Как подготовить план закупок по 44 фз на 2021 год
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подготовить план закупок по 44 фз на 2021 год». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В 2020 году произошел ряд изменений в порядке оформления плана-графика закупок по Закону о контрактной системе в сфере закупок.
Сроки составления и публикации ПЗ прописаны в статье 17 44-ФЗ. Государственные и муниципальные заказчики формируют и утверждают документ в течение 10 дней с момента доведения до них объема прав в денежном эквиваленте на принятие и исполнение обязательств в соответствии с нормами Бюджетного Кодекса России.
Содержание:
Когда формировать и утверждать план-график на 2021 год
Если вы должны были включить закупку в план-график, но по каким-то причинам этого не сделали – проводить её вы не имеете права. Поэтому, даже если у вас нет информации о доведённых объёмах финансирования, включите данную закупку с нулевым финобеспечением, указав только те данные, которые у вас уже есть.
В заключение осталось сказать, что заполнение плана закупок требует коллективной работы специалистов по закупкам, бухгалтеров, экономистов и юристов предприятия, основанной на соблюдении требований законодательства о закупках и показателях финансово-хозяйственной деятельности конкретной фирмы.
Исходя из указанных норм, можно сделать вывод, что план закупок представляет собой единый документ, который должен соответствовать установленной форме, являющейся приложением к постановлению Правительства РФ № 552. Заполните раздел «Особые закупки». К ним относятся закупки на основе пунктов 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44, часть 1 статьи 93 и пункта 3 части 2 статьи 83 (1) закона 44-ФЗ.
Как заполнить на 2021 год: пошаговая инструкция
План-график необходимо формировать исключительно в форме электронного документа, утвержденного Приложением к Постановлению Правительства РФ № 1279. Исключение составляют случаи, предусмотренные п. 25 Положения.
Опираясь на нормы статьи 191 Гражданского Кодекса России, можно сделать вывод, что срок формирования плана начинает отсчитываться со дня, следующего за датой доведения до организации бюджетных лимитов. День размещения самого отчета также не входит в отведенные 10 суток.
Объявляется конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Калмыкия и включение в кадровый резерв.
Также в связи с изменениями Правил осуществления контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 августа 2020 года № 1193 (далее – Правила № 1193), исключена необходимость направления на контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, планов-графиков государственных (муниципальных) унитарных предприятий.
Таким образом, создавать каждый год новый план-график по закону не нужно, так как следующий год уже был учтён при планировании ранее.
Уже сейчас необходимо обратить самое пристальное внимание на все изменения которые ждут нас в 2021 году. В новой редакции ПП РФ № 1279, вступающей в силу 01.01.2021 года, детализация по заключенным соглашениям о субсидиях отменена.
Объем финансового обеспечения по каждому КБК или по каждому КВР формируется автоматически на основе информации, которая предусмотрена п. 17 постановления правительства № 1279, с помощью системы «Электронный бюджет».
Когда и как нужно утвердить план-график закупок на 2021 год
Планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
N 44-ФЗ, ни Положение не устанавливают какие-либо предельные сроки, определенные периодом времени, по истечению которых заказчик может приступать к осуществлению закупки по размещенному плану-графику закупок.
В графе 3 указывается код объекта закупки по ОКПД2, состоящий не менее, чем из 4 знаков. Это соответствует группе товаров или услуг. Допустимо внести пятизначный код подгруппы, шестизначный вида и т.д. Ограничиться двузначным кодом класса или трехзначным подкласса невозможно.
Закона N 44-ФЗ утверждено Положение о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок (далее — ЕИС), об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок (далее — Положение).
В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Закона № 44-ФЗ план-график закупок на 2021 год должен соответствовать сроку действия закона о бюджете субъекта РФ.
Планы-графики госзаказчиков, которые выступают от имени России, субъекта или муниципального образования, формируются на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей.
Несмотря на то что формирование плана закупок — процедура индивидуальная и использование какого-либо типового образца плана нецелесообразно, заполненные формы могут послужить ориентиром при составлении собственного документа. Необходимо лишь понимать, что воспользоваться данными из чужих планов закупок не получится.
По мере доведения до заказчика объёма прав в денежном выражении он вынужден вносить изменения в ранее утверждённый план-график.
Подробно с информацией по обновлению функционала ЕИС можно ознакомиться в кратком руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете ЕИС, в разделе «База знаний» в подразделе «Руководства пользователя и видеоролики» в папке «Контракты и договоры» – «Реестр контрактов».
Основные положения раскрыты в статье, а за подробностями рекомендуем обратиться к видео.
Проверкой обоснованности закупок занимаются контрольные органы: ФАС, Счетная палата, контрольные финансовые органы различного уровня и др. Ее оценка проводится в ходе аудита и контроля в сфере закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Частью 4 статьи 38 44-ФЗ обязанность по составлению и публикации плана возложена на контрактного управляющего и контрактную службу. Сформированный документ должен быть в обязательном порядке утвержден руководителем предприятия и завизирован печатью.
Ежегодно утвержденный план-график придется менять, учитывая новый принятый акт о бюджете. Придется корректировать данные по очередному финансовому году, первому году планового периода и пополнять сведениями по новому году планового периода.
Шаг 7. Работаем с разделом об обязательном общественном обсуждении. В графе 12 плана-графика вписываем «да» или «нет». Не заполняйте для госзакупок, извещения о которых планируется разместить в плановом периоде, и о госзакупках у единственных поставщиков, контракты с которыми планируются к заключению в этом периоде.
Как построить план-график по 44-ФЗ на 2020-2022 годы
План закупок — это обязательная форма, которую необходимо заполнять каждой организации, выступающей в роли заказчика.
Создать план-график с нуля или на основе данных прошлого года можно с помощью бесплатной версии программы «Эконом-Эксперт». После установки программа автоматически загрузит ваши закупки из ЕИС и позволит сформировать план-график, проверив его на ошибки.
Откройте раздел для заполнения графика в системе «Электронный бюджет» или в региональной (муниципальной) информационной системе.
Шаг 1. Заполняем:
- Наименование документа, год и плановый период.
- Проставляем коды (ИНН, КПП и проч.).
- Вносим сведения о заказчике:
- наименование организации;
- правовую форму;
- в чьей собственности и где находится;
- контактные данные;
- единицу измерения — рубли.
Закона N 44-ФЗ, включается в план-график одной строкой в размере годового объема финансового обеспечения соответствующих закупок, без выделения отдельных случаев заключения контрактов.
Шаг 9. В графе 14 плана-графика содержится информация об организаторе совместного конкурса или аукциона.
Подробно с информацией по обновлению функционала ЕИС можно ознакомиться в кратком руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете ЕИС, в разделе «База знаний» в подразделе «Руководства пользователя и видеоролики» в папке «Контроль и аудит» – «Контроль по части 5 статьи 99 44-ФЗ».
Шаг 2. Заполняем раздел II. Инструкция заполнения плана-графика закупок по 44-ФЗ на 2021 год начинается с заполнения графы 2.
Готовим к размещению план-график закупок на 2021 год
Приглашаю вас принять участие в традиционном вебинаре, посвященном планированию закупок в Контрактной системе.
В какие сроки бюджетные учреждения утверждают готовый план-график закупок — в течение 10 рабочих дней после доведения до организации прав на финансовые ресурсы, денежных ассигнований или согласования плана ФХД.
Как и годом ранее, на формирование плана-графика отведено 10 дней с даты, когда до заказчика будет доведён соответствующий объем прав в денежном выражении либо утверждён план финансово-хозяйственной деятельности (для государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий).
По результатам аудита закупка может быть признана необоснованной. В этом случае органы контроля выдают предписания об устранении выявленных нарушений законодательства и иных нормативно-правовых актов о контрактной системе: выдается список нарушений, рекомендаций о том, что можно сделать, чтобы их устранить.
Изменения 2021 года для участников закупок
Подробно с информацией по обновлению функционала ЕИС можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете ЕИС, в разделе «База знаний» в подразделе «Руководства пользователя и видеоролики» в папке «Закупки» – «Закупки 44-ФЗ».
Постановление Правительства №1279 от 30.09.2019 разъясняет, через какую систему федеральные заказчики формируют планы-графики: через систему «Электронный бюджет».
Не допускаются размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках.