Срок полномочий председателя совета многоквартирного дома
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок полномочий председателя совета многоквартирного дома». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Как проверить наличие ареста. Федеральной налоговой службы. Она предусматривает его изъятие у собственника с последующей его реализацией.
Содержание:
Совет многоквартирного дома
Совет многоквартирного дома
Совет многоквартирного дома (СМД) призван регулировать взаимодействие между управляющими организациями и их клиентами. Без СМД связь обоих этих звеньев становится хрупкой. Возникает ряд проблем, которые крайне затруднительно решить без своеобразного посредника, в роли которого и выступает совет.
Зачем нужен совет дома
Совет создается владельцами помещений в многоквартирном доме (МКД). Члены совета избираются среди числа собственников путем общего голосования.
Деятельность совета дома регулирует жилищный кодекс. А именно ст. 161.1 ЖК РФ. Согласно этому документу, многоквартирный дом может иметь лишь один орган управления. Следовательно, если речь идет о товариществе собственников (ТСЖ) или жилищно-строительном кооперативе (ЖСК), то создание совета не требуется. В этом случае функции управления домом ложатся на членов ТСЖ или ЖСК.
Согласно п. 11 ст. 161.1 ЖК РФ, совет собственников жилплощади в МКД — это совещательный орган. В число функций, которые он выполняет, входит заявление о существующих проблемах и контроль за деятельностью организации, обслуживающей дом.
Официальным представителем совета является его председатель. Поэтому передачей данных в управляющую компанию занимается именно он.
Обратите внимание, что прямое взаимодействие с управляющей компанией ведется только от его лица.
Совет многоквартирного дома призван решать следующие задачи:
- подготовка предложений для рассмотрения на общем собрании собственников;
- осуществление контроля над выполнением решений, принятых в ходе собрания жильцов.
Собрание проводится по запланированному распорядку. При этом участники должны заранее подготовиться к встрече. Вопросы, которые собственники хотят поднять на собрании, следует четко сформулировать до планируемой даты обсуждения. Рекомендуется собрать необходимую информацию, провести анализ ситуации и подготовить действенные варианты решения проблем.
В юридической практике часто встречается следующая проблема: если отсутствует сообщество, активную отстаивающее интересы собственников жилья в МКД, а также предоставляющее эти интересы перед управляющей организацией, то теряется контроль за исполнением обязательств со стороны последней. Поэтому создание совета так важно. Прежде всего для самих людей, владеющих жилплощадью в многоквартирном доме.
Важно! Обратите внимание, что в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, совет многоквартирного дома не несет функций органа, занимающегося управлением МКД. Поэтому решения связанные с управлением могут приниматься только на общем собрании собственников квадратных метров в МКД.
Права совета дома в многоквартирном доме
Основная цель создания совета — налаживание взаимодействия между органами управления и жильцам дома, который эти органы обслуживают.
Таким образом совет выполняет функции посредника между:
- собственниками недвижимости;
- собственниками и представителями управляющей компании.
При этом ни председатель, ни члены совета, не имеют никакой власти над собственниками или арендаторами жилья в МКД. Цель создания совета — помощь жильцам при принятии решений по сохранению общего имущества, а также контроль за действиями УК при исполнении этих решений.
Для определения прав и обязанностей совета, собственники имеют право прописать ряд полномочий, которые будут возлагаться на этот орган. Для этого достаточно лишь одного документа — положения о совете МКД. Эта бумага составляется на общем собрании владельцев жилья. Однако не стоит забывать, что составляться она должна в соответствии с ЖК РФ, а значит не должна противоречить основным его положениям. Иными словами законодательно запрещено возлагать на совет МКД больше полномочий, чем указано в этом нормативно-правовом акте.
Обязанности совета дома
Пред тем как приступить к выполнению обязанностей, председателю необходимо получить нотариально заверенную доверенность от жильцов многоквартирного дома. Только имея на руках этот документ, он может официально выступать в роли посредника между собственниками квартир и организацией, управляющей домом.
В обязанности совета входит контроль над выполнением УК всех соглашений, касающихся:
- предоставления коммунальных услуг;
- проведения уборки дворовых территорий;
- ремонта лифтов, мусоропроводов и т.д.;
- подготовки МКД к отопительному сезону;
- других видов работ по поддержанию общего имущества владельцев
- недвижимости в МКД.
После того как сотрудники управляющей организации завершили выполнение работ, председатель совета МКД обязан подписать акт приемки.
Если работа была выполнена некачественно или же были зафиксированы несоблюдения условий предварительного соглашения, то председатель оформляет акт о нарушении нормативов и договоренностей.
Если услуги были предоставлены некачественно или не в полном объеме, то председатель, от лица совета, должен направить протокол о нарушении условий соглашения к муниципальным органам управления.
Выбор председателя совета дома — ответственное дело. Ведь в случае появления непреодолимых разногласий между владельцами квартир и управляющей компанией, председатель будет представлять интересы жильцов в органах государственной власти. Это касается судебных разбирательств в отношении вопросов об управления домом и предоставления услуг ненадлежащего качества.
Справка! Решение о расширении списка полномочий председателя принимается собранием домовладельцев. Обратите внимание, что утвердить новый список обязанностей можно только в том случае, если он не противоречит Жилищному Кодексу Российской Федерации.
Совет многоквартирного дома: компетенция и порядок избрания
Совет дома в многоквартирном доме имеет следующие права и обязанности:
- Подготовка списка тем для рассмотрения на общем собрании хозяев квартир в МКД.
- Контроль за надлежащим выполнением соглашений со стороны УК и качественным решением вопросов, поднятых на общем собрании домовладельцев.
- Сообщение о нарушении управляющей компанией договоренностей перед собственниками в вышестоящие органы власти.
Совет — важный орган для любого многоквартирного дома. Он следит за тем, чтобы жильцы квартир получали коммунальные услуги в полном объеме, а также решает ряд проблем, связанных с эксплуатацией объектов общей собственности. Например, ремонт и обслуживание этих объектов.
Не все жильцы многоквартирного дома знают куда обращаться в случае возникновения проблем и как взаимодействовать с управляющей компанией. Поэтому проще передать эти полномочия совету. Этот орган создается для того, чтобы освещать вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг и эксплуатацией объектов общей собственности, а также следить за добросовестным исполнением обязанностей УК.
Совет обязан прорабатывать вопросы, выносимые на обсуждение собранием и вносить рациональные предложения по решению озвученных проблем. Однако поле деятельности совета не ограничивается налаживанием взаимодействия между жильцами и компанией, управляющей домом.
Нередко споры возникают и между собственниками жилых помещений.
При решении подобных разногласий не всегда удается обойтись без посредника, который поможет внести рациональное зерно и найти оптимальный выход из сложившейся ситуации. В роли такого посредника и выступает совет дома.
Внимание! Домовой комитет или совет дома имеет права и обязанности исключительно совещательного характера. При этом ни его председатель, ни его члены не получают никакой власти над людьми, проживающими в многоквартирном доме.
Выбор председателя совета дома
Работа на посту председателя совета может казаться легкой и непринужденной. Однако если разобраться более подробно, то это совсем не так. Не забывайте, что человеку, занимающему эту должность, придется на официальном уровне общаться с большим количеством людей, заниматься деловой перепиской, составлять документы, контролировать выполнение работ и так далее. Поэтому он должен обладать рядом ключевых знаний и навыков. А именно:
- быть коммуникабельным;
- обладать грамотной речью (письменной и устной);
- быть ответственным и инициативным;
- иметь организаторские и управленческие способности;
- обладать знаниями в области обслуживания многоэтажек.
В должностные обязанности председателя входит регулярная проверка состояния объектов общего имущества: крыш, подвалов, водопровода, электросетей, лифтов и так далее. Если при этом председатель не будет обладать достаточным уровнем знаний, то он легко упустит из виду важную деталь или попросту проигнорирует часть результатов проверки. В результате чего могут пострадать жильцы дома. Аварии и отключение услуг ЖКХ — это лишь малая часть того, что может произойти без должного контроля и своевременного определения неисправностей. Поэтому, выбирая председателя, первым делом убедитесь в его компетентности.
Важно! Согласно ЖК РФ, председателем совета можно выбрать лишь из числа собственников жилья в МКД. Однако при выборе подходящей кандидатуры стоит помнить, что председатель — не формальная должность.
От человека, занимающего этот пост, зависит состояние дома. Поэтому к выполнению своих обязанностей он должен подходить со всей ответственностью.
Обязанности председателя совета
- Пред тем, как собрание хозяев квартир примет решение о заключении договора управления МКД, председатель может осуществлять переговоры с целью уточнения или изменения условий документа.
- Председатель обязан проинформировать собственников МКД о соглашениях, достигнутых результате переговоров.
- Председатель подписывает документ об управление МКД, только после того как удостоверится, что положения договора соответствуют условиям, озвученными на собрании владельцев недвижимости.
- Председатель следит за добросовестным выполнением условий соглашения со стороны УК.
- При обнаружении услуг и (или) работ предоставленных в неполном объеме или выполненных некачественно, председатель обязан составить соответствующий акт и направить его на рассмотрение в органы местной власти.
- Во время судебных разбирательств председатель имеет право выступать от лица всех собственников жилплощади в МКД, если ведется слушание об управлении данным домом и (или) уклонении управляющей компанией от выполнения обязательств перед хозяевами жилья.
- Председатель вправе принимать окончательное решение по вопросам, обсуждаемым на общем собрании обладателей недвижимой собственности. Однако это возможно лишь в том случае, если решением совета ему были переданы соответствующие полномочия.
Справка! Председатель имеет право официально выступать от лица совета (в том числе заключать договор и выступать в суде) только на основании доверенности, полученной от владельцев жилья в многоэтажном доме.
Необходимые документы
Чтобы подтвердить свои полномочия, председатель может показать выписку из протокола собрания на котором он и получил должностные обязательства.
Чтобы бумага имела юридическую силу, в ней должно быть прописано решение о назначении одного из собственников председателем совета, указана дата проведения собрания, отмечен адрес дома, а также должна содержаться информация о том, на какой срок избирается председатель совета дома.
Утверждается документ подписью секретаря собрания, а также представителем органа местного самоуправления, который присутствовал на собрании в момент назначения председателя совета.
Как создать совет дома в многоквартирном доме пошаговая инструкция
Хоть официально совет не считается юридическим лицом, на него возлагается ряд очень важных полномочий. Поэтому к его созданию стоит подходить ответственно. Создание совета проходит в несколько этапов.
Первым из которых идет подготовка жильцов МКД. Но остановимся на каждом этапе более подробно.
- Перед тем как создать совет дома, необходимо разместить на доске объявлений извещение о предстоящем собрании собственников жилых и нежилых помещений. В сообщении должна содержаться информация о времени и месте проведения собрания, а также о его теме. Если в доме доски объявлений не предусмотрено, сообщение следует разместить в любом другом месте но так, чтобы оно было доступно для всех жильцов. Также рекомендуется сделать фотографию этого сообщения. Это нужно для того, чтобы зафиксировать тот факт, что все жильцы были заранее предупреждены о предстоящем событии.
- Следующий шаг зависит от выбранной формы проведения собрания. Всего их три: очная, заочная, и очно-заочная. Если собрание проводится в очной форме, то на нем должны присутствовать все собственники, при этом во время обсуждения должно учитываться мнение каждого из них. Для заочной формы присутствие всех жильцов в одном помещении и в одно и то же время не требуется. Если была выбрана заочная форма, то необходимо подготовить опросники и раздать их жильцам. При этом сроков, ограничивающих время голосования, на законодательном уровне не установлено. Очно-заочная форма предполагает и непосредственное участие жильцов в собрании и опрос. Эта форма удобна, если нет возможности собрать всех владельцев квартир одновременно. В таком случае раздать опросники для голосования можно лишь тем жильцам, которые не смогли явиться на основное собрание.
- После того, как собственники жилья проголосовали, необходимо внести все результаты в протокол.
- Завершающий этап избрания совета — составление его устава и положения о совете дома, в котором закрепляются основные полномочия этого органа.
Совет дома избирается на срок до двух лет. По истечении этого срока назначаются новые выбор, которые проходят по аналогичной схеме.
Важно! Участвовать в собраниях и принимать решения по итогам обсуждения имеют право исключительно собственники квартир!
Как составить план работы?
Для осуществления эффективной работы председателю комитета необходимо иметь четкий план мероприятий сверяясь с которым, он и будет осуществлять свою деятельность. Как правило, такая бумага составляется ежемесячно и включает в себя список дел, обязательных к исполнению. Это могут быть как рутинные обязанности, повторяющиеся каждые 30 дней, так и новые, которые нужно провести всего лишь один раз.
Основные мероприятия, которые стоит отметить в первую очередь — это осмотр многоквартирного дома и оценка состояния общей собственности. В случае, если состояние какого-либо объекта окажется неудовлетворительным, председатель обязан сообщить об этом в управляющую компанию.
Еще одна обязательная отметка — составление отчета о проделанной работе и ознакомление собственников с его результатами.
Важно! Если владельцы жилья посчитают, что председатель справляется со своей работой очень хорошо, то они смогут назначить ему материальное вознаграждение. Решение о премировании председателя или членов совета принимается на собрании жильцов. При этом собственники должны будут проголосовать за подобную инициативу или против нее. Если больше половины голосов будут «за», то следующим шагом понадобится составить документ, в котором указывается сумма вознаграждения, а также имя и пост лица, которое его получит.
Расширение полномочий
Владельцы квартир вправе расширить полномочия, которыми обладают члены совета дома и (или) его председатель. Для этого понадобится подписать соответствующий договор с управляющей компанией, обслуживающей дом, подрядной организацией или государственными органами. Однако стоит обратить внимание на то, что расширенный список обязанностей совета не может противоречить Жилищному Кодексу РФ.
Согласно ст. 185 ГК РФ в доверенности, выданной председателю, должны указываться все собственники, согласившиеся на расширение списка его полномочий.
В некоторых случаях необходимо не расширять круг полномочий, а передавать их совершенно другому лицу. Таких случаев может быть несколько:
- председатель не намерен продолжать работу в совете и хочет оставить свой пост по собственному желанию;
- собственники недовольны работой действующего председателя или высказывают недоверие к лиц, занимающему этот пост.
Если владельцы жилья в многоквартирном доме настаивают на перевыборах председателя, то им необходимо составить петицию и собрать подписи в пользу смены действующего члена совета. Для проведения досрочных выборов достаточно собрать не менее 25% голосов «за».
Если необходимое количество голосов было собрано, то для выборов нового представителя совета организуется собрание домовладельцев. По итогам проведения повторных выборов составляется протокол, который передается в управляющую компанию. Сотрудники компании изучают предоставленный документ, после чего аннулируют полномочия прежнего главы совета.
Чтобы понять, как правильно оформить протокол собрания, ознакомьтесь с образцом документа о выборе способа управления многоквартирным домом:
Создание совета МКД — необходимое мероприятие, важное для многих собственников квартир. Однако не стоит забывать о том, что подходить к выбору членов совета и его председателя стоит со всей ответственностью.
Создание совета многоквартирного дома — необходимое мероприятие, важное для многих собственников квартир. Однако не стоит забывать о том, что подходить к выбору членов совета и его председателя стоит со всей ответственностью.
Источник: https://j.etagi.com/ps/sovet-mnogokvartirnogo-doma/
Срок полномочий председателя совета многоквартирного дома
Как бы ни старались уважаемые законодатели усовершенствовать законодательную базу, внося постоянные правки и изменения в действующие нормативно правовые акты, субъектам жилищных правоотношений приходится постоянно додумывать и угадывать какой сакральный смысл был положен ими в основу и как судебными органами будут истолкованы те или иные нормы права.
До внесения очередных поправок часть 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ в редакции № 62 от 31.12.2017г. (далее – ЖК РФ) звучала следующим образом:
Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Необходимо также отметить, что совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме или в случае принятия решения о создании товарищества собственников жилья до избрания правления товарищества собственников жилья (ч. 9 ст. 161.1 ЖК РФ).
Таким образом, вышеприведенными диспозитивными нормами установлен срок существования совета МКД, равный двум годам.
При этом каких-либо отдельных положений о сроке полномочий председателя совета многоквартирного дома (далее — председатель) ЖК РФ не содержит.
Некоторые суды при рассмотрении вопроса о сроке полномочий председателя Совета дома исходили из того, что если после истечения полномочий председателя, определенных в протоколе ОСС, нового решения ОСС по указанному вопросу не принималось, соответственно, полномочия председателя истекали по истечении двух лет с момента назначения председателя, если иной срок не был установлен решением ОСС.
В качестве примера Апелляционное определение Московского городского суда от 30.05.2018 по делу № 33-22778/2018:
«при вынесении решения суд принял во внимание, что на основании протокола Общего собрания собственников помещений спорного многоквартирного дома от 30.04.2012 собственниками принято решение об избрании состава Совета многоквартирного дома и о назначении председателем Совета МКД Ч., при этом, на основании п. 10 ст. 161.1 Жилищного Кодекса РФ Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме.
После истечения полномочий Ч., как председателя Совета дома, решений общего собрания собственников по указанному вопросу не имелось, председателя не переизбирали, полномочия Ч. как председателя Совета дома истекли 30.04.2014 г.
Поскольку каких-либо нарушений жилищных прав либо прав потребителя Ч. как собственника доли в квартире, расположенной в доме, управляющей организацией которого является ответчик, судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела установлено не было, в связи с чем в удовлетворении требований истцу Ч. было отказано.
Исходя из этого, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований».
Также судами толковалась невозможность досрочного прекращения деятельности Совета МКД и его председателя в отсутствие оснований. К такому выводу пришел Московский городской суд в Апелляционном определении от 02.11.2017г. по делу № 33-45214/2017:
«Доводы представителя ответчика о том, что общее собрание может быть созвано и проведено по инициативе правомочного лица и собственники имеют в любое время до истечения срока полномочий совета дома и его председателя выбрать иной состав совета дома, судом обоснованно отклонены, поскольку закон запрещает безосновательное досрочное прекращение деятельности избранного совета помещений многоквартирного дома, полномочия которого прекращаются только по истечении установленного общим собранием собственников срока действия. При этом, нельзя изменить и сам срок действия полномочий до истечения указанного срока».
С 11 января 2018 года часть 10 статьи 161 ЖК РФ была дополнена следующим положением: в случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома полномочия совета многоквартирного дома продлеваются на тот же срок.
Также в силу ч. 6 ст. 161.1 ЖК РФ, из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.
Учитывая то обстоятельство, что председатель совета МКД избирается из числа членов совета МКД, можно сделать вывод о распространении на него по умолчанию правила о двухлетнем сроке полномочий и пролонгации такого срока в соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ.
Но будут ли надзорные и судебные органы мыслить в таком же русле — покажет только время.
Компания «Бурмистр.ру» создает сайты для управляющий организаций и ТСЖ. Ресурсы отвечают всем требованиям законодательства, сайты интегрированы с Реформой ЖКХ и ГИСом ЖКХ. Вся информация о сервисе по ссылке.
Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или воспользуйтесь формой ниже.
Комментарии
Скажите, а может ли быть избранной в председатели совета дома жена собственника помещения в таком доме, если она зарегистрирована в квартире с мужем, но при этом собственником не является?
нет, не может. В соответствии с ч. 1 ст. 161.1 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.
Добрый день! Возник такой вопрос: может ли избранный на общем собрании Совет дома осуществлять свою деятельность в рамках полномочий, установленных ЖК РФ, в случае, если не избран председатель Совета дома? Либо такой Совет (без председателя0 считается неизбранным?
Отсутствие председателя совета дома не может повлечь юридических последствий в реализации полномочий членов совета дома, установленных ЖК РФ, равно как и совет дома не может считаться неизбранным по причине отсутствия председателя.
Вместе с тем, ч. 2 ст. 161.1 ЖК РФ установлено, что если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.
Руководствуясь тем, что каждый участник правоотношений при реализации своих прав и обязанностей должен действовать добросовестно и с должной степенью заботливости, в сложившейся ситуации можно рекомендовать обратиться в ОМСУ с предложением об инициировании общего собрания для выбора Председателя совета МКД.
Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Спасибо, мы скоро свяжемся с Вами!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Статья 14.1.3. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии
Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
2.Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:
а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);
б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;
в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);
е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;
ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);
з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;
и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;
к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
Статья 5.62. Дискриминация
3.Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, — влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Источник: https://www.burmistr.ru/blog/sudebnaya-praktika/prodlenie-polnomochiy-predsedatelya-soveta-mkd-/
ЖКХ всем
Вот и внесли изменения в полномочия председателя совета дома.
Проанонсированы они были как нечто чрезвычайно новое, важное и полезное. Что по факту?
В двух пунктах ч. 8 ст. 161 Жилищного кодекса РФ про полномочия председателя (на подписание договора управление и контроль) к словам про доверенность добавили слова про возможность наделения таким полномочием про решению собрания.
1. Изменение полномочия по подписанию договора управления
Про подписание договора управления уже обобщала практику судов. Они в своём большинстве учитывают положения Гражданского кодекса РФ о том, что
«правила о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений» (п. 4 ст. 185).
Минстрой думал иначе, но по факту чаще всего собственники справлялись без отдельных бумажек-«доверенностей» (практика судов).
Теперь практика по этому вопросу станет ещё однозначнее.
2. Изменение формулировки полномочия по контролю
А вот что сделали с полномочием по контролю — возмущаются даже на проУКашных сайтах.
Раньше доверенностями в рамках этого полномочия никто почти не пользовался, так как слова про доверенность относились к контролю и, по мнению большинства, не относились к тому, что шло после запятой (акты приемки работ, акты о некачественных услугах).
То есть при хоть немного адекватной УК председатель подписывал акты
▪ просто потому, что он председатель и у него есть (было?) такое полномочие в силу предыдущей редакции п. 4 ч. 8 ст. 156 ЖК РФ,
▪ потому, что подписание председателем предусмотрено самой формой акта приемки работ, утвержденной Приказом Минстроя РФ, и Правилами №354 — в отношении актов о некачественных услугах.
▪ часто это дополнительно прописывалось в договорах управления;
▪ в отдельных случаях собственники наделяли председателя таким полномочием на общем собрании, чтобы противодействовать возможным препятствиям со стороны УК (здесь можно вспомнить уже обозначенное положение гражданского законодательства «решение собрания = доверенность» и благосклонное отношение судов к такому пониманию).
Если УК была неадекватная, то она отказывалась подписывать акты, трактуя рассматриваемый пункт как ей удобно. Иногда в договорах управления с УК «от застройщика» можно было встретить пункт, что если собственники не уполномочили какое-то лицо (не обязательно председателя) на приемку работ, то акты подписывает собственник с большей площадью помещений.
Новая редакция пункта не предусматривает никаких запятых между доверенностью / решением собрания и подписанием актов. Поэтому негодование нормальных УК «с кем теперь подписывать акты, если нет решения / доверенностей» вполне объяснимо.
В первоначальном тексте проекта было лучше. В этом пункте предлагалось написать, что председатель действует без доверенности. Это было бы удобно всем. Но нет, надо было при рассмотрении всё испортить.
Остальные изменения — не столь значимые:
Во всём этом можно найти плюс: это новый повод (или причина) провести общее собрание собственников, выбрать работающий совет дома (если он ещё не создан) и начать уже интересоваться и контролировать то, что происходит за порогом квартиры.
Для всех подписчиков основного telegram канала ЖКХ доступен мой проект Положения о совете МКД и повестка собрания по вопросам, связанным с работой совета. Для подписчиков закрытого канала доступны также шаблоны протокола урегулирования разногласий к договору управления, отрицательного и положительного заключений совета дома на проект договора управления, документов для опроса собственников, различных актов и заявлений — то, что нужно активному совету дома для его работы.
Источник: https://gkhvsem.ru/all/obnovlenie-polnomochiy-dlya-predsedatelya-soveta-doma/
Совет дома
Совет многоквартирного дома – СМД – помогает взаимодействовать жильцам и управляющей компании, являясь своеобразным посредником между ними. Иногда его называют домовым комитетом.
Это общественный орган – представитель владельцев квартир. Он не является юридическим лицом и регистрировать его нигде не нужно, в отличие от управляющей организации – юридического лица, которое решает задачи по обслуживанию дома. Совет дома руководствуется мнением большинства жителей, тесно работает со своей управляющей компанией и контролирует ее деятельность.
Создание и осуществление деятельности совета основывается на законах:
Указ Президента России №600 от 07.05.2012 о порядке обеспечения граждан страны комфортным и доступным жильем, а также о повышении уровня жилищно-коммунальных услуг
Федеральный закон России №209-Ф3 от 21.07.2014 об информационной системе государства в сфере ЖКХ (ГИС)
Зачем нужен совет дома: управляющим компаниям и жильцам
Предложить собрать совет дома может управляющая компания. Вопрос по выбору совета дома может содержаться в повестке общего собрания. На собрании представитель УК предлагает собрать совет дома, желающие выдвигают кандидатуры. Кандидаты сообщают свои данные – ФИО, квартира, номер телефона, их записывают. И потом проводится отдельное общее собрание или заочное голосование, где остальные жители могут проголосовать за или против конкретной кандидатуры.
Членами совета становятся те собственники, которые были выбраны на общем голосовании. Арендаторы и наниматели не могут находиться в составе совета.
Согласно статье 161.1 Жилищного Кодекса многоквартирный дом может иметь только один орган управления. Совет МКД должен быть в каждом доме с пятью и более квартирами, если в нём не создано иное объединение жителей: ТСЖ, ТСН, жилищный или потребительский кооператив. Поэтому совет не может быть создан в ТСЖ – товариществе собственников жилья или ЖСК – жилищно-строительном кооперативе, поскольку они уже сами являются органом управления.
Совет дома – совещательный орган (п. 11 статьи 161.1 ЖК РФ), а председатель – официальный представитель совета.
Совет заявляет о существующих проблемах и контролирует деятельность организации, обслуживающей дом. Председатель передает все данные в УК, осуществляет прямое взаимодействие с управляющей организацией.
Совет дома должен решать задачи:
подготовка предложений для рассмотрения на общем собрании собственников;
контроль над выполнением решений, принятых в ходе собрания жильцов.
Совет дома может помочь управляющей организации:
донести пожелания собственников по текущему ремонту,
выдвинуть предложения по благоустройству,
организовать проведение общего собрания,
распространить важную информацию.
Совет контролирует, как содержится и ремонтируется общее имущество многоквартирного дома; представляет интересы жителей при взаимодействии с управляющей организацией.
Причины, почему совет дома может работать неэффективно:
Формальность существования совета.
Выбор неактивных людей в состав совета.
Незаинтересованность в изучении современного жилищного законодательства.
Совет в конфронтации с управляющей компанией.
Большое число членов совета. Законом их число не регламентировано, но согласно практике, совет из более 7-8 человек не эффективен.
Отсутствие диалога совета с остальными жителями, совет не интересуется мнением всех жителей.
Лоббирование интересов отдельных групп жителей (например, только отдельных подъездов или только автомобилистов).
За весь совет работает только председатель в одиночку, «выгорает» и совет перестает работать эффективно.
Рекомендации для организации эффективной работы совета дома:
оптимальное количество людей в совете – от 3 до 7 человек;
лучшее количество человек – нечетное: при голосовании, разделении мнений всегда будет большинство;
нормально, что наиболее активно будут работать 1-2 человека, которые будут ставить вопросы и выносить информацию на обсуждение всего совета.
Как выбирают совет дома
Подойдите к созданию совета дома ответственно:
Подготовьте жильцов дома, оповестите их о собрании по теме выбора совета дома за 10 дней до даты. Жильцы могут собрать инициативную группу и предложить кандидатуры в совет и на должность председателя из числа собственников.
Подготовьтесь к проведению общего собрания. Как это сделать, читайте в статье.
Избрание членов совета с помощью голосования (за, против или воздержался). Если форма проведения собрания заочная, подготовьте опросники и раздайте их жильцам (или сделайте голосование на сайте ЖКХ). Для очного собрания позаботьтесь о явке собственников на собрании.
Оформите результаты голосования протоколом. Протокол разместите в общедоступных местах для ознакомления с ним всех собственников.
Составьте устав и положение о совете дома, где будут закреплены основные полномочия совета.
По истечении 2-х лет (на такой срок избирается совет дома) назначаются новые выборы членов совета. Срок может быть установлен другой, если это оговорено на общем собрании и занесено в протокол. Но жильцы могут провести дополнительное внеочередное собрание, чтобы выбрать новый совет дома ранее установленного срока, если их не устраивает работа текущего состава совета.
Какие полномочия, права и обязанности есть у совета дома
Права и обязанности совета дома собственники могут прописать в Положении о совете многоквартирного дома. Положение составляют на общем собрании в соответствии с Жилищным кодексом. Нельзя взвалить на совет дома полномочий больше, чем указано в кодексе.
Налаживать взаимодействие между жильцами и органами управления, что является основной целью создания совета.
Выступать посредником между собственниками и представителями управляющей компании.
Помогать жильцам принимать решения по сохранению общего имущества.
Контролировать действия управляющей компании при исполнении этих решений.
Прежде чем приступать к выполнению обязанностей, председатель получает нотариально заверенную доверенность от собственников помещений многоквартирного дома. С этим документом он становится официальным посредником между собственниками и управляющей компанией.
Обязанности совета дома:
Контроль над выполнением соглашений управляющей организацией:
предоставление коммунальных услуг,
проведение уборки дворовой территории,
подготовка дома к отопительному сезону,
прочих видов работ по поддержанию общего имущества.
Председатель совета дома подписывает акт приемки после завершения работ сотрудниками управляющей организации.
При некачественном выполнении работ или несоблюдении условий предварительного соглашения председатель оформляет акт о нарушении нормативов и договоренностей. После этого председатель от лица совета направляет протокол о нарушении условий соглашения к муниципальным органам управления.
Председатель представляет интересы жильцов в органах государственной власти, суде в случае разногласий между жильцами и управляющей компанией по вопросам управления дома и предоставления услуг ненадлежащего качества.
Подготовка тем для рассмотрения на общем собрании.
Контроль за выполнением решения вопросов, поднятых на общем собрании.
Сообщение о нарушении договоренностей собственников и управляющей организации в вышестоящие органы власти.
Отслеживание, чтобы жильцы получали коммунальные услуги в полном объеме.
Решение проблем, связанных с эксплуатацией объектов общей собственности, их ремонт и обслуживание.
Освещение вопросов, связанных с предоставлением коммунальных услуг и эксплуатацией объектов общей собственности.
Проработка вопросов, которые выносятся на обсуждение на общем собрании.
Внесение рациональных предложений по решению проблем, вынесенных на общем собрании.
Налаживание взаимодействия между жильцами и управляющей компанией.
Совет должен руководствоваться решениями общего собрания в своей деятельности. На общее собрание совет дома должен выносить вопросы:
какие затраты предстоят на обслуживание и ремонт общего имущества,
правила использования имущества дома,
рассмотрение новых проектов договоров на предоставление коммунальных услуг,
расширение полномочий совета.
Кто входит в совет дома
На общем собрании собственников проходят выборы председателя и его секретаря. Во время голосования обязательно ведется протокол собрания, который потом подписывают председатель и секретарь. Протокол отдают управляющей компании. Управляющая организация в течение месяца выдаст председателю документ, подтверждающий его права и обязанности.
председатель, который аккумулирует работу совета и общается с управляющей организацией,
несколько членов совета дома из числа наиболее активных и заинтересованных жильцов.
Удобно, если в составе совета будет секретарь, с его помощью будет легче проводить общие собрания. Секретарь – тот член совета, который может правильно оформлять протоколы собраний, формулировать и фиксировать принятые решения.
Остальные члены совета предлагают идеи по улучшению обслуживания дома, контролируют работу организаций, налаживают взаимодействие управляющей компании и жильцов, и в целом выполняют обязанности, описанные выше.
Председатель совета на официальном уровне:
общается с большим количеством людей,
занимается деловой перепиской,
контролирует выполнение работ.
От человека, занимающего пост председателя, зависит состояние дома, это должен быть ответственный житель. Председателю совета дома важно обладать знаниями и навыками:
организаторские и управленческие способности,
знания в области обслуживания многоквартирных домов.
Должностные обязанности председателя совета МКД:
регулярная проверка состояния объектов общего имущества (лифт, крыша, подвал, электросети, водопровод и тому подобное),
переговоры с управляющей организацией,
уточнение условий договора на управление домом,
информирование собственников о соглашениях, достигнутых в результате переговоров,
подпись документа об управлении домом после того, как убедился в его соответствии с оговоренным на собрании,
контроль выполнения условий соглашения со стороны управляющей компанией,
отслеживание услуг или работ, выполненных в неполном объеме или некачественно,
составление и направление соответствующего акта о некачественных работах,
право выступать в суде (на основании доверенности) от имени всех собственников дома – в случаях слушаний об управлении домом и уклонении управляющей организацией от выполнения обязанностей,
представление интересов собственников помещений жилого дома в местных органах власти,
принятие окончательного решения по вопросам, обсуждаемым на общем собрании (в случае, если эти полномочия были переданы ему решением всего совета),
участие во всех мероприятиях совета, направленных на благоустройство дома.
Для подтверждения полномочий председатель может предъявить выписку из протокола собрания, где его выбрали председателем. Эта выписка будет иметь юридическую силу, если в ней указаны:
решение о назначении одного из собственников председателем совета,
срок, на какой избран председатель.
Документ подписывают секретарь собрания и представитель органа местного самоуправления, который был на собрании во время назначения председателя.
План работы председателя
Деятельность работы председателя будет эффективна, если он будет работать согласно ежемесячному плану мероприятий. План работы содержит список дел, рутинные и новые обязанности.
Наиболее важное из дел председателя – осмотр дома, оценка состояния общей собственности. Если состояние какого-то из объектов неудовлетворительно, председатель сообщает в управляющую компанию.
Председатель составляет отчет о проделанной работе и знакомит собственников с его результатами.
Собственники могут расширить полномочия членов совета дома, и председателя в том числе. В этом случае подписывается соответствующий договор с управляющей компанией, подрядной организацией, государственными органами. Расширенный список обязанностей совета не должен противоречить Жилищному Кодексу.
При расширении списка полномочий председателю выдается доверенность с указанием собственников, согласных на это.
Иногда стоит передать полномочия другому лицу:
председатель хочет покинуть пост по собственному желанию,
жильцы недовольны работой нынешнего председателя.
Для перевыборов председателя жильцам нужно составить петицию и собрать подписи минимум 25% собственников для проведения досрочных выборов, на котором будут переизбраны члены совета (или только председатель). На собрании составляется протокол по итогам повторных выборов членов совета, который передают в управляющую организацию. Сотрудники УК изучают его и аннулируют полномочия прежнего председателя совета.
Взаимодействие совета дома и управляющей компании
Члены совета дома – это глаза и уши управляющей компании.
С их помощью управляющая организация может качественно выполнять работу по управлению многоквартирным домом: актуальная информация о недовольстве и потребностях жильцов, неполадках в доме будут поступать напрямую в УК, а не в ГЖИ и прокуратуру. Для управляющей компании плюсом работы в тандеме с советом дома станет меньшее количество жалоб, проверок, конфликтов с жильцами, соответственно, будет меньше проблем и штрафов. Работа станет проще, быстрее и эффективнее.
Совет дома поможет проводить собрания собственников и решать вопросы по текущему и капитальному ремонту.
Если управляющая компания поможет собственникам создать эффективно сотрудничающий с ней совет дома, наладится контакт с жителями.
Как управляющей организации работать с советом дома:
Постарайтесь привлечь в совет дома жильцов разного возраста и с разным образованием.
Обращайте внимание на качественный состав совета, а не на численный.
Пенсионеры-активисты приветствуются – у них больше времени и они неравнодушны к судьбе дома.
Дополните совет теми членами, которые разбираются в нюансах законов, сметах, технических сторонах. Чудесно, если в совете будет юрист, талантливый человек для переговоров с жителями и управляющей компанией, человек с техническим образованием.
Если такие жители не хотят быть полноценными членами совета дома, договоритесь о консультациях с ними по необходимости. Можно найти сторонних консультантов, например, в числе не собственников помещений, а арендаторов.
Проведите с составом совета первое собрание-знакомство. Пусть все обменяются контактами и распределят обязанности.
Обсудите функции совета дома, обязанности председателя и остальных его членов.
Ознакомьте совет дома с финансовой и хозяйственной деятельностью управляющей организации. Покажите договор управления, состав общего имущества дома.
Предоставьте актуальную информацию о фонде капремонта, о размере платы за жилое помещение.
Ознакомьте совет дома с перечнем услуг и работ, которые оказывает управляющая компания, покажите стоимость и сметы.
Организуйте совместный осмотр общего имущества дома вместе с советом. Фиксируйте дефекты и замечания в акте осмотра. Так вы совместно определите, что нуждается в ремонте прежде всего, сможете подготовить информацию для собственников и провести внеочередное собрание, утвердить на нем перечень работ по текущему ремонту и откуда будут браться средства.
Наладьте общение с советом дома, так вы будете получать обратную связь и от остальных жителей.
Наладьте интерактивное и современное общение с собственниками (через интернет посредством сайта, мобильного приложения, мессенджеров).
Взаимодействие управляющей организации и совета дома ценно тем, что так работа будет налажена более эффективно. Члены совета дома помогут собирать результаты заочного голосования. Также они будут приходить раз в квартал в УК, УК будет отчитываться о проделанной и планируемой работе.
Можно создать группу в соцсети или чат в мессенджерах для общения жильцов. Оповестите жильцов об этом при помощи объявлений в подъездах.
Взаимодействовать с советом дома удобно через сайт или мобильное приложение. Там же жители смогут получать информацию о коммунальных услугах, оплатах, важных сообщениях, проведении собрания, объявления, новостях законодательства ЖКХ.
При помощи современных средств связи через интернет (сайт, приложение, мессенджеры) вы выявите наиболее активных жителей дома. Так намного легче доставлять собственникам важную информацию, выяснить проблемы и актуальные вопросы, которые беспокоят собственников.
Источник: https://vgkh.ru/articles/sovet-doma/