Порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Важная информация. Департамент по образованию в Москве уверяет, что дети в возрасте с 3 до 7 лет получат места в детсадах. Сегодня в этой сфере стали появляться коммерческие учреждения.

Наследование выморочного имущества муниципальным образованием

Особенности наследования выморочного имущества муниципальным образованием

Проблемы, с которыми сталкиваются муниципалитеты при оформлении прав на выморочное имущество, не теряют своей актуальности. В связи с этим следует рас­смотреть этот вопрос с практической точки зрения в совокупности с позицией за­конодателя.

Наследственное право является конституционным (п. 4 ст. 35 Конституции РФ). Правовое регулирование отношений, связанных с переходом наследственного иму­щества, осуществляется сегодня преимущественно ч. 3 Гражданского кодекса РФ (далее-ГК РФ).

В силу ст. 1110 ГК РФ наследование является универсальным правопреемством. Из анализа ст. 1151 ГК РФ следует, что все имущество, входящее в наследственную массу, можно разделить на жилые помещения, земельные участки, долю в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества и иное. По мнению боль­шинства юристов, при такой законодательной позиции муниципальное образование следует относить к сингулярному правопреемнику, так как муниципальное образо­вание наследует только отдельные права и обязанности.

Нельзя забывать о том, что муниципальное образование не может относиться к един­ственному наследнику. Российская Федерация всегда будет выступать в роли сонаслед­ника и, как следствие, нести солидарную ответственность по долгам наследодателя.

В общем виде наследование определяется как переход имущества умершего (наследодателя) к другим лицам (наследникам). В тех случаях, когда отсутствуют наследники по завещанию и по закону, имущество умершего следует считать выморочным.

К причинам, когда имущество не было унаследовано наследниками, относят:

• физическое отсутствие всех возможных наследников по закону и по за­вещанию;
• если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследни­ки отстранены от наследования. Как следует из ст. 1117 ГК РФ, наследства могут быть лишены лица, которые в отношении наследодателя или же его на­следников совершили противоправные деяния, а также лица, которые совер­шали действия, способствующие увеличению своей доли наследства (или доли других лиц) в наследуемом имуществе. Однако данные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке;
• если никто из наследников не принял наследства. Принятие наследства -одностороннее действие гражданина, имеющего право на наследство, которое направлено на приобретение всего комплекса прав и обязанностей наследода­теля. Следовательно, если законодательно установленные действия по принятию наследства наследником не совершены, считается, что наследник не принял на­следство;
• если наследники отказались от наследства и при этом никто из них не ука­зал, что отказывается в пользу другого наследника. В данном случае также имеет место действие наследника, направленное на отказ от наследства без указания иных наследников, в чью пользу совершается отказ.

При наличии указанных обстоятельств имущество автоматически приобретает статус выморочного в силу закона, при этом не требуется принятия судебного или иного акта, а также не имеет значение, по какой причине никто из наследников не может принять наследство.

Вместе с тем основания, по которым имущество может быть признано вымороч­ным, устанавливаются лишь по истечении определенного периода времени. Надо полагать, что это время необходимо для розыска наследников, выяснения факта их отсутствия, подтверждения недостойности наследников и отсутствия у них права на наследство либо выяснения иных обстоятельств. В то же время следует отметить, что закон не предусматривает специального срока, в течение которого должен быть ре­шен вопрос о возможности признания имущества выморочным.

По общему правилу выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Это логично, потому как именно государство выступает гарантом права наследования в соответствии с Конститу­цией РФ. Однако согласно ст. 1151 ГК РФ наряду с Российской Федерацией к специ­альным субъектам наследственных прав в отношении выморочного имущества от­носятся также субъекты РФ, города федерального значения и муниципальные об­разования: городские и сельские поселения, муниципальные районы в части межселенных территорий и городские округа. Все перечисленные субъекты наряду с правом приобретения выморочного имущества несут в соответствии с нормой п. 1 ст. 1175 ГК РФ и ответственность по долгам наследодателя в пределах стоимости наследственного имущества. Такая ответственность наступает только после пере­хода такого имущества в собственность Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования.

Таким образом, правовым последствием признания имущества выморочным является его переход в порядке наследования по закону в собственность публично­го образования. Этот переход имеет и публично-правовое значение. Во-первых, ис­ключается бесхозяйность наследства. Во-вторых, переход выморочного имущества в виде жилых помещений в муниципальную собственность частично решает про­блему нехватки жилья, предоставляемого по договору социального найма.

Сегодня гражданское законодательство содержит перечень выморочного иму­щества, которое в порядке наследования по закону переходит в собственность му­ниципального образования, на территории которого оно находится. В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящее­ся на соответствующей территории:

• жилое помещение; в земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
• доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимо­го имущества.

Правовое регулирование

Отсутствие специальных законов, регламентирующих вопросы наследования выморочного имущества, не является препятствием для его перехода в собственность муниципального образования. И все же на практике немаловажное значение имеет вопрос о том, какими нормативными актами следует руководствоваться при пере­ходе выморочного имущества.

До 2001 г. выморочное имущество приобреталось в соответствии с положениями нормативных правовых актов 1980-х гг. С принятием Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» и до приведения законов и иных правовых актов, действующих на терри­тории Российской Федерации, в соответствие с ч. 3 ГК Рф законы и иные нормативные акты Российской Федерации, а также акты законодательства СССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены российским законодательством, применяются, если они не противоречат ч. 3 ГК РФ. Кдокументам нормативного и ненормативного характера, которые могут сегод­ня применяться при переходе выморочного имущества к публично-правовому об­разованию, относят:

• инструкцию Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 «О порядке учета, оценки и ре­ализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедше­го по праву наследования к государству и кладов» в Положение о порядке учета, оценки и реализации выморочного имущества, утв. постановлением Совмина СССР от 29.06.1984 № 683;
• Методические рекомендации по оформлению наследственных прав, утв. реше­нием правления Федеральной нотариальной палаты, протокол от 27-28.02.2007 №02/07;
• письмо ФНС России от 04.12.2008 № ШС-6-3/892 «О выморочном имуществе»;
• письмо Минфина России от 21.06.2006 № 08-01-02/6-27 «О порядке применения инструкции Минфина СССР от 19 декабря 1984 г. № 184» и т. д.

Кроме того, органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают документы, регламентирующие порядок принятия, учета и передачи в муниципальную собственность выморочного имущества. В большинстве случаев утверждаются по­ложения, но нередко и административные регламенты. В любом случае нормативно-правовой документ устанавливает сроки и процедуры при организации деятельности по принятию в муниципальную собственность выморочного имущества.

Особенности наследования выморочного имущества публичным образованием заключаются в следующем. Во-первых, как установлено ст. 1151 ГКРФ, принятие та­кого наследства не требуется: в соответствии сданной нормой переход имущества к публичному образованию не ставится законодателем в зависимость от совершения каких-либо действий, таких как фактическое принятие наследства. Во-вторых, со­гласно ст. 1157 ГК РФ отказ от такого имущества не допускается.

Регулирование отношений, связанных с переходом выморочного имущества к публичному образованию, неразрывно связано с определением органа, который уполномочен заниматься не только учетом и оформлением прав на такое имущество, но и управлением, а также распоряжением им в дальнейшем. Как устанавливает ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти и органы местного самоуправления соответственно в рамках их компетенции, установленной актами, которые определяют статус этих органов.

От имени Российской Федерации органом, уполномоченным принимать имуще­ство, обращенное в собственность Российской Федерации, включая выморочное, выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее — Росимущество) в лице его территориальных органов.

Так, в соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. постановлением Правительства РФ от05.06.2008 № 432, данный орган принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Аналогичной компетенцией только в пределах территории определенного субъ­екта РФ наделены территориальные органы Росимущества.

В муниципальных образованиях такими полномочиями в пределах муниципаль­ного образования, как правило, наделены департаменты, комитеты, отделы, секторы либо специалисты по управлению муниципальным имуществом.

На сегодняшний день существуют два варианта перехода выморочного имущества в муниципальную собственность- во внесудебном (нотариальном) и судебном порядке.

Оформление прав на выморочное имущество в нотариальном порядке

Статья 1162 ГК РФ устанавливает единый порядок выдачи свидетельства о праве на наследство, который распространяется и на выдачу свидетельства о переходе выморочного имущества в порядке наследования по закону к публичному образованию. В соответствии со ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. Заявление о выдаче такого свидетельства направлено в первую очередь на получение официального документа, который подтверждает данный переход.

Как устанавливает ст. 70 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, выдача свидетельства о праве на наследство производится в установленные сроки. Такие сроки сегодня указаны в ст. 1163 ГК РФ. Так, по общему правилу свидетельство о праве на наследство выдается в любое время по истечении шести месяцев со дня его открытия. Однако такое свидетельство может быть выдано и до истечения шести месяцев, но только в том случае, когда имеются достоверные данные об отсутствии иных наследников, имеющих право на наследство, кроме лица, обратившегося за выдачей свидетельства.

При этом следует отметить, что законодательством не определены критерии отнесения данных к достоверным, поэтому оценку достоверности дает сам нотариус с учетом конкретных обстоятельств. Следует иметь в виду, что досрочная выдача свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью нотариуса. Свидетельство о праве на наследство может быть выдано нотариусом наследникам досрочно по решению суда.

Таким образом, при оформлении наследственных прав, в т. ч. и на выморочное имущество, законодательно определен порядок совершения нотариальных действий, которые осуществляются при предъявлении всех необходимых и отвечающих требованиям законодательства документов, посредством которых проверяется ряд обстоятельств:

• факт смерти наследодателя и время открытия наследства. Подтверждается свидетельством о смерти, которое выдается органом ЗАГС. В исключительных случаях это справка, выданная органом ЗАГС на основании актовой записи. Сле­дует также помнить, что вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина умершим не может служить доказательством смерти наследодате­ля, а является лишь основанием для внесения соответствующей записи и вы­даче свидетельства о смерти. Хотя день смерти гражданина, указанный в таком решении суда, будет являться днем открытия наследства;
• место открытия наследства. Как правило, это последнее постоянное место жительство наследодателя, что может быть подтверждено справкой жилищно-эксплуатационной (управляющей) организации либо выпиской из домовой книги, поквартирной карточки и т. п. Когда место жительства наследодателя неизвестно либо не может быть подтверж­дено документально, место открытия наследства согласно ст. 30 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нота­риусами Российской Федерации, утв. приказом Минюста России от 15.03.2000 № 91, подтверждается решением суда об установлении места открытия наследства. Как показывает судебная практика, при принятии решений по такой категории дел, руководствуясь постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суды устанавливают место открытия наследства по месту нахождения недвижимого имущества, входящего в состав наследственной массы;
• факт, подтверждающий право собственности наследодателя на наслед­ственное имущество. По смыслу ст. 1112 ГК РФ право собственности на объ­екты имущества будет говорить о его принадлежности наследодателю при жиз­ни. Именно это требование является основанием для включения имущества в наследственную массу. Этот факт подтверждается одним из следующих до­кументов: договор купли-продажи, договор на передачу квартиры в собствен­ность граждан, свидетельство на право собственности и т. д. Причем должны быть предоставлены оригиналы этих документов. Что касается земельных участ­ков, то к правоустанавливающим документам, в частности на ранее возникшие права, следует относить также нормативный правовой акт органов исполни­тельной власти о предоставлении земельного участка в собственность граждан;
• состав и место нахождения наследственного имущества подтверждаются документами, предоставление которых является обязательным: справка о на­личии, местоположении, составе, физическом износе, оценке и принадлежности недвижимого имущества (форма 1 -РП), кадастровый паспорт на жилое помеще­ние либо земельный участок и т. д.

Нередки случаи, когда нотариус отказывает в выдаче свидетельства о праве на на­следство выморочного имущества. Причинами отказа могут быть отсутствие правоуста-навливающих документов на имущество либо документов, доказывающих выморочность имущества, в т. ч. отсутствие информации о наследниках, и т. п. Если муниципалитет считает, что отказ нотариуса незаконен, его можно обжаловать в судебном порядке.

ПРИМЕР: Нотариус г. Обнинска вынес постановление об отказе в совершении нотариального дей­ствия по тому основанию, что администрация г. Обнинска не представила решение суда, устанавливающее факт выморочности имущества. Нотариус указал, что действующее за­конодательство не наделяет его полномочиями, позволяющими в бесспорном порядке установить отсутствие наследников всех очередей, претендующих на наследственное имущество, поскольку тот факт, что никто из предусмотренных наследников не подал но­тариусу заявление о принятии наследства, не свидетельствует об отсутствии наследников, принявших наследство в порядке п. 2 ст. 1153 ГК РФ.

Решением Обнинского городского суда Калужской области от 17.02.2010 по делу № 2-281 /2010 отказ нотариуса признан незаконным, так как нормы гражданского законодательства и за­конодательства о нотариате не содержат указания на то, что при наследовании вымороч­ного имущества государством либо муниципальным образованием факт отсутствия на­следников должен быть подтвержден исключительно в судебном порядке.

Признание права на выморочное имущество в судебном порядке

В качестве сторон в гражданском процессе по делам о наследовании вымороч­ного имущества могут выступать: наследники с требованием признать имущество подлежащим наследованию, государственные органы, органы местного самоуправ­ления, которые в интересах государства либо муниципального образования отстаи­вают выморочность этого имущества, а также заинтересованные лица. Состав участ­ников при разрешении наследственных споров в суде определяется с учетом кон­кретной правовой ситуации.

Муниципальное образование приобретает выморочное имущество, перечислен­ное в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, как наследник и поэтому в соответствии с нормами граждан­ского законодательства наряду с другими правами наделяется правом на предъявле­ние иска о признании имущества выморочным и признании права на это имущество.

Судебная практика по делам о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество еще не сформирована в полном объеме. Поэтому у муни­ципалитетов возникает немало вопросов и трудностей при обращении в суд, и связа­но это в первую очередь с отсутствием определенности в нормативном регулировании.

Выморочность имущества не всегда возможно подтвердить документально и бес­спорно, в результате возникают споры о праве на выморочное имущество, которые разрешаются исключительно в судебном порядке.

Как правило, обращаясь в суд, муниципалитет преследует сразу две цели: при­знать имущество выморочным и признать право муниципальной собственности на данное имущество. При этом именно признание недвижимого имущества вымороч­ным является основополагающим, так как выморочность — это юридический факт, который является единственным основанием для перехода имущества в собственность муниципального образования.

В судебном порядке выяснению подлежат следующие обстоятельства:

• имущество, входящее в наследство;
• отсутствие наследников по закону либо завещанию;
• признание всех наследников недостойными наследниками;
• отсутствие у наследников права на принятие наследства;
• отказ наследников от наследства без указания наследников, в пользу которых заявлен отказ, и т. д.

Нотариус при проверке указанных фактов истребует доказательства, оформлен­ные и отвечающие требованиям законодательства о нотариате, и принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства о наследстве. В судебном порядке исследуются любые полученные в законном порядке сведения и информация, на ос­нове которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств и т. д. В результате суд своим решением удовлетворя­ет либо отказывает в удовлетворении требований истца.

Предоставление доказательств возложено на стороны. Оценка доказательств производится судом, исходя из их относимости, допустимости, достоверности и до­статочности.

В судебном порядке часто рассматриваются споры, когда наследник фактически принял наследство, но не оформил наследственные права в установленном порядке. В этих случаях суды отказывают в признании имущества выморочным.

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что на­следник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фак­тическом принятии наследства, в частности:

По данному вопросу Пленум Верховного Суда РФ в п. 35 своего постановления от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» высказывает следующую позицию: наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, но­сителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне за­висимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имуще­ство и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом). При этом под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать, в частности: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наслед­ства (в т. ч. без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребы­вания), обработку наследником земельного участка, подачу в суд заявления о за­щите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмот­ренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ (п. 36).

ПРИМЕР: Решением суда р. п. Ржакса Тамбовской области от 29.04.2013 по делу № 2-135/2013 по иску администрации Золотовского сельского совета на земельную долю, образованную в счет невостребованных долей, ранее принадлежавшую М.Г.А., было отказано в связи стем, что в судебном заседании достоверно установлено и сторонами не опровергнуто, что B.C. Чер­ников, единственный наследник первой очереди, после смерти матери М.Г.А. фактически принял наследство: распорядился личными вещами умершей, в т. ч. сдал земельную долю матери в арендное пользование СХПК «Прогресс», где она использовалась по прямому назначению.

Таким образом, в тех случаях, когда наследник фактически принял наследство, но не оформил наследственные права в установленном порядке, суды отказывают в признании имущества выморочным.

По материалам журнала «Практика муниципального управления»

С.В. Образцова, юрист, эксперт журнала «Практика муниципального управления»

Источник: http://cmokhv.ru/materials/mat13052014/

Порядок наследования выморочного имущества

Особенности наследования

Если законным преемником выступает муниципальное образование, в собственность отходит имущество, расположенное на принадлежащей ему территории, а именно:

• земельные участки;
• размещённая на них недвижимость;
• жилые помещения;
• доли в собственности.

Субъектом выступает муниципалитет населенного пункта.

При подозрении о выморочности имущества (к примеру, в доме давно нет проживающих лиц) администрацией муниципального субъекта может быть сделан запрос:

• в отдел технической инвентаризации;
• нотариусу;
• в регистрационную службу.

В собственность отдельных субъектов федерального значения (таких, как Москва, Севастополь, Санкт-Петербург) передаются соответствующие объекты, расположенные на их территории. Иное выморочное имущество переходит в раздел собственности РФ.

Причины отправления имущества в разряд выморочного является отсутствие законных преемников или если, все претенденты:

• от наследства по разным причинам отказались (ст. 1158 ГК РФ);
• отстранены по судебному решению (ст. 1117 ГК РФ);
• не приняли полагающееся наследство.

Процесс принятия имущества наследниками (7 очередей) осуществляется в течение полугода после его открытия (даты смерти). Ещё 3 месяца (ст. 1148 ГК РФ) даётся другим правопреемникам (8 очередь).

Когда и этот срок истекает, имущество признаётся выморочным и наступает время государственных органов, условно находящихся на 9 очереди. Срок исковой давности по бесхозному имуществу не предусмотрен. Нередко оно оформляется годами.

Порядок наследования муниципальным образованием

Оно является первым этапом наследования и осуществляется разными путями.

Объект одновременно признаётся безнаследным и передаётся в казну субъекта. Судебное решение важно при признании имущества спорным.

С целью сохранности имущества наследственной массы муниципалитет представляет доказательства выморочности нотариусу. По доверенности наследство оформляет представитель государственного органа. Юрист проверяет его законность, производит опись, изучает предоставленные документы.

Полномочия нотариуса по описи наследства могут быть переданы по закону главе поселения (ст.66 ОЗ РФ о нотариате). В последующем объект передаётся на хранение уполномоченному лицу.

При принятии наследственной массы учитываются не только её элементы, но и произведенные до и после смерти наследодателя траты:

• на похороны;
• уход за самим усопшим и его иждивенцами;
• розыск наследников;
• всевозможные выплаты за охрану, управление наследством, иные расходы.

Опись передается нотариусом в налоговую инспекцию, где осуществляется проверка. Безнаследное имущество подлежит оценке экспертом с составлением акта.

Имущество, поступившее в собственность муниципального образования, ставится на баланс по определенной методом рыночных цен стоимости, включается в жилфонд с регистрацией в Росреестре.

Осуществляется продажа объектов, средства от реализации передаются по типовому договору в бюджет.

Безнаследные объекты недвижимости включаются в фонд социального использования. Финансовые средства отправляются на счет Федерального Казначейства. РПЦ передаются элементы религиозного культа. Предметы культурного наследия попадают в ведение РАН. Ряд предметов продаётся с торгов. Реализацией занимается ФНС.

Можно ли вернуть имущество потенциальным наследникам?

Из судебной практики следует, что часто наследство признается выморочным неправомерно. К примеру, приемники не знали о смерти родственника. Или существовала уважительная причина задержки с документами. Это можно исправить.

Суд может возвратить пропущенный срок, если причина уважительная.

Пример из практики:

• внучатая племянница, проживающая за границей, не знала о возможности наследования;
• у потенциального правопреемника, работающего на Крайнем Севере, отсутствовала информация о смерти собственника;
• человек пребывал в состоянии непонимания происходящего (при потере памяти).

Ответчиками становятся муниципальные и госорганы. Однако родственники теряют право требования, если с момента гибели владельца имущества прошло 10 лет.

Следует обратиться:

• в судебную инстанцию с ходатайством о продлении (восстановлении) пропущенного срока;
• в Росимущество (по месту нахождения спорного объекта) с просьбой о возвращении материальных ценностей.

При их состоявшейся продаже полагается денежная компенсация. Именно из-за таких исков муниципальные органы не торопятся наследовать выморочное имущество.

Этапы восстановления прав на наследство, если оно перешло к государству:

• Формирование заявления в суд.
• Подготовка необходимых доказательств.
• Судебное заседание.
• Регистрация права новым собственником (истцом).

К суду нужно подготовить:

1. иск с копиями;
2. подтверждение наследственного права по родству, завещанию;
3. документ об уплате госпошлины;
4. подтверждение обстоятельств пропуска срока.

Все же судебный процесс – дело хлопотное и затратное. И потенциальным претендентам (правопреемникам) следует лучше принять наследство согласно установленным срокам.

Возможен ли отказ от выморочного имущества

Наследником выступает государство. Акт принятия не нужен. Отказ от наследства такого свойства по закону невозможен. п.1 ст.1157 ГК РФ запрещает это.

При оформлении выморочных объектов в наследство возникают правовые проблемы, например защита прав кредиторов усопшего должника, законных наследников.

Если возникает третье заинтересованное лицо (приобретшее у государства объект) ситуация складывается довольно сложная, запутанная, что наблюдается в судебной практике. Требуется более сбалансированное правовое регулирование отдельных вопросов бесхозного имущества с позиций целесообразности и справедливости.

Итак, при определенных условиях государство становится наследником. Переходящие в государственную собственность ценности, у которых отсутствуют правопреемники, считаются выморочным наследством. Государство благодаря наследованию выморочного имущества сохраняет ценности усопшего, пополняет бюджет, не допускает обветшания объектов.

Источник: https://zakonportal.ru/nasledstvo/nasledovanie-vymorochnogo-imushchestva

Какое имущество приобретает статус выморочного, и как оформляются права наследства на него?

В общем случае права на наследство переходят к наследникам по закону в порядке очередности или по завещанию. Но если никто так и не заявил о своих правах на наследство, то такое имущество приобретает статус выморочного.

💡 Что такое выморочное наследство?

Наследованию выморочного имущества посвящена ст. 1151 Гражданского кодекса (ГК) РФ.

Наследование выморочного имущества обозначает факт перехода имущества покойного в государственную пользу по нормам закона (п. 2 ст. 1151 ГК РФ). Завещание для этого не требуется. По сути, государство выступает наследником последней очереди.

В исключительных случаях наследники могут восстановить свои права и переоформить выморочное имущество в свою собственность из государственной.

Согласно нормам Гражданского кодекса, имущество признается выморочным в следующих случаях:

• отсутствуют наследники по закону и завещание на него (либо завещание признано недействительным);
• наследники не приняли наследство;
• законные наследники отказались от него без указания лица, в пользу которого оформлен наследственный отказ;
• наследники утратили право на вступление в наследство (признаны недостойными, пропустили срок вступления в свои права).

Имущество приобретает статус выморочного при обнаружении подобных обстоятельств автоматически. Дополнительно не требуется получать судебное постановление или составлять иной акт.

Выморочное имущество переходит в руки государства в лице РФ, недвижимость – в собственность соответствующего муниципального образования или города федерального значения, на территории которого она располагается. Жилье переходит в имущественный фонд для социального пользования.

В муниципалитетах правом распоряжения наделяются департаменты по управлению городским имуществом или соответствующие подразделения местной администрации и пр.

За распределение выморочного имущества отвечает Росимущество. Контрольные функции в отношении учета имущества и обеспечения его сохранности переданы ФНС.

Обычно деньги зачисляются на счет федерального или регионального казначейств, иконы и другие религиозные предметы передаются церкви, исторические ценности – в музей, драгоценности – в Государственное хранилище и пр.

Практически наследование выморочного имущества необязательно происходит через 6-9 месяцев после смерти наследодателя. Законодательно сроки давности в отношении имущества, которое оказалось невостребованным, не установлены. Государство вправе оформить свои права на него в любой момент.

✅ Порядок признания имущества выморочным и распоряжение им

Порядок признания имущества выморочным осуществляется по общим правилам гражданского законодательства:

1. Уполномоченная инстанция (обычно в лице Росимущества или его территориальных подразделений) оформляет свидетельство о праве на наследство у нотариуса. В некоторых случаях основанием для оформления права собственности становится судебное постановление, вынесенное по иску ФНС или прокуратуры.
2. Нотариус после обращения к нему обязан принять комплекс мер по обеспечению сохранности выморочного имущества. Для этого составляется его опись в присутствии двух понятых и назначаются ответственные лица.
3. Оформляется свидетельство о праве собственности на наследство.
4. Свидетельство о праве государства на наследство получают представители ФНС, которые закреплены за данным территориальным округом.
5. Имущество передается в налоговую инстанцию, которая должна обеспечить его сохранность и учет. Перечень признанной выморочной собственности передает в ФНС нотариус.
6. Налоговики принимают имущество по описи от ответственных хранителей.
7. Если имущество было утрачено, то ФНС может подать иск в адрес обеспечивающего его сохранность лица о возмещении убытков и перечислении стоимости имущества в бюджет. Возмещение должно быть выплачено в течение 10 дней после удовлетворения иска о компенсации вреда.
8. Имущество передается от ФНС в распоряжение той инстанции, которая закреплена за оборотом данного вида собственности в регионе.
9. Производится оценка выморочного имущества, о чем составляются акты описи и отчет об оценке.
10. Организуются торги в отношении выморочного имущества.
11. Средства от его продажи перечисляются в бюджет. При этом из вырученной суммы должны быть оплачены расходы на обеспечение сохранности имущества, которые понес нотариус.

👇 Как наследуется?

Государство могут призвать к наследству по закону только при выморочности такого имущества. По нормам предыдущей редакции ГК РФ наследники по закону или завещанию могли отказаться от своих наследственных прав в пользу государства. Сейчас это невозможно: отказ в государственный адрес допускается, только если РФ входит в перечень наследников по завещанию (исходя из норм п. 1-2 ст. 1158 ГК РФ).

Для оформления свидетельства о праве на выморочное имущество государственному представителю следует обратиться к нотариусу по месту открытия наследства. При себе необходимо иметь подтверждающие факт выморочности имущества документы:

• свидетельство о смерти из ЗАГСА;
• справка о составе семьи или выписка из домовой книги, подтверждающая последнее место жительства наследодателя (либо соответствующее решение суда о соответствии места открытия наследства – обычно оно совпадает с местом нахождения недвижимости покойного);
• документы, подтверждающие права собственности на имущество: например, договор купли-продажи, свидетельство о собственности, выписка из ЕГРН и пр.

Нотариус должен провести проверку представленных сведений и в некоторых случаях может отказать в выдаче свидетельства – например, если он посчитает недоказанным факт отсутствия наследников или при отсутствии правоустанавливающих сведений.

Отказ нотариуса обязательно оформляется в письменной форме, и при необходимости муниципалитет может его обжаловать.

Моментом возникновения права собственности на выморочное имущество признается дата смерти покойного, а не дата оформления свидетельства.

Государство не может отказаться от наследства, которое признано выморочным. Его наследование является обязанностью государства. Имущество умершего лица переходит к государству не только в виде какой-либо собственности, но и в части долговых обязательств наследодателя, по которым обязано отвечать государство.

В отношении долговых обязательств наследодателя стоит учитывать одно важное правило: государство отвечает по долгам только в пределах стоимости унаследованного имущества (согласно ст. 1175 ГК РФ). Буквально это означает, что государство не может унаследовать только долги.

За счет продажи выморочного имущества государство может компенсировать расходы, которые вызваны смертью наследодателя, а также расходы на охрану унаследованного имущества (ст. 1174 ГК РФ).

⚡ Судебная практика по статье 1151 ГК РФ

Судебная практика по вопросам признания выморочного имущества в настоящий момент не наработана. Выморочность имущества не всегда можно подтвердить в бесспорном порядке.

Отсутствие принимающих наследство лиц допускается констатировать, если в течение полугода после смерти наследодателя не было подано ни одного заявления о вступлении в наследство по нормам закона или по завещанию. При этом принятие наследства допускается путем совершения определенных действий фактического характера, которые бы указывали на то, что наследник вступил в права наследования (по п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

Речь в данном случае идет о фактическом вступлении в наследство: к действиям, которые указывают на это, можно отнести оплату коммунальных услуг, ремонт в квартире за счет наследника и пр. В такой ситуации наследник имеет право заявить о своих правах на имущество и ему не присвоят статуса выморочного.

🖌 Как оформить выморочное имущество на себя?

В настоящее время специального закона, который бы регулировал оформление выморочного имущества в свою собственность, не разработано.

Оформить выморочное имущество на себя можно двумя основными способами:

1. Путем участия в торгах в отношении выморочного имущества.
2. В судебном порядке, если лицо входит в состав наследников по закону или по завещанию.

Торги в отношении выморочного имущества происходят в штатном режиме в формате аукциона. Имущество выставляется по оценочной стоимости, а победителем становится лицо, предложившее наибольшую цену. После объявления победителя заключается договор купли-продажи между физическим лицом и государственной инстанцией.

Остается только узаконить свои права собственности. Если речь идет о недвижимости, то покупателю необходимо обратиться в Росреестр с заявлением о переходе прав собственности от государства к физлицу. К нему прилагаются договор купли-продажи и правоустанавливающие сведения на государство.

На участие в торгах действует одно ограничение: участвовать в них работники государственных структур не вправе.

❗ Как отсудить

Необходимость отсудить выморочное имущество из государственной собственности может возникнуть у тех наследников, которые пропустили установленные сроки для вступления в наследство, в результате чего имущество отошло государству.

Для этого наследнику необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о передаче в его собственность имущества, ранее признанного выморочным.

В ходе судебного разбирательства наследнику нужно будет доказать наличие у него уважительных причин, которые привели к пропуску установленных законом сроков. Например, это могут быть болезнь, нахождение в длительной командировке, незнание о смерти наследодателя.

Если суд вынесет решение в пользу наследника, то он может приступить к оформлению свидетельства на наследство у нотариуса. Нотариус должен аннулировать ранее оформленное свидетельство в пользу государства.

С полученным свидетельством необходимо обратиться в государственную инстанцию, к которой перешло имущество.

Нередко бывает, что к моменту обращения за имуществом наследника оно уже было продано государственными инстанциями. Тогда наследнику должны вернуть собственность в денежной форме – в размере вырученной на торгах суммы за минусом затрат. Для этого ему следует обратиться в ФНС.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/nasledstvo/vymorocnoe-imusestvo.html

Наследование выморочного имущества органами местного самоуправления

ГК РФ), теоретически наследование выморочного имущества может затянуться до двух с половиной лет. Иногда наследование выморочного имущества может не происходить годами, потому что сроки давности по выморочному имуществу не предусмотрены. Но это не значит, что наследование органами местного самоуправления не подлежит вообще никакой регистрации: в ЕГРП необходимо внести записи об изменении собственника. Отметим, что правовой режим выморочного имущества возможен только для собственности умершего. Если он не успел приватизировать муниципальную или государственную квартиру, в которой проживал, наследование невозможно, и государство просто продолжает владеть своей собственностью. Порядок наследования выморочного имущества Выморочное имущество в ГК РФ делится только на недвижимое и иное. На практике же движимое имущество может быть очень разнообразным.

Порядок наследования выморочного имущества муниципальным образованием

Наследование выморочного имущества

Также к государству переходят все права и обязательства завещателя. С помощью выморочного имущества пополняются фонды муниципального жилья.
Льготные категории граждан обретают дополнительный шанс получить квартиру. Наследство признаётся выморочным по истечении 6 месяцев с открытия – таков срок для предъявления наследниками притязаний.

Гражданский Кодекс предусматривает возобновление сроков требования для наследников по уважительным причинам. По ч.2 ст.1151 оформление права наследования выморочного имущества происходит следующим образом:

Жилье, земля и дом полностью или в части переходят в собственность администрации того образования (город, село, район и т.

д.) на территории которого они находятся.

Порядок наследования выморочного имущества

• уклонявшиеся в свое время от выполнения законных обязанностей по отношению к усопшему;
• пытавшиеся незаконным путем преумножить свою долю в праве на наследство;
• покушавшиеся на жизнь или здоровье усопшего либо иных потенциальных наследников;
• родители, лишенные решением суда своих прав по отношению к детям и не восстановленные в них.

• если никто из наследников не принял наследства. В течение 6 месяцев после кончины наследодателя гражданин должен принять наследство.
  

  Наследование выморочного имущества муниципальным образованием

  На основании доверенности представляют их Департаменты по управлению городским имуществом или сельских, поселковых административных органов.

  • В некоторых случаях для принятия имущества как выморочного требуется обращение в суд, тогда оформление в собственность осуществляется на основании постановления.
  • Далее объекты ставятся на учет в местном налоговом органе, где осуществляется учет и обеспечение сохранности. Сведения о составе наследственной массы передают в ФНС из нотариальной конторы. Составляется акт описи и оценки.
  • Если часть имущества будет утрачена в связи с действиями лица, которое было назначено хранителем выморочного имущества, то его обязуют компенсировать стоимость в бюджет.
  • Имущество реализуют на открытых торгах.

  Наследственное право

  Подтверждением является акт описи и оценки имущества, утверждаемый в трехдневный срок руководителем территориальной налоговой инспекции. 6. В соответствии с составленным актом налоговые органы передают имущество подразделениям органов федеральной власти по территориальному признаку, субъектов РФ или местного самоуправления, осуществляющим полномочия собственника от их имени. 7. После получения имущества указанные органы занимаются его реализацией: продажей, комиссии, агентирования. При этом приобретение работниками указанных органов выморочного имущества запрещается. 8. После завершения сделок с выморочным имуществом, территориальные подразделения органов федеральной власти, субъектов РФ или местного самоуправления, выступающие в качестве собственника, зачисляют вырученные от реализации имущества денежные средства на счета соответствующего бюджета.

  Характеристика выморочного имущества

  Уважаемые посетители проекта «Эксперт по наследству»! Сталкиваясь с проблемами по вопросам вступления, оформления наследства, дарения, завещания мы рекомендуем обратиться Вам к квалифицированным практикующим юристам по вопросам дарения и завещания:

  Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней. Спасибо, что посещаете наш ресурс «Эксперт по наследству».

  Не всегда наследование выморочного имущества происходит по истечению полугода после смерти собственника. Поскольку после полугодового периода для принятия наследства ближайшими родственниками ГК РФ устанавливает трёхмесячный период для вступления в наследство последующей очереди (ст.

  Принятие выморочного имущества в муниципальную собственность

  1. Выморочное имущество
  2. Наследники выморочного имущества
  3. Порядок наследования выморочного имущества
  4. Порядок возврата наследства переданного государству наследникам
  5. Наиболее популярные вопросы и ответы на них по выморочному имуществу
  6. Заключение
  7. Список законов
  8. Образцы заявлений и бланков

  Имущество умершего, на которое не осталось наследников (а равно если отказались все наследники), объявляется выморочным. Выморочное наследство, согласно статье 1151 ГК РФ, переходит в собственность государства, которое обязано принять к наследованию и долги умершего, по которым оно отвечает в пределах принятой наследственной массы.

  Наследование выморочного имущества органами местного самоуправления

  К кому переходит выморочное имущество по общим правилам?

  В Российской Федерации используется практика признания бесхозного имущества выморочным. Это означает, что если в наследственном порядке принятие такового не было произведено, либо если в процессе наследования никто не заявил о своих правах, то объект перейдет в полную собственность к РФ. Формальным собственником в этом случае будет территориальный муниципалитет. Далее будет рассказано, как именно объект переходит собственности к РФ, и в каком порядке происходит наследование по этому основанию.

  Порядок признания имущества выморочным

  Порядок признания, а также процедуру наследования можно легко объяснить на самом типичном примере. Умерший субъект составил формальное завещание в отношении конкретных лиц. В данном завещании указывалось на получение определённых долей или частей наследства конкретными гражданами. Но при открытии процедуры наследования никто из них не заявил о своих правах нотариусу.

  Если нотариус в течение полугода после открытия процесса наследования не получает ни одного заявления о входе в наследство, то в соответствии со статьей 1154-ой ГК РФ наследственная масса на 3 года будет включена в специальный федеральный реестр. Но это не означает, что с этого момента наследство считается выморочным.

  Государство предусмотрело такие обстоятельства, поэтому в течение 3-х лет наследственная масса будет по сути бесхозной. Именно в этот срок потенциальные наследники еще могут обратиться за признанием их права. Если заявления по-прежнему будут отсутствовать, то по истечении 3-х лет имущество будет официально признано выморочным. Формальным собственником в данном случае будет РФ в лице территориального муниципалитета.

  Выморочное имущество по ГК РФ впоследствии включается в муниципальный жилой фонд РФ и сдается в порядке социального найма. В ином случае оно может быть реализовано на государственных торгах.

  При спорных обстоятельствах, либо при достаточных основаниях полагать, что никто не заявит о своих правах наследования, имущество может признаваться выморочным и раньше 3-х летнего срока. Делается это только в порядке подачи формального искового заявления. Истцом в данном случае выступает муниципальное образование РФ.

  За муниципалитетом признается такое право только при наличии без апелляционных доказательств, что о правах наследования никто не заявит в течение императивного срока. В каждом пункте заявления истец указывает на такие доказательства. В первой части описывается обстоятельства смерти формального наследодателя, во второй — дается общая характеристика наследственной массы, в третьей — указывается на отсутствие наследников всех положенных очередей.

  Получается, что если имеется жилой объект, но никто в отношении него не заявил о своих правах наследования, то такой жилой объект перейдет в собственность к РФ. Сюда же можно отнести и нежилые объекты коммерческого направления. Все остальные виды наследственных объектов не могут переходить в собственность к РФ, потому что по закону они реализовываются на государственных торгах сразу же после завершения стандартных сроков наследования.

  Порядок оформления выморочного имущества в муниципальную собственность

  Если нотариус в течение полугода после открытия процесса наследования не получает ни одного заявления о входе в наследство, то в соответствии со статьей 1154-ой ГК РФ наследственная масса на 3 года будет включена в специальный федеральный реестр. После оформление в собственность проходит по стандартному порядку. Муниципалитет получает свидетельство, которое устанавливает право на наследование. С данным свидетельством уполномоченные лица обращаются в территориальный Росреестр для оформления перехода прав собственности. При таких правоотношениях государственная пошлина не уплачивается, а сроки проведения регистрационных действий составляют 10 дней. Выморочное имущество органы местного самоуправления впоследствии могут сдавать в порядке социального найма либо реализовать на государственных торгах.

  Как оформить выморочное имущество на себя?

  Учитывая, что выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность к РФ, то оформить его на конкретного человека (законного наследника) можно только посредством судебного рассмотрения. Это очень тяжелая процедура, сводящая практически к нолю шансы на положительный исход. Помимо этого можно попытаться участвовать в государственном аукционе.

  Что являет собой выморочное наследство

  

  Законодатель устанавливает семь основных и одну дополнительную очередь наследования. В данный перечень входит большое количество родственников, отличающихся по степени родства. Это могут быть дети, супруги, племянники, двоюродные дедушки и бабушки и так далее. Однако далеко не всегда умерший имеет этих родственников, а также не всегда они согласны принять наследственное имущество. Для таких случаев законодатель ввёл понятие «выморочное имущество».

  Что являет собой понятие

  Выморочным признаётся имущество, входящее в наследственную массу, но не принятое ни одним из собственников.

  При этом не важно, не было ли оно принято по причине отсутствия наследников, либо по причине их отказа от принятия такого наследства.

  Выморочным имуществом может быть признано наследство в полном объёме, либо его часть, в зависимости от обстоятельств. В таком случае вся наследственная масса переходит в собственность государства.

  В каких случаях становится

  Гражданское законодательство содержит несколько случаев, когда имущество может быть признано выморочным:

  • Наследники по закону отсутствуют.
  • Умерший не оставил завещание.
  • Наследники лишились своих прав на наследование.
  • Наследники предъявили отказ от принятия наследства.
  • Никто из наследников не принял имущество путём подачи заявления, а также фактически.

  В отличие от наследников по завещанию или закону, государство не может отказаться от принятия наследства.

  Государство при этом наследует не только права, но и обязанности, отвечая по обязательствам умершего перед его кредиторами, но также в пределах наследуемого имущества.

  Кому может перейти

  Выморочное имущество может стать собственностью:

  • Муниципального образования, если наследуется недвижимость, расположенная на её территории, либо доля в праве на такую недвижимость.
  • Государство во всех остальных случаях.

  Жилая недвижимость в данном случае становится частью социального фонда и используется по назначению.

  Виды имущества

  Выморочным может быть признано абсолютно любое имущество, наследники на которое отсутствуют по любым причинам.

  Это может быть недвижимость, как жилая, так и нежилая, банковские счета, транспорт и так далее.

  Как регистрируется выморочное наследство

  Государством установлен порядок, в соответствии с которым производится учёт выморочного имущества:

  1. Орган должен получить у нотариуса свидетельство. Это может быть Росимущество (если наследует государство) или муниципальный орган с аналогичными функциями.
  2. Имущество передаётся под надзор налогового органа, который обеспечивает его сохранность и учёт. При этом ФНС получает от нотариуса перечень передаваемого имущества.
  3. Производится оценка наследственной массы с привлечением оценщиков в случае необходимости.
  4. Реализация имущества посредством торгов и перечисление денежных средств в государственный бюджет.

  Если в процессе наследования имущество было каким-то образом утеряно, то государство может предъявить иск о возмещении ущерба виновному лицу. Это могут быть лица, которым имущество было передано на ответственное хранение, либо по вине которых произошло повреждение или утрата.

  О предназначении и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону

  Нужна ли оценка

  При признании имущества выморочным потребуется его оценка.

  Государство вправе привлекать с этой целью профессиональных оценщиков и на основании их заключения ставить имущество на учёт, либо основываться на кадастровой или инвентаризационной стоимости.

  Можно ли вернуть

  Имущество, переданное государству или муниципалитету в качестве выморочного можно вернуть, если наследник сможет доказать, что не принял его по уважительным причинам.

  Для возврата имущества потребуется обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока. Ответчиком в данном случае будет выступать государство или администрация города или иного муниципального образования.

  Необходимо будет предоставить суду весомые аргументы, которых будет достаточно для доказательства уважительности пропуска срока. Это может быть болезнь, командировка или иные обстоятельства, которые можно документально доказать.

  Обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока для вступления в права наследования необходимо не позже чем через шесть месяцев с того момента, как обстоятельства, из-за которых заявление не было подано в срок, отпали. Если подать заявление позже, то суд откажет в удовлетворении иска.

  

  

  Причины пропуска срока в полгода должны быть уважительными. Это может быть тяжёлое заболевание, командировка или иные, главное, чтобы суд признал их существенными.

  Даже в случае незнания заявителя об открытии наследства вопрос будет рассмотрен индивидуально, в соответствии с иными сведениями. Причины могут быть и иными, всё зависит от конкретной ситуации и обстоятельств.

  Куда обращаться

  Чтобы получить имущество, признанное выморочным, в собственность, необходимо обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока не позже, как пройдёт 6 месяцев с того момента, как перестали существовать обстоятельства пропуска срока.

  Если суд посчитает причину пропуска уважительной, то вынесет решение в пользу заявителя, после чего потребуется обратиться к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство.

  После того как свидетельство будет получено, необходимо оформить имущество в собственность. Недвижимость оформляется в Росреестре (можно подать заявление в МФЦ, но стоит обратить внимание, что реквизиты для оплаты пошлины в таком случае могут отличаться), транспорт — в МРЭО ГИБДД и так далее.

  Порядок процесса

  После того как имущество признаётся выморочным, новый собственник, то есть государство или муниципалитет, обращаются к нотариусу за получением свидетельства.

  Далее необходимо поставить имущество на учёт, чем занимаются органы ФНС. Они занимаются учётом и обеспечивают сохранность такого имущества. ФНС, с целью обеспечения своих полномочий, получают от нотариата все необходимые документы, в первую очередь опись наследуемого имущества.

  После того как имущество принято ФНС, в течение пяти дней производится его оценка, в результате чего составляется акт описи и оценки.

  В результате такой описи имущество передаётся территориальным органам, которые далее занимаются учётом имущества и его последующей реализацией.

  Последний этап — имущество реализуется, денежные средства передаются в государственный бюджет.

  Пакет документов

  Если имущество было признано выморочным, после чего наследник пожелал восстановить срок и принять его, потребуется написать заявление и предоставить вместе с ним:

  • Свидетельство о смерти наследодателя.
  • Документы о личности заявителя.
  • Документ, подтверждающий, что пошлина была оплачена.
  • Документы об оценке имущества.
  • Бумаги, подтверждающие родство с умершим или завещание.
  • Доказательства уважительности пропуска срока.

  

  

  

  

  

  

  

  

  Могут потребоваться иные документы, в зависимости от обстоятельств. Это может быть справка о месте жительства умершего, выписка из домовой книги и так далее.

  Особенности

  Признание имущества выморочным — сложный процесс, требующий серьёзного подхода и соблюдения множества процессуальных моментов, поэтому существуют определённые особенности.

  Имущество, признанное выморочным, может лишиться этого статуса, если наследник восстановит срок для принятия наследства в судебном порядке, либо докажет, что имущество было принято им фактически. После чего он может получить свидетельство о праве на наследство и переоформить его в свою собственность.

  Изменить статус имущества можно, также обратившись в суд с иском о признании фактического принятия имущества.

  Это возможно, если наследник выполнил действия, которые можно расценить как доказательства принятия такого имущества по факту.

  Государство получает в своё распоряжение не только права, но и обязанности умершего. Оно отвечает по долгам наследодателя в том же порядке, что и другие наследники.

  При этом оно отвечает по долгам строго в пределах наследуемого имущества.

  Законодательная база

  В первую очередь необходимо обратить внимание на инструкцию Минфина 1984 года № 185, которая содержит процедуру признания и оформления выморочного имущества.

  Общие вопросы наследства содержатся в пятом разделе Гражданского Кодекса РФ. Статья 1151 определяет общие моменты выморочного имущества. Иные вопросы регулируются статьями 1158, 1175, 1162, 1153, 1157.

  Для обращения в суд необходимо ознакомиться с нормами Гражданского Процессуального кодекса, а также Налогового Кодекса.

  Немаловажно будет обратить внимание на материалы судебной практики, которые позволят оценить ситуацию и собрать необходимый пакет доказательств (при необходимости обратиться в суд за восстановлением пропущенного срока с целью вернуть выморочное наследство).

  Законодатель не зря предусмотрел возможность признания имущества выморочным. Сделано это с целью избежать бесхозности имущества. Бесхозное имущество нежелательно для государства. Кроме того, выморочное имущество пополняет государственный бюджет, а также жилой фонд муниципальных образований. При этом также предусмотрена процедура возврата имущества из государственной собственности с целью защиты прав наследников, пропустивших срок для принятия наследства по независящим от них причинам.

  Как вступить в права наследования выморочного имущества

  Насколько бы печально это ни было, но порой случается так, что пожилые люди умирают в полном одиночестве, у них не остается ни родных, ни близких. В подобной ситуации возникает вопрос о будущей «судьбе» их имущества. Наследство, на которое после смерти его владельца никто не претендует, является выморочным. И даже при отсутствии преемников переход по наследству выморочного имущества все-таки происходит, но кем и как? Что происходит с собственностью умершего? Разберемся во всем по порядку.
  

  Кто может быть наследником

  Итак, согласно ГК РФ имущество переходит в категорию выморочного в нескольких ситуациях:

  • Усопший не оставил наследников по завещанию;
  • У наследодателя не оказалось преемников по закону;
  • Никто из близкого окружения не допускается к наследованию имущества по различным причинам;
  • Никто из родственников не имеет законных оснований наследования после смерти наследодателя;
  • Наследуемые лица отказываются от наследства, при этом не указывают в чью пользу;
  • Наследниками пропущены сроки вступления в права наследства.

  В статье 1117 ГК РФ указаны недостойные наследники, то есть те из них, которые не могут вступить в законные права наследования.

  1. Граждане, умышленно причинившие вред жизни и здоровью наследодателя или кого-то из его семьи.
  2. Лица, препятствующие свершению последней воли умершего, то есть принуждают к изменению завещания в свою пользу или незаконное увеличение своей доли.
  3. Лица, лишенные родительских прав на момент открытия наследства, не наследуют имущество своих детей.

  Если некому унаследовать

  Чаще всего случается так, что наследников у умершего оказывается совсем немного. Да и те по какой-либо причине не могут по закону или не желают по собственной воле наследовать оставленный «скарб». Таким образом, при отсутствии законных преемников остается одно решение – все, чем владел наследодатель, переходит в собственность Российской Федерации. И по мнению представителей закона, наследование выморочного имущества государством является необходимой или, даже вынужденной мерой. Иначе жилье умершего одинокого человека останется без присмотра и будет разграблено, вещи испорчены и уничтожены. А ведь у некоторых стариков имеются раритетные предметы старины, представляющие культурную ценность.

  Любопытно, что согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации наследование государством происходит со всеми обременениями, то есть оно обязано платить по всем долгам наследодателя (статья 1175 ГК РФ), при этом не может отказаться наследования (статья 1157 ГК РФ).

  В ГК РФ оговаривается, что в собственность муниципальных образований переходят недвижимость, земельные участки с имеющимися на них постройками, доля во владении указанными объектами, расположенные на соответствующей территории. Жилые помещения выморочного имущества включаются в жилищный фонд для дальнейшего социального использования. Какое-либо другое безнаследное имущество становится собственностью Российской Федерации. Таким добром может стать одежда, книги, посуда, мебель, другие вещи и даже животные.

  Пошаговая инструкция

  

  1. Должным образом оформляется обращение к нотариусу для подтверждения факта смерти наследодателя, последнего места его проживания, документов, указывающих на то, что имущество являлось собственностью усопшего, оснований для признания наследства выморочным, также для предварительного установления стоимости имущества.
  2. Доверенностью или другим подобным документом должен быть подтвержден статус органа, который является наследником.
  3. Согласно ГК РФ для наступления прав наследования дается полгода. То есть по истечении 6 месяцев после кончины наследодателя государство принимает наследство, причем им не платится госпошлина.
  4. Полученное в собственность наследство регистрируется в соответствующем региональном управлении Росреестра.

  Стоит отметить, что если при открытии наследства были хоть какие-то наследники, которые собственно и обратились к нотариусу по вопросу его оформления, то процесс наследования происходит намного быстрее.

  Нотариус контролирует дело и в случае признания наследников недостойными или отказавшимися от вступления в права наследования, имущество признается судом выморочным и переходит в собственность государства. Другое дело, когда наследников нет в принципе. Так, наследство долгое время является «бесхозным» до тех пор, пока к нотариусу по этому поводу не обратится кто-то из соседей или знакомых усопшего. Тогда представитель закона предпримет ряд мер по поиску родственников наследодателя. Пока в нашей стране эта процедура является несовершенной и недостаточно результативной.

  

  Итак, государство получило законное право владеть вещами умершего. Что происходит далее? Как писалось выше, постройки различного назначения, земельные участки и тому подобное переходит во владение муниципальных органов с дальнейшим включением их в фонд социального использования. Остальное имущество реализуется, проходя определенную процедуру учета.

  Росимущество (если речь идет о собственности РФ) или его отделение (если имущество является собственностью субъекта РФ) получают от нотариуса документ, свидетельствующий о возможности наследования по закону. В случае если имущество является ненаследуемым в силу лишения прав на это всех наследников, то в государственный орган передается соответствующее решение суда.

  В налоговую службу передается унаследованное державой имущество вместе с полным его перечнем, составленным нотариусом. ФНС обеспечивает достойные условия хранения наследства.

  Если при передаче обнаруживается, что часть имущества была утеряна, то налоговый орган вправе потребовать возмещения ущерба от лица, ответственного до этого за сохранность наследства. Компенсированная сумма поступает в госбюджет.

  Не более чем через 5 дней после вступления в права наследства ответственный орган должен провести оценку всего безнаследного имущества. Это производит комиссия, в которую входят представители налоговой службы и разного рода эксперты. По окончании оценки всего наследства составляется подробный акт описи. На основании данных документов оценщик составляет список, в соответствии с которым в указанном порядке вещи будут реализовываться, а вырученные средства перечисляться в государственную казну.

  Согласно ГК РФ запрещено передавать во временное пользование, а тем более во владение что-либо из подобных вещей третьим лицам, работникам или самому органу ФНС.

  Возврат выморочного наследства

  А если случится так, что через 6 или более месяцев объявляются наследники, не предъявившие в положенный срок свои права на наследство по различным уважительным причинам? То есть имущество осталось без владельца только потому, что в положенный срок никто не заявил на него свои права. В таком случае наследуемому лицу необходимо:

  подать в суд заявление о возврате ему прав наследования;

  Выморочное имущество

  Выморочное имущество – это объекты недвижимости или иные вещные права, оставшиеся от умершего лица. Права и объекты считаются относящимся к этой категории в случае не принятия их лицами, допущенными к наследованию, либо – при отсутствии таковых.

  Для определения этого вида правового статуса объекта, следует провести его через установленные Гражданским законодательством, восемь очередей лиц, которые допускаются к вступлению в права наследования после умершего.

  Обозначенный прецедент так же возникает, когда:

  • граждане признаны недостойными наследниками;
  • отказались от принятия без указания лица, в пользу которого осуществили отказ (см. Отказ от права собственности);
  • близкие и иные родственники отстранены от наследования;
  • не имели возможности принять участие в процедуре по объективным причинам.

  Долги и обремененя

  Совместно с объектами недвижимости, в сторону наследника выморочного имущества передаются долги умершего (см. Наследование долга).

  Наследник этого вида собственности не вправе отказаться от принятия даже при условии:

  • если квартира получена в ипотеку;
  • умерший, задолжал выплаты кредита;
  • квартира земельный участок стали предметом залога (см. Квартира в залог).

  Порядок принятия обременённой недвижимости предусматривает надлежащее оформление в пользу уполномоченного административного органа, с последующим возбуждением дела о долгах с кредитной организацией, при подключении механизма мониторинга и анализа сложившихся обстоятельств.

  Порядок наследования

  Оставшиеся на обозначенных условиях квартиры, дома, дачи, гаражи или земельные участки передаются хозяйствующему субъекту, в соответствии с теми сведениями о нём, которые содержатся в Государственном кадастре недвижимости (ГКН).

  К числу преемников относятся муниципальные органы власти, на территории которых расположена недвижимость. При условии, что квартиры принадлежат к Государственному жилищному фонду – они переходят в пользу государства. То же касается земель из фонда, зарезервированного федеральным собственником.

  Для перехода прав требуется:

  • установить факт смерти владельца объекта;
  • составить акт об отсутствии лиц, вступающих в наследование;
  • удостоверить факт отсутствия завещания.

  В этом случае характерны особенности, сопровождающие процедуру:

  • Административный орган региона или государственное учреждение, регулирующее юридическую процедуру, не требует выражения волеизъявления (см. Государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль).
  • Он не вправе отказаться от собственности умершего.
  • В сторону получателя аннулируются госпошлина и выплаты за оформление нотариальной документации, госпошлина за регистрацию объектов в Росреестре.

  В остальном процедура соответствует стандартным правилам, предусмотренным для физических и юридических лиц. Обязательно:

  • оформление документации на вступление в имущественные права;
  • соблюдение сроков, составляющих 6 месяцев после открытия;
  • получение свидетельства на имя уполномоченного лица;
  • проведение регистрации в Росреестре.

  Порядок оформления

  Он соблюдается без допущения изменений и состоит из допустимых регламентированных действий и шагов:

  • Получение свидетельства в нотариальной конторе, на основании чего допускается приобретение имущественной ответственности.
  • Полученная недвижимость регистрируется в записях ГКН.
  • Передаётся актом в налоговый орган для хранения и установления оценочной стоимости путём проведения экспертной оценки.
  • Квартиры, принадлежащие Муниципальному жилому фонду, остаются в ведении хозяйствующего субъекта и могут оформляться гражданам по договору социального найма.
  • Квартиры и иные помещения, предназначенные для жилья, передаются муниципалитету по его усмотрению, допускают использование путём передачи гражданам на том же основании.
  • Земельные участки могут выдаваться в аренду гражданам населённого пункта или выставляться на торги.
  • Обременённое и залоговое имущество отчуждается кредиторам или совместно выставляется на торги (см. Приобретение квартиры с аукциона).

  Оформление объектов недвижимости производится предельно тщательно, так как статус вымороченного имущества допускает изменения. Для этого потребуется:

  • решение административной комиссии;
  • или решение суда.

  Обычно это происходит, если находятся лица из числа родственников, заявившие о праве на полученную государством недвижимость, принадлежавшую умершему.

  Исковая и приобретательная давность

  Исковая давность по вступлению в наследство определяется на общих основаниях, которые составляют 3 года с того момента, когда родственник узнал о смерти собственника, что регламентирует ст. 196 ГК РФ.

  Если эти сведения были получены позже, для принятия иска суду потребуется узнать, какие причины неправомерно пролонгировали время получения информации. При условии, что они уважительные, суд допускает рассмотрения вопроса об утрате имущественных прав. Если нет – родственник утрачивает возможность претендовать на получение наследства.

  Приобретательная давность, которая регламентирована иными гражданско-правовыми основаниями, допускает переход помещения, гаража или земельного участка на основании срока использования объекта.

  Такие ситуации возникают, когда после смерти владельца комнаты в коммунальной квартире, её заняли соседи в качестве бесхозной. Если за 15 лет администрация, управляющая компания или иные лица не обращались к жильцам с законными претензиями, она может остаться в их ведении.

  Если в квартире с покойным проживал совладелец, родственник или сожительница, которые сохраняли право пользования 15 лет – они могут оставить за собой жильё в дальнейшем.

  При условии, что недвижимость перешла в статус выморочного имущества по ошибке, и государство переправило вырученные с продажи деньги в бюджет, или передала квартиру на условиях социального найма – возврат невозможен в силу закона о приобретательной давности, если с момента смерти бывшего владельца прошло 15 лет.

  Алгоритм возвращения выморочного имущества

  Наследник вправе затребовать возвращение выморочного имущества на основании ст.1163 ГК РФ.

  Не всегда ситуации с передачей квартир законны. Любой перегиб в этой ситуации или недосмотр по халатности могут создать юридические последствия конфликта властей и граждан, лишившихся имущества. Судебная практика располагает случаями, когда сын, приехавший в очередной трудовой отпуск к отцу, не застал его живым, а квартира отошла в распоряжение администрации.

  Обращение в суд в таких ситуациях зависит от добросовестного отношения сына к отцу. Если инициатором отсутствия коммуникаций оказался отец, который не писал писем в принципе и не пользовался сотовой связью и иными услугами, а соседи умолчали о происшедшем, допускается восстановление права на наследство.

  Если же родственник не интересовался судьбой и положением покойного, но проявил интерес исключительно к получению недвижимости – доля вероятности, что его права признают, ничтожно мала.

  Когда гражданин узнаёт, что имел право на наследование имущества, он обращается с заявлением в администрацию.

  Заявление пишется на имя главы местного исполкома и содержит объяснения:

  • По каким причинам лицо не приняло участие в процедуре вступления в наследство в установленный нотариусом срок.
  • На каком основании притязает на владение помещением или земельным наделом, оставшимся после умершего.

  К заявлению прилагается документация подтверждающая родство и допустимость притязаний лица.

  • признание притязаний;
  • мотивированный отказ с перечислением причин.

  При получении разрешения, преемник переоформляет указанный объект и регистрирует «право собственности» в Росреестре. Получив отказ, он может оспорить его в суде.

  Иск в суд подаётся по месту расположения администрации или отдела Госимущества. В нём указываются те же сведения, но их следует дополнить прецедентом нарушения прав со стороны исполкома, незаконно присвоившего имущество.

  В основной части иска нужно указать:

  1. Адрес, технические и кадастровые характеристики оспариваемого объекта.
  2. Обстоятельства, которые не позволили лицу вступить в права наследования. Подробности получения сведений о смерти родственника, срок получения сведений.
  3. Положения, на основании которых он притязает на владение объектом недвижимости и считает действия муниципалитета незаконными.

  В обращении к суду следует сформулировать пункты с просьбой:

  • Признать иск полностью.
  • Изъять квартиру (или иное) из категории выморочного имущества, присвоенную незаконно.
  • Восстановить в правах на принятие наследства по закону в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ.

  Незаконное присвоение

  Законодательство РФ сталкивается с ситуациями, которые не предоставляют специальных законодательных источников определяющих статус выморочного имущества и механизмов, регулирующих управление недвижимостью, попавшей в обозначенную категорию.

  Эти причины допускают недобросовестность действий со стороны должностных лиц, которые сложно квалифицировать как незаконные.

  Судебная практика располагает примерами, когда квартиры или комнаты умерших граждан удерживались незаконно совладельцами или родственниками, не имевшими права притязать на наследство.

  Особенно активно обращаются участники незаконного удержания недвижимости, приобретённого таким образом в 90-е годы, когда реформа законодательства не была способна предусмотреть все нюансы рынка недвижимости и опиралась на шаткие юридические основания формирования законодательства.

  Сегодня эти лица стараются оформить квартиры в собственность, опираясь на срок исковой давности. Следует понимать, что исковая давность вступает в юридическую силу только на основании добросовестного заблуждения владельца, иных прецедентов не предусмотрено.

  Открытые, но заведомо незаконные действия лица аннулируются в суде.

  Источник: https://firma-pravo.ru/nasledstvo/nasledovanie-vymorochnogo-imushhestva-organami-mestnogo-samoupravlenija.html

  Вконтакте

  Facebook

  Twitter

  Google+

  Одноклассники
  
  

  Похожие записи:

  • На сколько сажают за воровтство
  • Дарственная На Дом Между Близкими Родственниками 2020
  • Проверить готовность паспорта гражданина рф на сайте фмс