Что такое доследственная проверка: сроки проведения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое доследственная проверка: сроки проведения». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В связи с тем, что советская экономика развалилась и появилась необходимость каким-нибудь образом распределить всю госсобственность между гражданами, новоиспеченные власти решили произвести приватизацию государственных предприятий. Но суммы, вырученные в таком случае, будут мизерными;. Какие-либо действия с акциями quot,МН-фонд quot, будут нецелесообразны из-за их ничтожной стоимости и значительно более высоких расходов на требуемые операции.

Как и в какие сроки проводится доследственная проверка

Расследование преступлений – это всегда сложный и многоэтапный процесс. Отправной точкой любого уголовного процесса будет являться доследственная проверка. Что она подразумевает и каковы сроки проведения доследственной проверки – читайте в данной статье.

В чем заключается доследственная проверка

Промежуток времени с поступления запроса на открытие уголовного разбирательства до фактического запуска дела носит название доследственной проверки. В этот период полицейские органы изучают информацию, которая свидетельствует о совершении или же не совершении какого-либо преступления, и на основании полученных материалов принимают решение о возбуждении или не возбуждении уголовного процесса.

Эту процедуру регулирует статья 144 УПК Российской Федерации. В данном документе прописываются сроки её проведения. По закону, уполномоченное лицо должно вынести решение о начале уголовного дела не позже, чем через 3 дня после получения соответствующего сообщения о преступлении.

Стоит заметить, что сам вид преступления не играет особой роли, так как решение должно приняться в указанный срок вне зависимости от основания преступления.

Тем не менее, фактически, время проверки, предворяющей следствие, может растянуться намного дольше. Это связано с тем, что по указанию соответствующего должностного лица сроки могут быть продлены сначала до 10 суток, а затем, при необходимости, до 30 суток. Такое возможно в случае, если следственным органам необходимо обработать достаточно большое количество информации и улик.

Кто проводит проверку

Согласно закону, доследственная проверка может осуществляться следующими сотрудниками правоохранительных органов:

• дознавателем;
• органами, проводящими дознание;
• следователем;
• начальником следственного комитета.

Органы дознания включают в себя всех, кому на законном основании разрешено проводить расследование в форме дознания, а именно: органы МВД, судебных приставов, таможенных работников, пожарную службу, пограничников.

Все они имеют полномочия на проведение ряда мероприятий в рамках доследственной проверки:

• проведение опросов;
• изучение информации, относящейся к делу;
• проведение сравнительного анализа;
• запрос необходимых документов;
• осуществление судебной экспертизы;
• исследование места преступления, вещей, документов, причастных к делу;
• запрос на подключение узконаправленных специалистов;
• проведение розыскных мероприятий.

Соответственно, все улики, добытые во время доследственной проверки, могут приниматься во внимание в ходе дальнейшего разбирательства.

На каком основании осуществляется

Для запуска процесса доследственной проверки правоохранительные органы должны зафиксировать одно из оснований для ее назначения.

Основание может быть нескольких типов:

1. Поступление в полицию заявления о преступлении.
2. Прибытие виновного с повинной.
3. Доклад о совершившемся или возможном противоправном деянии, полученном от третьих лиц.
4. Решение прокурора о предоставлении соответствующих документов предварительному следствию по делам уголовного преследования.
5. Заявление ЦБ России о фальсификации документов финансового характера.

После выявления одного из таких обстоятельств, прокурор или следователь могут вынести решение об:

• открытии уголовного дела;
• отказе в начале разбирательства;
• передаче материалов по подследственности.

Как осуществляется

Как уже было сказано, после принятия правоохранительными органами сообщения о преступлении, необходимо провести его регистрацию.

Сообщение принимается полицией в любое время суток. Оно может быть получено в письменной или устной форме, письмом, по телефону, факсу и тд. Каждое письмо получает собственный номер и заносится в журнал. Затем информация проверяется начальником, которым выносится решение о старте доследственной проверки.

Лицо, которое предоставило сообщение, получает специальный документ о том, что заявление было принято.

После регистрации заявления начинается сам процесс доследственной проверки, в процессе которого уполномоченные осуществляются проверку поступившей информации, общаются со свидетелями, задают им вопросы, касающиеся совершенного правонарушения.

Также могут быть подключены экспертные службы, которые выносят вердикт о тех или иных обстоятельствах по делу. Производится осмотр помещений, транспортных средств, места проживания предполагаемого преступника, а также каких-либо вещей, причастных к делу. Если преступление повлекло за собой смерть лиц, то происходит осмотр трупов и опознание.

Защита во время доследственной проверки

Несмотря на то, что к моменту такой проверки дело еще не считается открытым, предполагаемый преступник уже имеет право на защиту.

Так, лица, которых затрагивает проверка, могут:

1. Отказаться свидетельствовать против родных, супругов, детей и прочих членов семьи.
2. Не давать показаний против самого себя.
3. Обратиться за помощью к адвокату.
4. В случае нарушения органами дознания правил проведения процедур – подавать на них жалобы в соответствующие инстанции.

Считается, что к адвокату стоит обратиться уже на этом этапе, чтобы не допустить неправомерных действий правоохранительных структур, которые могут безосновательно вынести постановление о начале или об отказе в возбуждении дела уголовного характера.

Кроме того, адвокат подскажет, как правильно вести себя во время опросов и досмотров, которые проводятся в течение доследственной проверки.

Заключение

Такое мероприятие как доследственная проверка, является достаточно важным этапом в процессе решения уголовных преступлений, так как именно она позволяет выявить, имело ли место реальное преступление или же дело не стоит разбирательств.

Несмотря на заявленные в законодательстве короткие сроки ее проведения, проверка зачастую может затянуться, что не всегда хорошо сказывается на дальнейшем процессе рассмотрения дела.

Источник: https://prava.expert/uk/dosledstvennaya-proverka.html

Немного о «доследственных» проверках. Взгляд практикующего адвоката

Прочитав статьи на Право.ру, изучив мнения Уполномоченного по правам человека в РФ Т.Москальковой (http://pravo.ru/news/view/135385/?cl=DT) и нашего коллеги Н.Гаспаряна (http://pravo.ru/news/view/135433/), не могу согласиться до конца с их доводами. Задача данной статьи – не критика их мнения, а своего рода вгляд на проблему с другой стороны.

Оба юриста исследуют только одну, негативную сторону данного уголовно-процессуального института, — это длительность и волокита проведения таких проверок, и вытекающая отсюда неопределённость правового и процессуального статуса граждан.

Да, потерпевшие, допустим, которые длительное время не могут добиться возбуждения уголовного дела, действительно будут ущемлены этими томительными сроками ожидания и неизвестности, это верно. Так может быть, стоит здесь решать вопрос об усилении ответственности должностных лиц за волокиту и принятие незаконного и необоснованного процессуального решения в ходе проверки? Может быть, это будет куда эффективнее?

Что касается вопросов оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), которые могут длиться несколько месяцев в ходе проверки, то тут, как говориться, «компот отдельно, а мухи – отдельно». УПК РФ не предусмотрено проведение ОРМ в ходе проверки, они осуществляются на основании отдельного нормативно-правового акта – Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Данная деятельность осуществляется не в рамках УПК, а как бы параллельно процессуальным действиям.

В практике действительно имеются негативные случаи «затормаживания» принятия процессуального решения, а точнее – направления сообщений о преступлении для проведения ОРМ в соответствующие органы дознания, что противоречит положениям части 1 ст. 145 УПК РФ, предполагающей только три варианта решения по результатам проверки сообщения о преступлении: а) возбуждение уголовного дела; б) отказ в возбуждении уголовного дела; в) передача сообщения по подследствености, а по делам частного обвинения – мировому судье. Даный перечень является исчерпывающим.

Следственный же комитет вообще не утруждает себя даже проверками сообщений о преступлении, а просто отписывает заявителю на основании ведомственной инструкции по делопроизводству о том, что в его сообщении не содержатся сведения о каком-либо преступлении, либо перенаправляет письмом по «подследственности».

Подобная волокита, а в простонародье – «отфутболивание», — действительно огромный минус в нашей системе. Я ещё раз ставлю вопрос и ещё больше убеждаюсь в правильности привлечения к строгой, в т.ч. к уголовной ответственности лиц, допускающих подобную волокиту. Возможно, для этого стоит пересмотреть отдельные положения УК и УПК РФ, а равно провести серьёзную «чистку» в правоохранительных структурах.

А теперь представим, что доследственную проверку отменили, и человек сразу превращается в подозреваемого. Чем будет руководствоваться следователь? Да только одним – сбором доказательств его виновности. А в этом процессе, как говорит товарищ Сталин, все средства хороши. В том числе и откровенно преступные. И шансов на справедливость у этого «подозреваемого» становится всё меньше и меньше. Думаю, многие коллеги со мной согласятся, что в процентном отношении если взять количество отказов в возбуждении уголовных дел, прекращения уголовных дел и уголовного преследования, и оправдательных приговоров, а равно отмен обвинительных с вынесением оправдательных, то первый показатель будет существенно выше остальных.

Всё дело в пресловутой «чести мундира» и статистических показателях. К сожалению, вопрос о возбуждении уголовного дела решает не тот сотрудник, который проводит проверку, а его начальство, которое за годы работы в милиции, pardon, полиции, имеет предубеждение в том, что всех, кого приволокли в околоток, являются преступниками, и их дело нужно довести до суда любыми средствами. В противном случае ухудшится статистический показатель раскрываемости уголовных дел, и сотрудники (а главное, руководящие) лишатся премий, им задержатся звания, повышения и другие негативные последствия…

Поэтому, наверное, следует усилить личную ответственность того, кто непосредственно решает судьбу сообщения о преступлении, за принятое им решение. Это раз. Второе – повышение уровня их грамотности, умения видеть, а точнее – предвидеть возможную судебную перспективу возможного уголовного дела, а не как сейчас – дали указание возбудить и расследовать, а следователь или дознаватель всеми ухищрениями стараются закрыть явные «прорехи» в деле. А эти прорехи могут стать серьёзным шансом на справедливость!

Третье – прекратить повсеместную круговую поруку. Вначале от прокуратуры, фактически покрывающей практически любые, в т.ч. явно незаконные действия следствия, и заканчивая судами, покрывающие недостатки как первых, так и вторых, а также судами апелляционной и последующих инстанций, обеспечивающих стабильность судебных постановлений вместо правильного рассмотрения дел.

А одна лишь отмена стадии проверки сообщений о преступлении, увы, ничего не решит, а напротив, усугубит ситуацию в данной сфере.

Ну и пара слов напоследок защитникам прав потерпевших, коим я также время от времени являюсь. Стоит задуматься не об упразднении бюрократической процедуры, а об ответственности конкретных правоприменителей. И ещё – наверное, стоит задуматься и о расширении прав потерпевших на участие в процессе, в т.ч. о праве, скажем, отзыва или отказа от обвинения – по любым статьям УК РФ, об обязательности удовлетворения их ходатайств о приобщении доказательств, совершении определённых процессуальных действий и т.п.

Это я к тому, что потерпевшие в настоящее время защищены лишь постольку, поскольку государство в лице следствия, прокуратуры и суда желает защищать их интересы, порой результаты судебных процессов и последующий механизм реализации возмещения вреда, причинённого преступлением, оставляют потерпевших крайне разочароваными.

Резюме: Навести порядок в правоприменении; провести серьёзную комплексную, а не частичную и поэтапную, как предлагали ряд представителей фракции «Единая Россия» реформу УПК. Сам институт «доследственной проверки» не упразднять, а усовершенствовать.

Источник: https://pravorub.ru/articles/73767.html

Доследственная проверка

Адвокат Константин Добиков

Доследственная проверка – это комплекс процессуальных мероприятий, проводимых правоохранительными органами, в целях проверки наличия либо отсутствия состава преступления.

Основанием для проведения доследственной проверки является информация о возможном подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении.

Мероприятия проводимые в ходе доследственной проверки регулируются несколькими законами: ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», ФЗ «О полиции», ФЗ «О федеральной службе безопасности», а также нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Сотрудники правоохранительных органов, имеющие право проводить доследственную проверку

Согласно статьи 144 УПК РФ и вышеуказанным законам доследственную проверку могут проводить следующие сотрудники:

• Дознаватель;
• Орган дознания;
• Следователь;
• Руководитель следственного органа;
• Некоторые сотрудники служб полиции;
• Оперуполномоченные МВД и ФСБ.

Мероприятия, проводимые сотрудниками правоохранительных органов в рамках доследственной проверки

Следователи и дознаватели вправе:

•Требовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ;
•Назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок;
•Производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование лиц;
•Требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов.
•Поручать сотрудникам полиции проведении оперативно-розыскных мероприятий.

В соответствии с ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» предусмотрен перечень возможных 15 мероприятий, наиболее частые из них:

• Опрос;
• Сбор образцов для сравнительного исследования;
• Проверочная закупка;
• Наблюдение;
• Обследование помещений, участков местности, транспортных средств;
• Прослушивание телефонных переговоров;
• Оперативный эксперимент.

Полученные в результате мероприятий материалы могут использоваться в качестве доказательств в рамках уголовных дел в случае их соответствия нормам уголовно-процессуального кодекса.

Срок проведения доследственной проверки

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны проверить сообщение о преступлении и принять по нему решение в срок:
• до 3 суток со дня поступления сообщения.
В дальнейшем срок проведения доследственной проверки (3 суток) может быть продлен:
• до 10 суток — руководителем следственного органа, начальником органа дознания по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя;
Срок может быть продлен
• до 30 суток — руководителем следственного органа по ходатайству следователя либо прокурором по ходатайству дознавателя.

Таким образом, срок проверки не должен составлять более 30 суток.

К сожалению на практике это правило нарушается, решения, принимаемые по результатам доследственной проверки, могут неоднократно отменяться, что увеличивает продолжительность (срок) ее проведения.

Недостаточно четко сформулированная по этому вопросу законодательная база позволяет органам продлевать совокупный срок доследственной проверки бесконечно долго. Исключения из правил предусмотрены при сборе материалов о налоговых преступлениях.

Помощь адвоката при доследственной проверке

Лицам, участвующим в производстве процессуальных действий, следует помнить, что на стадии до возбуждения уголовного дела закон и Конституция гарантирует им право на защиту.

В соответствии с нормами законодательства, представительство и защиту лиц, интересы которых затрагиваются в ходе доследственной проверки, осуществляет адвокат.

Своевременное обращение за юридической помощью и формирование правильной позиции на стадии доследственной проверки может исключить дальнейшее привлечение к уголовной ответственности.

Адвокат Константин Добиков

Получите бесплатную консультацию адвоката по телефону. Звоните по телефону в Челябинске

Источник: https://advokat-dobikov.ru/dosledstvennaya-proverka/

Сроки доследственной проверки и их значение для защиты

Сроки доследственной проверки четко предусмотрены ст.144 УПК РФ. Сообщение о совершении преступления должно быть рассмотрено в течение 3 суток с момента его получения. За этот срок следствие проводит доследственную проверку, по результатам которой принимает решение о наличии или отсутствии состава преступления по обстоятельствам, изложенным в сообщении.

В случае если в этот срок необходимый комплекс проверочных мероприятий не проведен и вопрос о возбуждении уголовного дела остался открытым, то руководитель следственного органа продевает этот срок до 10 суток.

При необходимости проведения ревизий, экспертиз, оперативно-розыскных мероприятий и т.д., требующих больших временных затрат, срок продлевается до 30 суток и является предельным сроком доследственной проверки, по истечении которого обязательно должно быть принято то или иное решение. По окончании сроков возможно ознакомление с материалами доследственной проверки.

Может ли доследственная проверка длиться более 30 суток

Однако на практике далеко не всегда можно уложиться даже в 30 суток проведения доследственной проверки, особенно если ее реально начать не с первого дня, что на практике часто и бывает.

Иногда, действительно по объективным причинам нельзя принять решение, например из-за неготовности заключения эксперта или бухгалтерских ревизий, где объем документов может быть просто громадным, а выводы непосредственно будут являться основанием для возбуждения уголовного дела.

Но решение ведь принимать надо и оно принимается в виде вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которое в тот же день отменяется руководством следствия и сроки доследственной проверки начинают течь заново.

Поэтому формально доследственную проверку можно проводить до бесконечности. И все это время лицо, в отношении которого она проводится, находится в состоянии правовой неопределенности, если проверка проведена не по факту.

Использование защитой сроков доследственной проверки

Очевидно, когда доследственная проверка проводится в течении 3-х суток, инструментов у защиты минимально, даже если обратились в начале срока ее проведения. Обычно в течении 3-х суток проводится проверка, когда состав преступления очевиден, например при обнаружении трупа со следами насильственной смерти. В этом случае дело возбуждается практически в тот же день и какие-то дополнительные проверочные мероприятия не требуются.

Но в условиях неочевидности криминального характера данных изложенных в сообщении о преступлении, проверка носит длительный по времени характер, в течении которого можно как следует не только подготовиться к защите, но и предоставить данные, свидетельствующие о непричастности к преступлению. Поэтому так важно, не упустить время и убедить следствие, что возбуждение и дальнейшее расследование уголовного дела носит бесперспективный характер.

Особенно это касается преступлений экономической направленности, когда уголовно-правовые нормы находятся на стыке с гражданско-правовыми и требуют более пристального внимания в оценке перспектив уголовного преследования. Как правило, в этот период изымается большой массив документов, проводится анализ на наличие уголовно-правовой составляющей действий тех или иных лиц путем их опроса, изымания образцов для исследования и т.д.

Между тем обязанности уведомлять потенциального подозреваемого о проведении доследственной проверки закон не содержит. О ее проведении может стать известно, когда уже непосредственно вызывают для дачи объяснения. В этом случае может возникнуть необходимость предоставить данные, которые потребуют дальнейшей проверки в непричастности к совершению преступления.

Поэтому сроки доследственной проверки имеют огромное значение для подготовки и осуществления защиты.

Источник: http://advokathelpvrn.ru/sroki-dosledstvennoj-proverki-i-iz-znachenie-dlya-zashhity

Похожие записи:

• Оформление Строения По Декларации В 2021
• Возврат 13 процентов сроки подачи декларации за 2021 год
• Порядок заключения договора перевозки грузов