Где можно гулять с собаками в парке вместе с собаками
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Где можно гулять с собаками в парке вместе с собаками». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
При отсутствии регистрации по месту жительства в Санкт Петербурге в качестве документов, подтверждающих место жительства в Санкт Петербурге, могут быть предъявлены. В случае принятия администрации района положительного решения ежемесячно получает денежные средства на свой счет заявителя в кредитной организации либо через отделение Федеральной почтовой связи по месту жительства пребывания в соответствии с данными, указанными в заявлении. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения жалобы.
Содержание:
«У вас собака, извините, до свидания». Куда в Москве можно попасть с животным и что делать, если вас не пустили?
По данным опроса Яндекс.Маркета и Mars Petcare, 74% владельцев собак считают их членами семьи. Около 50% хозяев хотели бы посещать с питомцем магазины, а около 20% — кафе. Оставлять собаку на привязи небезопасно, а животное испытывает стресс, оказавшись в одиночестве. Н о з аведения часто устанавливают запреты и наклеивают на дверь стикер с перечеркнутой собакой.
Догфрендли- активистка и инициатор проекта #ссобакойможновмагазин Катя Бакро помогла «Таким делам» на примере Москвы разобраться, куда можно приходить с питомцем и что делать, если собаку куда-то не пускают.
Фото: Unsplash.com
Где разрешено выгуливать собаку?
Собака по закону может ходить в туалет только на территории специальных «мест для выгула». В Москве утвержден регламент, который определяет , как должны выглядеть места для выгула и дрессировки и где они могут находиться. Например, на площадке должно быть освещение в вечернее время и ограждение высотой полтора метра. Пешеходная доступность этих мест от дома не должна превышать 400-600 метров. Если место не соответствует критериям, можно обратиться в управу района и правительство Москвы.
Если собака ходит в туалет на территории, которая не относится к местам для выгула, а владелец не убирает за ней, то его можно привлечь к ответственности по Кодексу города Москвы об административных правонарушениях . «Такие дела» не обнаружили судебных решений по этой статье.
Чем выгул отличается от прогулки?
В правилах парков, больниц и школ часто можно встретить формулировку «выгул собак запрещен», однако в законодательстве такого термина нет. В главном документе о животных — Ф едеральном законе «Об ответственном обращении с животными» — выгул не регламентирован.
Понятие «выгул» разъясняется только в распоряжении департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы (но в этом случае оно касается волонтеров и сотрудников приютов), а также в разработанном международными организациями Модельном законе «О б обращении с животными» , который носит рекомендательный характер.
Катя Бакро. Фото: из личного архива
«[Выгул] — это не просто появление с собакой где-то. Выгул — это, грубо говоря, — то, что оставляет какой-то след в природе», — добавляет активистка Катя Бакро. Она считает, что организации могут запрещать именно выгул собак, но не обычную прогулку.
Однажды Катю вместе с собакой не пустили на территорию ВДНХ. Тогда она изучила правила парка и увидела, что на территории запрещается выгуливать собак. «Когда мы указали на это администрации парка, они поняли, что сами себе противоречат: находиться с собакой можно, выгуливать нельзя. Запрет на вход с собакой в итоге отменили», — говорит активистка.
Какие законы и нормы касаются собак и их владельцев?
Таких документов несколько:
Можно ли попасть с собакой в магазин?
«Когда мы с мужем проходили мимо какого-то из заведений, где есть стандартные наклейки: перечеркнутое мороженое, ролики, собака, — мне стало интересно, насколько это законно. Мы начали все это раскапывать, и оказалось, что никакого законного основания запрещать человеку прийти на роликах, с собакой и с мороженым вообще нет», — вспоминает Катя.
В Гражданском кодексе РФ указано, что продавец не имеет права оказывать предпочтение одному человеку перед другим и должен одинаково обслужить покупателей. Катя Бакро уточняет, что вопросы посещения общественных мест с животным регулируются не только федеральным законодательством, но и региональным, — почти у каждого муниципалитета есть законодательный акт о посещении общественных мест. И если там нет прямого запрета на нахождение собаки в общественном месте, тогда «действует принцип: что прямо не запрещено, то разрешено», утверждает активистка. Правила можно искать на сайте администрации города или региона.
Сейчас в Москве с собакой можно попасть в «магазин, учреждения, на детские площадки, рынки, пляжи и в транспорт», если она будет на поводке и в наморднике . В правилах также написано, что запрещается « выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними». Тем не менее правила не запрещают, чтобы владелец собаки находился в этих местах со своим питомцем.
«12 лет назад эти наклейки были вполне в рамках закона, а сейчас нет, — говорит Катя. — Мало людей, которые заводят собак, начинают изучать нормативные акты, связанные с ними. И поэтому всем так удобно. Магазинам удобно — “мы повесили наклейки, а вы верьте им”. Но это то же самое, что написать что-то на заборе».
Можно ли заходить с собакой в кафе или ресторан?
Согласно постановлению Правительства РФ «Об утверждении правил оказания услуг общественного питания» заведения общепита могут самостоятельно прописывать свои правила посещения, если они не противоречат закону. Активистка подчеркивает, что нормы СанПина тоже не нарушаются при посещении гастрономических заведений с собакой — об этом даже не упоминается .
«Я понимаю, что есть люди с аллергией или фобией, — говорит активистка. — Но, грубо говоря, мы же не заставляем вырубать деревья на улице из-за аллергии или не заставляем людей не пользоваться духами? Я астматик и ношу с собой лекарства. Мой муж аллергик и он носит с собой таблетку. Это зона ответственности человека».
Существуют dog-friendly кафе , которые рады посетителям с собаками. Однако и в них активистка сталкивалась с так называемым бридизмом — дискриминацией или предвзятым отношением к животному в связи с его породой, размером и степенью пушистости.
«Грубо говоря, если я прихожу с маленькой собакой, меня пускают. За мной стоит человек с большой собакой — ему отказывают в посещении, потому что собака большого размера. Это незаконно , — объясняет активистка. — Либо они пускают всех , либо никого».
Что делать, если права владельца собаки нарушаются?
В таких случаях активистка советует писать в книгу жалоб и предложений, которая должна быть в любом магазине. В ней следует кратко описать проблему и оставить свой контактный телефон. Также можно обратиться в Роспотребнадзор и в прокуратуру.
«Мне кажется, чем больше будет подобных жалоб, тем проще будет добиться изменения ситуации, — уверена Катя. — Будет понятно, что люди уже начали немного разбираться в своих правах, могут на что-то ссылаться. Здесь главное объяснить, что ты действовал по закону, собака была в наморднике и на поводке, а тебе отказали в покупке».
Катя также обращает внимание на то, что гражданин может вызвать полицию из-за нарушения его прав. Сама она этой возможностью никогда не пользовалась: «Я не советую вызывать полицию, потому что не все полицейские знакомы с такими подробностями. Им нужно будет что-то объяснять, доказывать, тратить много времени, заставлять нервничать собаку. Помимо этого, есть более серьезные правонарушения, которым полиции нужно уделять большее внимание».
Активистка советует рассказывать о ситуации публично — размещать в соцсетях информацию о магазине, в котором произошел конфликт.
Эта схема работает?
В феврале Катя вместе с юристами отправила в московскую прокуратуру коллективное обращение от 30 человек по «факту нарушения закона и ущемления прав потребителей сетью магазинов “Вкусвилл”».
«У “Вкусвилла” продавцы и другие сотрудники в принципе отказывают покупателям в совершении сделки. Это надо собрать полную корзину, подойти на кассу и тебе скажут: “У вас собака, извините, до свидания”. Либо, когда ты заходишь с собакой в магазин, они говорят: “С собакой нельзя”. Насколько говорят сами сотрудники, у них такая установка — их штрафуют», — говорит Катя.
Фото: Анастасия Жвик
В мае она получила от прокуратуры письмо о том, что обращение было перенаправлено в Роспотребнадзор, который ответил, что санитарные правила не регламентируют данный вопрос. Тогда в июне активисты отправили повторное письмо в прокуратуру с требованием ответить на вопрос по существу.
«Будем следить, что будет дальше. Пока это все не двигается, ответа нет, потому что инстанциям проще перекидывать друг другу обращения, чем решать проблемы. В моих планах, чтобы “Вкусвилл” убрал эти наклейки, которые не соответствуют закону», — говорит Катя.
По ее словам, помимо «Вкусвилла», в Москве есть и другие магазины, куда она не может попасть с собакой. Но для начала активистка хочет создать прецедент и уже после бороться с другими заведениями.
В пресс-службе «Вкусвилла» «Таким делам» сказали, что изначально пускали собак в магазины, но перестали это делать из-за жалоб от других покупателей. « Мы разместили во многих магазинах дружелюбную наклейку “Хозяин, я подожду тебя здесь” и сделали ручки для привязи собаки, и многим понравилась эта идея. Проводили эксперимент с установкой будок, но он не понравился самим собакам. Видимо, им некомфортно в будках, где есть запахи других питомцев, и идею с общественными будками мы развивать не стали», — сказано в ответе магазина.
В пресс-службе «Вкусвилла» корреспонденту ТД прокомментировали, что магазин просит покупателей «относиться с пониманием» к просьбе не заходить в магазин с собакой. «Многие покупатели очень болезненно реагируют на появление с животными в магазине. У нас есть обе стороны: те, кто за животных, а есть те, кто категорически против». Пресс-секретарь отметила, что «каждый случай уникален» и что она не может сказать, что во «Вкусвилл» «категорически не пускают с собаками»: «Я знаю, что есть такие случаи, когда собака никому не мешает и никаких вопросов к владельцам нет». На просьбу уточнить, могут ли покупателю отказать в покупке, если он зайдет с собакой на поводке и в наморднике, представитель магазина сказала, что «она не будет уточнять».
Юрист «Правозащиты Открытки» Алена Борисова рассказывает, что безусловного законодательного запрета на посещение магазинов с собаками в Москве нет. «Отказ обслужить на кассе покупателя с собакой в наморднике и на поводке при отсутствии на территории Москвы законодательного запрета на посещение магазинов с такими собаками по всем признакам выглядит как необоснованный отказ от заключения публичного договора (купли-продажи), — говорит юрист. — Даже при наличии внутренних правил магазина, потому что встает вопрос, насколько они законны». Она также отмечает, что при нарушении права можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор.
«Такие дела» направили запрос в прокуратуру Москвы с просьбой прокомментировать, на каком этапе рассмотрения находится жалоба активистки к «Вкусвиллу», но не получили ответа на момент публикации.
Другим людям действительно некомфортно, если человек ходит в магазин или кафе с собакой?
«Такие дела» спросили у психолога, почему людям может быть некомфортно, если в магазине находится собака. Ольга Размахова, психотерапевт, соосновательница движения «Психология за права человека», считает, что основная проблема — не в собаках, а в панических расстройствах и фобиях, которые есть у людей.
«Они строятся на определенном количестве когнитивных ошибок и/или негативном опыте. Человек может однажды пережить опыт столкновения с какой-то собакой, которая напугала или укусила его, и в связи с этим сделать некоторое обобщение, что все собаки такие. Соответственно, любое столкновение с животным будет пугать человека», — отмечает Ольга.
Эксперт указывает: человек живет в общественном пространстве, в котором существуют собаки, — с ними можно столкнуться на улице или в подъезде. «В этом смысле я не вижу разницы между магазином или любым другим общественным пространством. Мне кажется, что нужно скорее менять культуру», — предполагает она.
A post shared by Супермаркет Мираторг (@supermarket_miratorg) on Sep 8, 2020 at 10:29pm PDT
Сама Ольга выступает за то, чтобы в обществе появлялось больше dog-friendly мест. Это, на ее взгляд, поможет людям с фобией бороться с проблемой — так они смогут увидеть, что не все собаки опасны, и тревога будет снижаться. По ее мнению, следует бороться с самой фобией и причинами, которые ее вызывают, а не триггерами (то есть в данном случае собаками), которые ее актуализируют.
«Применяя такую политику запрета, мы не меняем суть реальности. У человека в любом случае будет столкновение с животными, он не может себя полностью защитить от чего-то. Таким образом мы стимулируем избегание столкновения с объектом страха. Это самая дисфункциональная модель по работе с паникой, избегание всегда только повышает уровень тревоги и страха. Чем больше мы интегрируем предмет страха в свою среду, тем меньше избегаем его, тем больше у нас развивается психологическая устойчивость и гибкость. Тем самым мы получаем новый положительный опыт взаимодействия с тем, что вызывает у нас тревогу. С помощью нового опыта у нас снижается тревога и впоследствии уходит в целом», — уверена терапевт.
Каждый день мы пишем о самых важных проблемах в нашей стране. Мы уверены, что их можно преодолеть, только рассказывая о том, что происходит на самом деле. Поэтому мы посылаем корреспондентов в командировки, публикуем репортажи и интервью, фотоистории и экспертные мнения. Мы собираем деньги для множества фондов — и не берем из них никакого процента на свою работу.
Но сами «Такие дела» существуют благодаря пожертвованиям. И мы просим вас оформить ежемесячное пожертвование в поддержку проекта. Любая помощь, особенно если она регулярная, помогает нам работать. Пятьдесят, сто, пятьсот рублей — это наша возможность планировать работу.
Пожалуйста, подпишитесь на любое пожертвование в нашу пользу. Спасибо.
На Ваш почтовый ящик отправлено сообщение, содержащее ссылку для подтверждения правильности адреса. Пожалуйста, перейдите по ссылке для завершения подписки.
Если письмо не пришло в течение 15 минут, проверьте папку «Спам». Если письмо вдруг попало в эту папку, откройте письмо, нажмите кнопку «Не спам» и перейдите по ссылке подтверждения. Если же письма нет и в папке «Спам», попробуйте подписаться ещё раз. Возможно, вы ошиблись при вводе адреса.
Исключительные права на фото- и иные материалы принадлежат авторам. Любое размещение материалов на сторонних ресурсах необходимо согласовывать с правообладателями.
По всем вопросам обращайтесь на [email protected]
Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter
- ВКонтакте
- Telegram
- Youtube
- Дзен
Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter
(Протокол № 1 от 20.01.2020 г.)
- Значение настоящей публичной оферты
- Настоящая публичная оферта («Оферта») является предложением Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным лицам «Нужна помощь» («Фонд»), реквизиты которого указаны в разделе 6 Оферты, в лице Директора Алешковского Дмитрия Петровича, действующего на основании Устава, заключить с любым лицом, кто отзовется на Оферту («Донор»), договор пожертвования («Договор»), на условиях, предусмотренных Офертой.
- Оферта является публичной офертой в соответствии с пунктом 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.
- Оферта вступает в силу со дня, следующего за днем размещения ее на Сайте Фонда в сети Интернет по адресу: nuzhnapomosh.ru.
- Оферта действует бессрочно. Фонд вправе отменить Оферту в любое время без объяснения причин.
- В Оферту могут быть внесены изменения и дополнения, которые вступают в силу со дня, следующего за днем их размещения на Сайте Фонда.
- Недействительность одного или нескольких условий Оферты не влечет недействительности всех остальных условий Оферты.
- Местом размещения Оферты считается город Москва, Российская Федерация.
- Существенные условия Договора
- По настоящему договору Донор передает в качестве добровольного пожертвования собственные средства любым из указанных в п. 3.2 способов, а Фонд принимает пожертвование и использует его в соответствии с уставными целями Фонда.
- Перечисление средств Фонду по настоящей Оферте является пожертвованием в соответствии со статьей 582 Гражданского кодекса Российской Федерации. Факт передачи пожертвования свидетельствует о согласии Донора с условиями Оферты.
- При получении пожертвования в пользу организации-участника благотворительной программы «Нужна помощь.ру» или проекта, Фонд направляет 100% пожертвования в эту организацию. Фонд не удерживает процент от полученных средств.
- Назначение пожертвования: благотворительное пожертвование передается на осуществление уставной деятельности Фонда.
- Порядок заключения Договора
- Договор заключается путем акцепта Оферты Донором.
- Оферта может быть акцептована Донором путем перечисления денежных средств любым платежным способом, который указан на сайтах, а именно:
- путем перечисления Донором денежных средств в пользу Фонда платежным поручением по реквизитам, указанным в п. 6 Оферты, с указанием «пожертвование на уставную деятельность» либо «пожертвование на реализацию Благотворительной программы «Нужна помощь.ру», в строке: «назначение платежа»;
- c использованием платежных терминалов, пластиковых карт, электронных платежных систем и других средств и систем представленных на сайтах https://nuzhnapomosh.ru/, https://takiedela.ru/, https://sluchaem.ru/, https://tochno.st/ — позволяющих Донору перечислить Фонду денежные средства;
- путем помещения наличных денежных средств (банкнот или монет) в ящики (короба) для сбора пожертвований, установленные Фондом или третьими лицами от имени и в интересах Фонда в общественных и иных местах.
- Совершение Донором любого из действий, предусмотренных пунктом 3.2 Оферты, считается акцептом Оферты в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
- Датой акцепта Оферты и, соответственно, датой заключения Договора является дата поступления денежных средств от Донора на расчетный счет Фонда, а в случае совершения пожертвования денежных средств через ящики (короба) — дата выемки уполномоченными представителями Фонда денежных средств из ящика (короба) для сбора пожертвований.
- Донор не устанавливает сроки использования добровольного пожертвования Фондом.
- Права и обязанности сторон
- Фонд обязуется использовать полученные от Донора по настоящему договору денежные средства строго в соответствии с действующим законодательством РФ и в рамках уставной деятельности и благотворительных программ «Нужна помощь.ру» и «Если быть точным».
- Донор имеет право по своему усмотрению выбрать объект оказания помощи, указав соответствующее Назначение платежа при переводе пожертвования. Актуальный список проектов и фондов-участников благотворительной программы «Нужна помощь.ру» публикуются на сайте, в соцсетях и СМИ. Полученные от Донора в качестве пожертвований денежные средства, не израсходованные Фондом в полном объеме или частично по причине закрытия потребности согласно назначению пожертвований, не возвращаются, а перераспределяется Фондом самостоятельно на другие актуальные уставные цели.
- При получении безадресного пожертвования на расчетный счет по реквизитам Фонд самостоятельно конкретизирует его использование, исходя из статей бюджета, утвержденных Советом фонда, являющихся неотъемлемой частью деятельности Фонда либо направляет их на расходы на административные нужды Фонда в соответствии с Федеральным законом № 135 от 11.08.1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).
- Донор имеет право на получение информации об использовании пожертвования. Для реализации указанного права Фонд размещает на сайте:
- информацию о суммах пожертвований, полученных Фондом, в том числе о суммах пожертвований, полученных для оказания Фондом помощи каждому конкретному проекту;
- отчет о целевом использовании полученных пожертвований, в том числе для оказания Фондом помощи каждому конкретному проекту;
- отчет об использовании пожертвований в случае перемены целей, на которые направляется пожертвование. Донор, не согласившийся с переменой цели финансирования, вправе в течение 14 календарных дней после публикации указанной информации потребовать в письменной форме возврата денег.
- Фонд не несет перед Донором иных обязательств, кроме обязательств, указанных в настоящем Договоре.
- Прочие условия
- Совершая действия, предусмотренные данной Офертой, Донор подтверждает, что ознакомлен с условиями и текстом настоящей Оферты, целями деятельности Фонда и Положением о благотворительной программе «Нужна помощь.ру» и «Если быть точным», осознает значение своих действий, имеет полное право на их совершение и полностью принимает условия настоящей Оферты
- Настоящая Оферта регулируется и толкуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Реквизиты Фонда
Благотворительный фонд помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь»
Персональные данные обрабатываются Фондом для целей исполнения договора пожертвования, заключенного между Вами и Фондом, для целей направления Вам информационных сообщений в виде рассылки по электронной почте, СМС-сообщений. В том числе (но не ограничиваясь) Фонд может направлять Вам уведомления о пожертвованиях, новости и отчеты о работе Фонда. Также Персональные данные могут обрабатываться для целей корректной работы Личного кабинета пользователя Сайта по адресу my.nuzhnapomosh.ru.
Персональные данные будут обрабатываться Фондом путем сбора Персональных данных, их записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения, использования, удаления и уничтожения (как с использованием средств автоматизации, так и без их использования).
Передача Персональных данных третьим лицам может быть осуществлена исключительно по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Персональные данные будут обрабатываться Фондом до достижения цели обработки, указанной выше, а после будут обезличены или уничтожены, как того требует применимое законодательство Российской Федерации.
Источник:
https://takiedela.ru/news/2020/09/23/kuda-mozhno-s-sobakoy/Можно ли выгуливать собак в Центральном парке?
На сайте Myslo в разделе «Народный журналист» пользователь Maracouzi опубликовал сообщение, посвященное всем любителям прогулок с собаками в парке. По словам автора, он любит устраивать пробежки в ЦПКиО им П.П. Белоусова, однако в последнее время стал наблюдать значительное увеличение собаководов на территории парка.
И это при том, что выгуливать собак тут, в общем-то, нельзя.
Во вторник, 16 июня, двое стаффордширских терьеров, которых выгуливали без поводка и намордников, набросились на него и начали рычать и гавкать. К счастью, обошлось без укусов. Однако лишь на этот раз — собаки служебных и бойцовских пород могу представлять серьезную опасность для окружающих. Именно поэтому сознательные владельцы выгуливают их в намордниках и на поводках, и не в парках, где гуляют дети и гоняют роллеры и велосипедисты. Исключения составляют лишь специальные площадки для дрессировки и выгула.
Варвара Трунова, пресс-секретарь ГУ ТО «Тульские парки»
— В ЦКПиО им. П.П. Белоусова выгул собак запрещен. Однако на территории парка есть специально отведенные места для выгула собак. В парке есть две площадки, оборудованные необходимыми элементами для выгула и дрессировки питомцев. Одна площадка обустроена по улице Первомайской (район технических ворот), другая по улице Тульского рабочего полка (район пляжа). Следят за этим сотрудники полиции, которые во время пеших патрулей выписывают соответствующие протоколы. В целях разъяснения ситуации гражданам мы проводим специальные рейды совместно с полицией и представителями СМИ. Важно помнить, что если человек идет с собакой по парку до площадки для выгула собак, то, согласно закону, собака должна быть на поводке и в наморднике, а у хозяина обязательно должен быть пакет для того чтобы убрать за своим питомцем.
По словам начальника отдела контроля в сфере благоустройства Александра Шаманаева, ответственность за выгуливание собак с нарушениями прописана в законе Тульской области об административных правонарушениях.
– Если граждане будут выгуливать своих питомцев с нарушениями, например, бойцовские породы будут без намордника и поводка, или выгул в неподходящих местах, то сотрудники администрации или правоохранительных органов направят соответствующую информацию в Управление административно-технического надзора. Здесь будут принимать решение по данному факту – составлять ли протокол или нет, который потом будет направлен в административную комиссию соответствующего округа Тулы. Штраф за подобные нарушения составляет от 1000 до 3000 рублей.
Однако, что делать с теми, которые нарушают правила выгула прямо у вас на глазах?
Автор, опубликовавший сообщение в «Народном журналисте», решил обратиться в полицию, однако безрезультатно.
— Обращение к полицейским, дежурящим возле ипподрома, также ни к чему не привело. Мне было заявлено, что поставлены они там вместе с будкой, чтобы следить за культурой людей. Мол, вот если курят-пьют-матерятся – это дело полицейское. А собаки – они не по их части. Это, говорят, к участковому иди, — написал Maracouzi.
В пресс-службе полиции подтвердили, что подобные вопросы решаются участковыми, которых, кстати, в парке двое. Они дежурят посменно и занимаются всеми правонарушениями, совершаемыми на территории парка. В том числе и нарушениями выгула собак. Поэтому если вы заметили правонарушения со стороны владельцев четвероногих питомцев, или уж тем более пострадали от нападения животного, смело обращайтесь к участковым в парке.
Связаться с участковыми парка можно по телефонам 32-35-98, 32-48-00.
А вот узнать в полиции, как часто происходят подобные нарушения, нам, к сожалению, не удалось, поскольку в пресс-службе заявили, что обращения граждан не разграничиваются по данному принципу и такой статистики просто не существует.
Итак, как же все-таки правильно выгуливать собак?
Согласно «Правилам благоустройства территории муниципального образования город Тула», при выгуливании собак необходимо соблюдать следующие требования:
- выводить собак из помещений или вводить в помещения только на поводке, длина которого позволяет контролировать поведение собаки. На собак, представляющих угрозу для людей и других животных, также должен надеваться намордник.
- держать собаку на поводке на тротуаре, дороге и при пересечении проезжей части;
- соблюдать установленный режим и иные правила охраны и использования животного мира и среды его обитания при нахождении с собаками на территории природных комплексов;
- выгуливать собак без намордника и поводка в специально отведенных для этой цели местах, определяемых органами местного самоуправления, при условии соблюдения мер, обеспечивающих безопасность людей. Таких площадок в Туле пять: на углу пересечения ул. Арсенальной и ул. Курковой, на ул. Новомосковской, 9, на ул. Маршала Жукова, 12, а также две в Центральном парке;
- принимать меры к обеспечению тишины.
К породам собак, требующим особой ответственности владельца, относятся бультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный терьер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастифф, их помеси между собой, другие крупные и агрессивные собаки служебных, служебно-спортивных и бойцовых пород. Принадлежность собаки к породе определяется на основании родословных документов.
Штраф за невыполнение указанных требований составляет от 1000 до 3000 рублей.
Источник:
https://myslo.ru/club/blog/sprashivali-otvechaem/9A2dQnywT0iVnQgx2hPsIQ«У вас собака, извините, до свидания». Куда в Москве можно попасть с животным и что делать, если вас не пустили?
По данным опроса Яндекс.Маркета и Mars Petcare, 74% владельцев собак считают их членами семьи. Около 50% хозяев хотели бы посещать с питомцем магазины, а около 20% — кафе. Оставлять собаку на привязи небезопасно, а животное испытывает стресс, оказавшись в одиночестве. Н о з аведения часто устанавливают запреты и наклеивают на дверь стикер с перечеркнутой собакой.
Догфрендли- активистка и инициатор проекта #ссобакойможновмагазин Катя Бакро помогла «Таким делам» на примере Москвы разобраться, куда можно приходить с питомцем и что делать, если собаку куда-то не пускают.
Фото: Unsplash.comГде разрешено выгуливать собаку?
Собака по закону может ходить в туалет только на территории специальных «мест для выгула». В Москве утвержден регламент, который определяет , как должны выглядеть места для выгула и дрессировки и где они могут находиться. Например, на площадке должно быть освещение в вечернее время и ограждение высотой полтора метра. Пешеходная доступность этих мест от дома не должна превышать 400-600 метров. Если место не соответствует критериям, можно обратиться в управу района и правительство Москвы.
Если собака ходит в туалет на территории, которая не относится к местам для выгула, а владелец не убирает за ней, то его можно привлечь к ответственности по Кодексу города Москвы об административных правонарушениях . «Такие дела» не обнаружили судебных решений по этой статье.
Чем выгул отличается от прогулки?
В правилах парков, больниц и школ часто можно встретить формулировку «выгул собак запрещен», однако в законодательстве такого термина нет. В главном документе о животных — Ф едеральном законе «Об ответственном обращении с животными» — выгул не регламентирован.
Понятие «выгул» разъясняется только в распоряжении департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы (но в этом случае оно касается волонтеров и сотрудников приютов), а также в разработанном международными организациями Модельном законе «О б обращении с животными» , который носит рекомендательный характер.
Катя Бакро. Фото: из личного архива«[Выгул] — это не просто появление с собакой где-то. Выгул — это, грубо говоря, — то, что оставляет какой-то след в природе», — добавляет активистка Катя Бакро. Она считает, что организации могут запрещать именно выгул собак, но не обычную прогулку.
Однажды Катю вместе с собакой не пустили на территорию ВДНХ. Тогда она изучила правила парка и увидела, что на территории запрещается выгуливать собак. «Когда мы указали на это администрации парка, они поняли, что сами себе противоречат: находиться с собакой можно, выгуливать нельзя. Запрет на вход с собакой в итоге отменили», — говорит активистка.
Какие законы и нормы касаются собак и их владельцев?
Таких документов несколько:
Можно ли попасть с собакой в магазин?
«Когда мы с мужем проходили мимо какого-то из заведений, где есть стандартные наклейки: перечеркнутое мороженое, ролики, собака, — мне стало интересно, насколько это законно. Мы начали все это раскапывать, и оказалось, что никакого законного основания запрещать человеку прийти на роликах, с собакой и с мороженым вообще нет», — вспоминает Катя.
В Гражданском кодексе РФ указано, что продавец не имеет права оказывать предпочтение одному человеку перед другим и должен одинаково обслужить покупателей. Катя Бакро уточняет, что вопросы посещения общественных мест с животным регулируются не только федеральным законодательством, но и региональным, — почти у каждого муниципалитета есть законодательный акт о посещении общественных мест. И если там нет прямого запрета на нахождение собаки в общественном месте, тогда «действует принцип: что прямо не запрещено, то разрешено», утверждает активистка. Правила можно искать на сайте администрации города или региона.
Сейчас в Москве с собакой можно попасть в «магазин, учреждения, на детские площадки, рынки, пляжи и в транспорт», если она будет на поводке и в наморднике . В правилах также написано, что запрещается « выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними». Тем не менее правила не запрещают, чтобы владелец собаки находился в этих местах со своим питомцем.
«12 лет назад эти наклейки были вполне в рамках закона, а сейчас нет, — говорит Катя. — Мало людей, которые заводят собак, начинают изучать нормативные акты, связанные с ними. И поэтому всем так удобно. Магазинам удобно — “мы повесили наклейки, а вы верьте им”. Но это то же самое, что написать что-то на заборе».
Можно ли заходить с собакой в кафе или ресторан?
Согласно постановлению Правительства РФ «Об утверждении правил оказания услуг общественного питания» заведения общепита могут самостоятельно прописывать свои правила посещения, если они не противоречат закону. Активистка подчеркивает, что нормы СанПина тоже не нарушаются при посещении гастрономических заведений с собакой — об этом даже не упоминается .
«Я понимаю, что есть люди с аллергией или фобией, — говорит активистка. — Но, грубо говоря, мы же не заставляем вырубать деревья на улице из-за аллергии или не заставляем людей не пользоваться духами? Я астматик и ношу с собой лекарства. Мой муж аллергик и он носит с собой таблетку. Это зона ответственности человека».
Существуют dog-friendly кафе , которые рады посетителям с собаками. Однако и в них активистка сталкивалась с так называемым бридизмом — дискриминацией или предвзятым отношением к животному в связи с его породой, размером и степенью пушистости.
«Грубо говоря, если я прихожу с маленькой собакой, меня пускают. За мной стоит человек с большой собакой — ему отказывают в посещении, потому что собака большого размера. Это незаконно , — объясняет активистка. — Либо они пускают всех , либо никого».
Что делать, если права владельца собаки нарушаются?
В таких случаях активистка советует писать в книгу жалоб и предложений, которая должна быть в любом магазине. В ней следует кратко описать проблему и оставить свой контактный телефон. Также можно обратиться в Роспотребнадзор и в прокуратуру.
«Мне кажется, чем больше будет подобных жалоб, тем проще будет добиться изменения ситуации, — уверена Катя. — Будет понятно, что люди уже начали немного разбираться в своих правах, могут на что-то ссылаться. Здесь главное объяснить, что ты действовал по закону, собака была в наморднике и на поводке, а тебе отказали в покупке».
Катя также обращает внимание на то, что гражданин может вызвать полицию из-за нарушения его прав. Сама она этой возможностью никогда не пользовалась: «Я не советую вызывать полицию, потому что не все полицейские знакомы с такими подробностями. Им нужно будет что-то объяснять, доказывать, тратить много времени, заставлять нервничать собаку. Помимо этого, есть более серьезные правонарушения, которым полиции нужно уделять большее внимание».
Активистка советует рассказывать о ситуации публично — размещать в соцсетях информацию о магазине, в котором произошел конфликт.
Эта схема работает?
В феврале Катя вместе с юристами отправила в московскую прокуратуру коллективное обращение от 30 человек по «факту нарушения закона и ущемления прав потребителей сетью магазинов “Вкусвилл”».
«У “Вкусвилла” продавцы и другие сотрудники в принципе отказывают покупателям в совершении сделки. Это надо собрать полную корзину, подойти на кассу и тебе скажут: “У вас собака, извините, до свидания”. Либо, когда ты заходишь с собакой в магазин, они говорят: “С собакой нельзя”. Насколько говорят сами сотрудники, у них такая установка — их штрафуют», — говорит Катя.
Фото: Анастасия ЖвикВ мае она получила от прокуратуры письмо о том, что обращение было перенаправлено в Роспотребнадзор, который ответил, что санитарные правила не регламентируют данный вопрос. Тогда в июне активисты отправили повторное письмо в прокуратуру с требованием ответить на вопрос по существу.
«Будем следить, что будет дальше. Пока это все не двигается, ответа нет, потому что инстанциям проще перекидывать друг другу обращения, чем решать проблемы. В моих планах, чтобы “Вкусвилл” убрал эти наклейки, которые не соответствуют закону», — говорит Катя.
По ее словам, помимо «Вкусвилла», в Москве есть и другие магазины, куда она не может попасть с собакой. Но для начала активистка хочет создать прецедент и уже после бороться с другими заведениями.
В пресс-службе «Вкусвилла» «Таким делам» сказали, что изначально пускали собак в магазины, но перестали это делать из-за жалоб от других покупателей. « Мы разместили во многих магазинах дружелюбную наклейку “Хозяин, я подожду тебя здесь” и сделали ручки для привязи собаки, и многим понравилась эта идея. Проводили эксперимент с установкой будок, но он не понравился самим собакам. Видимо, им некомфортно в будках, где есть запахи других питомцев, и идею с общественными будками мы развивать не стали», — сказано в ответе магазина.
В пресс-службе «Вкусвилла» корреспонденту ТД прокомментировали, что магазин просит покупателей «относиться с пониманием» к просьбе не заходить в магазин с собакой. «Многие покупатели очень болезненно реагируют на появление с животными в магазине. У нас есть обе стороны: те, кто за животных, а есть те, кто категорически против». Пресс-секретарь отметила, что «каждый случай уникален» и что она не может сказать, что во «Вкусвилл» «категорически не пускают с собаками»: «Я знаю, что есть такие случаи, когда собака никому не мешает и никаких вопросов к владельцам нет». На просьбу уточнить, могут ли покупателю отказать в покупке, если он зайдет с собакой на поводке и в наморднике, представитель магазина сказала, что «она не будет уточнять».
Юрист «Правозащиты Открытки» Алена Борисова рассказывает, что безусловного законодательного запрета на посещение магазинов с собаками в Москве нет. «Отказ обслужить на кассе покупателя с собакой в наморднике и на поводке при отсутствии на территории Москвы законодательного запрета на посещение магазинов с такими собаками по всем признакам выглядит как необоснованный отказ от заключения публичного договора (купли-продажи), — говорит юрист. — Даже при наличии внутренних правил магазина, потому что встает вопрос, насколько они законны». Она также отмечает, что при нарушении права можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор.
«Такие дела» направили запрос в прокуратуру Москвы с просьбой прокомментировать, на каком этапе рассмотрения находится жалоба активистки к «Вкусвиллу», но не получили ответа на момент публикации.
Другим людям действительно некомфортно, если человек ходит в магазин или кафе с собакой?
«Такие дела» спросили у психолога, почему людям может быть некомфортно, если в магазине находится собака. Ольга Размахова, психотерапевт, соосновательница движения «Психология за права человека», считает, что основная проблема — не в собаках, а в панических расстройствах и фобиях, которые есть у людей.
«Они строятся на определенном количестве когнитивных ошибок и/или негативном опыте. Человек может однажды пережить опыт столкновения с какой-то собакой, которая напугала или укусила его, и в связи с этим сделать некоторое обобщение, что все собаки такие. Соответственно, любое столкновение с животным будет пугать человека», — отмечает Ольга.
Эксперт указывает: человек живет в общественном пространстве, в котором существуют собаки, — с ними можно столкнуться на улице или в подъезде. «В этом смысле я не вижу разницы между магазином или любым другим общественным пространством. Мне кажется, что нужно скорее менять культуру», — предполагает она.
A post shared by Супермаркет Мираторг (@supermarket_miratorg) on Sep 8, 2020 at 10:29pm PDT
Сама Ольга выступает за то, чтобы в обществе появлялось больше dog-friendly мест. Это, на ее взгляд, поможет людям с фобией бороться с проблемой — так они смогут увидеть, что не все собаки опасны, и тревога будет снижаться. По ее мнению, следует бороться с самой фобией и причинами, которые ее вызывают, а не триггерами (то есть в данном случае собаками), которые ее актуализируют.
«Применяя такую политику запрета, мы не меняем суть реальности. У человека в любом случае будет столкновение с животными, он не может себя полностью защитить от чего-то. Таким образом мы стимулируем избегание столкновения с объектом страха. Это самая дисфункциональная модель по работе с паникой, избегание всегда только повышает уровень тревоги и страха. Чем больше мы интегрируем предмет страха в свою среду, тем меньше избегаем его, тем больше у нас развивается психологическая устойчивость и гибкость. Тем самым мы получаем новый положительный опыт взаимодействия с тем, что вызывает у нас тревогу. С помощью нового опыта у нас снижается тревога и впоследствии уходит в целом», — уверена терапевт.
Каждый день мы пишем о самых важных проблемах в нашей стране. Мы уверены, что их можно преодолеть, только рассказывая о том, что происходит на самом деле. Поэтому мы посылаем корреспондентов в командировки, публикуем репортажи и интервью, фотоистории и экспертные мнения. Мы собираем деньги для множества фондов — и не берем из них никакого процента на свою работу.
Но сами «Такие дела» существуют благодаря пожертвованиям. И мы просим вас оформить ежемесячное пожертвование в поддержку проекта. Любая помощь, особенно если она регулярная, помогает нам работать. Пятьдесят, сто, пятьсот рублей — это наша возможность планировать работу.
Пожалуйста, подпишитесь на любое пожертвование в нашу пользу. Спасибо.
На Ваш почтовый ящик отправлено сообщение, содержащее ссылку для подтверждения правильности адреса. Пожалуйста, перейдите по ссылке для завершения подписки.
Если письмо не пришло в течение 15 минут, проверьте папку «Спам». Если письмо вдруг попало в эту папку, откройте письмо, нажмите кнопку «Не спам» и перейдите по ссылке подтверждения. Если же письма нет и в папке «Спам», попробуйте подписаться ещё раз. Возможно, вы ошиблись при вводе адреса.
Исключительные права на фото- и иные материалы принадлежат авторам. Любое размещение материалов на сторонних ресурсах необходимо согласовывать с правообладателями.
По всем вопросам обращайтесь на [email protected]
Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter
- ВКонтакте
- Telegram
- Youtube
- Дзен
Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter
(Протокол № 1 от 20.01.2020 г.)
- Значение настоящей публичной оферты
- Настоящая публичная оферта («Оферта») является предложением Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным лицам «Нужна помощь» («Фонд»), реквизиты которого указаны в разделе 6 Оферты, в лице Директора Алешковского Дмитрия Петровича, действующего на основании Устава, заключить с любым лицом, кто отзовется на Оферту («Донор»), договор пожертвования («Договор»), на условиях, предусмотренных Офертой.
- Оферта является публичной офертой в соответствии с пунктом 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.
- Оферта вступает в силу со дня, следующего за днем размещения ее на Сайте Фонда в сети Интернет по адресу: nuzhnapomosh.ru.
- Оферта действует бессрочно. Фонд вправе отменить Оферту в любое время без объяснения причин.
- В Оферту могут быть внесены изменения и дополнения, которые вступают в силу со дня, следующего за днем их размещения на Сайте Фонда.
- Недействительность одного или нескольких условий Оферты не влечет недействительности всех остальных условий Оферты.
- Местом размещения Оферты считается город Москва, Российская Федерация.
- Существенные условия Договора
- По настоящему договору Донор передает в качестве добровольного пожертвования собственные средства любым из указанных в п. 3.2 способов, а Фонд принимает пожертвование и использует его в соответствии с уставными целями Фонда.
- Перечисление средств Фонду по настоящей Оферте является пожертвованием в соответствии со статьей 582 Гражданского кодекса Российской Федерации. Факт передачи пожертвования свидетельствует о согласии Донора с условиями Оферты.
- При получении пожертвования в пользу организации-участника благотворительной программы «Нужна помощь.ру» или проекта, Фонд направляет 100% пожертвования в эту организацию. Фонд не удерживает процент от полученных средств.
- Назначение пожертвования: благотворительное пожертвование передается на осуществление уставной деятельности Фонда.
- Порядок заключения Договора
- Договор заключается путем акцепта Оферты Донором.
- Оферта может быть акцептована Донором путем перечисления денежных средств любым платежным способом, который указан на сайтах, а именно:
- путем перечисления Донором денежных средств в пользу Фонда платежным поручением по реквизитам, указанным в п. 6 Оферты, с указанием «пожертвование на уставную деятельность» либо «пожертвование на реализацию Благотворительной программы «Нужна помощь.ру», в строке: «назначение платежа»;
- c использованием платежных терминалов, пластиковых карт, электронных платежных систем и других средств и систем представленных на сайтах https://nuzhnapomosh.ru/, https://takiedela.ru/, https://sluchaem.ru/, https://tochno.st/ — позволяющих Донору перечислить Фонду денежные средства;
- путем помещения наличных денежных средств (банкнот или монет) в ящики (короба) для сбора пожертвований, установленные Фондом или третьими лицами от имени и в интересах Фонда в общественных и иных местах.
- Совершение Донором любого из действий, предусмотренных пунктом 3.2 Оферты, считается акцептом Оферты в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
- Датой акцепта Оферты и, соответственно, датой заключения Договора является дата поступления денежных средств от Донора на расчетный счет Фонда, а в случае совершения пожертвования денежных средств через ящики (короба) — дата выемки уполномоченными представителями Фонда денежных средств из ящика (короба) для сбора пожертвований.
- Донор не устанавливает сроки использования добровольного пожертвования Фондом.
- Права и обязанности сторон
- Фонд обязуется использовать полученные от Донора по настоящему договору денежные средства строго в соответствии с действующим законодательством РФ и в рамках уставной деятельности и благотворительных программ «Нужна помощь.ру» и «Если быть точным».
- Донор имеет право по своему усмотрению выбрать объект оказания помощи, указав соответствующее Назначение платежа при переводе пожертвования. Актуальный список проектов и фондов-участников благотворительной программы «Нужна помощь.ру» публикуются на сайте, в соцсетях и СМИ. Полученные от Донора в качестве пожертвований денежные средства, не израсходованные Фондом в полном объеме или частично по причине закрытия потребности согласно назначению пожертвований, не возвращаются, а перераспределяется Фондом самостоятельно на другие актуальные уставные цели.
- При получении безадресного пожертвования на расчетный счет по реквизитам Фонд самостоятельно конкретизирует его использование, исходя из статей бюджета, утвержденных Советом фонда, являющихся неотъемлемой частью деятельности Фонда либо направляет их на расходы на административные нужды Фонда в соответствии с Федеральным законом № 135 от 11.08.1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).
- Донор имеет право на получение информации об использовании пожертвования. Для реализации указанного права Фонд размещает на сайте:
- информацию о суммах пожертвований, полученных Фондом, в том числе о суммах пожертвований, полученных для оказания Фондом помощи каждому конкретному проекту;
- отчет о целевом использовании полученных пожертвований, в том числе для оказания Фондом помощи каждому конкретному проекту;
- отчет об использовании пожертвований в случае перемены целей, на которые направляется пожертвование. Донор, не согласившийся с переменой цели финансирования, вправе в течение 14 календарных дней после публикации указанной информации потребовать в письменной форме возврата денег.
- Фонд не несет перед Донором иных обязательств, кроме обязательств, указанных в настоящем Договоре.
- Прочие условия
- Совершая действия, предусмотренные данной Офертой, Донор подтверждает, что ознакомлен с условиями и текстом настоящей Оферты, целями деятельности Фонда и Положением о благотворительной программе «Нужна помощь.ру» и «Если быть точным», осознает значение своих действий, имеет полное право на их совершение и полностью принимает условия настоящей Оферты
- Настоящая Оферта регулируется и толкуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Реквизиты Фонда
Благотворительный фонд помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь»
Персональные данные обрабатываются Фондом для целей исполнения договора пожертвования, заключенного между Вами и Фондом, для целей направления Вам информационных сообщений в виде рассылки по электронной почте, СМС-сообщений. В том числе (но не ограничиваясь) Фонд может направлять Вам уведомления о пожертвованиях, новости и отчеты о работе Фонда. Также Персональные данные могут обрабатываться для целей корректной работы Личного кабинета пользователя Сайта по адресу my.nuzhnapomosh.ru.
Персональные данные будут обрабатываться Фондом путем сбора Персональных данных, их записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения, использования, удаления и уничтожения (как с использованием средств автоматизации, так и без их использования).
Передача Персональных данных третьим лицам может быть осуществлена исключительно по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Персональные данные будут обрабатываться Фондом до достижения цели обработки, указанной выше, а после будут обезличены или уничтожены, как того требует применимое законодательство Российской Федерации.
Источник:
https://takiedela.ru/news/2020/09/23/kuda-mozhno-s-sobakoy/В парках и скверах поставили таблички о запрете выгула собак. Что говорят власти и штрафуют ли владельцев животных
С осени 2017 года в парках и скверах Петербурга начали появляться таблички о запрете выгула собак. С животными также перестали пускать в Павловский парк. В Смольном ссылаются на распоряжение правительства, но юристы говорят, что запрета гулять с собакой в парке нет ни в одном городском законе.
Действительно ли петербуржцев штрафуют за прогулку с животными в сквере, кто может составить протокол о нарушении и как горожане реагируют на запрещающие таблички? «Бумага» поговорила с чиновниками, юристами и владельцами собак.
Откуда в скверах и парках взялись таблички о запрете выгула собак
С ноября 2017 года владельцы собак стали жаловаться, что в парках и скверах по всему Петербургу устанавливают таблички о запрете выгула домашних животных. Эту тему обсуждали в нескольких тематических пабликах во «ВКонтакте» и на кинологических форумах.
— Только что перед входом на традиционное место выгула собак всего микрорайона вдоль грязной речушки в Кировском районе нарисовалось объявление насчет того, что это зеленая зона и выгул запрещен. Я так понимаю, в Питере вообще одна большая сплошная зеленая зона, она всё зеленеет и зеленеет, то-то километры многоэтажек возникают во дворах, ну да ладно.
На одном из форумов пишут, что таблички устанавливают не только в скверах и парках, но и на бульварах и полосах газона у проезжей части. По словам жительницы Московского района Марии, с собаками запретили гулять во дворе на проспекте Юрия Гагарина.
Помимо этого, с недавнего времени с собаками перестали пускать в Павловский парк. В Александровском парке в Пушкине, где раньше часто можно было увидеть людей с домашними животными — собак, по словам очевидцев, теперь почти нет.
Директор ГМЗ «Царское Село» Ольга Таратынова (Александровский парк входит в состав комплекса музея-заповедника) сообщила «Бумаге», что запрет на выгул собак в парке существует уже много лет, на входе висят соответствующие таблички. По ее словам, эта мера обусловлена тем, что многие выгуливают собак без намордников и поводков и «не принимают мер по уборке территории Санкт-Петербурга от загрязнения экскрементами животного». Находиться животным в парке также запрещено.
Ольга Таратынова, директор ГМЗ «Царское Село»:
— В результате администрация музея периодически получает жалобы от посетителей с детьми, которых испугали собаки. Были случаи, когда лошади из конного комплекса музея, испугавшись собак в Александровском парке, совершали резкие движения и травмировали ноги. В данном случае это небезопасно и для пассажиров конных экипажей, совершающих прогулки по парку.
При этом Александровский парк открыт круглосуточно, что «не позволяет абсолютно исключить доступ граждан с собаками», отметила директор музея. По ее словам, служба безопасности совместно с сотрудниками полиции и представителями отдела по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации Пушкинского района периодически проводит рейды в парке.
Замдиректора по обеспечению сохранности объекта культурного наследия «Павловский парк» Светлана Федорова заявила «Бумаге», что парк, входящий в состав ГМЗ «Павловск», «не относится к территориям, предназначенным для выгула собак», и рекомендовала обратиться в КГИОП.
Что говорят власти и действительно ли штрафуют петербуржцев с собаками
В пресс-службе комитета по благоустройству Петербурга «Бумаге» сообщили, что таблички «Выгул собак запрещен» размещены на объектах ЗНОП (зеленые насаждения общего пользования). Их список можно посмотреть в законе Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования». Туда входит более 1000 парков, скверов и бульваров города.
Запрещающие таблички ссылаются на постановление правительства Санкт-Петербурга от 17.01.2014 № 8 «О правилах охраны и использования территорий зеленых насаждений общего пользования, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территорий зеленых насаждений ограниченного пользования». Там действительно сказано, что на территориях зеленых насаждений запрещается в том числе «выгуливать собак и других домашних животных».
Составление протоколов об административных правонарушениях относится к полномочиям районных администраций и комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, добавили в комитете по благоустройству.
По словам юриста компании Versus.legal Сергея Ковалькова, по закону «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» у инспекторов комитета по вопросам законности есть право составлять протоколы о совершении административных правонарушений.
— Например, если человек нарушает тишину в ночное время или не убирает экскременты за собственным животным, инспектор имеет право остановить его и составить протокол об административном правонарушении. Чтобы составить протокол, требуется установить личность нарушителя. Для этого инспектор может потребовать паспорт. А если гражданин откажется предъявлять паспорт — обратиться к полицейскому для доставления или задержания гражданина. При этом единолично инспектор принять таких мер не может.
В свою очередь сотрудник полиции не имеет права отштрафовать собаковладельца, отмечает юристка проекта «Юридический клуб владельцев домашних животных» Анна Разинова. «Кодекс об административных правонарушениях относится к местным законодательным актам. Контроль за его соблюдением выведен из обязанностей полиции, поэтому сотрудник полиции не имеет права составлять протокол об административном правонарушении», — отмечает Разинова.
Владельцы собак пишут, что видели в парках сотрудников администрации и говорят, что их штрафуют. При этом «Бумаге» не удалось найти кого-то, кому выписали штраф просто за нахождение собаки на территории парка.
Как горожане борются с запретом
На сайте Change.org еще весной 2017 года создали петицию с просьбой не запрещать гулять с собаками в Александровском парке. Ее направили руководству музея-заповедника «Царское село» и администрации Пушкинского района. Петицию на момент подготовки материала подписали меньше 1000 человек.
В ноябре 2017 года из-за запрета на прогулки в парке «Сосновка» в Выборгском районе петербуржцы обратились в программу «Телекурьер» на канале «78», где пытаются решить одну из проблем зрителей. В этом выпуске депутат Закса Александр Егоров заявил, что нахождение собак на территории парка, если животные на поводке и в наморднике, «не нарушает ни один закон Санкт-Петербурга».
Судя по жалобам на портале «Наш Санкт-Петербург», на табличках нередко закрашивают пункты о запрете выгула собак.
При этом другие горожане требуют восстановить таблички, так как «владельцы собак беспрепятственно продолжают выгуливать своих питомцев и загаживать всё вокруг, так как никто контроль за ними не осуществляет». В ответ на жалобы власти восстанавливают таблички.
Анна Разинова отмечает, что чаще всего таблички о запрете выгула собак устанавливают управляющие компании, которые не имеют на это права, а в городском законе не прописан запрет нахождения собак в парках.
— Выгул собак в Петербурге регулируется одним документом — законом Петербурга об административных правонарушениях. Этим законом запрещено выгуливать собак без поводка, а если собака выше 40 сантиметров в холке, то и без намордника. Плюс определен круг мест, где нельзя выгуливать. Администрация ссылается на закон Санкт-Петербурга о зеленых насаждениях. Но там ни слова нет о запрете находиться с собаками на территориях, отнесенных к зеленым насаждениям.
Источник:
https://paperpaper.ru/dogs/
Похожие записи: