25.12.2020

Кого освободили от обеспечения закупок

Автор: admin Налоговое право Нет комментариев

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кого освободили от обеспечения закупок». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Максимальный размер налогового вычета, который вы можете получить при покупке квартиры, дома, земельного участка и другой недвижимости 2 млн руб. Заявить налоговый вычет разрешено только после получения документа о праве собственности. На ваш счет возвращается 260 тыс.

Содержание:

Кого освободили от обеспечения закупок

Важная информация в статье: «Кого освободили от обеспечения закупок» с профессиональной точки зрения. Все вопросы можно задавать дежурному специалисту.

От обязанности предоставлять обеспечение заявок освобождены все государственные и муниципальные учреждения

AndrewLozovyi / Depositphotos.com

В соответствии с новой редакцией ч. 6 ст. 44 Закона N 44-ФЗ требование об обеспечении заявки относится ко всем участникам закупки, за исключением государственных, муниципальных учреждений, которые не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок.

Указанные изменения вступили в силу с 27 декабря (Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 502-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Узнайте последние изменения Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ, пройдя обучение по долгосрочной программе профессиональной переподготовки, и получите диплом установленного образца.

Напомним, ранее от обязанности предоставлять обеспечение заявок были освобождены только казенные учреждения.

Документы по теме:

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Минфин предлагает освободить малый бизнес от внесения обеспечения госконтракта при наличии опыта

Москва. 26 мая. ИНТЕРФАКС — Минфин РФ предлагает освободить малый бизнес от предоставления обеспечения контракта с госзаказчиками (в сфере действия закона «О контрактной системе», 44-ФЗ — ИФ), заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2018).

«Предлагаем освободить малый бизнес от предоставления обеспечения контракта, если у него есть подтвержденные за последние три года три исполненных государственных или муниципальных контракта», — сказал А.Лавров.

По его словам, это будет очередной шаг по развитию механизмов поддержки малого бизнеса в сфере госзакупок.

«У нас уже принят закон, по которому правительство РФ может принять решение об обнулении для малого бизнеса обеспечения заявок на участие в госзакупках объемом до 5 млн рублей, — напомнил А.Лавров. — Сейчас решили ограничиться объемом в 1 млн рублей. Итак, малый бизнес не будет представлять никакого обеспечения закупок при закупках малого объема, а в таких закупках большинство это и есть малый бизнес».

Заместитель министра финансов рассказал также, что для малого бизнеса в рамках 44-ФЗ предполагается упростить различные процедурные моменты. Например, ввести «согласие на исполнение контракта».

«Там надо заполнять много-много листов (при заключении контракта), что ты будешь выполнять техническое задание, — отметил А.Лавров. — Предлагаем другой механизм — предоставить поставщику возможность просто указать, что «да, я согласен выполнить такой объем работ, согласен поставить товар». Замысел такой, чтобы упростить процедуры».

Как сообщалось, ранее Минфин (его представители — ИФ) неоднократно заявлял о намерении оптимизировать контрактную систему. Прежде всего, за счет упрощения механизма закупок, устранения излишних элементов правового регулирования.

Новшества в обеспечении заявки в 2018 году

On 04.04.2018 0 Комментарии 44-ФЗ, Закупки у единственного поставщика, Конкурс, НМЦК, Электронные закупки, Электронный аукцион, ЭТП

В текущем году вступают в силу изменения, которые коснутся обеспечения закупки по закону 44-ФЗ. Они обусловлены поправками, которые были приняты в конце 2017 года. Расскажем об этих изменениях более подробно.

Изменены правила установления обеспечения заявки. Изменения в пункт 1 статьи 44 внесены законом № 504-ФЗ от 31 декабря 2017 года. Например, недорогие закупки полностью освобождены от обеспечения.
Способ обеспечения заявки изменен. Сегодня деньги блокируются на ЭТП, однако с 1 июля 2018 года сумма обеспечения заявки будет блокироваться на специальном банковском счете, открытом поставщиком в уполномоченном банке. Изменение в пункт 10 статьи 44 внес упомянутый выше закон № 504-ФЗ.
Установлены новые критерии для банков, которые смогут выдавать банковские гарантии в рамках госзаказа. Поправки в положения пунктов 1 и 1.1 статьи 44 закона № 44-ФЗ внес закон от 29.07.2017 № 267-ФЗ.

Далее обо всем по порядку.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Требование об обеспечении заявки станет обязательным элементом документации, если:

НМЦК превышает 5 млн рублей;
поставщик определяется путем проведения конкурса или аукциона.

Также в законе прописано, что Правительство может установить исключение из этого правила. 12 апреля 2018 года было принято постановление № 439, в котором определено, что обеспечение необходимо устанавливать при НМЦК 1 млн рублей и выше.

То есть для закупок стоимостью меньше 1 млн рублей законодательного требования на установление обеспечения заявки не будет.

В соответствии с измененными положениями пункта 16 статьи 44, сумма обеспечения заявки составит:

при начальной цене контракта от 5 до 20 млн рублей — 0,5-1% от НМЦК;
при начальной цене контракта свыше 20 млн рублей — 0,5-5% от НМЦК;
при начальной цене свыше 20 млн рублей, если участвуют организации инвалидов или уголовно-исправительной системы — 0,5-2% от НМЦК.

Казенные учреждения, участвующие в определенных процедурах, будут освобождены от обеспечения заявки. Более подробно об этом говорится в новой редакции пункта 6 статьи 44 закона 44-ФЗ.

После 1 июля 2018 года начнется переход к электронным закупкам, а к июлю 2019 года все процедуры должны быть переведены на ЭТП. Вместе с этим изменится порядок обеспечения заявок.

В настоящее время обеспечение участников электронных процедур блокируется на ЭТП. Эти средства площадки размещают на вкладах в кредитных организациях, тем самым получая прибыль. По сути, это единственный источник заработка ЭТП.

По новым правилам обеспечение заявок будет реализоваться совсем иначе. Денежные средства, из которых будет блокироваться сумма обеспечения заявки, поставщики должны будут размещать не на ЭТП, а на специальных счетах в банках. Причем список банков будет ограничен — в него войдут лишь кредитной организации, удовлетворяющие определенным критериям. Площадки лишаются дохода от размещения средств участников, поэтому вводят плату за свои услуги.

Каждая ЭТП должна будет заключить договор с каждым из уполномоченных банков, а участники закупок — открыть в каком-либо из них специальный счет. С этими счетами банки смогут проводить такие операции:

блокировать средства в сумме обеспечения заявки;
в случаях, установленных законом, переводить эти средства на счет заказчика или в бюджет.

Вполне возможно, что будет изменен список ЭТП, которые смогут проводить закупки по 44-ФЗ.

Пункт 2 статьи 44 закона 44-ФЗ в новой редакции, которая вступит в силу в середине года, предусматривает такое положение: обеспечить заявку на конкурс или аукцион можно будет банковской гарантией. По действующим сегодня правилам участник электронного аукциона может обеспечить свою заявку только перечислением средств на ЭТП.

Однако обеспечить заявку банковской гарантией для участия в электронном аукционе или конкурсе можно будет лишь с 1 июля 2019 года. До 30 июня 2019 года обеспечивать такие заявки будут только денежными средствами.

Требования к банкам, которые смогут выдавать гарантии в рамках госзакупок, пересмотрены. Как и прежде, их перечень будет публиковаться Минфином на сайте.

Минфин России предлагает освободить СМП и СОНКО от обязанности предоставлять обеспечение по госконтрактам

sabthai / Shutterstock.com

Об этом рассказал в ходе состоявшейся на прошлой неделе конференции «Лучшие региональные практики системы закупок: кейсы по решению актуальных задач» заместитель директора департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России Дмитрий Готовцев. По словам эксперта, в Минфине России готовится ряд инициатив, направленных на совершенствование контрактной системы. Среди них – законопроект, который освободит СМП и СОНКО от обязанности предоставлять обеспечение исполнения контракта, в случае соответствия участника закупки ряду критериев. Например, если поставщик сможет предоставить сведения об успешном исполнении в течение трех лет госконтрактов с аналогичным предметом. Готовцев напомнил, что такая практика существовала ранее в рамках антикризисных мер правительства.

Напомним, что Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закону № 44-ФЗ) по общему правилу обязывает заказчиков устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта. Однако в ряде случаев заказчик вправе от этого требования отказаться. Например, не обязательно устанавливать требование об обеспечении если начальная цена контракта не превышает 500 тыс. руб. (ч. 1, ч. 2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).

Также министерство предлагает предусмотреть обязанность заказчика возвращать обеспечение по мере исполнения контракта. «У нас установлен месячный срок для банковских гарантий [ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ. – ГАРАНТ.РУ], для денежных средств такого срока не установлено. Поэтому заказчики нередко злоупотребляют и достаточно долго держат у себя эти суммы», – отметил представитель министерства.

Помимо этих предложений ряд инициатив министерства уже оформлены в проекты законов и внесены на рассмотрение Госдумы. Так, представитель министерства отметил, что на осенней сессии Госдумы планируется принятие двух законопроектов, уже прошедших первое чтение. Речь идет о поправках 1 к Закону № 44-ФЗ, которыми предполагается перевести большинство торгов в электронную форму, и законопроекте 2 о внесении изменений в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) 2 , которым предлагается установить исчерпывающий перечень способов закупок госкомпаний. «Законопроекты уже неоднократно обсуждались профессиональным сообществом, поэтому открытым пока остается только вопрос их вступления силу, так как необходимо подготовить не только подзаконные правовые акты, но и участников электронных процедур», – добавил эксперт.

Эксперт напомнил, что в первом случае, если закон примут, все открытые конкурентные процедуры закупок по Закону № 44-ФЗ будут переведены в электронную форму, которые планируется проводить на универсальных электронных площадках. То есть предполагается автоматизация таких процедур как направление заказчику заявок, формирование протоколов оценки заявок по этапам их рассмотрения, рассылка в личные кабинеты участников закупки информации о полученных ими баллах и лучшей оценке по результатам рассмотрения всех заявок, формирование итогового протокола по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и т. д. По его мнению, данные меры существенно сократят временные и финансовые издержки всех участников закупок, а также будут способствовать увеличению числа потенциальных поставщиков за счет возможности подачи заявок на участие в закупках в форме электронного документа в любое время суток из любого субъекта Федерации.

Что же касается обсуждаемых поправок в Закона № 223-ФЗ, то министерство предлагает запретить использовать не предусмотренные законом способы закупок, а из перечня законных исключит «иные» способы. Отметим, что в действующей редакции Закона № 223-ФЗ закреплено, что в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки ( ч. 3 ст. 3 Закона № 223-ФЗ). Однако, по мнению эксперта, заказчики часто используют эти способы, избегая объявления конкурсов и аукционов, требования к которым установлены действующим законодательством,

В заключение эксперт добавил, что с учетом того, что в закон о контрактной системе изменения вносятся часто, Минфин России предлагает также отдельно урегулировать порядок вступления в силу изменений в Закон № 44-ФЗ. Так, планируется разработать законопроект, согласно которому принятые законы в сфере госзакупок должны вступать в силу не ранее чем через 60 дней после дня их официального опубликования.

В Государственную Думу внесен законопроект об освобождении унитарных предприятий от применения Закона о контрактной системе

Законопроект получил следующий №371836-7 и название «О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статьи 15 и 112 Федерального закона » О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (по вопросу регулирования закупок государственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий)».

Инициаторы законопроекта апеллируют к поручению Президента РФ от 25 апреля 2015 года №Пр-815ГС, согласно которому Правительству РФ необходимо было внести в законодательство изменения, предусматривающие распространение Федерального закона №44-ФЗ только на те закупки, которые осуществляются унитарными предприятиями за счет средств, получаемых из бюджетов бюджетной системы РФ. Однако, Правительство РФ распространило действие Федерального закона №44-ФЗ также на закупки унитарных предприятий, проводимые за счет их собственных средств.

Инициаторы отмечают неутешительные итоги перевода всех закупок унитарных предприятий под сферу действия Федерального закона №44-ФЗ, поскольку он не дал экономического эффекта и не обеспечил роста количества конкурентных процедур.

Ограничения, действующие в Федеральном законе №44-ФЗ, лишают унитарные предприятия конкурентных преимуществ из-за длительности процедур и недопустимости указания наименования товара.

Законопроект вносит изменение в пункт 3 части 2.1 ст. 15 Федерального закона №44-ФЗ позволяя осуществлять закупки согласно федеральному закону от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» за счет собственных средств унитарного предприятия, т.е. без привлечения средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ.

Размещенный на сайте Системы обеспечения законодательной деятельности текст законопроекта требует доработки, поскольку предусматривает, что унитарные предприятия должны принять свои положения о закупках в рамках федерального закона № 223-ФЗ и разместить их в ЕИС до 01 января 2018 года, что сделать невозможно.

Унитарным предприятиям придется набраться терпения, поскольку законопроект 24.01.2018г. был только внесен в Государственную думу, а на 14.03.2018г. определен срок окончания приема отзывов на законопроект. Если отзывы будут положительными, то законопроект может быть рассмотрен в первом чтении.

У законопроекта весьма внушительный перечень инициаторов из них 63 депутата Госдумы и 2 члена Совета Федерации, что дает надежду на положительное решение законодателей.

Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт
28 февр. 2018 г.

Крым освободили от контрактной системы госзакупок до 2016 года

Правительство предлагает разрешить крымским регионам не применять закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» до 1 января 2016 года.

Проект закона об этом размещен Минэкономразвития на Едином портале раскрытия информации о подготовке нормативно-правовых актов.

В течение переходного периода государственные и муниципальные служащие Республики Крым и Севастополя должны получить высшее или дополнительное профобразование в сфере госзакупок, а подрядчики и исполнители — электронную подпись в аккредитованных на электронных площадках торгов удостоверяющих центрах. Для этого необходима регистрация юрлица в соответствии с российским законодательством, а ответственное за получение электронной подписи лицо должно иметь российские паспорт, ИНН и СНИЛС, отмечают разработчики законопроекта.

Они также указывают на все еще низкий уровень интеграции крымских заказчиков в Рунет, а также невозможность применения проектно-сметного метода ценообразования на строительство.

Вопрос: Казенное учреждение является победителем конкурса. Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта. Может ли казенное учреждение быть освобождено от предоставления указанного обеспечения на основании п. 4 ст. 29 Закона о государственных закупках? Казенное учреждение создано по решению органа исполнительной власти путем изменения типа существующего бюджетного учреждения («Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере», N 2, март-апрель 2012 г.)

Казенное учреждение является победителем конкурса. Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта. Может ли казенное учреждение быть освобождено от предоставления указанного обеспечения на основании п. 4 ст. 29 Закона о государственных закупках*(1)? Казенное учреждение создано по решению органа исполнительной власти путем изменения типа существующего бюджетного учреждения.

В целях защиты интересов заказчиков от действий недобросовестных исполнителей по государственным контрактам Законом о государственных закупках предусмотрен механизм обеспечения исполнения обязательств по государственным и муниципальным контрактам.

Обратите внимание! Согласно п. 15.2 ч. 4 ст. 22, п. 9 ч. 4 ст. 34, п. 11 ч. 3 ст. 41.6 Закона о государственных закупках заказчик вправе, а в отдельных случаях обязан (если цена контракта превышает 50 000 000 руб. или контрактом предусмотрен аванс в размере более 30%) устанавливать требование обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Закона о государственных закупках в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, контракт заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, договора поручительства или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, предусмотренном конкурсной документацией. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником конкурса самостоятельно.

Если победителем конкурса или участником конкурса, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение и заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, предоставлять данное обеспечение не нужно.

01.01.2011 вступил в силу Федеральный закон N 83-ФЗ*(2), направленный на совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений, которые могут быть теперь бюджетными, казенными или автономными. Напомним, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (ст. 120 ГК РФ).

Начиная с указанной даты бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (п. 1 ст. 9 Закона о некоммерческих организациях).

Казенным признается государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы (ст. 6 БК РФ).

Таким образом, поскольку казенное и бюджетное учреждения являются абсолютно разными типами учреждений, казенное учреждение не может воспользоваться освобождением от предоставления обеспечения исполнения контракта на основании п. 4 ст. 29 Закона о государственных закупках. Заметим, что аналогичное правило действует в отношении автономных учреждений.

к.э.н., профессор Государственного университета Минфина РФ,

заместитель начальника Управления внутреннего контроля (аудита) и

оценки эффективности деятельности Федерального казначейства

«Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере», N 2, март-апрель 2012 г.

*(1) Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

*(2) Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Журналы издательства «Аюдар Инфо»

На страницах журналов вы всегда найдете комментарии и рекомендации экспертов, ответы на актуальные вопросы, возникающие в процессе вашей работы. Авторы — это аудиторы-практики, налоговые консультанты и работники налоговых служб, они всегда подскажут вам, как правильно строить взаимоотношения с налоговой инспекцией, оптимизировать налоги законным путем, помогут разобраться в новом нормативном акте, применить его на практике и избежать ошибок в работе.

Почтовый адрес: 125124, г. Москва, 1-я улица Ямского поля, д. 15

Освобождение от внесения обеспечения исполнения контракта по закону №44-ФЗ

Нередко при заключении контрактов, исполнителями которых являются государственные или муниципальные учреждения и предприятия, возникает вопрос: требуется ли вносить обеспечение исполнения контракта, или нет? Разберем эту ситуацию более подробно.

Положения 44-ФЗ «О контрактной системе…» об обеспечении исполнения контракта не применяются в 3 случаях (ч. 8 ст. 96):

контракт заключается с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением —т.е. государственное или муниципальное казенное учреждение является Исполнителем Контракта;
в результате осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;
в случаях заключения бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями Контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.

Регулирование деятельности учреждений осуществляется в рамках параграфа 7 «Некоммерческие унитарные организации» главы 4 «Юридические лица» части первой Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ, различается 3 вида государственных или муниципальных учреждений:

Т.е. учреждение будет являться либо казенным, либо бюджетным, либо автономным. Так как закон освобождает от внесения обеспечения только государственное или муниципальное казенное учреждение, то нам важно понять, чем оно отличается от бюджетного и автономного учреждения.

В частности, согласно ст. 298 Гражданского кодекса РФ эта разница проявляется в следующем:

И автономное учреждение, и бюджетное учреждение вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, только с согласия собственника. Прочим имуществом, которое находится у них на праве оперативного управления, автономное или бюджетное учреждение может распоряжаться самостоятельно, за исключением установленных законом случаев. Автономное или бюджетное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, но только для достижения целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям. Такая деятельность должна быть указана в его учредительных документах. Доходами, полученными от ведения такой деятельности, и приобретенное за счет указанных доходов имущество, автономное или бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно.

Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться любым имуществом без согласия собственника имущества. Казенное учреждение должно осуществлять приносящую доходы деятельность только в соответствии со своими учредительными документами, утверждаемыми собственником. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают сразу в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, п. 1 ч. 8 ст. 96 Закона №44-ФЗ «О контрактной системе…» не распространяется на государственные или муниципальные бюджетные и автономные учреждения. Следовательно, для контрактов, заключаемых с такими учреждениями, установленное в ч. 1 ст. 96 Закона №44-ФЗ требование об обеспечении обязательно (см. также Письмо Минэкономразвития России от 14.05.2014 N Д28и-801).

Но государственное или муниципальное бюджетное учреждение не предоставляет обеспечение исполнения контракта в 2 случаях:

1) при закупке услуг по предоставлению кредита (п. 2 ч. 8 ст. 96 Закона №44-ФЗ)

2) при заключении Контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии (п. 3 ч. 8 ст. 96 Закона №44-ФЗ).

Также существуют существенные различия между государственными или муниципальными казенными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями.

Регулирование деятельности унитарных предприятий осуществляется в рамках параграфа 4 «Государственные и муниципальные унитарные предприятия» главы 4 «Юридические лица» части первой Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:

1) унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения:

федеральное государственное предприятие,
государственное предприятие субъекта Российской Федерации,
муниципальное предприятие.

2) унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия):

федеральное казенное предприятие,
казенное предприятие субъекта Российской Федерации
муниципальное казенное предприятие.

Согласно ст. 4 указанного Закона №161-ФЗ, полное фирменное наименование казенного предприятия на русском языке должно содержать слова «федеральное казенное предприятие», «казенное предприятие» или «муниципальное казенное предприятие» и указание на собственника его имущества — Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

Таким образом, казенное учреждение и казенное предприятие – это разные виды юридических лиц. Государственные или муниципальные унитарные предприятия, отдельной формой которых являются казенные предприятия, освобождены от предоставления обеспечения исполнения контракта в случаях:

закупки услуг по предоставлению кредита (п. 2 ч. 8 ст. 96 Закона №44-ФЗ)
заключения Контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии (п. 3 ч. 8 ст. 96 Закона №44-ФЗ).

Количество просмотров: 12555

С июля изменится обеспечение исполнения контракта

В госзакупках с преимуществами для СМП и СОНКО размер обеспечения придется считать, отталкиваясь от цены госконтракта, а не начальной (максимальной) цены (НМЦК).

Обеспечить придется в размере, который не меньше авансирования.

Поставщик в таких закупках не будет обеспечивать контракт, если отправит госзаказчику сведения из реестра контрактов. Нужно подтвердить, что на протяжении 3 лет до подачи заявки победитель выполнил 3 контракта без неустоек.

По общему правилу, этот срок — не больше 30 дней от даты выполнения условий договора.

Для закупок с преимуществами СМП и СОНКО такой срок не превышает 15 дней с даты исполнения госконтракта.

Эти сроки будут применять и в случаях, когда договор обеспечивается в уменьшенном размере по ч. 7, 7.1 и 7.2 ст. 96 44-ФЗ.

Участники закупки решат, на какой срок предоставлять гарантию. Этот период должен превышать срок исполнения обязанностей не меньшем чем на месяц.

Когда подрядчик получит отсрочку для завершения работ, услуг или поставки, ему придется договариваться с банком, чтобы продлить или получить новую гарантию.

С 01.07.2019 в контракте появится обязанность поставщика предоставить заново обеспечение госконтракта, если у банка-гаранта отозвали лицензию на проведение банковских операций.

Если поставщик просрочит это обязательство, то каждый день ему будут начислять пени. Правила начисления пени такие же, как и в общем случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по договору (ч. 7 ст. 34 44-ФЗ).

В процессе исполнения госконтракта размер ОИК можно уменьшить, если:

предоставляется новая гарантия взамен банковской, полученной в банке, потерявшим лицензию на осуществление банковских операций;
изменяется способ обеспечения исполнения контракта;
в госконтракте предусмотрены отдельные этапы его исполнения.

Как обеспечивать контракт в уменьшенном размере прописали в новых ч. 7.2 и 7.3 ст. 96 закона о контрактной системе.

По ч. 7.2 ст. 96 44-ФЗ, обеспечение исполнения госконтракта уменьшится после отправления заказчиком сведений о выполнении контракта (в частности, отдельного этапа) и стоимости исполненных обязательств для включения в реестр госконтрактов. Уменьшать будут пропорционально стоимости исполненных обязательств, которые приняты и оплачены госзаказчиком.

Если поставщик обеспечивал обязательства банковской гарантии, то требование заказчика уплатить деньги по такой гарантии не может быть больше размера, рассчитанного по сведениям об исполнении контракта из реестра.

Если поставщик обеспечил деньгами, то он вправе заявить о желании вернуть их в сумме, на которую уменьшен размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанного по сведениям о его исполнении.

В ч. 7.3 ст. 96 44-ФЗ установили ограничения на уменьшение размера ОИК:

поставщик должен исполнять госконтракт без неоплаченных неустоек;
аванс, который предусмотрен госконтрактом, должен быть «отработан», т. е. ТРУ приняты заказчиком в объеме не меньше выплаченного аванса.

Уменьшить ОИК нельзя будет и в случаях, которые определит Правительство для обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан. Пока проекта такого Постановления на официальном сайте проектов нормативных актов нет.

С июля 2019 года заказчики начнут требовать обеспечить гарантийные обязательства. Это правило будет действовать, если госконтрактом предусмотрены гарантийные обязательства и заказчик требует обеспечить основные обязательства.

Обеспечить гарантию можно будет как банковской гарантией, так и деньгами. Выбрать способ разрешили поставщику. Он может поменять способ или предоставить другую банковскую гарантию вместо первоначальной.

Для срок действия банковской гарантии установили, что он должен превышать период гарантийных обязательств не меньше чем на месяц.

Как обеспечивать гарантийные обязательства, должно быть прописано в госконтракте. Эти же сведения рекомендуем прописать и в других закупочных документах. Если заказчик требует обеспечить гарантийные обязательства, то документы о приемке поставленных ТРУ будут подписываться только после предоставления поставщиком такого обеспечения.

Участник закупок — кто он?

On 23.04.2018 0 Комментарии 223-ФЗ, 44-ФЗ, Гособоронзаказ, Допуск к закупкам, ЕИС, НМЦК, СМП, Статьи, ЭТП

Многие организации и ИП хотели бы попытать счастья в государственных тендерах. Какие ограничения существуют в закупках в части субъектного состава поставщиков? Например, доступны ли для физических лиц процедуры, объявленные для субъектов малого предпринимательства? И может ли организация участвовать в тендере на услугу, если у нее другой ОКВЭД? В сегодняшнем материале речь пойдет о том, кто может быть поставщиком в системе госзакупок.

Система закупок призвана обеспечить конкуренцию, что в итоге должно привести к экономии средств бюджета. Поэтому ограничение круга участников закупки в общем случае считается нарушением. Выражается это в том, что заказчики не могут устанавливать к участникам какие-то специальные требования, за исключением отдельных случаев.

Но в некоторых закупках все-таки может принять участие далеко не любое лицо, например:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Поставщик иностранного товара не сможет подать заявку на закупку, в которой действует национальный режим.
Если для исполнения работ требуется лицензия, то не имеющие ее компании или ИП к закупке допущены не будут.
К закупке товаров, которые являются технически сложными, высокотехнологичными или особо дорогими, будут допущены поставщики, имеющий определенный опыт и квалификацию.
Если закупка объявлена для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций, то иные лица поучаствовать в ней не смогут.
Если закупка связана с информацией, составляющей гостайну, участниками могут стать только поставщики со специальными допусками.

Наравне с компаниями и предпринимателями в закупках могут участвовать и обычные физические лица. Они востребованы в закупках по поиску услуг переводчиков, гидов и тому подобных. Как и другим участникам, физлицам в первую очередь необходимо аккредитоваться на ЭТП. Однако в отличие от субъектов бизнеса, им достаточно подготовить для этого лишь копию всех страниц паспорта и ИНН-свидетельство.

Заказчику, который заключает контракт с физическим лицом, нужно помнить следующие:

Он обязан исполнить по отношению к этому лицу роль налогового агента, то есть исчислить, удержать и перечислить в бюджет НДФЛ. При этом в контракте оговаривается, что исполнитель получит сумму, уменьшенную на величину налога.
При желании закупить услуги физического лица не нужно указывать, что закупка предназначается для СМП. Иногда заказчики забывают или вовсе не задумываются о том, что физические лица не является субъектами бизнеса, поэтому не относится к СМП.

Самим гражданам, которые хотят поучаствовать в закупках, также нужно иметь в виду упомянутые обстоятельства. В связи с этим следует учесть:

На более-менее серьезные закупки в статусе физлица рассчитывать не приходится. Нужно как минимум зарегистрироваться в качестве ИП.
Сумма контракта указывается до налогообложения. То есть за исполнение контракта физлицо получит в общем случае сумму на 13% меньше указанной в нем цены.

Предприниматели имеют особый статус – с одной стороны, это физические лица, а с другой — бизнес-субъекты. Им доступны гораздо больше контрактов, чем простым «физикам». Из преимуществ перед юридическими лицами назовем меньший комплект документов, необходимый для аккредитации на ЭТП.

Собираясь участвовать в закупках, ИП стоит принять к сведению следующее:

Не придется рассчитывать на закупки в рамках гособоронзаказа – это запрещено пунктом 3 статьи 3 закона 275-ФЗ.
В случае возникновения долгов есть риск поплатиться всем своим имуществом.
Большинство ИП являются субъектами малого бизнеса и могут рассчитывать на преимущества для этой группы поставщиков.
Многие предприниматели применяют налоговые спецрежимы и не уплачивают НДС. Цена контракта указывается с учетом этого налога, поэтому иногда заказчики норовят вычесть из цены победителя 18% (базовая ставка НДС), аргументируя тем, что он не является плательщиком этого налога. Тем не менее это неправомерно – контролирующие органы неоднократно разъясняли, что цена контракта окончательна и уменьшению не подлежит. Советуем внимательно прочитать пункты проекта контракта, описывающие ситуации победы поставщик она УСН. Если таковые отсутствуют, нелишним будет подать запрос на разъяснение.

Больше всего поставщиков относится именно к этой категории. Нюансы здесь связаны скорее с организацией бизнеса и зависят от размера компании. Отметим следующее:

Малые компании должны помнить о преференциях для СМП и СОНО.
В части НДС для организаций на УСН действует то же правило, что и для ИП.
В Реестр недобросовестных поставщиков включается сведения не только о самой компании, но и о ее учредителях.

Наряду с коммерческими компаниями, участвовать в тендерах могут и бюджетники. Особенности для них такие:

Казенные учреждения освобождены от уплаты обеспечения контракта.
Учреждения Служба исполнения наказания получают преференции – могут поднять цену на 15%, не превышая при этом НМЦК.

Обратите внимание! Средства, которые бюджетные организации зарабатывают самостоятельно, они могут тратить на закупки в соответствии с законом 223-ФЗ. Обязательное условие – наличие Положения о закупке, опубликованного в ЕИС.

В теории иностранные лица, как юридические, так и физические, являются такими же равноправными участниками закупок, как и российские. Однако на практике действует национальный режим закупок, поэтому многие процедуры для них недоступны. Отчасти обойти ограничение нацрежима удается путем организации местных юридических лиц.

Есть особенности при аккредитации иностранцев на ЭТП – необходимо представить заверенный перевод документов иностранного лица.

Большая часть закупок доступна с первого дня регистрации. Не получится принять участие лишь в тех из них, где требуется наличие опыта, которое подтверждается исполненными контрактами. Также иногда в коммерческих закупках можно встретить условия о том, что компания должна на протяжении определенного времени иметь устойчивое финансовое положение.

Несоответствие ОКВЭД не является ограничением для участия в закупке. На этом основании заказчик не сможет Отклонить заявку поставщика.

Подавая заявку, поставщик вовсе не обязан иметь на складе предмет закупки. Что касается сертификатов, то они передаются вместе с товаром. Такие документы в составе заявки заказчик требовать права не имеет.

Источник: https://m-have.ru/kogo-osvobodili-ot-obespecheniya-zakupok/

Кого освободили от обеспечения закупок

Из пояснительной записки к проекту следует, что: «приобретение жилых помещений или жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья) с 1 января 2014 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При этом исполнение контракта может быть обеспечено либо внесением денежных средств на счет заказчика, либо предоставлением банковской гарантии (по выбору участника закупки)». Размер обеспечения исполнения контракта устанавливается от 5 до 30 процентов от начальной (максимальной) цены контракта, если НМЦК не превышает 50 миллионов рублей.

Авторы законопроекта указывают, что в соответствии с муниципальными программами в Республике Саха (Якутия) планируется приобретение жилых помещений или жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Для многих потенциальных продавцов, являющихся физическими лицами, устанавливаемый размер обеспечения исполнения контракта может стать препятствием для участия в таких закупках.

Это, по мнению авторов документа, может привести к неисполнению запланированных мероприятий муниципальных программ по приобретению жилых помещений или жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Пунктом 1 части 8 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что положения данной статьи об обеспечении исполнения контракта не применяются в случае заключения контракта с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением.

Часть 8 статьи 96 Закона №44-ФЗ в предложенном изложении

8. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении исполнения контракта не применяются в случае:

1) заключения контракта с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением либо физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя ;

2) осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;

3) заключения бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.

Любопытно, что данный законопроект внесен в Государственную Думу Российской Федерации еще 23 июня 2014 года, спустя три года – 19 июля 2017 года было принято решение внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы. Несмотря на то, что проект всего лишь пошел по человеческим меркам в детский сад и не дорос до почтенных седин, есть надежда, что ему уделят таки должное внимание.

Автор: Скульбин Георгий

©Информационный портал закупок

Госзаказчиков обяжут расплачиваться по долгам в течение месяца после приемки

Минэкономразвития России продолжает работу по совершенствованию контрактной системы — очередной разработанный министерством законопроект размещен для публичного обсуждения, которое продлится до 6 октября. Изменения, предлагаемые разработчиками, коснутся порядка определения цены контракта, обеспечения исполнения контракта и заявок, обязательных условий, подлежащих включению в контракт, условий и порядка размещения заказов у субъектов малого бизнеса и социально ориентированных предприятий.

На портале regulation.gov.ru до 6 октября проходит публичное обсуждение разработанного Минэкономразвития России законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“» (далее — Законопроект). В документе предлагается внести несколько существенных поправок в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — Закон № 44-ФЗ). Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, его принятие позволит оптимизировать процедуры осуществления закупок и повысить их эффективность.

В случае принятия поправок закон с предлагаемыми Минэкономразвития изменениями вступит в силу с момента официального опубликования (ст. 2 Законопроекта).

Законопроект содержит несколько важных поправок, касающихся цены контракта.

Во-первых, начальная (максимальная) цена контракта и цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), должна будет формироваться с учетом расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей (ч. 1.1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ в ред. Законопроекта). Сейчас в Законе № 44-ФЗ такого требования нет, однако в качестве одного из способов определения и обоснования цены контракта указан затратный метод, который учитывает в том числе издержки поставщика (исполнителя, подрядчика) на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты. Этот метод применяется по остаточному принципу, если остальные четыре предусмотренных законом метода применить нельзя, или же в дополнение к ним (ч. 10 ст. 22 Закона № 44-ФЗ).

Во-вторых, предлагается внести изменения в обязательные условия, подлежащие включению в контракт (ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Так, в действующей редакции Закона № 44-ФЗ закреплено, что в контракте должен быть определен порядок и сроки оплаты заказчиком товаров (работ, услуг). Законопроект вводит ограничение: срок оплаты не должен превышать 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке. Причем это правило будет относиться и к оплате отдельных этапов исполнения контракта.

Кроме того, обязательное условие об уменьшении суммы, которую заказчик обязан уплатить, на сумму связанных с оплатой контракта налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты различных уровней, будет относиться не только к контрактам с физическими лицами (как это есть сейчас), но и к контрактам с компаниями (п. 2 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в ред. Законопроекта). Для тех организаций, которые используют специальные налоговые режимы, это новое правило станет решением затяжной проблемы с оплатой и возвратом НДС, плательщиками которого они не являются.

Действующая редакция ч. 27 ст. 34 Закона № 44-ФЗ требует обязательно включать в государственный или муниципальный контракт условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных последним в качестве обеспечения исполнения контракта, если использовалась такая форма обеспечения. В Законопроекте уточняется, что это обязательное условие должно касаться и случаев, когда по мере исполнения контракта поставщик (исполнитель, подрядчик) предоставляет заказчику обеспечение в меньшем размере и, возможно, изменяет его способ (ч. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Заметим, что уменьшение обеспечения — это единственный случай, когда поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения, лишь при условии, что исполнение контракта происходит и фиксируется поэтапно (письмо Минэкономразвития России от 29.09.2014 № Д28и?1851).

Чтобы снять все вопросы, которые возникают у сторон контракта при отзыве лицензии у банка, выдавшего в качестве обеспечения банковскую гарантию, Законопроект предусматривает новое условие, подлежащее включению в контракт — срок, в течение которого поставщик (подрядчик, исполнитель) в подобном случае должен будет предоставить новое обеспечение исполнения контракта (п. 2 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в ред. Законопроекта).

Особое преимущество могут получить федеральные и муниципальные казенные учреждения — их разработчики Законопроекта предлагают освободить от обязанности предоставлять обеспечение заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой форме (ч. 4 ст. 44, п. 5 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ в ред. Законопроекта).

Согласно ст. 92 Закона № 44-ФЗ в действующей редакции в случае признания закрытого конкурса, закрытого аукциона с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона несостоявшимся заказчик вправе внести изменения в документацию о закупке и объявить о проведении нового определения поставщика (исполнителя, подрядчика) либо по согласованию с уполномоченным органом власти провести закупку у единственного поставщика. Законопроект конкретизирует понятие признания определения поставщика закрытым способом несостоявшимся. В отношении закрытого конкурса (с ограниченным участием, двухэтапного) к таким случаям относятся:

отсутствие поданных заявок по окончании срока подачи заявок на участие;

отклонение конкурсной комиссией всех поданных заявок;

отказ участника, которому присвоен второй номер, от заключения контракта;

непризнание кого-либо из участников соответствующим установленным единым или дополнительным требованиям по результатам предквалификационного отбора.

Основаниями для признания закрытого аукциона несостоявшимся станут отсутствие поданных заявок по окончании срока подачи заявок и принятие решения об отказе в допуске к участию всех участников закупки по результатам рассмотрения заявок.

Для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов Законом № 44-ФЗ предусмотрены некоторые преимущества (ч. 4 ст. 27). Законопроект содержит поправки, которые затронут порядок предоставления преимуществ указанным категориям субъектов.

Так, организациям инвалидов и учреждениям уголовно-исполнительной системы при подаче заявок на участие в открытом конкурсе необходимо будет заявить о своем намерении воспользоваться привилегированным положением (например, в части ценового преимущества до 15%).

Представления документов, подтверждающих право на указанное преимущество, будет недостаточно (подп. «ж» п. 1 ч. 2 ст. 51, п. 5 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ в ред. Законопроекта). Каким образом необходимо делать такое заявление и потеряют ли без него субъекты право на преимущество, в Законопроекте не сказано. Возможно, что по аналогии с субъектами малого предпринимательства и социально оринтированными некоммерческими компаниями, им нужно будет представлять декларацию о наличии соответствующего статуса (см. письмо Минэкономразвития России № 7158-ЕЕ/Д28и, ФАС России № АЦ/13590/14 от 04.04.2014).

Преимущества субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций заключается в том, что закупки у них для заказчиков являются обязательными в размере не менее 15% от совокупного годового объема закупок. Законопроектом предлагается включать в этот лимит и контракты, заключенные по результатам несостоявшихся процедур в порядке, предусмотренном п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, если участниками закупки были только субъекты малого предпринимательства или социально ориентированные некоммерческие организации и начальная (максимальная) цена контракта не превышает 20 млн руб. (ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Кого освободят от обязанности закупаться по 44-ФЗ

В Государственной думе 15.05.2018 в первом чтении принят законопроект, который упрощает ФГУП и МУП проведение закупок. Эти предприятия смогут по 223-ФЗ приобретать товары за счет средств не из федерального бюджета. По действующим правилам такого рода процедуры вправе проводить по закону о закупках отдельных юридических лиц только аптеки. Остальные обязаны работать по нормам Закона о контрактной системе.

Авторы проекта закона считают, что нововведения позволят унитарным предприятиям оставаться конкурентоспособными с другими юрлицами на рынке и решать задачи, для которых они были учреждены.

Почему решили изменить

Унитарное предприятие — это коммерческая организация, и оно не получает бюджетных средств. В п. 4 ст. 8 закона о ГУП (161-ФЗ) закреплено, что оно может быть учреждено для решения социальных задач (в т. ч. продажи продукции и услуг по минимальным ценам).

Работая по 44-ФЗ, из-за длительности процедур и недопустимости указания наименования товара унитарные предприятия лишаются возможности эффективно реагировать на воздействие различных факторов внешней среды.

Стоит отметить, что изначально в поручении № Пр-815ГС от 25.04.2015 президент указал правительству внести изменения, которые будут распространять 44-ФЗ только на те закупки, которые осуществляются унитарными предприятиями за счет бюджета.

Таким образом, предлагаемые изменения полностью соответствуют поручению В.В. Путина.

Когда начнется работа по-новому

Поскольку законопроект разработан по поручению президента, можно рассчитывать, что примут его быстро. Если задержек не будет, то МУПы и ГУПы смогут проводить закупки по упрощенным правилам уже в этом году. Можно предположить, что это случится не раньше осени 2020 года. Но могут успеть и к 1 июля.

В любом случае, прежде чем разрабатывать Положение о закупках по 223-ФЗ, советуем дождаться более конкретной информации.

Минфин предлагает освободить малый бизнес от внесения обеспечения госконтракта при наличии опыта

Москва. 26 мая. ИНТЕРФАКС — Минфин РФ предлагает освободить малый бизнес от предоставления обеспечения контракта с госзаказчиками (в сфере действия закона О контрактной системе», 44-ФЗ — ИФ), заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2018).

По его словам, это будет очередной шаг по развитию механизмов поддержки малого бизнеса в сфере госзакупок.

Источник: https://arenaprava.ru/drugoe/kogo-osvobodili-ot-obespecheniya-zakupok/

Кого освободили от обеспечения закупок

Просто о сложном на тему: Кого освободили от обеспечения закупок с объяснением простыми словами. Если что-то не понятно, то вы всегда можете задать вопрос нашему дежурному юристу.

Как применяются антидемпинговые меры в госзакупках

Заказчики обязаны применять антидемпинговые меры к участникам торгов. Рассмотрим, когда и как они применяются по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Антидемпинговые меры применяются при осуществлении закупок, которые проводятся конкурентными способами. Их цель — не допустить демпинга, т.е. искусственного снижения итоговой цены контракта на 25% и более. Такие скидки чреваты ограничением конкуренции недобросовестными участниками, а также риском для заказчиков получить некачественный товар или услугу.

Конечно, бывают случаи, когда сбить цену даже ниже себестоимости могут и честные поставщики, например, ради выхода на рынок. Так они рассчитывают на перспективную работу. Но, как показывает практика, чаще такие схемы направлены именно на устранение конкурентов.

Ст. 37 44-ФЗ антидемпинговые меры требует применять для конкурсов и аукционов, если в результате их проведения НМЦК уменьшается на 25% и более.

При проведении конкурса документы, подтверждающие добросовестность, прикладываются к заявке. Комиссия заказчика проверяет их, и, в случае обнаружения недостоверной информации, отклоняет участника.

Если демпинг проявился во время аукциона, победитель должен подтвердить честные намерения документами, приложив их к подписанному контракту. В противном случае он может попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

Если выбирается повышенное обеспечение, участник обязан предъявить его перед заключением контракта.

Антидемпинговые меры по 223 ФЗприменяются несколько иначе. В тексте закона про них не говорится. Однако, ч. 2 ст.

Отсюда можно сделать вывод, что заказчик имеет право внести свои правила относительно борьбы с демпингом. Они могут быть такими же, как в законе о контрактной системе, либо отличаться.

Когда применяются антидемпинговые меры 44 ФЗ, обеспечение исполнения контракта увеличивается в 1,5 раза по сравнению с указанным в документации, если НМЦК выше 15 млн. руб. При НМЦК меньше или равной 15 млн. руб. участник по своему выбору предоставляет или полуторное обеспечение, или документы, подтверждающие добросовестность.

Важно отметить, что при закупке через конкурс научных, конструкторских или технологических работ заказчик может оценивать заявки с нормальным снижением (до 25%) по одним критериям, а с демпинговым — по другим (ч. 7 и 8 ст. 37).

Также, если приобретаются продукты питания, топливо, предметы для экстренной и скорой медицинской помощи, то участник с демпинговым предложением обязан предоставить заказчику обоснование цены. Для этих целей можно использовать:

Гарантийное письмо от производителя продукции.
Документальное подтверждение наличия товара.
Другие бумаги, подтверждающие возможность осуществить поставку.

Во-первых, антидемпинговые меры по 44 ФЗ запрос котировок или предложений не затрагивают. То есть во время таких процедур можно сильно снижать цену без негативных последствий.

Во-вторых, рассматриваемые правила не применимы для закупок, где невозможно определить итоговый объем запасных частей, услуг или работ (п. 2 ст. 42 закона №44), так как снижается не только НМЦК, но и цена единицы продукции (письмо Минэкономразвития №Д28и-3262 от 13.12.2016).

Освобождение от внесения обеспечения исполнения контракта по закону №44-ФЗ

контракт заключается с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением –т.е. государственное или муниципальное казенное учреждение является Исполнителем Контракта;
в результате осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;
в случаях заключения бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями Контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.

Согласно ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ, различается 3 вида государственных или муниципальных учреждений:

казенное,
бюджетное,
автономное.

Т.е. учреждение будет являться либо казенным, либо бюджетным, либо автономным. Так как закон освобождает от внесения обеспечения только государственное или муниципальное казенное учреждение, то нам важно понять, чем оно отличается от бюджетного и автономного учреждения.

В частности, согласно ст. 298 Гражданского кодекса РФ эта разница проявляется в следующем:

И автономное учреждение, и бюджетное учреждение вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, только с согласия собственника. Прочим имуществом, которое находится у них на праве оперативного управления, автономное или бюджетное учреждение может распоряжаться самостоятельно, за исключением установленных законом случаев. Автономное или бюджетное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, но только для достижения целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям. Такая деятельность должна быть указана в его учредительных документах. Доходами, полученными от ведения такой деятельности, и приобретенное за счет указанных доходов имущество, автономное или бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно.

Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться любым имуществом без согласия собственника имущества.

Казенное учреждение должно осуществлять приносящую доходы деятельность только в соответствии со своими учредительными документами, утверждаемыми собственником.

Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают сразу в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Но государственное или муниципальное бюджетное учреждение не предоставляет обеспечение исполнения контракта в 2 случаях:

1) при закупке услуг по предоставлению кредита (п. 2 ч. 8 ст. 96 Закона №44-ФЗ)

Регулирование деятельности унитарных предприятий осуществляется в рамках параграфа 4 «Государственные и муниципальные унитарные предприятия» главы 4 «Юридические лица» части первой Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях” в Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:

1) унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения:

федеральное государственное предприятие,
государственное предприятие субъекта Российской Федерации,
муниципальное предприятие.

2) унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия):

федеральное казенное предприятие,
казенное предприятие субъекта Российской Федерации
муниципальное казенное предприятие.

Согласно ст. 4 указанного Закона №161-ФЗ, полное фирменное наименование казенного предприятия на русском языке должно содержать слова “федеральное казенное предприятие”, “казенное предприятие” или “муниципальное казенное предприятие” и указание на собственника его имущества – Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

Таким образом, казенное учреждение и казенное предприятие – это разные виды юридических лиц. Государственные или муниципальные унитарные предприятия, отдельной формой которых являются казенные предприятия, освобождены от предоставления обеспечения исполнения контракта в случаях:

закупки услуг по предоставлению кредита (п. 2 ч. 8 ст. 96 Закона №44-ФЗ)
заключения Контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии (п. 3 ч. 8 ст. 96 Закона №44-ФЗ).

Теги: 44-ФЗ, участие в торгах, освобождение от внесения обеспечения исполнения контракта,

Количество просмотров: 5294

Как применяются антидемпинговые меры в госзакупках

Если выбирается повышенное обеспечение, участник обязан предъявить его перед заключением контракта.

Гарантийное письмо от производителя продукции.
Документальное подтверждение наличия товара.
Другие бумаги, подтверждающие возможность осуществить поставку.

Освобождение от внесения обеспечения исполнения контракта по закону №44-ФЗ

контракт заключается с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением –т.е. государственное или муниципальное казенное учреждение является Исполнителем Контракта;
в результате осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;
в случаях заключения бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями Контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.

Согласно ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ, различается 3 вида государственных или муниципальных учреждений:

казенное,
бюджетное,
автономное.

В частности, согласно ст. 298 Гражданского кодекса РФ эта разница проявляется в следующем:

1) при закупке услуг по предоставлению кредита (п. 2 ч. 8 ст. 96 Закона №44-ФЗ)

1) унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения:

федеральное государственное предприятие,
государственное предприятие субъекта Российской Федерации,
муниципальное предприятие.

2) унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия):

федеральное казенное предприятие,
казенное предприятие субъекта Российской Федерации
муниципальное казенное предприятие.

закупки услуг по предоставлению кредита (п. 2 ч. 8 ст. 96 Закона №44-ФЗ)
заключения Контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии (п. 3 ч. 8 ст. 96 Закона №44-ФЗ).

Теги: 44-ФЗ, участие в торгах, освобождение от внесения обеспечения исполнения контракта,

Количество просмотров: 5294

Как применяются антидемпинговые меры в госзакупках

Если выбирается повышенное обеспечение, участник обязан предъявить его перед заключением контракта.

Гарантийное письмо от производителя продукции.
Документальное подтверждение наличия товара.
Другие бумаги, подтверждающие возможность осуществить поставку.

Освобождение от внесения обеспечения исполнения контракта по закону №44-ФЗ

контракт заключается с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением –т.е. государственное или муниципальное казенное учреждение является Исполнителем Контракта;
в результате осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;
в случаях заключения бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями Контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.

Согласно ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ, различается 3 вида государственных или муниципальных учреждений:

казенное,
бюджетное,
автономное.

В частности, согласно ст. 298 Гражданского кодекса РФ эта разница проявляется в следующем:

1) при закупке услуг по предоставлению кредита (п. 2 ч. 8 ст. 96 Закона №44-ФЗ)

1) унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения:

федеральное государственное предприятие,
государственное предприятие субъекта Российской Федерации,
муниципальное предприятие.

2) унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия):

федеральное казенное предприятие,
казенное предприятие субъекта Российской Федерации
муниципальное казенное предприятие.

закупки услуг по предоставлению кредита (п. 2 ч. 8 ст. 96 Закона №44-ФЗ)
заключения Контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии (п. 3 ч. 8 ст. 96 Закона №44-ФЗ).

Теги: 44-ФЗ, участие в торгах, освобождение от внесения обеспечения исполнения контракта,

Источник: https://uk-artemida.ru/kogo-osvobodili-ot-obespecheniya-zakupok/

Положение о порядке организации и проведения закупочных процедур

[Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан 26 мая 2018 г. Регистрационный № 3016]

В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О государственных закупках» приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения закупочных процедур согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор Ш. САДИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан от 15 мая 2018 года № 185

Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О государственных закупках» (далее — Закон) определяет порядок организации и проведения закупочных процедур.

Глава 1. Общие положения

1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

авансовый платеж — сумма финансовых средств, вносимая в порядке, установленном законодательством государственным заказчиком и участником закупочных процедур, включающая в себя комиссионный сбор оператора и задаток сторон;

государственный заказчик (далее — заказчик) — юридическое лицо, осуществляющее государственные закупки;

договор о государственных закупках — соглашение между государственным заказчиком и исполнителем государственных закупок об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей по государственным закупкам;

единый поставщик — субъект естественной монополии, субъекты, определенные отдельными указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан или постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также поставщик уникальных товаров (работ, услуг), в отношении государственной закупки которых отсутствуют альтернативы на рынке;

конкурс — вид осуществления закупочной процедуры, при которой победителем признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора;

конкурсное предложение — предложение участника в отношении предмета конкурса, представленное согласно условиям, определенным в конкурсной документации;

лот — количественная часть предмета закупки, определенная заказчиком как совокупность однородных товаров, сгруппированных по различным признакам (по назначению, техническим и функциональным характеристикам) и закупаемая по отдельному договору;

обеспечение предложения — предоставляемое участником по требованию заказчика обеспечение предложений и исполнения обязательств в виде залога, гарантии, задатка либо другого способа, предусмотренного законодательством;

персональный кабинет — индивидуальная страница на специальном информационном портале, посредством которой субъектам государственных закупок обеспечивается доступ для участия в электронных государственных закупках, а также к размещению или получению необходимой информации;

план-график — документ, предусматривающий объемы и сроки размещения закупок товаров (работ, услуг);

прямой договор по государственным закупкам (далее — прямой договор) — соглашение между государственным заказчиком и исполнителем государственных закупок об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей по государственным закупкам, который подлежит регистрации в специальном информационном портале;

размер шага — денежный интервал, определяемый в процентном соотношении, на который снижается стартовая цена или цена предыдущего участника аукциона на понижение стартовой цены;

расчетно — клиринговая палата (далее — РКП) — структурное подразделение оператора портала, обеспечивающее доступ к электронным закупкам участникам, способным выполнить обязательства по договорам, путем депонирования и учета их авансовых платежей;

реестр единых поставщиков — информационный ресурс, который ведется оператором специального информационного портала по согласованию с уполномоченным органом в области государственных закупок;

резервный исполнитель — участник, предложение которого в соответствии с решением закупочной комиссии признано самым приемлемым после предложения участника, признанного победителем по итогам закупочных процедур;

специальный информационный портал (далее — портал) — веб-сайт и специальная электронная платформа оператора, обеспечивающие проведение государственных закупок, размещение и доступ к просмотру в электронной форме объявлений о государственных закупках, информации об итогах государственных закупок, предложениях участников конкурса и иной информации, предусмотренной законодательством, а также проведение электронных государственных закупок;

субъект естественной монополии — хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии;

тендерное предложение — предложение участника в отношении предмета тендера, представленное согласно условиям, определенным в тендерной документации;

уполномоченный орган в области государственных закупок (далее — уполномоченный орган) — Министерство финансов Республики Узбекистан;

электронная система государственных закупок (далее — электронная система) — программный комплекс организационных, информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие субъектов государственных закупок в процессе электронных государственных закупок;

электронные государственные закупки — формы осуществления государственных закупок субъектами государственных закупок посредством использования информационно-коммуникационных технологий.

2. Видами осуществления закупочных процедур являются:

аукцион на понижение стартовой цены (далее — аукцион);

государственная закупка у единого поставщика.

Государственные закупки могут осуществляться в электронной форме.

3. Подготовка к предстоящим закупкам включает в себя:

размещение годовых или квартальных план-графиков закупок на портале;

размещение объявлений о проведении закупок на портале;

внесение заказчиками и участниками закупочных процедур (далее — участники) авансовых платежей, обеспечивающих их участие в закупках.

4. План-график закупок, размещаемый на портале, должен содержать следующие данные:

наименование и адрес заказчика;

источники финансирования предмета закупок;

место (адрес), сроки и условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Глава 2. Электронные государственные закупки

§ 1. Общие условия проведения электронных государственных закупок

5. Допуск заказчиков и участников к электронным государственным закупкам (далее — электронные закупки) предоставляется после внесения ими на свои лицевые счета в РКП авансовых платежей.

6. Заказчики и участники осуществляют свое участие в государственных электронных закупках с использованием электронной цифровой подписи (далее — ЭЦП). Использование заказчиками и участниками ЭЦП является основанием для признания действительности договора, заключенного в электронной системе.

7. При осуществлении закупочных процедур посредством электронного магазина или аукциона внесенные корпоративным заказчиком и исполнителем задатки блокируются до момента исполнения договорных обязательств или расторжения договора в порядке, установленном законодательством, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 8 настоящего Положения.

8. Задатки участников электронного магазина и аукциона блокируются до момента подачи другими участниками предложений с более низкой ценой.

8 1 . При проведении электронного конкурса или электронного тендера бюджетным заказчиком задатки участников блокируются Оператором до момента определения победителя. Задаток победителя электронного конкурса или электронного тендера блокируется до заключения договора.

При проведении электронного конкурса или электронного тендера корпоративным заказчиком необходимость внесения участниками задатка и его размер определяются корпоративным заказчиком, а также внесенный задаток блокируется Оператором до заключения договора с победителем электронного конкурса или электронного тендера. При этом размер задатка не должен превышать 3 процентов стоимости товара (работы, услуги).

11. Размер комиссионного сбора оператора, взимаемого с заказчиков и участников, определяется в порядке, установленном в законодательных актах.

12. Электронная система оператора осуществляет в автоматическом режиме:

допуск к электронным закупкам по каждому лоту в соответствии с суммой внесенного авансового платежа;

проведение электронных закупок;

определение исполнителя по результатам электронных закупок;

регистрацию сделки и формирование договора.

§ 2. Использование электронного магазина

13. Электронный магазин формируется из предложений участников. Выставленное в электронном магазине предложение участника является публичной офертой, адресованной заказчикам.

14. Согласно части второй статьи 43 Закона, в электронном магазине могут осуществляться государственные закупки:

товаров на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти размеров базовой расчётной величины по одному договору (для бюджетных заказчиков — двадцати пяти размеров базовой расчётной величины), но не более чем на сумму двух тысяч пятисот размеров базовой расчётной величины в год для одного заказчика;

работ, услуг на сумму, не превышающую двадцати пяти размеров базовой расчётной величины для одного заказчика.

15. В своем предложении, размещенном в электронном магазине, участник указывает:

наименование предлагаемого товара (работы, услуги);

максимальную и минимальную партию товара;

марку, технические параметры товара (на основании технического паспорта или другого документа);

регион (город или район) поставки товара (работы, услуги);

информацию о производителе и стране происхождения товара;

информацию об условиях и сроке гарантии;

срок выполнения работы, оказания услуги;

информацию о наличии лицензии, документа разрешительного характера или сертификата (при необходимости).

16. Участник несет всю полноту ответственности за достоверность размещенной в электронном магазине информации.

17. Оферта участника активна в течение пятнадцати календарных дней с момента ее размещения в электронном магазине. По истечении этого срока участник вправе активировать ее еще на пятнадцать календарных дней.

18. Участник вправе отозвать оферту или внести в нее корректировки в любой срок до момента ее акцепта заказчиком.

19. Заказчик путем изучения в электронном магазине оферт участников выбирает необходимый ему товар (работу, услугу) и после выбора товара (работы, услуги) с указанием статьи расходов использует механизм запроса цен.

19 1 . Государственные заказчики могут осуществлять государственные закупки в разрезе регионов (Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента) среди отечественных производителей (исполнителей работ, поставщиков услуг) с использованием дополнительной страницы электронного магазина.

При этом использование дополнительной страницей электронного магазина осуществляется в следующей последовательности:

заказчик в электронном магазине выбирает ячейку «национальный магазин»;

электронная система открывает дополнительную страницу с размещенными предложениями отечественных производителей товаров (исполнителей работ, поставщиков услуг) по месту расположения заказчика.

При использовании кнопки «поиск» ячейки «национальный магазин» электронная система производит поиск товаров (работ, услуг) местных производителей (исполнителей работ, поставщиков услуг) региона по месту расположения заказчика.

В случае незаключения договора по итогам закупочной процедуры на дополнительной странице электронного магазина по причине отсутствия товара (работ, услуг), государственный заказчик не вправе заключать прямые договора с самостоятельно отобранным поставщиком без использования основной страницы электронного магазина.

20. Портал, реализуя механизм запроса цен, в автоматическом режиме обязан обеспечить рассылку оференту и всем участникам, предлагающим в электронном магазине аналогичные товары (работы, услуги), предложения о принятии участия в закупочной процедуре.

20 1 . При осуществлении закупок с использованием страницы «национальный магазин» электронная система обеспечивает рассылку механизма запроса цен только среди отечественных производителей товаров (исполнителей работ, поставщиков услуг), которые расположены в регионе (Республики Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте) заказчика.

21. Механизм запроса цен представляет собой функцию электронной системы, позволяющую заказчику запросить у участников, предлагающих аналогичные товары (работы, услуги), более низкую цену.

22. Участники вправе подать свои предложения в течение сорока восьми часов с момента направления порталом предложения об участии в запросе цен.

23. Предложение об участии в запросе цен, направляемое в адрес участников, включает в себя ссылку на оферту участника, выбранную заказчиком.

С момента получения предложения об участии в запросе цен, участники вправе сделать единственное предложение по цене ниже цены оферты, выбранной заказчиком.

24. Корпоративные заказчики и участники перед участием в процессе осуществления закупок в электронном магазине размещают на своем лицевом счете РКП оператора задаток в размере 3 процентов от стоимости оферты участника.

25. В случае, если в ходе участия в запросе цен, предложенная участником цена на 15 и более процентов ниже цены, выбранной заказчиком, участник обязан предварительно внести дополнительный задаток за каждую единицу предмета закупок в размере разницы между предложенной им ценой и ценой оферты, выбранной заказчиком.

При отсутствии дополнительного задатка такие предложения автоматически отклоняются электронной системой.

26. Сопоставление ценовых предложений, поданных участниками, осуществляется электронной системой в автоматическом режиме.

27. Данные об участии участников в процессе запроса цен не являются доступными заказчику или другим участникам до момента подведения итогов. Наименование исполнителя и предложенная им цена отображаются в электронной системе в момент определения победителя.

28. Портал формирует договор в соответствии с условиями, изложенными в выбранной заказчиком оферте участника и наименьшей из предложенных участниками ценой.

29. Портал регистрирует совершенную сделку и снимает с лицевых счетов заказчика и участника комиссионный сбор оператора. Регистрация сделки осуществляется посредством формирования электронной системой договора и присвоения ему уникального номера.

30. В случае, если ни один из зарегистрированных в специальном информационном портале участников не предложил цену, меньшую первоначального предложения, портал регистрирует сделку между заказчиком и исполнителем.

31. В случае, если по итогам закупочной процедуры договор не заключен из-за отсутствия товара (работы, услуги) в электронном магазине, заказчик вправе произвести прямую закупку путем заключения договора с самостоятельно выбранным поставщиком. При этом действуют суммовые критерии государственных закупок, установленные пунктом 14 настоящего Положения.

32. Договор, заключенный в результате прямой закупки, подлежит размещению на портале не позднее трех дней с даты его заключения. Ответственность за прямую закупку несет заказчик.

§ 3. Проведение аукциона

33. Согласно статье 46 Закона, закупка посредством аукциона осуществляется в случае одновременного выполнения следующих условий:

товар обладает стандартными свойствами;

отсутствует необходимость оценки и сопоставления технических, эксплуатационных и иных характеристик товара;

объектом государственной закупки не являются услуги, работы;

стоимость товара менее пяти тысяч размеров базовой расчётной величины по одному договору. Для бюджетных заказчиков государственные закупки в аукционе не должны превышать двух тысяч пятисот размеров базовой расчётной величины по одному договору.

34. Для проведения аукциона заказчик размещает объявление на портале в соответствии с планом-графиком закупок.

Корпоративные заказчики и участники перед участием в аукционе вносят на свой лицевой счет РКП оператора задаток в размере 3 процентов от стартовой цены аукциона.

35. Объявление о проведении аукциона должно быть размещено не менее, чем за пять дней до даты определения победителя аукциона.

36. Объявление о проведении аукциона должно содержать следующие данные:

наименование и адрес заказчика;

первый и последний день аукциона (период проведения аукциона);

стартовая цена предмета аукциона;

характеристики предмета аукциона (спецификация предмета аукциона);

деление предмета аукциона по лотам и объем каждого лота;

сроки и условия поставки товаров;

место (адрес) поставки товаров;

требование о наличии лицензии или документа разрешительного характера (при необходимости);

особые условия, характеризующие индивидуальные параметры предмета аукциона.

37. Аукцион проводится с учетом требований, изложенных в объявлении заказчика.

38. Если в объявлении заказчика особо не оговорено иное, участник обязан поставить новый товар.

39. Аукцион проводится в электронной системе путем пошагового снижения цены. Размер шага закупок определяется оператором по согласованию с уполномоченным органом, но не может превышать размер задатка, взимаемого с участника.

40. Активация объявления бюджетного заказчика и прием встречных предложений участников начинается с момента размещения объявления заказчиком и получения подтверждения информационной системы управления государственными финансами Министерства финансов Республики Узбекистан о наличии средств.

41. Портал обеспечивает прием предложений участников, если цена предложения ниже стартовой цены заказчика и/или ниже цены предложения другого участника, поданной раньше.

В ходе проведения аукциона участники вправе подавать ценовые предложения неограниченное количество раз в течение всего срока со дня публикации объявления о проведении аукциона и до момента его окончания.

Аукцион признается оконченным в срок (дату и время), указанный в объявлении о его проведении, но не ранее пяти минут с момента поступления последнего предложения.

В случае подачи в это время нового предложения срок приема предложений от участников вновь продлевается на пять минут с момента подачи последнего предложения.

При этом срок окончания аукциона должен приходиться на рабочие дни и на рабочее время оператора.

Наименование и контактные данные участников, принимающих участие в аукционе, не отображаются на портале вплоть до момента определения победителя аукциона.

В случае, если в ходе участия в аукционе предложенная участником цена на 15 и более процентов ниже стартовой цены, участник обязан предварительно внести дополнительный задаток за каждую единицу предмета закупок в размере разницы между стартовой и предложенной им ценой.

При отсутствии дополнительного задатка данные предложения будут автоматически отклонены порталом.

42. При наступлении времени окончания аукциона портал автоматически определяет предложение с наименьшей из поданных за время проведения аукциона ценой. Участник, подавший предложение с наименьшей ценой, отбирается порталом в качестве победителя аукциона. Наименование победителя отображается на портале, который в автоматическом режиме фиксирует совершенную сделку и формирует договор в соответствии с условиями, изложенными в объявлении заказчика.

43. Если в аукционе принял участие один участник или никто не принял участия, аукцион считается несостоявшимся и исполнитель не определяется, заказчик продлевает аукцион на пять дней. Продление аукциона осуществляется заказчиком в течение трех дней с момента окончания предыдущего аукциона. При продлении аукциона заказчик вправе пересмотреть стартовую цену, технические требования, характеристики или технические задания.

44. В случае признания повторного аукциона несостоявшимся из-за отсутствия предложений, заказчик вправе провести конкурс по процедуре, в порядке, предусмотренном статьей 48 Закона.

Глава 3. Процедура проведения конкурса

§1. Условия осуществления государственных закупок посредством конкурса

45. Государственная закупка посредством конкурса осуществляется в случае одновременного выполнения следующих условий:

при наличии возможности сформулировать подробное и точное описание товара (работы, услуги);

когда критерии определения победителя имеют не только денежную оценку, но количественную и качественную оценки государственной закупки товара (работы, услуги).

Конкурс проводится корпоративными заказчиками в случаях, когда:

стоимость товара составляет от пяти тысяч размеров базовой расчётной величины до двадцати пяти тысяч размеров базовой расчётной величины по одному договору;

стоимость работ, услуг составляет от двадцати пяти размеров базовой расчётной величины до двадцати пяти тысяч размеров базовой расчётной величины по одному договору.

46. Конкурс проводится бюджетными заказчиками в случаях, когда:

стоимость товара составляет от двух тысяч пятьсот размеров базовой расчётной величины до шести тысяч размеров базовой расчётной величины по одному договору;

стоимость работ, услуг составляет от двадцати пяти размеров базовой расчётной величины до шести тысяч размеров базовой расчётной величины по одному договору.

47. В случаях, когда стоимость товара (работы, услуги) превышает пять тысяч минимальных размеров заработной платы, техническое задание по конкурсу подлежит согласованию с ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» при Министерстве экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан» (далее — Центр).

48. Закупочная процедура осуществляется путем проведения конкурса независимо от суммы государственной закупки в случае, если указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан в рамках инвестиционных проектов заказчикам предоставляется право заключать договора с поставщиками товаров (работ, услуг) без проведения тендера. При этом объявление о проведении конкурса размещается заказчиком на портале не менее чем за десять дней до даты окончания срока приема предложений.

§2. Регулирование деятельности закупочной комиссии при проведении конкурса

49. Для осуществления конкурса заказчиком образуется закупочная комиссия (далее — конкурсная комиссия), состоящая из нечетного числа членов (не менее пяти человек).

50. Состав и число членов конкурсной комиссии может меняться с учетом особенностей приобретаемого товара (работы, услуги).

51. При проведении конкурса в рамках хозяйственной деятельности, конкурсная комиссия формируется из числа представителей заказчика, при необходимости, с привлечением экспертов с правом голоса.

52. При проведении конкурса в рамках проектной деятельности, функции конкурсной комиссии выполняет создаваемая в установленном порядке группа реализации проекта, которая принимает решения о результатах конкурса.

53. При проведении конкурса стоимостью свыше пяти тысяч размеров базовой расчётной величины в состав конкурсной комиссии помимо представителей заказчика включаются представители Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан, Республиканского проектного института «УзИнжиниринг» при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

54. Конкурсная комиссия формируется и расформировывается соответствующим решением заказчика.

55. Оперативную деятельность конкурсной комиссии организует ее ответственный секретарь.

§3. Разработка конкурсной документации и опубликование объявления о проведении конкурса

56. После принятия заказчиком решения о проведении конкурса, специалистами заказчика или ответственным лицом за организацию и проведение конкурса разрабатываются проекты конкурсной документации, договора и текста объявления о проведении конкурса.

57. Объявление о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

подробное описание и цену товара (работы, услуги);

адрес места проведения конкурса;

требования, предъявляемые к участникам конкурса;

Ф.И.О., должность и адрес одного или нескольких должностных лиц или других работников государственного заказчика, определенных в качестве контактных лиц для связи с участниками;

форма подачи запроса на разъяснение положений конкурсной документации;

дата и время окончания срока подачи предложений;

требования к оформлению конкурсного предложения.

Объявление о проведении конкурса может содержать и иную информацию, не противоречащую законодательству.

58. Конкурсная документация должна содержать:

информацию, указанную в объявлении о проведении конкурса;

информацию о валюте и порядке оплаты, используемых для формирования цены договора и расчетов с исполнителями;

требование, на каком языке должно быть подготовлено предложение на участие в конкурсе;

порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;

описание порядка оценки альтернативных предложений по замене лота, если допускаются альтернативные варианты товара (работы, услуги);

критерии оценки и порядок рассмотрения предложений участников в соответствии с Законом.

59. К конкурсной документации прилагается проект договора, который является ее неотъемлемой частью.

60. Заказчик вносит конкурсную документацию на рассмотрение конкурсной комиссии.

61. Конкурсная комиссия на своем заседании рассматривает проект конкурсной документации на соответствие требованиям Закона и устанавливает:

процедуру вскрытия предложений;

критерии оценки предложений.

порядок внесения предложения, а также величину и форму его обеспечения.

62. Конкурсная комиссия принимает решение о проведении конкурса после согласования конкурсной документации.

63. В случае выявления недостатков в конкурсной документации, она подлежит повторному согласованию конкурсной комиссией после устранения выявленных недостатков.

64. Заказчик утверждает согласованную конкурсной комиссией конкурсную документацию своей печатью и подписью.

65. Утвержденная конкурсная документация, проект договора, а также объявление о проведении конкурса размещаются заказчиком на портале не менее чем за десять дней до даты окончания срока приема предложений.

66. Объявление о проведении конкурса может также размещаться на официальном веб-сайте заказчика или его вышестоящего органа, а также в средствах массовой информации.

67. В случае необходимости заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию.

68. Решение о внесении изменений в конкурсную документацию может приниматься не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи предложений.

69. В процессе внесения изменений в конкурсную документацию изменение товара (работы, услуги) или его характеристики не допускается.

70. В случае внесения изменений в конкурсную документацию в срок окончания подачи предложений, конкурс должен быть продлен не менее чем на десять дней с даты внесения изменений в конкурсную документацию.

71. Одновременно с этим вносятся изменения в объявление о проведении конкурса, если была изменена информация, указанная в объявлении.

72. В случае необходимости, заказчик может продлить срок представления предложений, а также обратиться к участникам конкурса с предложением о продлении срока действия их предложений на определенный период по решению конкурсной комиссии.

73. В конкурсной документации заказчик может объявить, что каждый товар (работа, услуга) рассматривается как отдельный лот. В этом случае заказчик может заключить договоры с несколькими участниками конкурса на поставку товаров (работ, услуг) разных лотов, при этом для каждого лота определяется только один победитель.

§4. Порядок подачи конкурсного предложения

74. Предложения участников конкурса, объявленного на портале, предоставляются в установленном в объявлении порядке в запечатанных конвертах по указанному в объявлении о проведении конкурса адресу.

75. Участникам конкурса рекомендуется представлять предложения в прошнурованном, пронумерованном, скрепленном печатью и утвержденном подписью уполномоченного лица участника либо подписанном на каждом листе предложения виде.

76. Предложение предоставляется по указанному в объявлении о проведении конкурса адресу, в установленном в объявлении порядке, в запечатанном конверте (с печатью участника на местах склейки конверта), в котором должны содержаться данные о наличии необходимых технических, финансовых, материальных, кадровых и других ресурсов для исполнения договора с техническими и коммерческими предложениями.

77. Конверт с предложением предоставляется лицу, ответственному за организацию и проведение конкурса, с фиксацией даты, времени приёма, под роспись сдающего и принимающего лица в регистрационной книге. Регистрационная книга должна быть прошнурована, пронумерована и заверена печатью.

78. Вместе с предложением участники могут предоставить эскиз, рисунок, чертеж, фотографию и иное изображение, образец, пробу товара, являющиеся объектом государственной закупки.

79. Участник конкурса вправе подать только одно предложение на один лот.

80. Участник конкурса несет ответственность за подлинность и достоверность представляемых информации и документов.

81. Участник конкурса вправе отозвать или внести изменения в поданное предложение до срока окончания подачи таких предложений.

82. Прием предложений на конкурс прекращается с наступлением срока, указанного в опубликованном на портале объявлении.

83. Участник конкурса вправе направить заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации по форме, определенной в объявлении на проведение конкурса.

84. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи предложений.

85. В случае, когда заказчиком устанавливается требование к конкурсу в виде необходимости обеспечения предложений участниками, до направления предложения участник вправе направить запрос о подтверждении приемлемости обеспечения. Заказчик незамедлительно отвечает на такой запрос.

86. В конкурсе могут участвовать участники, соответствующие следующим критериям:

наличие необходимых технических, финансовых, материальных, кадровых и других ресурсов для исполнения договора;

правомочность на заключение договора;

отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов;

отсутствие введенных в отношении них процедур банкротства;

отсутствие записи о них в Едином реестре недобросовестных исполнителей.

§ 5. Подведение итогов конкурса

87. Конкурс признается состоявшимся, если на момент окончания срока подачи предложений конкурсной комиссией получено не менее двух предложений, соответствующих требованиям, указанным в конкурсной документации.

87 1 . При наличии трех и более участников конкурса — отечественных производителей государственные закупки могут, по выбору заказчика, осуществляться среди отечественных производителей.

88. Конкурс признается несостоявшимся, если в конкурсе принял участие один участник или никто не принял участие. В этом случае заказчик обязан провести конкурс повторно на тех же условиях и с теми же критериями и требованиями к товарам (работам, услугам).

89. При повторном проведении конкурса без изменений условий конкурсной документации размещается объявление о повторном проведении конкурса не менее чем за десять дней до последнего срока приема предложений.

90. При необходимости изменения условий, критериев оценки и требований к товару (работе, услуге) конкурсная комиссия принимает соответствующее решение с приведением оснований.

§ 6. Рассмотрение и оценка предложений участников конкурса

91. Вскрытие конвертов с предложениями участников конкурса производится на заседании конкурсной комиссии.

92. Срок рассмотрения и оценки предложений участников конкурса не может превышать десяти дней с момента окончания подачи предложений.

93. Во время, указанное в объявлении как время проведения конкурса, конкурсная комиссия для проведения оценки предложений вскрывает поочередно конверты с предложениями, поданными участниками конкурса. Уполномоченный представитель участника конкурса вправе присутствовать при процедуре вскрытия конвертов.

94. При вскрытии конверта с предложениями проверяется наличие в нем всех документов и правильность их оформления. В случае отсутствия соответствующих документов в конверте, конкурсная комиссия вправе не допускать данное предложение к рассмотрению и оценке.

95. Во время процедуры вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, заказчиком осуществляется видеозапись. В процессе вскрытия конвертов озвучиваются все представленные документы и цена коммерческого предложения участников.

96. Конкурсная комиссия отклоняет предложение, если подавший его участник конкурса не соответствует требованиям, установленным Законом, или предложение участника конкурса не соответствует требованиям конкурсной документации.

97. Конкурсная комиссия осуществляет оценку предложений, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.

98. Для оценки конкурсных предложений конкурсная комиссия имеет право создать оценочную группу, состоящую из экспертов и членов конкурсной комиссии.

99. Предложение признается надлежаще оформленным, если оно соответствует требованиям Закона и конкурсной документации.

100. Во время оценки конкурсных предложений конкурсная комиссия может запрашивать у участников конкурса разъяснения по поводу их конкурсных предложений. Данная процедура проводится официально, в письменной форме в установленном порядке через организатора конкурса. В процессе разъяснения не допускаются какие-либо изменения по сути предложения, а также по цене.

101. Конкурсное предложение остается в силе в течение установленного конкурсной документацией срока.

102. При вскрытии конвертов участников конкурса, конкурсной комиссией производится изучение квалификационных данных и оценка технической и ценовой части конкурсного предложения. Решение конкурсной комиссии по оценке технической и ценовой части конкурсного предложения фиксируется в протоколе об определении победителя конкурса.

103. Победителем признается участник конкурса, предложивший лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в конкурсной документации и предложении.

104. Конкурсная комиссия определяет исполнителя и резервного исполнителя или признает конкурс несостоявшимся.

105. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено, что каждый товар (работа, услуга) конкурса рассматривается как отдельный лот, то конкурсная комиссия определяет победителя по каждому лоту.

106. Каждый член конкурсной комиссии может голосовать «за», «против» или воздержаться от участия в голосовании. Председатель конкурсной комиссии не имеет права воздержаться от участия в голосовании.

107. Заседания конкурсной комиссии могут проходить в очной или заочной (путем опроса, без совместного присутствия) форме. Очные заседания могут проводиться в формате конференций (видеоконференции и т.п.).

108. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов конкурсной комиссии.

109. Результаты рассмотрения и оценки предложений фиксируются в протоколе и подписываются всеми членами конкурсной комиссии. Выписка из протокола опубликовывается на портале в течение трех рабочих дней со дня его подписания.

110. Протокол о победителе должен содержать следующую информацию:

о дате и времени рассмотрения и оценки конкурсных предложений;

о составе присутствующих членов конкурсной комиссии и уполномоченных представителей участников конкурса;

об участниках конкурса, предложения которых были рассмотрены;

об участниках конкурса, предложения которых были отклонены, с указанием конкретных причин их отклонения;

о принятом решении о победителе конкурса;

наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для физического лица), местонахождение (почтовый адрес) победителя конкурса.

111. Любой участник конкурса после публикации протокола рассмотрения и оценки предложений вправе направить заказчику запрос о предоставлении разъяснений результатов конкурса.

112. В течение трех рабочих дней с даты поступления такого запроса, заказчик обязан представить участнику конкурса соответствующие разъяснения.

§7. Заключение договора по результатам конкурса

113. Заказчик имеет право отменить конкурс в любое время до акцепта выигравшего предложения. В случае отмены конкурса заказчик публикует обоснованные причины данного решения на портале.

114. Заказчик не несет ответственность за отмену конкурса, за исключением случаев, когда отмена стала следствием незаконных действий или бездействия заказчика.

115. Заказчик по итогам конкурса принимает решение об акцепте выигравшего предложения в течение одного рабочего дня.

116. Акцепт выигравшего предложения может быть осуществлен в случае, если:

государственные закупки не были отменены;

участник, направивший выигравшее предложение, не был отстранен;

отсутствуют нарушения закупочной процедуры.

117. По результатам конкурса договор заключается на условиях, указанных в конкурсной документации и предложении, поданном участником конкурса, с которым заключается договор в срок не позднее десяти дней с момента объявления победителя.

118. Информация об итогах конкурса публикуется заказчиком на портале, и включается в реестр договоров, заключенных заказчиками.

119. В случае, если победитель конкурса отказывается заключать договор на условиях конкурса, право заключения договора переходит к резервному исполнителю и сумма обеспечения предложения победителя конкурса не возвращается. При этом, резервный исполнитель может заключить договор по цене, предложенной победителем конкурса, или отказаться от заключения договора.

120. Заказчик не требует выплаты суммы обеспечения предложения и незамедлительно возвращает документ об обеспечении или обеспечивает его возвращение после наступления одного из следующих событий:

истечение срока действия обеспечения предложения;

вступление в силу договора о государственных закупках и предоставление обеспечения исполнения этого договора, если такое обеспечение требуется в условиях конкурсной документации;

отмена государственных закупок;

отзыв предложения до истечения окончательного срока направления предложений, если только в условиях государственной закупки не оговорено, что такой отзыв не допускается.

121. Совместный конкурс может проводиться согласно планам закупок двух и более заказчиков.

122. Совместные конкурсы проводятся заказчиками, участвующими в одной государственной программе или портфеле проектов.

123. Участники конкурса имеют право обжаловать в установленном порядке результаты конкурса в случае нарушения условий и процедуры проведения конкурса.

124. Конкурсная комиссия не несет ответственность за действия, осуществляемые другими субъектами государственных закупок.

125. Решения, принимаемые конкурсной комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех участников конкурса.

Глава З 1 . Процедура проведения электронного конкурса

§ 1. Условия осуществления государственных закупок посредством электронного конкурса и регулирование деятельности закупочной комиссии при проведении электронного конкурса

125 1 . Условия осуществления государственных закупок посредством электронного конкурса определяются в соответствии с параграфом 1 главы 3 настоящего Положения.

125 2 . Для осуществления электронного конкурса заказчиком образуется закупочная комиссия, состоящая из нечетного числа членов (не менее пяти человек).

125 3 . Состав и число членов закупочной комиссии может меняться с учетом особенностей приобретаемого товара (работы, услуги).

125 4 . При проведении электронного конкурса в рамках хозяйственной деятельности, закупочная комиссия формируется из числа представителей заказчика, при необходимости, с привлечением экспертов с правом голоса.

125 5 . При проведении электронного конкурса в рамках проектной деятельности, функции закупочной комиссии выполняет создаваемая в установленном порядке группа реализации проекта, которая принимает решение о результатах электронного конкурса.

125 6 .При проведении электронного конкурса стоимостью свыше пяти тысяч размеров базовой расчетной величины в состав закупочной комиссии помимо представителей заказчика включаются представители Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан, Республиканского проектного института «УзИнжиниринг» при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

125 7 . Закупочная комиссия формируется и расформировывается соответствующим решением заказчика.

125 8 . Оперативную деятельность закупочной комиссии организует ее ответственный секретарь, который участвует в заседаниях закупочной комиссии без права голоса.

Ответственный секретарь закупочной комиссии:

осуществляет проверку оформления конкурсных предложений участников на соответствие требованиям конкурсной документации и представляет на рассмотрение закупочной комиссии результаты проверки;

вносит в электронную систему результаты оценки конкурсных предложений участников по утвержденным критериям.

125 9 . Заказчик открывает персональный кабинет каждому члену и ответственному секретарю закупочной комиссии для осуществления своих функций.

125 10 . Для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции членов закупочной комиссии, электронная система обеспечивает возможность общения членов и ответственного секретаря закупочной комиссии через закрытый чат.

125 11 . При первоначальном получении доступа к персональному кабинету в электронной системе каждый член закупочной комиссии, включая ее председателя, обязан ввести данные о наличии связей, носящих характер аффилированности с участниками закупочных процедур. Оператор несет ответственность за обеспечение конфиденциальности сведений, введенных членами закупочной комиссии.

125 12 . В случае наличия у членов закупочной комиссии связей, носящих характер аффилированности с участниками, вопрос о которых вынесен на заседание, такой член закупочной комиссии должен заявить самоотвод, о чем делается отметка в протоколе, и не принимать участие в голосовании по данному вопросу.

При рассмотрении закупочной комиссией вопросов, связанных е участием в закупочной процедуре участников, с которыми члена закупочной комиссии связывает наличие аффилированности, система исключает голос данного члена закупочной комиссии из результатов голосования по данному вопросу.

125 13 . При наличии у председателя закупочной комиссии связей, носящих характер аффилированности, процесс проведения электронного конкурса приостанавливается до момента назначения заказчиком нового председателя закупочной комиссии.

125 14 . Каждый член закупочной комиссии может голосовать «за», «против» или воздержаться от участия в голосовании со своего персонального кабинета. При голосовании «против» член закупочной комиссии обязан оставить комментарии в электронном протоколе. В случае уклонения члена закупочной комиссии от голосования через персональный кабинет в установленные сроки, он признается воздержавшимся от голосования. Председатель закупочной комиссии не имеет права воздержаться от участия в голосовании.

§ 2. Разработка конкурсной документации и опубликование объявления о проведении конкурса при проведении электронного конкурса

125 15 . После принятия заказчиком решения о проведении электронного конкурса специалистами заказчика или ответственным лицом за организацию и проведение электронного конкурса разрабатываются проекты конкурсной документации, договора и текста объявления о проведении электронного конкурса.

125 16 Объявление о проведении электронного конкурса должно содержать следующую информацию:

подробное описание и цену товара (работы, услуги);

наименование оператора, который проводит электронный конкурс и ссылка его вебсайта;

требования, предъявляемые к участникам электронного конкурса;

Ф.И.О., должность и адрес одного или нескольких должностных лиц или других работников заказчика, определенных в качестве контактных лиц для связи с участниками; дата и время окончания срока подачи конкурсных предложений; требования к оформлению конкурсного предложения.

Объявление о проведении электронного конкурса может содержать и иную информацию, не противоречащую законодательству.

125 17 . Конкурсная документация должна содержать:

информацию, указанную в объявлении о проведении электронного конкурса; информацию о валюте и порядке оплаты, используемых для формирования цены договора и расчетов с исполнителями;

требование, на каком языке должно быть подготовлено конкурсное предложение для участия в электронном конкурсе;

порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам электронного конкурса разъяснений положений конкурсной документации;

описание порядка оценки альтернативных конкурсных предложений по замене лота, если допускаются альтернативные варианты товара (работы, услуги); техническое задание;

критерии оценки и порядок рассмотрения конкурсных предложений участников в соответствии c Законом.

125 18 . По технической и ценовой части конкурсного предложения устанавливается относительное значение, в зависимости от важности оценки каждой части предложения для удовлетворения нужд заказчика в товарах (работах, услугах).

Конкурсной документацией могут устанавливаться пороговые значения баллов, и не прошедший их участник отстраняется от электронного конкурса.

Для технической части конкурсного предложения определяются критерии оценки, исходя из количественных показателей (количество квалифицированных специалистов, срок поставки, стаж работы и другие) либо экспертной оценки.

При использовании балльного метода по каждому критерию оценки технической части конкурсного предложения может определяться относительное значение. При использовании метода наименьшей цены могут определяться критерии, позволяющие выявить соответствие или несоответствие конкурсного предложения участника требованиям, установленным конкурсной документацией.

Установленные конкурсной документацией критерии могут иметь критическое значение. В этом случае несоответствие конкурсного предложения участника установленным критериям ведет к отстранению участника на любом этапе электронного конкурса.

Единственным критерием ценовой части конкурсной документации является сумма договора (цена).

125 19 . К конкурсной документации прилагается проект договора, который является ее неотъемлемой частью.

125 20 . Заказчик вносит конкурсную документацию на согласование закупочной

комиссии в электронной форме.

125 21 . Закупочная комиссия рассматривает проект конкурсной документации на соответствие требованиям Закона на очном заседании или удаленно и устанавливает:

срок приема конкурсных предложений;

критерии оценки конкурсных предложений;

относительные значения частей конкурсного предложения и в необходимых случаях

по каждому критерию оценки технической части;

объем и форму обеспечения конкурсного предложения.

125 22 . Закупочная комиссия принимает решение о проведении электронного конкурса после согласования конкурсной документации.

125 23 . В случае выявления недостатков в конкурсной документации, она подлежит повторному согласованию закупочной комиссией после устранения выявленных недостатков.

125 24 . Заказчик утверждает согласованную закупочной комиссией конкурсную документацию электронной цифровой подписью.

125 25 . Утвержденная конкурсная документация, проект договора, а также объявление о проведении электронного конкурса размещаются заказчиком на портале не менее чем за десять дней до даты окончания срока приема конкурсных предложений.

125 26 . Объявление о проведении электронного конкурса может также размещаться на официальном веб-сайте заказчика или его вышестоящего органа, а также в средствах массовой информации.

125 27 . В случае необходимости заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию.

125 28 . Решение о внесении изменений в конкурсную документацию может приниматься не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи предложений для участия в электронном конкурсе.

При этом в этом электронном конкурсе срок окончания подачи конкурсных предложений должен быть продлен не менее чем на десять дней с даты внесения изменений

в конкурсную документацию. Одновременно с этим вносятся изменения в объявление о проведении электронного конкурса, если была изменена информация, указанная в объявлении.

В процессе внесения изменений в конкурсную документацию изменение товара (работы, услуги) или его характеристики не допускается.

125 29 . В конкурсной документации заказчик может объявить, что каждый товар (работа, услуга) рассматривается как отдельный лот. В этом случае заказчик может заключить договоры с несколькими участниками электронного конкурса на поставку товаров (работ, услуг) разных лотов, при этом для каждого лота определяется только один победитель.

§ 3. Подача конкурсного предложения

125 30 . При проведении электронного конкурса участники подают конкурсные предложения в виде электронных конвертов через свои персональные кабинеты не позднее срока, указанного в объявлении о проведении электронного конкурса.

125 31 . Электронные документы, являющиеся неотъемлемой частью конкурсного предложения участника, подаются в форматах, определенных оператором. Каждый размещенный электронный документ утверждается электронной цифровой подписью участника.

125 32 . Вместе с конкурсным предложением участники могут размещать в виде файлов эскизы, рисунки, чертежи, фотографии и иные документы.

При этом конкурсные предложения участников представляются посредством прикрепления документов в соответствии с шаблонами в электронной системе. Указанные участником сведения должны соответствовать сведениям, содержащимся в прикрепленных документах.

125 33 . До наступления срока вскрытия конкурсных предложений, не допускается их просмотр участниками электронного конкурса, в том числе ответственным секретарем и членами закупочной комиссии, за исключением участника, подавшего данные предложения. Ответственность за исполнение данного требования несет оператор,

125 34 . Участник электронного конкурса вправе подать только одно конкурсное предложение на один лот.

125 3 5 . Участник электронного конкурса несет ответственность за подлинность и достоверность представляемых информации и документов.

125 36 . Участник электронного конкурса вправе отозвать или внести изменения в поданное конкурсное предложение до окончания срока подачи таких конкурсных предложений.

125 37 . Участник электронного конкурса вправе направить заказчику через открытый электронный чат запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи конкурсных предложений.

125 38 . В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан отправить разъяснения через открытый электронный чат.

125 39 . В случае, когда заказчиком устанавливается требование к закупочной процедуре в виде необходимости обеспечения конкурсных предложений участниками, до направления конкурсного предложения участник вправе направить через открытый электронный чат запрос о подтверждении приемлемости обеспечения. Заказчик незамедлительно отвечает на такой запрос.

125 40 . В электронном конкурсе могут участвовать участники, соответствующие следующим критериям:

правомочность на заключение договора;

отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов;

отсутствие введенных в отношении них процедур банкротства;

отсутствие записи о них в Едином реестре недобросовестных исполнителей.

§ 4. Подведение итогов электронного конкурса

125 41 . При наличии трех и более участников электронного конкурса — отечественных производителей государственные закупки могут, по выбору заказчика, осуществляться среди отечественных производителей.

125 42 . Электронный конкурс признается несостоявшимся, если в электронном конкурсе принял участие один участник или никто не принял участие. В этом случае заказчик обязан провести конкурс повторно на тех же условиях и с теми же критериями и требованиями к товарам (работам, услугам).

125 43 . При проведении электронного конкурса в определенный закупочной комиссией срок электронная система в автоматическом режиме предоставляет доступ к электронным документам, размещенным участниками и составляющим их конкурсные предложения.

Прикрепленные участником файлы должны соответствовать сведениям, указанным в его конкурсном предложении, а также электронные поля электронной системы должны быть заполнены участником.

Электронная система проверяет соответствие предложенной цены участника стартовой цене, заполнены ли электронные поля и наличие прикрепленных файлов. В случаях, когда предложенная участником цена превышает стартовую цену, а также при наличии незаполненных полей или не полных прикрепленных файлов, система отклоняет конкурсное предложение участника с указанием причин отклонения. Проверка соответствия сведений в прикрепленных файлах сведениям, указанным в конкурсном предложении участника, осуществляется ответственным секретарем закупочной комиссии.

125 44 . Конкурсное предложение признается надлежаще оформленным, если оно соответствует требованиям Закона и конкурсной документации. Решение ответственного секретаря закупочной комиссии о признании конкурсного предложения участника надлежаще или не надлежаще оформленным с обоснованием причин такого решения подлежит утверждению закупочной комиссией.

125 45 . Во время оценки конкурсных предложений ответственный секретарь закупочной комиссии может запрашивать у участников электронного конкурса разъяснения по поводу их конкурсных предложений. Данная процедура проводится в электронной форме.

125 46 . Конкурсное предложение остается в силе в течение установленного конкурсной документацией срока.

125 47 . Оценка технической части конкурсного предложения на основании количественных показателей, а также оценка ценовой части предложения осуществляется электронной системой в автоматическом режиме.

Оценка и сопоставление конкурсных предложений участников по критериям технической части предложения, не имеющим количественных показателей (экспертные критерии), осуществляется закупочной комиссией путем голосования.

При заполнении шаблонов конкурсной документации закупочная комиссия утверждает количественные (с определением единицы измерения) и экспертные критерии.

125 48 . В зависимости от условий, определенных конкурсной документацией, электронная система в автоматическом режиме определяет в качестве победителя:

участника, конкурсное предложение которого набрало наибольшее количество баллов с учетом оценки технической и ценовой частей конкурсного предложения (при использовании балльного метода);

участника, предложившего наименьшую цену среди участников, допущенных к дальнейшему участию в электронном конкурсе по результатам оценки технической части конкурсных предложений (при использовании метода наименьшей цены).

В случае если два или более участников набрали одинаковое количество баллов (при использовании бального метода) шли предложили одинаковую цену (при использовании метода наименьшей цены) победителем признается участник, разместивший конкурсное предложение раньше остальных.

Определение резервного исполнителя осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.

125 49 . По итогам рассмотрения конкурсных предложений ответственный секретарь закупочной комиссии составляет электронный протокол заседания закупочной комиссии и направляет на утверждение членам закупочной комиссии.

Члены закупочной комиссии утверждают электронный протокол с использованием электронных цифровых подписей.

125 50 . Решения закупочной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа ее членов.

125 51 . Результаты рассмотрения и оценки конкурсных предложений фиксируются в электронном протоколе и подписываются членами закупочной комиссии с использованием электронных цифровых подписей. Выписка из электронного протокола публикуется на портале в автоматическом режиме.

При этом, протокол должен содержать следующую информацию:

о дате и времени рассмотрения и оценки конкурсных предложений;

о составе присутствующих членов закупочной комиссии и уполномоченных представителей участников электронного конкурса;

об участниках электронного конкурса, конкурсные предложения которых были рассмотрены;

об участниках электронного конкурса, конкурсные предложения которых были отклонены, с указанием конкретных причин их отклонения;

о принятом решении о победителе электронного конкурса;

наименование (для юридического лица), Ф.И.О. (для физического лица), местонахождение (почтовый адрес) победителя электронного конкурса.

125 52 . Любой участник электронного конкурса после публикации электронного протокола вправе направить заказчику запрос о предоставлении разъяснений результатов электронного конкурса.

125 53 . В течение трех рабочих дней с даты поступления такого запроса, заказчик обязан представить участнику электронного конкурса соответствующие разъяснения.

125 54 . Договор по результатам проведения электронного конкурса заключается в электронной форме в соответствии с параграфом 7 главы 3 настоящего Положения, подписывается электронными цифровыми подписями сторон и вносится в реестр договоров.

Глава 4. Процедура проведения тендера

§1. Условия проведения тендера

126. Государственная закупка посредством тендера осуществляется в случае одновременного выполнения следующих условий:

критерии определения победителя имеют не только денежную оценку, но количественную и качественную оценку товаров (работ, услуг);

для корпоративных заказчиков стоимость товаров (работ, услуг) составляет сумму свыше двадцати пяти тысяч размеров базовой расчётной величины по одному договору;

для бюджетных заказчиков государственные закупки на тендере должны составлять сумму свыше шести тысяч размеров базовой расчётной величины по одному договору.

127. Объявление о проведении тендера должно быть опубликовано на портале и других средствах массовой информации только при подтверждении наличия источников и размеров финансирования.

§ 2. Регулирование деятельности закупочной комиссии при проведении тендера

128. Для осуществления тендера заказчиком образуется закупочная комиссия (далее — тендерная комиссия), состоящая из нечетного числа членов (не менее семи человек).

129. Состав и число членов тендерной комиссии может меняться с учетом особенностей приобретаемого товара (работы, услуги).

130. При проведении тендера в рамках хозяйственной деятельности тендерная комиссия формируется из числа представителей заказчика, при необходимости, с привлечением экспертов с правом голоса.

131.При проведении тендера в рамках проектной деятельности, функции тендерной комиссии выполняет создаваемая в порядке, установленном законодательством, группа реализации проекта, которая принимает решения о результатах проведения тендера.

132. В состав тендерной комиссии в обязательном порядке включаются представители Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан и Республиканского проектного института «УзИнжиниринг» при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

133. Тендерная комиссия формируется и расформировывается соответствующими решениями заказчика.

134. Оперативную деятельность тендерной комиссии организует ее ответственный секретарь.

§ 3. Порядок разработки тендерной документации и опубликования объявления о проведении тендера

135. После принятия заказчиком решения о проведении тендера, специалистами заказчика или ответственным лицом за организацию и проведение тендера разрабатываются проекты тендерной документации, договора и текста объявления о проведении тендера.

136. Объявление о проведении тендера должно содержать следующую информацию:

подробное описание и цену товара (работы, услуги);

адрес места проведения тендера;

требования, предъявляемые к участникам тендера;

имя, должность и адрес одного или нескольких должностных лиц или других работников, определенные в качестве контактных лиц для связи заказчика с участниками;

форма подачи запроса на разъяснение положений тендерной документации;

дата и время окончания срока подачи предложений;

требования к оформлению тендерного предложения.

Объявление о проведении тендера может содержать и иную информацию, не противоречащую законодательству.

137. Тендерная документация должна содержать:

информацию, указанную в объявлении о проведении тендера;

требование, на каком языке должно быть представлено предложение на участие в тендере;

информацию о технической и ценовой части предложения участника тендера, порядке их оценки;

порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам тендера разъяснений положений тендерной документации;

критерии оценки и порядок рассмотрения предложений участников тендера в соответствии с Законом.

138. Разработанный проект тендерной документации заказчиком направляется в Центр для осуществления экспертизы тендерной документации.

139. Тендерная комиссия на своем заседании рассматривает проект тендерной документации на соответствие требованиям Закона и устанавливает:

процедуру вскрытия предложений;

критерии оценки предложений;

порядок внесения предложения, величину и форму его обеспечения.

140. Проект тендерной документации с установленными требованиями выносится на рассмотрение.

141. В случае согласования тендерной документации, тендерная комиссия принимает решение о проведении тендера.

142. В случае несогласования тендерной документации, она может направляться на доработку или будет доработана на заседании тендерной комиссии.

143. Заказчик утверждает согласованную тендерную документацию своей печатью и подписью.

144. Утвержденная тендерная документация, проект договора, а также объявление о проведении тендера размещаются заказчиком на портале не менее чем за тридцать и не более чем за сорок пять дней до даты окончания срока приема предложений.

145. Объявление о проведении тендера может также размещаться на официальном веб-сайте заказчика или его вышестоящего органа, а также в средствах массовой информации.

146. В случае необходимости, заказчик вправе принять решение о внесении изменений в тендерную документацию.

147. Решение о внесении изменений в тендерную документацию может приниматься не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи предложений.

148. В случае внесения изменения в тендерную документацию в срок окончания подачи предложений тендер должен быть продлен не менее чем на десять дней с даты внесения изменений. Одновременно с этим вносятся изменения в объявление о проведении тендера, если была изменена информация, указанная в объявлении.

149. В процессе внесения изменений в тендерную документацию изменение товара (работы, услуги) не допускается.

150. В случае необходимости заказчик может продлить срок представления предложений, а также обратиться к участникам тендера с предложением о продлении срока действия их предложений на определенный период по решению тендерной комиссии.

151. В тендерной документации заказчик может объявить, что каждый товар (работа, услуга) рассматривается как отдельный лот. В этом случае заказчик может заключить договора с несколькими участниками тендера на поставку товаров (работ, услуг) разных лотов, при этом для каждого лота может быть определен только один победитель.

§ 4. Порядок подачи предложения для участия в тендере

152. Предложения участников тендера, объявленные на портале, представляются в установленном в объявлении порядке в запечатанных конвертах в указанный в объявлении о проведении тендера адрес.

153. Участникам тендера рекомендуется представлять предложения в прошнурованном, пронумерованном, скрепленном печатью и утвержденном подписью уполномоченного лица участника либо подписанном на каждом листе предложения виде.

154. Предложения представляются в указанный в объявлении о проведении тендера адрес, на основе установленного в объявлении порядка, в запечатанном конверте (с печатью участника на местах склейки конверта), в котором должны содержаться:

отдельный запечатанный внутренний конверт с техническими предложениями (в том числе с информацией о наличии технических, финансовых, материальных, кадровых и других ресурсов);

отдельный запечатанный внутренний конверт с коммерческими предложениями.

155. Конверт с предложением предоставляется лицу, ответственному за организацию и проведение тендера, с фиксацией даты, времени приема, количества конвертов, под роспись сдающего и принимающего лица в регистрационной книге. Регистрационная книга должна быть прошнурована, пронумерована и заверена печатью.

156. Вместе с предложением участники могут предоставить эскиз, рисунок, чертеж, фотографию и иное изображение, образец, пробу товара, являющегося объектом закупки.

157. Участник тендера вправе подать только одно предложение на один лот.

158. Участник тендера несет ответственность за подлинность и достоверность представляемых информации и документов.

159. Участник тендера вправе отозвать или внести изменения в поданное предложение до срока окончания подачи таких предложений.

160. Прием предложений на тендер прекращается с наступлением срока, указанного в опубликованном на портале объявлении.

161. Участник тендера вправе направить заказчику запрос о даче разъяснений положений тендерной документации в форме, определенной в объявлении на проведение тендера. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в установленной форме разъяснения положений тендерной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи предложений.

162. В случае, когда заказчиком устанавливается требование к тендеру в виде необходимости обеспечения предложений участниками, до направления предложения участник вправе направить запрос о подтверждении приемлемости обеспечения. Заказчик незамедлительно отвечает на такой запрос.

163. В тендере могут участвовать участники, соответствующие следующим критериям:

правомочность на заключение договора;

отсутствие задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей;

отсутствие введенных в отношении них процедур банкротства;

отсутствие записи о них в Едином реестре недобросовестных исполнителей.

§ 5. Подведение итогов тендера

164. Тендер признается состоявшимся, если на момент окончания срока подачи предложений тендерной комиссией получено не менее двух предложений, соответствующих требованиям, указанным в тендерной документации.

164 1 . При наличии трех и более участников тендера — отечественных производителей государственные закупки могут, по выбору заказчика, осуществляться среди отечественных производителей.

165. Тендер признается несостоявшимся, если в нем принял участие один участник или никто не принял участие. В этом случае, заказчик обязан провести тендер повторно в таких же условиях, установленных в тендерной документации, и критериях и требованиях к товарам (работам, услугам).

166. При повторном проведении тендера без изменений условий тендерной документации размещается объявление о повторном проведении тендера не менее чем за двадцать дней до последнего срока приема предложений.

167. При необходимости изменения условий, критериев оценки и требований к товару (работе, услуге) тендерная комиссия принимает соответствующее решение с приведением оснований.

§ 6. Вскрытие, рассмотрение и оценка предложений участников тендера

168. Вскрытие конвертов с предложениями участников тендера производится на заседании тендерной комиссии в два этапа.

169. Срок рассмотрения и оценки предложений участников тендера не может превышать шестьдесят дней с момента окончания подачи предложений.

170. Во время, указанное в объявлении как время проведения тендера, тендерная комиссия для проведения оценки предложений вскрывает поочередно конверты с предложениями, поданными участниками тендера. Уполномоченный представитель участника тендера вправе присутствовать при процедуре вскрытия конвертов с предложениями.

171. При вскрытии конверта с предложениями проверяется наличие в нем всех документов и правильность их оформления. В случае отсутствия соответствующих документов в конверте, тендерная комиссия вправе не допускать данное предложение к рассмотрению и оценке.

172. Во время процедуры вскрытия конвертов с тендерными предложениями, заказчиком осуществляется видеозапись. В процессе вскрытия конвертов озвучиваются все представленные документы и цена коммерческого предложения участников.

173. В случае, если по результатам рассмотрения предложений тендерная комиссия отклонила все предложения или только одно предложение соответствует требованиям тендерной документации, тендер признается несостоявшимся.

174. Тендерная комиссия осуществляет оценку предложений, которые не были отклонены, для выявления победителя тендера на основе критериев, указанных в тендерной документации.

175. Для оценки тендерных предложений тендерная комиссия имеет право создать оценочную группу, состав которой формируется из экспертов и из членов тендерной комиссии.

176. Предложение признается надлежаще оформленным, если оно соответствует требованиям Закона и тендерной документации.

177. Во время оценки тендерных предложений тендерная комиссия может запрашивать у участников тендера дополнительное разъяснение по поводу их тендерных предложений. Данная процедура проводится официально, в письменной форме в установленном порядке через организатора тендера. В процессе разъяснения не допускаются какие-либо изменения по сути предложения, а также по цене.

178. Предложения остаются в силе в течение установленного тендерной документацией срока.

179. На первом этапе, вскрывается конверт с данными о технических, финансовых, материальных, кадровых и других ресурсах и техническими предложениями участников.

180. Тендерной комиссией производится изучение информации о наличии технических, финансовых, материальных, кадровых и других ресурсов участника и оценка технической части тендерного предложения. Решение тендерной комиссии по оценке технической части тендерного предложения оформляется протоколом, которым определяются победители первого этапа тендера. Уполномоченный представитель участника тендера вправе присутствовать при процедуре вскрытия конвертов с предложениями.

181. На второй этап тендера допускаются победители первого этапа тендера.

182. На втором этапе тендера проводятся вскрытие и оценка ценовой части предложения. Решение тендерной комиссии по оценке ценовой части тендерного предложения оформляется протоколом, которым определяется победитель второго этапа тендера. Уполномоченный представитель участника тендера вправе присутствовать при процедуре вскрытия конвертов с предложениями.

183. Победителем признается участник тендера, предложивший лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в тендерной документации и предложении.

184. Тендерная комиссия определяет исполнителя и резервного исполнителя или признает тендер несостоявшимся.

185. В случае, если тендерной документацией предусмотрено, что каждый товар (работа, услуга) тендера рассматривается как отдельный лот, то тендерная комиссия определяет победителя по каждому лоту.

186. Победитель определяется по итогам голосования. Каждый член тендерной комиссии может голосовать «за», «против» или воздержаться от участия в голосовании. Председатель тендерной комиссии не имеет права воздержаться от участия в голосовании.

187. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов тендерной комиссии.

188. Результаты рассмотрения и оценки предложений фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки предложений. Протокол рассмотрения и оценки предложений подписывается всеми членами тендерной комиссии, и выписка из него опубликовывается на портале в течение трех рабочих дней со дня его подписания.

189. Протокол о победителе должен содержать следующую информацию:

о дате и времени рассмотрения и оценки тендерных предложений;

о составе присутствующих членов тендерной комиссии и уполномоченных представителей участников тендера;

об участниках тендера, предложения которых были рассмотрены;

об участниках тендера, предложения которых были отклонены, с указанием конкретных причин их отклонения;

о принятом решении о победителе тендера;

наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для физического лица), местонахождение (почтовый адрес) победителя тендера.

190. Любой участник тендера после публикации протокола рассмотрения и оценки предложений вправе направить заказчику запрос о предоставлении разъяснений результатов тендера.

191. В течение трех рабочих дней с даты поступления такого запроса, заказчик обязан представить участнику тендера соответствующие разъяснения.

§7. Заключение договора по результатам тендера

192. Заказчик имеет право отменить тендер в любое время до акцепта выигравшего предложения. В случае отмены тендера заказчик публикует обоснованные причины данного решения на портале.

193. Заказчик не несет ответственность за отмену тендера, за исключением случаев, когда отмена стала следствием незаконных действий или бездействия заказчика.

194. Заказчик по итогам тендера принимает решение об акцепте выигравшего предложения в течение одного рабочего дня.

195. Акцепт выигравшего предложения может быть осуществлен в случае, если:

государственные закупки не были отменены;

участник, направивший выигравшее предложение, не был отстранен;

отсутствуют нарушения тендерной процедуры.

196. По результатам тендера договор заключается на условиях, указанных в тендерной документации и предложении, поданном участником тендера, с которым заключается договор в срок не позднее десяти дней с момента объявления победителя.

197. Информация об итогах тендера публикуется заказчиком на портале и включается в реестр договоров.

198. В случае, если победитель тендера отказывается заключать договор на условиях тендера, право заключение договора переходит к резервному исполнителю и сумма обеспечения предложения победителя тендера не возвращается. При этом, резервный исполнитель может заключить договор по цене, предложенной победителем тендера, или отказаться от заключения договора.

199. Заказчик не требует выплаты суммы обеспечения предложения и незамедлительно возвращает документ об обеспечении или обеспечивает его возвращение после наступления одного из следующих событий:

истечение срока действия обеспечения предложения;

вступление в силу договора о государственных закупках и предоставление обеспечения исполнения этого договора, если такое обеспечение требуется в условиях тендерной документации;

отмена государственных закупок;

отзыв предложения до истечения окончательного срока направления предложений, если только в условиях тендера не оговорено, что такой отзыв не допускается.

200. Совместный тендер может проводиться согласно планам закупок двух и более заказчиков.

201. Совместные тендеры проводятся заказчиками, участвующими в одной государственной программе или портфеле проектов.

202. Участники тендера имеют право обжаловать в установленном порядке результаты тендера в случае нарушения условий и процедуры проведения тендера.

203. Тендерная комиссия не несет ответственность за действия, осуществляемые другими субъектами государственных закупок.

204. Решения, принимаемые тендерной комиссией в пределах ее компетенции, на основании статьи 19 Закона являются обязательными для всех участников тендера.

Глава 4 1 . Процедура проведения электронного тендера

§ 1. Условия осуществления государственных закупок посредством электронного тендера и регулирование деятельности тендерной комиссии

204 1 . Условия осуществления государственных закупок посредством электронного тендера определяются параграфом 1 главы 4 настоящего Положения.

204 2 . Для осуществления электронного тендера заказчиком образуется закупочная комиссия, состоящая из нечетного числа членов (не менее семи человек).

204 3 . Состав и число членов закупочной комиссии может меняться с учетом особенностей приобретаемого товара (работы, услуги).

204 4 . При проведении электронного тендера в рамках хозяйственной деятельности закупочная комиссия формируется из числа представителей заказчика, при необходимости, с привлечением экспертов с правом голоса.

204 5 . При проведении электронного тендера в рамках проектной деятельности, функции закупочной комиссии выполняет создаваемая в порядке, установленном законодательством, группа реализации проекта, которая принимает решения о результатах проведения электронного тендера.

204 6 . В состав закупочной комиссии в обязательном порядке включаются представители Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан и Республиканского проектного института «УзИнжиниринг» при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

204 7 . Закупочная комиссия формируется и расформировывается соответствующими решениями заказчика.

204 8 . Оперативную деятельность закупочной комиссии организует ее ответственный секретарь, который участвует в заседаниях закупочной комиссии без права голоса.

Ответственный секретарь закупочной комиссии:

осуществляет проверку оформления тендерных предложений участников на соответствие требованиям тендерной документации и представляет на рассмотрение закупочной комиссии результаты проверки;

вносит в электронную систему результаты оценки тендерных предложений участников по утвержденным критериям.

204 9 . Заказчик открывает персональный кабинет каждому члену и ответственному секретарю закупочной комиссии для осуществления своих функций.

204 10 . Для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции членов закупочной комиссии, электронная система обеспечивает возможность общения членов и ответственного секретаря закупочной комиссии через закрытый чат.

204 11 . При первоначальном получении доступа к персональному кабинету в электронной системе каждый член закупочной комиссии, включая ее председателя, обязан ввести данные о наличии связей, носящих характер аффилированности с участниками закупочных процедур. Оператор несет ответственность за обеспечение конфиденциальности сведений, введенных членами закупочной комиссии.

204 12 . В случае наличия у членов закупочной комиссии связей, носящих характер аффилированности с участниками, вопрос о которых вынесен на заседание, такой член закупочной комиссии должен заявить самоотвод, о чем делается отметка в протоколе, и не принимать участие в голосовании по данному вопросу.

При рассмотрении закупочной комиссией вопросов, связанных с участием в закупочной процедуре участников, с которыми члена закупочной комиссии связывает наличие аффилированности, система исключает голос данного члена закупочной комиссии из результатов голосования по данному вопросу.

204 13 . При наличии у председателя закупочной комиссии связей, носящих характер аффилированности, процесс проведения электронного тендера приостанавливается до момента назначения заказчиком нового председателя закупочной комиссии.

204 14 . Каждый член закупочной комиссии может голосовать «за», «против» или воздержаться от участия в голосовании со своего персонального кабинета. При голосовании «против» член закупочной комиссии обязан оставить комментарии в электронном протоколе. В случае уклонения члена закупочной комиссии от голосования через персональный кабинет в установленные сроки, он признается воздержавшимся от голосования. Председатель закупочной комиссии не имеет права воздержаться от участия в голосовании.

§ 2. Разработка тендерной документации и размещение объявления о проведении электронного тендера

204 15 . После принятия заказчиком решения о проведении электронного тендера, специалистами заказчика или ответственным лицом за организацию и проведение электронного тендера разрабатывается проекты тендерной документации, договора и текста объявления о проведении электронного тендера.

204 16 . Объявление о проведении электронного тендера должно содержать следующую информацию:

подробное описание и цену товара (работы, услуги);

наименование оператора, который проводит электронный тендер и ссылка его вебсайта,

требования, предъявляемые к участникам электронного тендера;

Ф И О., должность и адрес одного или нескольких должностных лиц или других работников заказчика, определенных в качестве контактных лиц для связи с участниками;

дата и время окончания срока подачи тендерных предложений;

требования к оформлению тендерного предложения;

Объявление о проведении электронного тендера может содержать и иную информацию, не противоречащую законодательству.

204 17 . Тендерная документация должна содержать:

информацию, указанную в объявлении о проведении электронного тендера;

требование, на каком языке должно быть представлено тендерное предложение для участия в электронном тендере;

информацию о технической и ценовой части тендерного предложения участника электронного тендера, порядке их оценки;

порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам электронного тендера разъяснений положений тендерной документации;

критерии оценки и порядок рассмотрения тендерных предложений участников в соответствии с Законом.

В тендерной документации могут быть предусмотрены квалификационные требования к участникам электронного тендера.

204 18 . По технической и ценовой части тендерного предложения устанавливается относительное значение, в зависимости от важности оценки каждой части предложения для удовлетворения нужд заказчика в товарах (работах, услугах).

Тендерной документацией могут устанавливаться пороговые значения баллов, и не прошедший их участник отстраняется от участия в электронном тендере.

Для технической части тендерного предложения определяются критерии оценки, исходя из количественных показателей (количество квалифицированных специалистов, срок поставки, стаж работы и другие) либо экспертной оценки.

При использовании балльного метода по каждому критерию оценки технической части тендерного предложения может определяться относительное значение. При использовании метода наименьшей цены могут определяться критерии, позволяющие выявить соответствие или несоответствие тендерного предложения участника требованиям, установленным тендерной документацией.

Установленные тендерной документацией критерии могут иметь критическое значение. В этом случае несоответствие тендерного предложения участника установленным критериям ведет к отстранению участника на любом этапе электронного тендера.

Единственным критерием ценовой части тендерной документации является сумма договора (цена).

204 19 . К тендерной документации прилагается проект договора, который является ее неотъемлемой частью:

204 20 . Заказчик вносит тендерную документацию на согласование закупочной комиссии в электронной форме.

204 21 . Закупочная комиссия рассматривает проект тендерной документации на соответствие требованиям Закона на очном заседании или удаленно и устанавливает:

срок приема тендерных предложений;

методы и критерии оценки тендерных предложений;

относительные значения частей тендерного предложения и в необходимых случаях по каждому критерию оценки технической части;

объем и форму обеспечения тендерного предложения.

204 22 . Проект тендерной документации с установленными требованиями выносится на обсуждение.

204 23 . В случае согласования тендерной документации, закупочная комиссия принимает решение о проведении электронного тендера.

204 24 . В случаях несогласования тендерной документации, она может возвращена на доработку или доработана на заседании закупочной комиссии.

204 25 . Разработанный проект тендерной документации заказчиком направляется в Центр для проведения экспертизы тендерной документации.

204 26 . Заказчик утверждает согласованную тендерную документацию электронной цифровой подписью.

204 27 . Утвержденная тендерная документация, проект договора, а также объявление о проведении электронного тендера размещаются заказчиком на портале не менее чем за тридцать и не более чем за сорок пять дней до даты окончания срока приема тендерных предложений.

204 28 , Объявление о проведении электронного тендера может также размещаться на официальном веб-сайте заказчика или его вышестоящего органа, а также в средствах массовой информации.

204 29 . Решение о внесении изменений в тендерную документацию может приниматься не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи предложений на участие в электронном тендере.

При этом срок окончания подачи предложений в этом электронном тендере должен быть продлен не менее чем на десять дней с даты внесения изменений в тендерную документацию. Одновременно с этим вносятся изменения в объявление о проведении электронного тендера, если была изменена информация, указанная в объявлении.

204 30 . В процессе внесения изменений в тендерную документацию изменение товара (работы, услуги) не допускается.

204 31 . В случае необходимости заказчик может продлить срок представления тендерных предложений или обратиться к участникам электронного тендера с предложением о продлении срока действия их тендерных предложений на определенный период по решению закупочной комиссии.

204 32 . В тендерной документации заказчик может объявить, что каждый товар (работа, услуга) рассматривается как отдельный лот. В этом случае заказчик может заключить договоры с несколькими участниками электронного тендера на поставку товаров (работ, услуг) разных лотов, при этом для каждого лота может быть определен только один победитель.

§ 3. Подача предложения для участия в электронном тендере

204 33 . При проведении электронного тендера участники подают свои тендерные предложения в виде электронных конвертов через свой персональный кабинет не позднее срока, определенного в объявлении о проведении электронного тендера.

204 34 . Электронные документы, являющиеся неотъемлемой частью тендерного предложение участника, подаются в форматах, определенных оператором. Каждый размещенный электронный документ утверждается электронной цифровой подписью участника.

204 35 . Вместе с тендерным предложением участники могут размещать в виде файлов эскизы, рисунки, чертежи, фотографии и иные документы.

При этом тендерные предложения участников представляются посредством прикрепления документов в соответствии с шаблонами в электронной системе. Указанные участником сведения должны соответствовать сведениям, содержащимся в прикрепленных документах.

204 36 . До наступления срока вскрытия тендерных предложений, не допускается их просмотр участниками электронного тендера, в том числе ответственным секретарем и членами закупочной комиссии, за исключением участника, подавшего данные предложения. Ответственность за исполнение данного требования несет оператор.

204 37 . Участник электронного тендера вправе подать только одно тендерное предложение на один лот.

204 38 . Участник электронного тендера несет ответственность за подлинность и достоверность представляемых информации и документов.

204 39 , Участник электронного тендера до срока окончания подачи предложений вправе отозвать поданное тендерное предложение или внести в него изменения.

204 40 . Прием электронной системой тендерных предложений прекращается с наступлением срока и времени, указанного в опубликованном объявлении.

204 41 . Тендерные предложения остаются в силе в течение установленного тендерной документацией срока.

204 42 . Участник электронного тендера вправе направить заказчику через открытый электронный чат запрос о даче разъяснений положений тендерной документации не позднее, чем за два дня до даты окончания срока подачи тендерных предложений.

204 43 . В течение двух дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан отправить в открытом электронном чате разъяснения по данному запросу.

204 44 . В случае, когда заказчиком устанавливается требование к электронному тендеру в виде необходимости обеспечения тендерных предложений участниками, до направления тендерного предложения участник вправе направить через открытый электронный чат запрос о подтверждении приемлемости обеспечения. Заказчик незамедлительно отвечает на такой запрос.

204 45 . В электронном тендере могут участвовать участники, соответствующие следующим критериям:

правомочность на заключение договора;

отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов;

отсутствие введенных в отношении них процедур банкротства;

отсутствие записи о них в Едином реестре недобросовестных исполнителей.

§ 4. Подведение итогов электронного тендера

204 46 . При наличии трех и более участников электронного тендера — отечественных производителей государственные закупки могут, по выбору заказчика, осуществляться среди отечественных производителей.

204 47 . Электронный тендер признается несостоявшимся, если в нем принял участие один участник или никто не принял участие. В этом случае, заказчик обязан провести электронный тендер повторно в таких же условиях, установленных в тендерной документации, и критериях и требованиях к товарам (работам, услугам).

204 48 . При проведении электронного тендера в определенный закупочной комиссией срок электронная система в автоматическом режиме предоставляет доступ к электронным документам, размещенным участниками и составляющим их тендерные предложения.

Прикрепленные участником файлы должны соответствовать сведениям, указанным в его тендерном предложении, а также электронные поля электронной системы должны быть заполнены участником.

Электронная система проверяет соответствие предложенной цены участника стартовой цене, заполнены ли электронные поля и наличие прикрепленных файлов. В случаях, когда предложенная участником цена превышает стартовую цену, а также при наличии незаполненных полей или не полных прикрепленных файлов, система отклоняет тендерное предложение участника с указанием причин отклонения. Проверка соответствия сведений в прикрепленных файлах сведениям, указанным тендерном предложении участника, осуществляется ответственным секретарем закупочной комиссии.

204 49 . Оценка тендерных предложений осуществляется в следующей последовательности:

проверка оформления тендерного предложения в соответствии с требованиями,

указанными в тендерной документации;

оценка соответствия участника квалификационным требованиям (если предусмотрено в тендерной документации);

оценка технической части тендерного предложения;

оценка ценовой части тендерного предложения.

При этом система обеспечивает последовательное раскрытие информации, содержащейся в квалификационной, технической и ценовой частях тендерного предложения не ранее подведения итогов оценки предыдущей части тендерного предложения.

204 50 . Тендерное предложение признается надлежаще оформленным, если оно соответствует требованиям Закона и тендерной документации. Решение ответственного секретаря закупочной комиссии о признании тендерного предложения участника надлежаще или не надлежаще оформленным с обоснованием причин такого решения подлежит утверждению закупочной комиссией.

204 51 . Решение о несоответствии тендерного предложения участника требованиям с указанием причин такого решения направляется в персональный кабинет участника в день принятия такого решения.

204 52 . Оценка тендерных предложений, которые не были отклонены, для выявления победителя электронного тендера осуществляется на основе критериев и по методу, указанному в тендерной документации. Заказчик разрабатывает и вносит на согласование закупочной комиссии метод (метод наименьшей цены или балльный метод) и критерии оценки тендерных предложений участников.

204 53 . Во время оценки тендерных предложений ответственный секретарь закупочной комиссии может запрашивать у участников электронного тендера разъяснения по поводу их тендерных предложений. Данная процедура проводится в электронной форме.

204 54 . Оценка технической части тендерного предложения на основании количественных показателей, а также оценка ценовой части предложения осуществляется электронной системой в автоматическом режиме.

Оценка и сопоставление тендерных предложений участников по критериям технической части тендерного предложения, не имеющим количественных показателей (экспертные критерии), осуществляется закупочной комиссией путем голосования.

При заполнении шаблона тендерной документации закупочная комиссия утверждает количественные (с определением единицы измерения) и экспертные критерии.

204 55 . При оценке критериев, основанных на количественных показателях:

тендерной документацией могут устанавливаться минимальные и максимальные

для участников, количественные показатели которых находятся в промежутке между минимально- и максимально-учитываемым показателями, балльный коэффициент рассчитывается как соотношение его количественного показателя к разнице между максимально- и минимально-учитываемым показателями;

если количественный показатель участника по определенному критерию меньше минимально-учитываемого значения в соответствии с требованиями тендерной документации, участнику выставляется минимальный балл;

если количественный показатель участника по определенному критерию превышает максимально-учитываемое значение, ему проставляется максимальный балл для данного критерия, независимо от того, насколько его показатели превышают максимально-учитываемое значение;

оценка количественного или экспертного критерия осуществляется электронной системой в автоматическом режиме посредством произведения балла на относительное значение этого критерия.

204 56 . В зависимости от специфических свойств или особенностей закупаемого товара (работы, услуги) закупочная комиссия вправе установить дополнительные критерии и требования, которые позволят убедиться, что участники обладают необходимыми профессиональными и техническими квалификационными данными, профессиональной

и технической компетентностью, финансовыми ресурсами, оборудованием и другими материальными возможностями, управленческой компетентностью, надежностью, опытом и репутацией, а также людскими ресурсами для исполнения договора о закупках.

При этом не допускается применение критериев, требований или процедур, которые представляют собой дискриминацию в отношении участников.

204 57 . Тендерной документацией может быть предусмотрено прикрепление в электронной системе документов, подтверждающих соответствие участника электронного тендера квалификационным требованиям. Заказчик не вправе оценивать квалификацию участника по критериям, отсутствующим в тендерной документации или требовать предоставления документов, не предусмотренных тендерной документацией.

204 58 . В зависимости от условий, определенных тендерной документацией, электронная система в автоматическом режиме определяет в качестве победителя:

участника, тендерное предложение которого набрало наибольшее совокупное количество баллов с учетом оценки технической и ценовой частей тендерного предложения (при использовании балльного метода). В случае, если два или несколько участников набрали одинаковое количество баллов победителем признается участник, разместивший тендерное предложение раньше остальных;

участника, предложившего наименьшую цену из числа участников, допущенных к дальнейшему участию в электронном тендере по результатам оценки технической части тендерных предложений (при использовании метода наименьшей цены).

Определение резервного исполнителя осуществляется в порядке установленным настоящим пунктом.

204 59 . Решения закупочной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа ее членов.

204 60 . По итогам рассмотрения тендерных предложений секретарь закупочной комиссии, на основании имеющихся в системе шаблонов, формирует электронные протоколы заседаний закупочной комиссии и направляет на утверждение членам закупочной комиссии.

Члены закупочной комиссии утверждают электронные протоколы заседаний, используя свои электронные цифровые подписи. Выписка из электронного протокола опубликовывается на портале в автоматическом режиме.

204 61 . Протокол об рассмотрении и оценки тендерных предложений должен содержать следующую информацию:

о дате и времени рассмотрения и оценки тендерных предложений;

о составе присутствующих членов закупочной комиссии и уполномоченных представителей участников электронного тендера;

об участниках электронного тендера, тендерные предложения которых были рассмотрены;

об участниках электронного тендера, тендерные предложения которых были отклонены, с указанием конкретных причин их отклонения;

о принятом решении, о победителе электронного тендера;

наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для физического лица), местонахождение (почтовый адрес) победителя электронного тендера.

204 62 . Любой участник электронного тендера после публикации протокола рассмотрения и оценки тендерных предложений вправе направить заказчику запрос о предоставлении разъяснений результатов электронного тендера.

204 63 . В течение трех рабочих дней с даты поступления такого запроса, заказчик обязан представить участнику соответствующие разъяснения через чат.

204 64 . Договор по результатам проведения электронного тендера заключается в электронной форме в соответствии с параграфом 7 главы 4 настоящего Положения и подписывается электронными цифровыми подписями сторон, а также вносится в реестр договоров.

Глава 5. Государственная закупка у единого поставщика

§1. Основания заключения договоров с едиными поставщиками

205. Согласно части второй статьи 67 Закона, закупка у единого поставщика осуществляется в следующих исключительных случаях:

государственная закупка технически сложных товаров (работ, услуг), не имеющих альтернативы на рынке, и которые можно приобрести только у единого поставщика;

приобретение культурных ценностей;

государственные закупки на основании указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан или постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан;

государственная закупка товаров (работ, услуг) субъекта естественной монополии;

возникновение потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться только органами государственной власти и управления в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями и организациями;

государственная закупка товаров (работ, услуг) по устанавливаемым Кабинета Министров Республики Узбекистан тарифам.

Уполномоченным органом совместно с Кабинетом Министров Республики Узбекистан могут быть установлены и иные случаи государственных закупок у единого поставщика.

§2. Порядок заключения договоров с едиными поставщиками

206. Для осуществления закупки у единого поставщика заказчики пользуются сведениями реестра единых поставщиков (далее — Реестр).

207. В случае необходимости приобретения товара (работы, услуги) у единого поставщика, между ним и заказчиком заключается прямой договор, который подлежит регистрации в специальном информационном портале заказчиком.

208. Прямой договор заключается в письменной форме в соответствии с порядком, установленным законодательством, и должен предусматривать:

количество, качество, ассортимент товаров (работ, услуг);

цену поставляемых товаров (работ, услуг);

сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

ответственность сторон при неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств;

порядок разрешения споров;

дату и место заключения договора;

другие существенные условия, которые установлены законодательством для договоров о государственной закупке или относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

209. Информация о договорах, заключенных в результате закупки у единого поставщика, подлежит размещению заказчиком на портале не позднее трех дней с даты заключения.

§3. Порядок ведения реестра единых поставщиков

210. Реестр является информационным ресурсом, содержащим в бумажной и электронной формах данные о единых поставщиках и перечень их товаров (работ, услуг), разрешенных для государственной закупки, в котором осуществляются сбор, хранение, обработка информации о единых поставщиках.

211. В случае отсутствия контрагента в Реестре заказчик не вправе заключать прямой договор.

212. Ведение Реестра осуществляется оператором по согласованию с уполномоченным органом путем внесения в информационный ресурс сведений о единых поставщиках, обновления этих сведений, исключения сведений о единых поставщиках из ресурса.

213. Реестр является общедоступным и размещается на портале оператора.

214. Для внесения информации о единых поставщиках в Реестр оператор использует следующие данные:

Государственный реестр субъектов естественных монополий;

сведений об органах государственной власти и управления, выполняющих или оказывающих работы и услуги, осуществляемые только этими органами в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями и организациями;

сведений о товарах (работах, услугах), тарифы на которые устанавливаются Правительством Республики Узбекистан;

сведений, предоставленных уполномоченным органом.

215. Оператор вносит в Реестр в течение одного рабочего дня сведения, предоставленные уполномоченным органом, и согласованные сведения, указанные в абзацах 2 — 4 пункта 217 настоящего Положения.

216. Уполномоченный орган предоставляет оператору сведения о юридических и физических лицах для включения в Реестр в качестве единых поставщиков.

217. Уполномоченный орган путем проведения анализа и сбора соответствующих данных определяет следующее:

хозяйствующих субъектов, производящих (поставляющие) уникальные или технически сложные товары (работы, услуги), не имеющие альтернативы на рынке;

предприятий-монополистов, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающие доминирующее положение на товарном или финансовом рынке, производящих (поставляющие) товары (работы, услуги), не имеющие альтернативы на соответствующем рынке;

владельцев культурных ценностей, имеющих историческое, художественное или иное значение, а также необходимость их для пополнения государственных музейного, информационно-библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофондов и аналогичных фондов.

218. Лица, указанные в пункте 217 настоящего Положения, могут обратиться к уполномоченному органу с заявлением о включении в Реестр в качестве единого поставщика.

219. В заявлении о включении в Реестр в качестве единого поставщика указываются следующие сведения:

о хозяйствующем субъекте — дата и регистрационный номер свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, о физическом лице — сведения из документа, удостоверяющего личность;

о производимых (поставляемых) уникальных или технически сложных товарах (работах, услугах), не имеющих альтернативы на рынке, — наименование, технические характеристики, цены;

о нахождении хозяйствующего субъекта в Государственном реестре хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном или финансовом рынке, в случаях, предусмотренных законодательством;

об историческом, художественном или ином значении культурной ценности;

о наличии лицензии или документа разрешительного характера, в случаях, предусмотренных законодательством;

220. Уполномоченный орган может отказать в принятии к рассмотрению заявлению о включении в Реестр в случаях:

представления документов (сведений, информации) не в полном объеме, предусмотренном пунктом 221 настоящего Положения;

выявления в представленных документах недостоверных или искаженных сведений;

подачи документов лицом, не имеющим полномочий представлять заявителя.

221. Уполномоченный орган в случаях необходимости направляет:

а) в Центр и государственные уполномоченные органы для определения наличия на рынке аналогичных товаров (работ, услуг):

сведения о хозяйствующих субъектах, производящих (поставляющих) уникальные или технически сложные товары (работы, услуги), не имеющие альтернативы на рынке;

о предприятиях-монополистах, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном или финансовом рынке, производящих (поставляющих) товары (работы, услуги), не имеющие альтернативы на соответствующем рынке;

б) в уполномоченные государственные органы, специализированные организации либо экспертам сведения о владельцах культурных ценностей–для определения их исторического, художественного или иного значения, а также необходимости пополнения ими государственных музейного, информационно-библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофондов и аналогичных фондов.

222. Центр в течение трех рабочих дней на основании данных единого национального справочника ресурсов, а при необходимости — данных других открытых источников, предоставляет информацию в уполномоченный орган об отсутствии либо наличии альтернативы на рынке по представленным товарам (работам, услугам).

223. Уполномоченный орган на основании информации, представленной Центром, уполномоченными государственными органами, специализированными организациями либо экспертами, удовлетворяет, либо отказывает в удовлетворении заявления о включении в Реестр.

224. Уполномоченный орган при удовлетворении заявления направляет оператору хозяйствующий субъект либо владельца культурных ценностей для включения в Реестр в качестве единого поставщика.

225. Центр по итогам каждого квартала проводит анализ уникальных или технически сложных товаров (работ, услуг), не имеющих альтернативы на рынке для выявления аналогичных товаров (работ, услуг).

226. Если по результатам анализа будут выявлены товары (работы, услуги), аналогичные товарам (работам, услугам), ранее признанным не имеющими альтернативы на рынке, Центром направляется соответствующая информация в уполномоченный орган.

227. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня, с момента получения информации из Центра, сообщает оператору о необходимости исключения хозяйствующего субъекта из Реестра.

228. Оператор после получения сообщения уполномоченного органа исключает хозяйствующий субъект из Реестра.

229. Основанием для внесения в Реестр изменения являются:

исключение хозяйствующего субъекта из Государственного реестра субъектов естественных монополий;

исключение хозяйствующего субъекта из Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном или финансовом рынке;

сообщение уполномоченного органа о необходимости исключения хозяйствующего субъекта из Реестра;

прекращение органами государственной власти и управления выполнения или оказания работ и услуг, осуществляемых только этими органами в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями и организациями;

вступившее в законную силу решение суда о признании хозяйствующего субъекта банкротом;

иные случаи в соответствии с законодательством.

Глава 6. Реестр договоров, заключенных государственными заказчиками

230. Реестр договоров ведется оператором посредством использования портала.

231. Реестр договоров формируется по результатам электронного магазина, аукциона, конкурса, тендера, электронного конкурса, электронного тендера, прямых договоров, в том числе по итогам осуществленных закупок у единого поставщика.

232. Договоры, заключенные в электронном магазине, аукционе, электронном конкурсе и электронном тендере, после регистрации на портале в автоматическом режиме вносятся в реестр договоров.

233. После размещения заказчиком в электронной системе информации о заключенных договорах по итогам конкурса, тендера, государственной закупки у единого поставщика, а также другой прямой закупки, электронная система в автоматическом режиме формирует информацию и вносит в реестр договоров.

234. Реестр договоров включает информацию, предусмотренную частью второй статьи 41 Закона.

235. Информация, содержащаяся в реестре договоров, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

235 1 . Между специальным информационным порталом и информационной системой управления государственными финансами Министерства финансов Республики Узбекистан осуществляется онлайн обмен информацией по реестру договоров, заключенных государственными заказчиками, путем электронного взаимодействия баз данных.

236. Договоры, информация о которых не включена в реестр договоров, не подлежат оплате.

Глава 7. Заключительные положения

237. Оформление результатов электронных государственных закупок, организация расчетов по заключенным договорам, проведение мониторинга исполнения договорных обязательств и рассмотрение жалоб, споров и разногласий осуществляется в соответствии с законодательством.

238. Заключение дополнительного соглашения к договору, заключенному по итогам закупочной процедуры, производится в порядке, установленном законодательством в случаях, если не меняются существенные условия договора.

239. Заказчиком обеспечивает сохранность всей документации, видеозаписей касательно закупочной процедуры в сроки, установленные законодательством.

240. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

241. Настоящее Положение согласовано с Министерством финансов Республики Узбекистан.

Источник: https://goszakupka.uz/ru/npa_v_sfere_goszakupok/polozhenie-o-poryadke-organizacii-i-provedeni

Кого освободили от обеспечения закупок

Кого освободили от обеспечения закупок

От обязанности предоставлять обеспечение заявок освобождены все государственные и муниципальные учреждения

Минфин предлагает освободить малый бизнес от внесения обеспечения госконтракта при наличии опыта

Новшества в обеспечении заявки в 2018 году

Минфин России предлагает освободить СМП и СОНКО от обязанности предоставлять обеспечение по госконтрактам

В Государственную Думу внесен законопроект об освобождении унитарных предприятий от применения Закона о контрактной системе

Крым освободили от контрактной системы госзакупок до 2016 года

Освобождение от внесения обеспечения исполнения контракта по закону №44-ФЗ

С июля изменится обеспечение исполнения контракта

Участник закупок — кто он?

Кого освободили от обеспечения закупок

Госзаказчиков обяжут расплачиваться по долгам в течение месяца после приемки

Кого освободят от обязанности закупаться по 44-ФЗ

Почему решили изменить

Когда начнется работа по-новому

Минфин предлагает освободить малый бизнес от внесения обеспечения госконтракта при наличии опыта

Кого освободили от обеспечения закупок

Как применяются антидемпинговые меры в госзакупках

Освобождение от внесения обеспечения исполнения контракта по закону №44-ФЗ

Как применяются антидемпинговые меры в госзакупках

Освобождение от внесения обеспечения исполнения контракта по закону №44-ФЗ

Как применяются антидемпинговые меры в госзакупках

Освобождение от внесения обеспечения исполнения контракта по закону №44-ФЗ

Положение о порядке организации и проведения закупочных процедур

Похожие записи:

Добавить комментарий