данном случае считается реализованной в момент передачи товара клиенту, и если это происходит после 23:00 – этот акт официально признается незаконным.
Ответственность
Организация или частный предприниматель могут быть привлечены к ответственности за нарушение закона о продаже алкоголя после 23:00. Этот момент регламентируется 14 статьей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (раздел о нарушении правил реализации этанола, а также алкогольной и содержащей спирт продукции). Законы субъектов Российской Федерации также могут предусматривать меру пресечения для подобных случаев. Стоит отметить, что в некоторых случаях объем или наименование продаваемого алкоголя не играют никакой роли – даже за бутылку пива организацию можно оштрафовать на сто тысяч рублей, а также подвергнуть принудительной конфискации алкогольной продукции.
Стоит отметить, что закон об ограничении продажи алкоголя также выделяет целый перечень локаций, в которых реализация спиртосодержащей продукции не может производиться никогда и ни в каких формах, согласно ст.16 171-ФЗ. К таковым относятся:
- детские образовательные учреждения, а также медицинские объекты, объекты, чей собственник оспаривается, а также все территории, которые прилегают к ним непосредственно;
- культурные объекты. Исключение составляют те случаи, когда организация уже окончила предоставлять услуги общественного питания;
- военные объекты, стратегические военные объекты и объекты государственной важности, а также вся территория в непосредственной от них близости;
- любые виды общественного транспорта;
- вокзалы, аэропорты и прочие места, в которых часто происходят массовые скопления людей, что делает их потенциально опасными.
За размещение пунктов реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в этих локациях согласно Федеральному Закону N 171-ФЗ предусмотрен штраф в размере 10-15 тысяч рублей для физических лиц, и 200-300 тысяч рублей для юридических лиц (статья 14.16 КОАП РФ). Также могут конфисковать всю алкогольную продукцию.
За тем, чтобы закон о ночной продаже алкоголя соблюдался, должны следить представители прокуратуры и полиции. Оба эти ведомства имеют полное право проводить проверки в любых местах, в которых считают нужными. Как правило, подобного рода мониторинг проводится в точках реализации, на которых жаловались граждане. Продажу алкоголя в ночное время выявить довольно просто в тех случаях, когда проводится так называемая проверочная закупка. Ее могут проводить любые лица, уполномоченные вести следственно-оперативную деятельность в рамках компетенции указанных выше государственных структур и органов.
Довольно интересным моментом в данной ситуации являются полномочия участкового или же сотрудника прокуратуры. У многих возникает вопрос: могут ли они самостоятельно проверять факт нарушения запрета продажи алкоголя ночью и проводить соответствующую закупку. Согласно соответствующим нормативным актам, количество подразделений и лиц, которые имеют право вести оперативно-розыскную деятельность (а закупка алкоголя в целях проверки, безусловно, относится к этой категории) весьма ограничено, и участковых сотрудников полиции в ней нет. Как и сотрудников прокуратуры. Именно на этом основании можно смело считать все постановления, основанные на данных закупки, проведенной участковым, недействительными. Тем не менее, суды придерживаются на этот счет различных точек зрения, и, стоит отметить, обычно решающую роль в разбирательстве этот пункт не играет.
Запрет на продажу алкоголя ночью в отдельных регионах
Как уже говорилось ранее, в Целом по Российской Федерации действует закон о продаже алкоголя после 23 ночи и до 8 утра. Тем не менее, согласно Федеральному Закону N 171-ФЗ некоторые регионы могут ужесточить указанные нормы, и подойти к ним более сурово (но не менее). Стоит отметить, что многие субъекты РФ уже давно воспользовались такой возможностью с помощью местных локальных актов. Из доступной актуальной информации, которую удалось найти на момент написания статьи, регионы-«трезвенники» выглядят так:
Санкт-Петербург и Ленинградская область | Продажа алкоголя запрещена с 22:00 вечера и до 11:00 часов утра следующего дня. Таким образом, суточный период, в который не может производиться продажа алкоголя, увеличен на 4 часа. |
Республика Коми | Утром продажа алкоголя начинается, как и везде, в 8 часов, однако вечером приобрести алкогольную продукцию можно только до 22:00. |
Псковская область | Вечером продажа алкоголя оканчивается, как и везде, в 23 часа, однако утром приобрести алкогольную продукцию можно только с 10:00. |
Архангельская область | Вечером продажа алкоголя оканчивается, как и везде, в 23 часа, однако утром приобрести алкогольную продукцию можно только с 10:00. |
Кировская область | Вечером продажа алкоголя оканчивается, как и везде, в 23 часа, однако утром приобрести алкогольную продукцию можно только с 10:00. При этом, во все выходные дни закон о продаже алкоголя начинает действовать в 17:00 по местному времени. |
Чеченская республика | Тут с возможностью ограничения реализации алкогольной продукции поступили наиболее жестко. Единственная возможность приобрести спиртосодержащие напитки – с 10:00 и до 12:00. Всего два часа есть у желающих выпить. Стоит отметить, что во время мусульманских праздников правило действует круглые сутки, и продавать спиртное нельзя в принципе. |
Во всех остальных регионах, например, в той же Самарской области, запрет действует так же, как прописано в основном законе без каких-либо дополнительных ограничений.
Запрет на продажу алкоголя в праздники
Помимо строго отведенного времени на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, также предусмотрены определенные даты, в которые продажа должна быть запрещена в принципе в течение всего дня вне зависимости от времени. Запрет устанавливается локальными законодательными актами. К общегосударственным дням полного отказа от продажи спиртного относятся:
- день защиты детей. В связи с тем, что согласно исследованиям социологов огромное количество детей по всему миру страдает из-за того, что их родители или просто старшие товарищи употребляют алкоголь, 1 июня вы не сможете купить ни пиво ни вино. Стоит отметить, что о многом это сделано для того, чтобы и сами дети также не смогли купить спиртное;
- день знаний. Запрет о продаже алкоголя 1 сентября является особенно актуальным. У современной молодежи вошло в моду отмечать этот праздник по-взрослому. Многие даже просят своих родственников или старших товарищей приобрести им спиртное, так как те имеют документы, однако сейчас и такие попытки надежно пресекаются законом;
- последний звонок. 25 мая во многом напоминает 1 сентября, и даже хуже. Многие старшеклассники стремятся отметить окончание учебы и начало летних каникул, или же вообще окончание школы, а потому лишение магазинов возможности реализации алкоголя является вполне уместным;
- дни, когда в конкретном регионе проходят выпускные балы. Этот пункт идентичен предыдущему и также направлен на то, чтобы ограничить рвение вчерашних школьников. В связи с тем, что в различных субъектах Российской Федерации дата проведения выпускных варьируется, руководство области решает этот вопрос самостоятельно;
- день молодежи. В связи с тем, что алкоголизм является одной из главных проблем современной российской молодежи, вполне логичным является запрет на любую продажу алкоголя 27 июня;
- день трезвости. Закон о продаже алкоголя в день трезвости действует как нельзя эффективно. Даже абсурдной будет смотреться попытка человека купить алкоголь, когда ему сообщают о том, что сегодня 11 сентября, и вся страна должна вспомнить о проблеме алкоголизма.
Некоторые области пошли дальше, и расширили список дней, в которых никто не сможет приобрести алкогольную продукцию в магазинах. К примеру, власти Ульяновской области добавили к списку следующие даты:
- все без исключения выходные дни (+104 дня в году);
- день Российской Федерации, отмечаемый 12 июня;
- день семейного общения, отмечаемый 12 сентября.
Также Республика Коми расширила список, прибавив к уже имеющемуся пункту про день молодежи все выходные дни, которые с ним соседствуют (совершенно логично, что желающие отпраздновать это событие станут делать это не в саму дату, а в ближайший выходной).
Стоит отметить, что на все перечисленные выше ограничения по датам распространяется правило о том, что в любых заведениях общественного питания алкоголь может подаваться в любое время и в любом количестве (если клиент, конечно, достиг совершеннолетнего возраста). В связи с тем, что все дни, когда нельзя продавать алкоголь, указаны в том же законе, который предписывает часы его реализации, штраф за нарушение предусмотрен тот же – до сотни тысяч рублей с конфискацией продукции. В той же форме должна проводиться и проверка того, как магазин следует установленным нормам.
Перспективы законодательства
Закон, ограничивающий продажу алкоголя, до сих пор является предметом самых жарких споров. В частности, предлагается целый ряд дополнений. Например, планируется потребовать, чтобы место, в котором ведется продажа, было строго стационарным, имело собственные складские помещения, принадлежало лицу, которое ведет торговлю, или же находилось в долгосрочной аренде. В качестве небольшого послабления предлагается уменьшить количество норм для тех магазинов, которые продают спиртное с крепостью не выше 12 градусов.
Также очень популярной поправкой является запрет на продажу алкогольных напитков в полуторалитровых бутылках из пластика. Это должно существенно ограничить возможность реализации пива, а также дешевого вина, коктейлей и слабоалкогольных напитков в больших объемах. Однако нужного количества голосов такой законопроект пока не набирает.
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.
Источник: https://viplawyer.ru/zakon-o-prodazhe-alkogolya/
Продажа алкоголя несовершеннолетнему
Всем известно, что продавать алкогольные напитки несовершеннолетним запрещено. Целью запрета продажи лицам, не достигшим 18 лет, алкоголя, является обеспечение нормального физического развития и нравственного воспитания несовершеннолетних, сохранение здоровья. В таком возрасте ребенок интеллектуально развивается, получает новые знания, а употребление алкоголя снижает интеллектуальные способности, головной мозг начинает работать хуже, что в свою очередь влияет на образование и, как следствие, на возможность получения хорошей профессии. Но что делать, когда нарушение продавцом, предпринимателем было нарушено?
ВНИМАНИЕ: наш адвокат по административным делам проконсультирует и поможет Вам в проблеме продажи алкоголя несовершеннолетнему: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!
Продажа алкоголя несовершеннолетнему
Иногда в магазинах, реализующих алкоголь, можно наблюдать ситуацию, когда продавец просит у покупателя паспорт, чтобы убедиться в его совершеннолетии, говоря, что сейчас не понять, кто совершеннолетний, а кто нет. В подобных случаях требования продавца являются законными, поскольку при возникновении сомнений в достижении совершеннолетнего возраста покупателем алкогольных напитков, продавец имеет право требовать документ, который позволит установить возраст данного покупателя.
Если же несовершеннолетнему будет продан алкоголь, в том числе неоднократно, то это может повлечь административную и уголовную ответственность. Кроме того, продавец может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности.
Какой штраф за продажу пива несовершеннолетним?
Пиво является алкогольной продукцией, наиболее часто покупаемой, особенно молодыми людьми, и в случае его продажи несовершеннолетнему, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за розничную продажу алкоголя несовершеннолетнему. Санкция указанной статьи содержит следующие размеры административного штрафа:
- для граждан – от 30 000 до 50 000 руб.;
- для должностных лиц – от 100 000 руб. до 200 000 руб.;
- для юрлиц – от 300 000 руб. до 500 000 руб.
Как мы видим, размеры штрафов являются довольно большими.
Хотелось бы еще обратить внимание на момент, касающийся привлечения к уголовной ответственности, за неоднократную продажу алкоголя несовершеннолетним. Если лицо привлечено к ответственности по вышеуказанной статье КоАП РФ, и в период, со дня, когда вступило в силу постановление об административном наказании, до истечения 1 года со дня окончания исполнения постановления, вновь продает алкоголь несовершеннолетнему, то оно подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ. В данном случае к уголовной ответственности будет привлечен продавец.
ПОЛЕЗНО: смотрите видео с советами уголовного адвоката, а также пишите свой вопрос в комментариях ролика, не забудьте подписаться на канал YouTube
Как уменьшить штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним?
Если вдруг продажа алкоголя несовершеннолетнему произошла, и лицо хотят привлечь к ответственности, можно просить уменьшить административный штраф.
Что можно приводить в качестве доводов для снижения штрафа, смягчения наказания?
- Признание лицом своей вины и раскаяние;
- Имущественное и финансовое положение лица;
- Смягчающим ответственность обстоятельством для женщины будет ее беременность или наличие малолетнего ребенка;
- Если к ответственности привлекается должностное лицо и юрлицо, в качестве доводов об уменьшении размера штрафа можно указать, что алкоголь продан непосредственно продавцом, которому разъяснялось, что несовершеннолетним запрещено продавать алкоголь. Можно предоставить локальный акт, в котором это закреплено, или должностную инструкцию продавца, с которыми продавец был ознакомлен, или иные доказательства. Также, если был установлен факт продажи продавцом алкоголя несовершеннолетнему, руководитель может привлечь продавца к дисциплинарной ответственности, а копию документа о привлечении к ответственности продавца предоставить суду.
- Если при продаже алкоголя у продавца не возникло сомнений в том, что перед ним совершеннолетнее лицо, т.е. продавец считал покупателя алкоголя взрослым, в связи с чем у продавца отсутствовал умысел на продажу алкоголя несовершеннолетнему, это также может послужить основанием для снижения штрафа. При этом стоит отметить, что обязанности требовать у всех покупателей предоставления документа, подтверждающего возраст, у продавцов нет.
- При совокупности обстоятельств для снижения размера штрафа, наказание может быть назначено в виде штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, например, для граждан менее 30 000 руб.
- Иные варианты защиты для снижения штрафа и заявления ходатайства по административному делу можно обсудить уже в ходе консультации с нашим адвокатом по административным делам, который индивидуально изучит Вашу ситуацию и даст совет.
При обращении с просьбой снизить размер штрафа, необходимо предоставить доказательства, в том числе, документальные, в подтверждение своих доводов.
Как избежать штрафа за продажу пива несовершеннолетним?
Избежать штрафа за то, что несовершеннолетнему было продано пиво, как правило, можно, только если не будет доказан состав правонарушения. Хотя возможно удастся избежать штрафа при доказанности обстоятельств, в вышеуказанных пунктах 4 и 5 для уменьшения штрафа.
Имеется судебная практика, когда исключается виновность лица в соответствующем правонарушении, если им приняты меры, направленные на недопущение продажи алкоголя несовершеннолетним, а именно, издано распоряжение о запрете продажи алкоголя лицам, которые не достигли 18 лет, разработана инструкция, положение и т.д.
НО: имеется и противоположная судебная практика, когда суды говорят, что должностное лицо и юрлицо не приняло все зависящие от него меры, не допускающие продажу алкоголя несовершеннолетним, поэтому только ознакомление адвоката с материалами административного дела даст вердикт в каком направлении действовать в защите.
С учетом указанного, чтобы избежать штрафа за продажу пива несовершеннолетним, целесообразным будет:
- Издать распоряжение, запрещающее продажу алкоголя лицам, не достигшим возраста 18 лет;
- Разработать инструкцию, касающуюся действий продавцов при продаже алкоголя;
- Разъяснить продавцам ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним, а именно, дисциплинарную, административную, уголовную. Сделать это можно в форме письменных разъяснений и ознакомлений под роспись всех работников;
- Заключить с продавцами договор о полной материальной ответственности;
- Разъяснить также дополнительно письменно работникам, что в случае совершения ими соответствующего правонарушения и привлечения к ответственности работодателя, с них подлежит взысканию штраф, назначенный работодателю, в виде убытков, в связи с их противоправным поведением. При отказе добровольно возместить убытки, они будут взысканы в судебном порядке;
- Разместить информацию для покупателей о том, что продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена;
На заметку: не лишним будет также установить видеокамеры, которые смогут зафиксировать факт продажи алкоголя несовершеннолетним. Записи с видеокамер могут также послужить доказательством для снижения размера штрафа, если несовершеннолетнее лицо выглядело взрослым.
Помощь адвоката
Если у Вас возникли вопросы по соответствующей теме или же Вами уже совершено правонарушение, выразившееся в продаже алкоголя несовершеннолетнему, не стоит медлить, обратитесь к нашим адвокатам, которые
- проконсультируют Вас по вопросу, связанному с продажей алкоголя несовершеннолетним;
- проанализируют ситуацию, связанную с привлечением Вас к ответственности за совершенное противоправное деяние;
- предложат план действий по возникшей ситуации;
- расскажут о возможных перспективах дела, связанного с привлечением Вас к ответственности, составят возражения на заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности с рекомендацией, что приложить в качестве доказательств невиновности;
- могут представлять интересы при рассмотрении административного дела, связанного с привлечением Вас к административной или уголовной ответственности;
- помогут обжаловать акт о привлечении Вас к ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетнему;
- помогут разработать локальные акты, направленные на исключение продажи алкоголя несовершеннолетним;
- помогут взыскать убытки с продавца, который продал алкоголь несовершеннолетнему.
Автор статьи:
© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»
Источник: https://katsaylidi.ru/blog/prodazha-alkogolya-nesovershennoletnemu/
Продажа алкоголя несовершеннолетним – что это, какая ответственность
Российское законодательство защищает права детей и ответственных за них лиц, поэтому предусматривает наказание за различные негативные действия в отношении лиц, не достигших совершеннолетия. В частности, наказывается в России продажа алкоголя несовершеннолетним – к ответственности за таковые действия может быть привлечен как сам продавец, так и собственник предприятия. Узнайте, какие законы запрещают продавать пиво, водку и другие алкогольные напитки детям и подросткам и что грозит продавцу и владельцу бизнеса.
Правовое регулирование продажи алкоголя несовершеннолетним
Российское законодательство в положения Конституции прямо декларирует защиту детства, как обязанность государства. И во исполнение таковой обязанности, действующее законодательство предусматривает абсолютный запрет на продажу несовершеннолетним алкогольных напитков. Обеспечивается таковой запрет положениями статьями 151 и 151.1 Уголовного кодекса РФ и статьей 14.16 Кодекса об административных правонарушениях.
Причин для введения запретов на таковую продажу достаточно много. Помимо непосредственного очевидного вреда, которое несет употребление алкогольной продукции детям, есть ряд и других, менее очевидных факторов, которые обуславливают запрет таковой продажи как в России, так и в остальных мировых государствах. В частности, к причинам для запрета продажи алкоголя детям и подросткам можно отнести:
- Повышенную чувствительность детского организма к алкоголю, а также больший уровень вреда для растущего организма.
- Более высокие риски возникновения у детей алкогольной зависимости.
- Большую социальную опасность нетрезвых детей и подростков за счет незрелости психики, а также большие их риски для самих себя в состоянии опьянения.
Следует отметить, что в России возраст, ограничивающий продажу алкоголя, составляет 18 лет. При этом в Советском Союзе определенное время действовали нормативы, запрещающие продавать алкоголь лицам, не достигшим 21-летнего возраста, однако на текущий момент они являются недействительными. Также, рубеж в 21 год для продажи алкоголя установлен и во многих других мировых государствах, что является причиной распространенного заблуждения многих российских граждан по данному вопросу.
Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним
Характер ответственности, предусмотренной за продажу алкогольных напитков лицам, не достигшим совершеннолетия, может быть, как административным, так и уголовным. В первую очередь, следует рассмотреть вопросы, при которых продавец, а также предприятие несут административную ответственность перед действующим законодательством. Согласно положениям вышеозначенной ст. 14.16 КоАП РФ, наказанием за продажу алкоголя детям в розничных точках реализации является штраф.
Его размеры измеряются в зависимости от лица, совершившего правонарушение и могут накладываться одновременно на нескольких лиц, а именно:
- От 30 до 50 тыс. рублей должны заплатить граждане-правонарушители.
- От 100 до 200 тыс. рублей – ответственные за правонарушение должностные лица.
- От 300 до 500 тыс. рублей – юридические лица.
Индивидуальные предприниматели отвечают за продажу алкоголя детям как граждане в случае продажи, либо как должностные лица в случае продажи алкоголя их подчиненными сотрудниками.
Уголовный кодекс рассматривает продажу алкоголя несовершеннолетним в случае, если таковой акт был произведен наказываемым лицом не впервые. То есть, если это событие повторилось в течение одного года от предыдущего факта продажи. При этом следует учесть, что отсчет ведется отдельно как для физических лиц, так и для юридических. Например, если продавец, ранее наказанный за продажу алкоголя несовершеннолетним, продаст его еще раз на новом месте работы – он будет привлечен к уголовной ответственности, однако его новый работодатель – лишь к административной.
В соответствии с положениями ст. 151.1 УК РФ, наказание за розничную продажу алкоголя может являться следующим:
- Штраф от 50 до 80 тыс. рублей или от 3 до 6 месяцев дохода.
- Исправительные работы до 1 года.
- Право занятия определенных должностей или ведения определенной деятельности сроком до 3 лет.
Однако продажа алкоголя детям как уголовное преступление может иметь признаки не только статьи 151.1. Также, подпадают таковые деяния и под статью 151 УК РФ, ответственность по которой может быть значительно большей и подразумевать отсутствие штрафа, а арест, обязательные или исправительные работы или даже лишение свободы на срок до 4 лет.
Если продавец не был уверен в возрасте покупателя, он вряд ли будет привлекаться по статье 151 УК РФ, так как отсутствует вина и умысел вовлечения несовершеннолетнего в свершение антисоциальных действий.
Нюансы продажи алкоголя несовершеннолетним
Основной проблемой продажи алкоголя несовершеннолетним лицам является сложность с установлением возраста покупателей. С точки зрения действующего законодательства, отказывать исполнять публичный договор купли-продажи продавец и коммерческая организация не имеют права. Однако, положения КоАП РФ наделяют продавца правом проверки документов лиц, собирающихся приобрести алкоголь с целью удостоверения в их реальном возрасте. Поэтому отказ в продаже алкоголя без предъявления удостоверения личности с фотографией и возрастом предъявителя является незаконным.
С точки зрения законодательства, действительным удостоверением личности может быть лишь паспорт, временное удостоверение, паспорт моряка, военный билет или справка от начальника тюрьмы. Если продавец продаст алкоголь по поддельному студенческому билету или иному документу, он не сможет быть освобожден от ответственности. В случае предоставления несовершеннолетним поддельных документов, удостоверяющих личность, продавец освобождается от ответственности.
Также много вопросов вызывают у представителей бизнеса и продавцов полицейские операции по выявлению продажи алкоголя несовершеннолетним. Наиболее частым действием в таком случае является провокация продавца и предприятия – то есть, специальное направление несовершеннолетнего гражданина с целью приобретения алкоголя и фиксации такового факта. В соответствии с действующим законодательством правоохранители не могут привлекать к оперативно-розыскным мероприятиям несовершеннолетних, поэтому в случае подозрения на создания таковой провокации это дело может быть оспорено в суде, а приговор по нему – отменен.
Следует отметить, что постановления об административном штрафе по означенным делам, связанным с продажей алкоголя несовершеннолетним может выносить непосредственно полиция, без обращения в суд. Поэтому при получении такового постановления или составлении протокола, продавец, должностное лицо и собственник предприятия имеют право в течение десятидневного срока обжаловать его в районном суде по месту ведения деятельности.
Продажа алкоголя по банковской карточке несовершеннолетнего не является преступлением, так как эта карточка могла быть вручена продавцу третьим лицом, а обязанности проверять соответствие личности владельца карточки и покупателя продавец не имеет, равно как и не всегда у него имеется сама возможность осуществить таковую проверку.
Оптовая продажа алкоголя несовершеннолетним не наказывается. Также, не наказывается продажа детям спиртовых настоек лекарственного и хозяйственного назначения, очистительных и моющих средств, салфеток и гигиенических спреев для рук, содержащих спирт, кондитерской и иной пищевой продукции, содержащей спирт, но не относящейся непосредственно к алкогольным напиткам.
Вопрос того, может ли эмансипированное лицо, вступившее в полную дееспособность, до наступления совершеннолетия приобретать алкогольные напитки является открытым – прецедентов и возможных судебных разбирательств, посвященных данному вопросу, российское законодательство не имеет, равно как и нет четкой характеристики запрета или разрешения продажи алкоголя прошедшим через процедуру эмансипации.
К ответственности за продажу алкоголя могут привлекаться и гражданские лица, не являющиеся работниками предприятий торговли или предпринимателями. В таковом случае, при факте продажи, они также могут быть привлечены к ответственности и за незаконное ведение предпринимательской деятельности, продажу алкоголя без лицензии и иные возможно сопровождающие этот факт действия.
Источник: https://pravo.moe/prodazha-alkogolya-nesovershennoletnim-chto-eto-kakaya-otvetstvennost/