Исполнение майских указов президента в 2021 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исполнение майских указов президента в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Напомним, конкурс был объявлен 30 сентября 2020 года. Его целью называли «поддержку проектов фундаментальных научных исследований, способствующих получению новых знаний, приоритетных для страны». Заявки планировалось принимать с 25 ноября 2020 года по 31 марта 2021 года. Максимальный размер гранта — 1,5 млн рублей, минимальный — 1 млн.
Глава государства также заметил, что разрыв зарплат может быть «очень внушительным». «Если высчитывать среднюю зарплату, цифра на первый взгляд может получиться приличной. А на самом деле бывает так, что у одних – густо, у других – пусто», – добавил Путин, подчеркивая, что положения майского указа 2012 года о повышении зарплат бюджетников никто не отменял, и они обязательны к исполнению.
Президент РФ также обратил внимание на вероятную «подгонку» нужных показателей: «Бывает, мы видим, что некоторые наши службы играют в статистику, видим определенную подгонку формальных показателей.
Содержание:
Россия — в числе крупнейших экономик
Учителя в Москве получают 97 282 рублей (сами учителя пишут о 56 000 рублей «грязными»), в Московской области – 56 244 рубля, в Брянской области – 25 405 рублей (но сами учителя снова почему-то говорят, что получают 22 000 рублей за нагрузку в 38 часов – это 2 ставки). В других сферах бюджетники тоже не получают свои 100-200% от средней зарплаты.
Соответственно, они вынуждены где-то «добывать» деньги на повышенные зарплаты своим сотрудникам. Что немаловажно, указы не оговаривают, из чего должны складываться повышенные зарплаты бюджетников. Они могут получать оклад, премию по результатам работы, другие стимулирующие выплаты.
Президент давал МЭР поручение разработать «Основные направления деятельности правительства (ОНДП) до 2024 года». Предыдущие ОНДП истекли в этом году.
То же самое с уровнем бедности — достаточно изменить критерии бедности, и формально бедных в России не будет вообще. Вот только сами люди, которые сегодня официально считаются бедными, никак это не ощутят и лучше жить не станут.
Круглую дату в Кремле решили отметить обсуждением «майских указов» на заседании Госсовета 4 мая 2017 года. От былого замаха осталось не так много: в качестве витрины исполнения президентских обещаний выбрали многофункциональные центры по оформлению документов и расселение ветхого жилья. Судя по всему, за результаты этой работы Кремлю и правительству не стыдно.
На это можно рассчитывать? — Ситуация с источниками финансирования, на мой взгляд, выглядит крайне напряженной. В 2019 году нас ждет весьма скромный экономический рост, хотя бы в силу краткосрочного шока от повышения НДС. Да и динамика цен на нефть не выглядит однозначной.
Неожиданное обращение главы государства к проблеме майских указов 2012 года можно считать продолжением новой политики. В последнее время на тематических экономических совещаниях с правительством президент РФ делает акцент на социальных проблемах. В декабре прошлого года президент инициировал кампанию административного контроля над ценами.
Автор письма утверждает, что зарплаты «меньше не только в институтах Академии наук, но и в других научных учреждениях, в том числе выполняющих прикладные исследования и даже в коммерческих, за которые как за частный бизнес формально государство не отвечает».
Например, в моей московской школе ГБОУ ЦО „Технологии обучения“ с момента принятия новой системы оплаты труда в 2013 году гарантированная зарплата учителей — без стимулирующих и других выплат — за тот же объем работы сократилась примерно на пятнадцать процентов, и это без учета инфляции!» — поясняет она. При этом формально считается, что зарплаты бюджетников выросли.
Майские указы президента о повышении зарплаты бюджетникам в 2021 году
Но руководители нашли способы «выполнять» указы такими способами: перевод младшего медперсонала в уборщики; увеличение нагрузки на учителей (а средняя зарплата считается не по ставкам, а по людям); дробление ставок, и т.д. Поэтому в реальности зарплаты бюджетников растут далеко не так быстро, как того требуют указы. Реально ли вообще выполнить «Майские указы»?
Вопрос о зарплатах ученых, ставший самой яркой частью совещания Владимира Путина с Советом по науке и образованию, сегодня перешел в компетенцию Следственного комитета.
Как рассказал «Росбалту» на условиях анонимности сотрудник одного из ведущих вирусологических учреждений Петербурга, низкие зарплаты в среде ученых — довольно распространенная ситуация. По его словам, невыполнение «майских указов» ударяет по развитию науки в стране.
На зарплату в 78 тысяч рублей Анастасия претендует не случайно. Недавно старший научный сотрудник Института стала лауреатом президентской премии, да и в майских указах прозвучала новая формула расчета доходов бюджетников. Врачи, учителя и ученые, согласно документу, могут претендовать на вознаграждение вдвое больше среднего по региону.
Указ о реорганизации неэффективных образовательных учреждений также на деле был воспринят многими чиновниками как сигнал к бездумной оптимизации отрасли. То же, к сожалению, происходит и в здравоохранении.
В субъектах Федерации с особо непростой ситуацией в этой сфере все планы практически полностью профинансирует федеральный бюджет, сообщил глава кабмина. Максимальный размер софинансирования — 99 процентов — предусмотрен для 26 регионов.
В Миннауки тогда же заявили, что сроки и условия конкурса будут изменены «с учетом финансовой и эпидемиологической ситуаций», а также «новых научных и государственных приоритетов» и «анализа ранее выполненных проектов».
Такого же пристального внимания премьер требует к состоянию отечественного здравоохранения. Масштабная модернизация первичного звена началась в этом году. «В ближайшие пять лет на нее будет направлено не менее 500 миллиардов рублей. На текущий год предусмотрено 90 миллиардов рублей», — напомнил Мишустин.
В Миннауки тогда же заявили, что сроки и условия конкурса будут изменены «с учетом финансовой и эпидемиологической ситуаций», а также «новых научных и государственных приоритетов» и «анализа ранее выполненных проектов».
В частности, минфин рассчитывает, что повышение НДС с 18 до 20% обеспечит федеральному бюджету дополнительные 633,5 млрд рублей в 2019 году, а за шесть лет эта мера может привлечь более 2 трлн рублей.
Новый стратегический документ — «Основные направления деятельности правительства до 2024 года» — будет внесен в кабмин до 31 августа. Об этом говорится в приказе Минэкономразвития об организации работы ведомства по выполнению майского указа президента. Документ, подписанный министром Максимом Орешкиным, есть в распоряжении «Известий».
Минэкономразвития разработало специальный план по выполнению нового майского указа президента о стратегических задачах и целях до 2024 года. Он утвержден приказом Максима Орешкина. Исполнение плана находится на личном контроле министра.
Это планы по развитию отдельных сфер жизни в России, которые должны привести, в конечном счете, к снижению уровня бедности в России вдвое. Но это не означает, что старые указы не нужно выполнять: каждый год планируется индексация зарплат бюджетникам, которые попадают под действие «Майских указов» – для них зарплаты повышаются обычно сильнее, чем для остальных.
Указ 2018 года не повторяет ошибок прошлого указа в том смысле, что никаких конкретных обещаний тем или иным категориям россиян он уже не дает. В серии указов 2012 года содержалось множество благих пожеланий о будущем России, которые остались в тени вопроса с зарплатой учителей и врачей.
Сегодня никто уже не вспомнит об этих пожеланиях майских указов 2012 года. Примерно из такого же рода целей и задач целиком состоит майский указ 2018 года.
Основные моменты нового майского указа президента России:
- Россия к 2024 году должна войти в число пяти крупнейших экономик мира;
- процент по ипотеке должен снизиться до 8%;
- экспорт несырьевых товаров должен составлять объем 250 миллиардов долларов США в год;
- доля автодорог регионального значения должна составлять не менее 50%;
- должны быть созданы как минимум 15 научно-образовательных центров на основе интеграции университетов и бизнеса;
- должно строиться минимум 120 миллионов квадратных метров жилья в год;
- ожидаемая продолжительность жизни должна вырасти до 78 лет;
- уровень бедности должен быть снижен в два раза;
- минимум пять миллионов российских семей ежегодно должны улучшать жилищные условия;
- экологическое оздоровление Волги и сохранение экосистемы Байкала;
- снижения уровня вредных выбросов в наиболее загрязненных городах России минимум на 20%.
Об этом 9 июля заявил глава Счетной палаты (СП) Алексей Кудрин, выступая на слушаниях в Госдуме. «Мы видим, что деньги предусмотрены на исполнение указа, вместе с тем, они не распределены по направлениям и национальным программам.
В итоге, по расчетам финансового ведомства, доходы бюджета вырастут с 17 трлн. рублей или 17% ВВП в текущем году до 19,85 трлн. (18,7% ВВП), 20 трлн. (18% ВВП) и 20,5 трлн. (17,2% ВВП) в последующие годы. Правда, будут расти и расходы бюджета.
Президент Владимир Путин на совещании с правительством в режиме телетрансляции поручил провести анализ соответствия текущих зарплат бюджетников майским указам 2012 года. «Прошу правительство совместно с субъектами оперативно и крайне внимательно изучить положение дел с уровнем заработных плат у бюджетников во всех сферах и регионах страны», – сказал глава государства.
После нашумевшего заседания телеканал «Звезда» встретился с Анастасией Проскуриной, рабочий день которой начинается с проверки самочувствия ее подопечных. Мышам, больным раком, ввели уникальный препарат. Разработка Проскуриной и ее коллег — это комбинация препаратов на основе ДНК и химиотерапии — действует эффективно, но щадяще.
Там же было сказано, что не меньше 200 процентов. И если бы наша новосибирская наука получила увеличение от 200 до 300 процентов — это было бы просто справедливо. Поэтому я думаю, что сейчас будет возврат к тем дискуссиям, которые были. Я очень надеюсь, что правительство примет решение. О неудовлетворенности в регионах мы просто не слышали», — считает президент РАН Александр Сергеев.
Никогда еще Владимир Путин не был так близок к зарплатам
Министерство труда и социальной защиты и Министерство финансов до 20 апреля должны внести в правительство предложения о повышении оплаты труда отдельных категорий бюджетников для неукоснительного соблюдения указов президента. Поручение им дано по итогам заседания кабмина.
Ставка по ипотечным кредитам в отсутствие программы господдержки зависит от ключевой ставки. А она, как прогнозируют в ЦБ, опустится до уровня 6% только к 2020 г.
Проблема занижения зарплат научных сотрудников также не нова. В конце прошлого года опросы самих ученых показывали, что треть из них уверены, что указ не выполняется, а 27% считают, что указ исполняется лишь частично.
Все на той же итоговой пресс-конференции президент несколько раз упомянул задачу повысить доходы населения, которые в последнее время снижаются.
Высокой остается нагрузка на больницы и поликлиники, их расходы выросли, заметил Мишустин. «Выделим регионам более 25 миллиардов рублей на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций, для того чтобы они могли своевременно и в полном объеме оказывать помощь по системе обязательного медицинского страхования», — сообщил он.
На деле же в будущем году взять ипотеку под такой процент смогут лишь многодетные семьи, новой мерой поддержки которых станет субсидирование жилищных займов. Ставка для заемщика будет равна 6%. На 1 ноября 2017 г., по данным Центрального банка, средняя ставка на первичном рынке ипотечного кредитования составила 10,94% годовых.
Напомним, что в мае 2012 года президентом была подписана целая серия указов, которые неофициально были прозваны майскими. Всего тогда было подписано 11 указов, в которых содержалось более двух сотен распоряжений для самых разных министерств и ведомств.
Несмотря на то, что политика вывезли из московского изолятора \»Матросская тишина\», поместить его в колонию, по словам его защиты, сейчас невозможно.
Так называемые «Майские указы», подписанные президентом России в 2012 году, касались разных сфер жизни.
Можно сказать, это финансовый потенциал, который в принципе существует. Однако на момент формирования нового правительства, и размышлений об источниках финансирования указа, обнаружился дефицит в 8 трлн. рублей — источников этих денег по-прежнему нет. Поиск дополнительных источников ускорил и повышение НДС, и повышение пенсионного возраста.
Результат выполнения майских указов 2012 года в отношении учителей был озвучен в мае 2018 года учительским профсоюзом. Как отметили в своем докладе эксперты Конфедерации труда России и профсоюза “Учитель”, на данный момент по факту цель, поставленная в 2012 году не достигнута. Хотя в правительстве еще в 2017 году отчитались об обратном.
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше. Никаких ненужных подробностей и передергиваний — только факты и взвешенная аналитика. Организованные в них методические центры разработают материалы по финансовой грамотности и займутся повышением квалификации работающих в школах, колледжах и вузах педагогов, которые затем будут передавать знания учащимся.