Закупки у единственного поставщика по 223 фз в 2021 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закупки у единственного поставщика по 223 фз в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Закрепят закрытый перечень случаев, при которых заказчики будут проводить закупку у единственного поставщика.
В 2021 году изменения коснутся и закупок на ЕАТ «Березка». В частности:
- Контроль цены закупки: участник закупки, разместивший свое предложение, во время закупочной процедуры не сможет подать цену выше той, по которой данный товар содержится в его каталоге.
- Березка для самозанятых: самозанятые, в том числе, могут участвовать закупках, объявленных как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ. Для заказчиков, в отношении этих участников закупки, предусмотрена специальная отметка.
- Основания отмены закупки: если заказчик отменяет закупку, то у поставщика появилась возможность посмотреть обоснование причины отмены и узнать, почему его предложение было отклонено.
- Автооплата контрактов: это новшество планируется внедрить с 2021 года. ЕАТ «Березка» будет интегрирована с системой «Электронный бюджет», что позволит заказчикам автоматически оплачивать те контракты, которые заключены на «Березке».
- Контроль закупок: в 2021 году казначейство планирует расширить функции по контролю за действиями заказчиков и осуществлять контрольные полномочия, в том числе, в части согласования возможности заключения контрактов, если закупка на ЕАТ не состоится.
Мы открываем новые возможности для реализации товаров, работ и услуг для российских и международных компаний уже более 7 лет. Нами охвачено более 40 сфер в сложном и техническом продукте. К нам обращаются компании со всей России, как без опыта участия в тендерах, так и имеющие развитые тендерные отделы. Мы гарантируем увеличение шансов на победу в тендере!
Содержание:
Изменения 2021 года для участников закупок
ФАС обычно уделяет большое внимание данному способу закупки, так как он чреват злоупотреблениями со стороны заказчика.
Решение об оформлении контракта с единственным поставщиком обычно принимает комиссия по закупкам, сформированная заказчиком. На предварительном этапе комиссии необходимо сформировать обоснование закупки у единственного поставщика и доводы о невозможности и нецелесообразности проведения конкурентной закупки.
В каких случаях допускается проведение закупки у единственного поставщика по нормам федерального закона 223-ФЗ?
А бывало у кого нить так, что если сумма контракта больше 50т.р. то заставляют проводить ЭА, хотя по 44 ФЗ есть п.4 и п.5 ч.1 ст.93?
Под российскими товарами в данном случае понимаются именно российские товары, т.е. товары, произведенные на территории Российской Федерации, а не на территории стран, входящих в ЕАЭС.
Так, в настоящее время на рассмотрении (принят в первом чтении) находится законопроект, согласно которому заказчиков хотят обязать в 2021 году включить в Положение о закупке порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены единицы товара, работы, услуги, а также порядок определения формулы цены и максимального значения цены договора.
Конечно, стоит учитывать, что случаи дробления закупки у единственного поставщика реже попадают в поле зрения контрольных органов, поскольку здесь меньше вероятности подачи жалобы со стороны недовольных поставщиков, чем при конкурентной закупке.
Какова процедура заключения контракта по результатам закупки у единственного поставщика в электронной форме?
Мы оставим «за скобками» само право Правительства Российской Федерации устанавливать в закупках по Закону № 223-ФЗ какие-либо формы приоритета российской продукции по отношению к иностранной ввиду членства Российской Федерации в ВТО. Мы видим, что правила ВТО в последнее время эпизодически нарушаются, при этом не только российской стороной.
При внесении изменений в извещение они также подлежат публикации в ЕИС в течение трех дней (согласно ч. 11 ст. 4 223-ФЗ).
Добрый вечер, Наталья! Хорошо, в ближайшие дни напишу по изменениям в законе 223-ФЗ в 2020 году. Далее постараюсь обновить всю информацию по процедурам закупок по закону 223-ФЗ. Напишу как работать с учетом изменений. Первый порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, содержащей наименьшую цену за единицу товара.
На сегодняшний день реестр по данной информации ведется на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а участник закупки лишь декларирует свое отсутствие в данном реестре в составе декларации соответствия единым требованиям. Заказчик же не обязан проверять достоверность декларируемых сведений, однако, и не лишен этого права.
Составляем договор и другие документы
Напомним, что приоритет российской продукции по отношению к иностранной в рамках Закона № 223-ФЗ ранее был установлен Постановлением № 925, которое распространяется на закупки любых товаров, работ, услуг, вне зависимости от их наименования и суммы (за исключением случая осуществления закупок таких товаров, работ, услуг способом закупки у единственного поставщика).
Малые закупки, предусмотренные пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, (те, предел по которым раньше составлял 100 тысяч рублей, а сейчас — 600 тысяч рублей) с 1 апреля 2021 года можно будет осуществлять в электронной форме с использованием электронной площадки на сумму, не превышающую трех миллионов рублей.
Самое главное изменение в закупки у единственного поставщика в 2021 году касается того, что такая закупка становится конкурентной процедурой. Заказчик сможет заключить контракт, только если на электронную процедуру было подано более 2-х заявок и только с участником, заявившим лучшую цену.
При этом формирование и размещение протокола разногласий в данном способе осуществления закупки не допускаются.
С 01.07.2020 вступают в силу изменения, касающиеся проведения заказчиком прямых закупок товаров, работ и услуг. Изменения вносятся в пункты 4 и 5 части 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ О контрактной системе. Согласно вышеперечисленным пунктам проводится почти весь объем закупок у единственного поставщика всеми заказчиками на всей территории России.
Законом № 452-ФЗ исправлены ошибки, исключены сложно реализуемые правила, установленные в старой редакции закона.
Все ,что поняла из статьи, это то, что теперь закупки у ед поставщика будут также планировать (это несомненно +) и то, что сумма договора может быть до 600тр либо до 3 млн на усмотрение заказчика….
Таким образом, закупка у единственного поставщика предполагает приобретение продукции и услуг у конкретного поставщика без проведения конкурса. Механизм приобретения работ и продукции у единственного поставщика прописывается в утвержденном заказчиком положении о закупке. Прямая закупка является быстрым и простым способом получения необходимых товаров и услуг.
При этом при осуществлении закупки у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (до 3 млн рублей), ИКЗ соответствует одной такой закупке».
Одно из нововведений в закупках по 223-ФЗ – это распространение его действия с 2021 года на организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Напомним, до этого закупки по 223 ФЗ должны были осуществлять организации, осуществляющие обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов.
Еще два новшества по 223 ФЗ касаются организаций, которые должны осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с ПП РФ от 11.12.2014 № 1352.
Отличительные нюансы запроса котировок в электронной форме:
- достаточно короткий срок для подачи заявки для участника
- отсутствие возможности заказчика менять положение извещения
- возможность отменить закупку не позднее, чем за один час до даты окончания срока подачи заявок
- стандартное время рассмотрения заявок
- один рабочий день
Лариса, добрый вечер. Вопрос по поводу размещения сведений по поэтапному исполнению договора ра:необходимо по сроку в 10 календарных дней опубликовать акт приёмки и далее после оплаты опубликовать оплату? Либо достаточно после оплаты опубликовать и акт приёмки и оплату? Спасибо.
Совместно выпущенное письмо Казначейства и ФНС от 18 декабря 2019 №№ 14-00-06/27476, АС-4-15/26126 предупреждает вопросы поставщиков о необходимости дублирования первичной документации. Прочитайте его и убедитесь, что электронные документы о приемке имеют такую же юридическую силу, как и их бумажные аналоги.
Примеры закупок у единственного поставщика.
Законом устанавливается, что заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает трех миллионов рублей.
Еще уточнили, когда отправлять сведения о выполнении обязательств по договору: в течение 10 дней, в т. ч. со дня приемки или оплаты.
В принципе, эта ограничительная доля в свое время и появилась в Законе № 44-ФЗ, чтобы снизить возможные масштабы злоупотреблений заказчиков с дроблением закупок.
Получается, что деятельность ППК «Единый заказчик» не регулируется законом о закупках отдельными видами юрлиц.
Изменения в 223-ФЗ с 31.12.2017
Изменения, принятые после 1 октября 2020 года, вступают в силу не ранее 1 января следующего года за очередным календарным годом.
Возможность принятия заказчиком решения о том, что договор по результатам закупки не заключается, предусмотрена теперь только при проведении неконкурентных закупок.
Дополнительно еще раз отметим, что в соответствии с Постановлением № 925 российскими товарами являются не только товары, произведенные на территории Российской Федерации, но также часть иностранных товаров (в зависимости от толкования п. 8 Постановления № 925 это могут быть товары, произведенные на территории стран, входящих в ЕАЭС либо товары, произведенные на территории стран-участниц ВТО).
Кроме того, отредактировано требование Постановления № 1352 о сроках оплаты товаров, работ, услуг по договорам, заключенным заказчиками, работающими по указанному постановлению, с субъектами МСП.
Страна указывается также, если поставка предусмотрена в договоре на выполнение работ или оказание услуг.
В утвержденном заказчиком Положении о закупке должны быть прописаны критерии выбора закупочной процедуры и перечень случаев, когда отдается предпочтение неконкурентному способу закупки.
А с 1 января 2021 года необходимо будет также выполнять и норматив по закупкам товаров, указанных в перечне (всего в нем на данный момент находится 251 позиция).
Рассматривая механизм закупок по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ через «Электронный магазин», необходимо обратить внимание на некоторые его особенности.
Согласно федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», под «обращение с отходами» подпадает деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. По новым правилам, с 1 января 2021 года комиссия заказчика обязана проверять соответствие поставщика п. 7.1 ч. 1 ст. 31.