Эксперты в области права
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Эксперты в области права». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
некоторые охранники работают исключительно по ночам, а некоторые выходят на работу в дневное время или работают полные сутки;. Ни одно государственное и частное учреждение не может полноценно функционировать без такого специалиста, как сторож. обеспечение полной безопасности на объекте, который охраняется;.
Содержание:
Правовая экспертиза и юридическая экспертиза
- Установление конкретного нарушения того или иного законодательного акта в исследуемом документе.
- Анализ отдельных пунктов договора, касающихся порядка расчетов, прав, обязанностей и ответственности заключающих договор сторон, порядка действий в случае наступления непредвиденных (форс-мажорных) обстоятельств и т.д.
- Уровень детализации или расшифровки тех или иных положений договора или контракта.
Правовая экспертиза предназначена для проверки предоставленных документов на соответствие нормативным актам. Цель такой проверки заключается в выявлении разнообразных нарушений действующего законодательства, которые могут быть допущены по неосторожности, вследствие недостаточной компетентности лиц, подготавливающих бумаги, а также преднамеренно. На соответствие действующему законодательству могут быть исследованы, в том числе, муниципальные и региональные законодательные акты на предмет соответствия федеральному законодательству. Также анализируются приказы и постановления глав организаций – на предмет соблюдения прав и свобод сотрудников, обязанных выполнять положения приказов и постановлений. Юридическая экспертиза устанавливает соответствие следующим нормативным актам:
- Федеральные законы.
- Кодексы Российской Федерации (гражданский, уголовный, административный и др.).
- Нормы и правила, утвержденные государственными органами, осуществляющими контроль в своей области.
- Региональные и муниципальные законы.
- Другие законы и подзаконные акты.
Правовая экспертиза может быть инициирована в ходе судебного разбирательства по вопросам выполнения сторонами обязательств по договору, если одна из сторон считает положения договора не соответствующими закону. Также подачу документ на экспертизу может заявить сотрудник (или группа сотрудников) какой-либо организации, считающий, что трудовые договоры, контракты или приказы их администрации нарушают положения действующего законодательства или непосредственно нарушают его конституционные права. К юридической экспертизе документов прибегают превентивно, для проверки договоров или контрактов перед заключением долгосрочной и дорогостоящей сделки. Это делается для того, чтобы впоследствии избежать судебных процессов относительно неочевидных и непрозрачных пунктов и положений подписываемых бумаг. Правовая экспертиза проводится для установления соответствия заключаемых сделок основам нравственности и правопорядка.
Во многих случаях юридическая экспертиза призвана разъяснять те или иные положения заключаемых договоров с целью обозначить завуалированный юридический смысл и так называемые подводные камни, которые может не заметить неискушенный в юриспруденции человек. Дело в том, что выражения обиходного языка и сходные юридические формулировки могут иметь совершенно разный смысл. Это связано со специфической трактовкой понятий в юриспруденции, равно как и в любой другой узкоспециальной области. Человек, не имеющий специальных юридических знаний, может извлечь из фразы договора иной смысл, отличный от того, который вложил в нее создатель документа. Кроме того, опытный юрист при подготовке договора может замаскировать невыгодные условия таким образом, что контрагент их просто не заметит. Чтобы не попасть в правовую кабалу, стоит прибегнуть к правовой экспертизе подписываемых договоров и контрактов.
Ситуации, в которых необходимо проведение правовой экспертизы
Правовая экспертиза может быть осуществлена в любой ситуации, которая, так или иначе, сопровождается оформлением документов – договоров, контрактов, приказов, положений или иных бумаг. Любой документ лучше проверить на правильность составления и соответствие текущему законодательству, если он вызывает сомнения у его составителей или у сторон, обязанных выполнять его положения. Чаще всего к юридической экспертизе прибегают в следующих ситуациях:
- Если уже начато судебное разбирательство относительно выполнения сторонами обязательств по заключенному ими договору или контракту.
- Если заказчику предстоит крупная сделка в области недвижимости. В этом случае эксперт-юрист может снизить риск потери крупных объемов средств, дать рекомендации по жилищному праву, проанализировать чистоту подготовленной сделки.
- Перед заключением брачного договора. Эксперт может проверить соответствие договора законодательству и дать рекомендации по изменению некоторых пунктов или добавлению новых – для соблюдения интересов заказчика экспертизы.
- При подготовке договора дарения имущества, договора ренты, а также завещания для определения соответствия готовящихся бумаг действующему законодательству.
- При подписания договоров, касающихся услуг кредитования. При взятии большой суммы денег в кредит, перед подписанием договора на ипотечное кредитование, при займах на осуществление предпринимательской деятельности. В подобных случаях исследуется не только экономическая составляющая договора – легитимность начисления процентов и выполнения условий договора, но и соблюдение прав заемщика при наступлении особых условий – форс-мажорных, необходимости досрочного погашения, наступления банкротства заемщика или банкротства кредитора, и так далее.
- Если необходимо дополнить договор дополнительными документами, регламентирующими нюансы взаимоотношений сторон или детализирующие обязанности и права сторон в особых случаях. К таким документам относятся разнообразные приложения к договору, акты и пр.
- Если необходимо установить соответствие действий юридического лица ограничениям, жестко установленным учредительными документами.
Документы, которые необходимо предоставить для проведения юридической экспертизы
Поскольку юридическая экспертиза проводится непосредственно по бумагам, то для ее осуществления необходимо предоставить сами бумаги в любой удобной форме – в бумажном виде, на электронном цифровом носителе, прислать по электронной почте, предоставить копии, полученные сканированием или ксерокопированием оригинальных бумаг. Второе, что нужно сделать для того, чтобы запустить процедуру выполнения правовой экспертизы, это четко обозначить предмет ее проведения, то есть перечень вопросов, на которые должен ответить специалист. Должным образом сформулированные вопросы во многом способствуют получению наиболее релевантных запросу клиента выводов специалиста-эксперта.
Процедура проведения юридической экспертизы
Юридическая экспертиза проводится специалистом в области современного права, обладающего необходимыми знаниями и должным уровнем компетентности. Специалист в области юриспруденции должен владеть всеми необходимыми понятиями своей предметной области, ориентироваться в последних редакциях нормативных актов, грамотно оперировать вспомогательными документальными базами данных для грамотного осуществления своей экспертной деятельности. Правовая экспертиза, как правило, проводится по сложившейся методике и состоит из следующих этапов:
- Постановка задачи исследования. На этом этапе заказчиком исследования в сотрудничестве с экспертом формулируется список вопросов, на которые будет дан ответ, зафиксированный в экспертном заключении. Эксперт участвует в подготовке перечня вопросов для того, чтобы отсечь вопросы, находящиеся за пределами сферы его компетенции.
- Анализ правильности составления документа, предоставленного для исследования. Формальная правильность составления документа важна для оценки его права на существование в принципе. Дело в том, что неверно сформулированные договоры, контракты, или иные бумаги могут быть признанными недействительными из-за допущенных авторами ошибок.
- Анализ соответствия исследуемого документа действующим законодательным актам. Документы проверяются на наличие пунктов, прямо противоречащих действующему законодательству. В случае обнаружения положений, не соответствующих нормативным актам, выполнение сторонами своих обязательств по договору признается невозможным, а сам договор – недействительным.
- Исследование документа по конкретному запросу заказчика экспертизы – для выявления конкретных ошибок или нарушений, которые могли быть допущены составителями бумаг.
- Составление экспертного заключения. Экспертное заключение может быть предоставлено заказчику экспертизы устно – в виде особого мнения эксперта и некоторых рекомендаций по исправлению исследуемого документа. Также экспертное заключение составляется по запросу заказчика в письменном виде. В таком случае, оно содержит копии всех проанализированных документов, описание проделанных экспертом исследований, и письменные выводы эксперта в виде ответов на поставленные заказчиков вопросы.
Правовая база проведения юридической экспертизы
Согласно действующему законодательству Российской Федерации, юридическая экспертиза может проводиться негосударственными организациями и специалистами, имеющими должный уровень специализированных знаний и профессиональной компетенции в данной предметной области. Это положение закреплено в статье 41 Федерального закона № 73-ФЗ от 31.05.2001г., регламентирующего процесс экспертной деятельности в Российской Федерации.
Статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет недействительность заключенной сделки в том, случае, если она противоречит предписаниям законодательных актов.
Статья 169 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет недействительность сделки, противоречащей базовым принципам нравственности или правым основам законодательства.
Вопросы, которые следует поставить перед специалистом в области правовой экспертизы
Список вопросов в каждом конкретном случае вместе с экспертом – для того, чтобы перед специалистом были поставлены только те вопросы, которые лежат в сфере его профессиональной компетенции. Приведенный перечень вопросов является приблизительным и неполным. Он служит для формирования общего представления о спектре вопросов, на которые может ответить специалист по проведению правовой экспертизы. Вот типовые вопросы, которые задают эксперту-юристу:
- Правильно ли составлен исследуемый документ?
- Соответствует ли исследуемый документ требованиям нравственности и правопорядка?
- Каков риск признания исследуемого документа недействительным?
- Противоречит ли исследуемый документ действующему законодательству?
- Нарушает ли исследуемый документ конституционные права и свободы одного из контрагентов?
- Какие ошибки допущены при составлении исследуемого документа?
- Какие дополнительные документы надо подготовить для того, чтобы учесть интересы сторон?
- Какие пункты исследуемого документа подлежат изменению для того, чтобы документ был правильно составлен?
- Какие пункты следует добавить в исследуемый документ для соблюдения интересов сторон (или лица, инициировавшего экспертизу)?
- Какие пункты следует исключить из исследуемого документа?
- Каков юридический смысл данного пункта исследуемого документа?
- Какие обязанности на самом деле ложатся на сторону, подписывающую договор, в результате выполнения данного пункта договора?
- Необходима ли дополнительная детализация каких-либо частей исследуемого документа?
- Однозначно ли толкование данного пункта исследуемого документа?
- Как следует переформулировать пункт документа, чтобы ликвидировать юридическую неоднозначность его толкования?
- Содержит ли ошибки или неточности конкретный пункт (пункты) исследуемого документа?
- Является ли лицо, завизировавшее документ, уполномоченным для подписания подобных документов.
- Содержит ли исследуемый документ положения, ухудшающие положение одной из сторон по отношению к другой стороне?
- Может ли исследуемый документ в случае подписания повлечь за собой незапланированные расходы заказчика исследования (например, непредвиденные им налоговые отчисления)?
Источник: https://sudexpa.ru/expertises/pravovaia-ekspertiza-i-iuridicheskaia-ekspertiza/
Правовая или юридическая экспертиза
Проводится для проверки соответствия документов законодательству в самых различных областях. Занимается такой экспертизой специалист в области юриспруденции.
Он устанавливает порядок проведения исследования, перечень вопросов, список необходимых документов, в том числе и для составления договора, ведь правовая экспертиза очень сложная и емкая процедура при которой определяется законность юридических бумаг.
При правовой экспертизе проверяются документы на соответствие с нормативными актами, с целью определения нарушений действующего законодательства.
Предметом исследования могут быть различные законодательные акты, приказы, постановления. Юридическая экспертиза может устанавливать соответствие таких актов: федеральных законов, кодексов РФ, региональных и муниципальных законов, норм и правил, утвержденных государственными органами.
Правовая экспертиза необходима в самых различных ситуациях
Рассмотрим наиболее распространенные:
- в ходе судебного разбирательства, по поводу выполнения сторонами своих обязательств;
- несоответствия трудового договора конституционным правам;
- для проверки договоров перед заключением долгосрочной сделки, например в области недвижимости; при составлении договоров дарения, ренты;
- перед заключением брачного договора;
- при подписании договоров о кредитовании;
- дополнение договоров различными актами и приложениями;
- ограничениями юридического лица учредительными документами и многое другое.
Юридический эксперт должен обладать исключительными знаниями в области права и всех последних редакций нормативных актов, ориентироваться в них.
Процедуру правовой экспертизы можно разделить на несколько этапов:
- постановку задачи исследования, анализ правильности составления документа,
- анализ соответствия его действующему законодательству,
- исследование документа по желанию заказчика
- составление экспертного заключения.
Специалисты компании НИЦ «Столичный эксперт» с радостью помогут вам – у нас вы получите бесплатную консультацию в любое время суток!
Источник: https://mnk-expertiza.ru/pravovaya-ekspertiza-i-yuridicheskaya-ekspertiza.html
Кто такой судебный эксперт?
Судебный эксперт – это человек, обладающий специальными знаниями в области культуры, искусства, науки, ремесла. Для судебных дел важным является наличие у судебного эксперта специальных знаний в области криминалистики, судебной фотографии и видеозаписи, теории и практики судебной экспертизы, технико-криминалистической экспертизы документов, трасологии и т.п. Эксперт также может быть компетентным в области права: административного, уголовного, гражданского, процессуального и т.д.
Что отличает судебного эксперта:
— отличная логика и математический склад ума;
— рассудительность, внимательность и целеустремленность;
— ответственность, самокритичность и добросовестность.
Обязанности эксперта в общем можно свести к следующим:
— принять к производству экспертизу, когда она ему поручена в установленном законом порядке;
— провести полное исследование представленных ему объектов и материалов, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам в письменном виде;
— явиться по вызову в суд и дать пояснения по поводу проведённой экспертизы и составленному экспертом заключению;
— составить мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение и направить данное сообщение в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, объекты исследований и материалы дела непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении, современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы;
— не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
— обеспечить сохранность представленных объектов исследований и материалов дела.
Эксперт не вправе:
Права эксперта
Права эксперта не столько обширны как его обязанности и запреты. К правам эксперта относят:
— право обжалования действий органа, назначившего судебную экспертизу, если эти действия нарушают его права,
— право дачи заявления по поводу неправильной трактовки сторонами или другими участниками судебного процесса данного им заключения или показаний,
— право ходатайствовать перед руководителем экспертного учреждения или судом о привлечении других экспертов к проведению судебной экспертизы,
— право включить в свое заключение выводы об обстоятельствах, по которым ему не были поставлены вопросы, но имеющие какое-либо значение для данного дела,
— право знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы,
— право просить суд о предоставлении ему дополнительных материалов и документов для исследования,
— право задавать в судебном заседании вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям.
Случаи, когда эксперт может отказаться от дачи заключения
Эксперт может отказаться в том случае, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта либо материалы и документы непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения (п. 4 ст. 55 АПК РФ, п. 1 ст. 85 ГПК РФ, подп. 6 п. 3 ст. 57 УПК РФ).
Согласно Кодексу административного судопроизводства эксперт может отказаться от проведения экспертизы, если поставленные перед экспертом вопросы выходят за пределы его специальных знаний, либо если объекты исследования, документы и материалы административного дела непригодны или недостаточны для проведения исследования и дачи заключения, а в предоставлении дополнительных документов и материалов для исследования эксперту отказано, либо если современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы (ч. 7 ст. 49). Приведённая формулировка КАС, являющаяся более широкой в сравнении с другими процессуальными кодексами, представляется более точной и верной.
Требования к эксперту
Чтобы выступать в качестве эксперта, необходимо:
— быть гражданином РФ;
— иметь высшее профессиональное образование;
— пройти подготовку по соответствующей экспертной специальности
Единственное условие для возможности выступления лица в статусе судебного эксперта, согласно процессуальному законодательству РФ – это наличие специальных познаний.
Пояснение. Лицензирование видов деятельности в Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и иными федеральными законами в отношении отдельных видов деятельности. На основании перечня лицензируемых видов деятельности, установленного статьёй 12 вышеуказанного Закона, следует, что экспертная деятельность не подлежит лицензированию. Исключение составляет деятельность по проведению специализированной экспертизы промышленной безопасности (пункт 49 части 1 статьи 12).
Экспертизы, необходимые в ходе судебного разбирательства, в соответствии с требованием российского законодательства проводятся экспертами соответствующих экспертных учреждений либо иными специалистами, назначенными следователем или дознавателем, прокурором, судом. Кроме того, действующее законодательство предусматривает производство судебной экспертизы как государственными, так и негосударственными судебно-экспертными учреждениями. В настоящее время основная доля экспертиз выполняется негосударственными судебными экспертами.
Пояснение. В Обзоре судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 14 декабря 2011 года указано, что экспертиза может проводиться как в государственном судебно-экспертном учреждении, так и в негосударственной экспертной организации либо конкретным экспертом или экспертами.
В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 23 от 4 апреля 2014 года «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» уточнено более конкретно, что суд не может отказать в проведении экспертизы в негосударственной экспертной организации, а равно лицом, обладающим специальными познаниями, но не являющимся работником экспертного учреждения только в силу того, что проведение соответствующей экспертизы может быть поручено государственному судебно-экспертному учреждению.
Справка. В настоящее время в Государственной Думе РФ находится законопроект о внесении изменений в ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности», согласно которому задачей государственной судебно-экспертной деятельности является оказание содействия не только судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям, но и должностным лицам, в производстве которых находятся дела об административных правонарушениях, которые смогут также инициировать проведение экспертизы в государственных экспертных учреждениях.
Как стать экспертом?
Подготовка судебных экспертов в России осуществляется в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 28.10.2016 № 1342 (в ред. от 13.07.2017) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности 40.05.03 Судебная экспертиза (уровень специалитета)».
Специалистов готовят к следующим видам профессиональной деятельности:
— экспертная;
— технико-криминалистическая;
— информационная;
— организационно-управленческая;
— организационно-методическая;
— профилактическая.
Специализации, по которым готовятся выпускники, освоившие программу специалитета:
специализация № 1 «Криминалистические экспертизы»;
специализация № 2 «Инженерно-технические экспертизы»;
специализация № 3 «Экспертизы веществ, материалов и изделий»;
специализация № 4 «Экономические экспертизы»;
специализация № 5 «Речеведческие экспертизы».
При разработке и реализации программы специалитета организация ориентируется на конкретный вид (виды) профессиональной деятельности, к которому (которым) готовится специалист и выбирает специализацию, исходя из потребностей рынка труда, научно-исследовательских и материально-технических ресурсов организации.
Какие задачи должен уметь решать судебный эксперт, подготовленный по соответствующей специальности:
экспертная деятельность:
— производство судебных экспертиз по уголовным, гражданским, административным делам и делам об административных правонарушениях;
— производство исследований по заданиям правоохранительных органов и других субъектов правоприменительной деятельности;
технико-криминалистическая деятельность:
— исследование вещной обстановки мест происшествий в целях обнаружения, фиксации, изъятия материальных следов правонарушения, а также их предварительного исследования;
— участие в качестве специалиста в других процессуальных действиях;
— участие в качестве специалиста в оперативно-розыскных мероприятиях;
— участие в качестве специалиста в гражданском и арбитражном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
информационная деятельность:
— участие в организации и ведение экспертно-криминалистических учетов, справочно-информационных и информационно-поисковых систем;
организационно-управленческая деятельность:
— организация работы малых коллективов и групп исполнителей в процессе решения конкретных профессиональных задач;
организационно-методическая деятельность:
— обучение и консультирование сотрудников правоохранительных органов и субъектов правоприменительной деятельности по вопросам назначения и производства судебных экспертиз, а также возможностям применения криминалистических средств и методов в установлении фактических обстоятельств расследуемого правонарушения;
— обучение сотрудников судебно-экспертных учреждений приемам работы с материальной обстановкой мест происшествий и методикам производства судебных экспертиз;
— распространение и внедрение современных достижений науки, техники, отечественной и зарубежной судебно-экспертной практики;
профилактическая деятельность:
— выявление на основе анализа и обобщения экспертной практики причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработка предложений, направленных на их устранение.
Узнать больше о том, как выучиться на судебного эксперта (ссылка на статью про профессию «Профессия — судебный эксперт»).
История развития
Обращение правосудия к помощи науки отмечается в истории судебной экспертизы достаточно давно. По литературным данным, еще во времена византийского императора Юстиниана (5-6 в.в.) в законодательстве находило отражение исследование почерка в судебных целях. В России уже в 15 в. сравнение рукописей использовалось при установлении подлинности документов. Применение медицинских знаний в области правосудия относится к глубокой древности. В трудах Гиппократа, жившего более 400 лет до н.э., рассматривались вопросы исследования механических повреждений на теле, определения жизнеспособности младенцев при исследовании трупов и др.
В России врачебные освидетельствования проводились эпизодически в 16 и 17 в.в. Годом официального становления судебной экспертизы считают 1716 г., когда Воинским уставом Петра I было предписано привлекать лекарей для исследования повреждений на одежде и теле пострадавшего.
Исследование документов, регулирующих, прежде всего, имущественные отношения — завещаний, векселей и т.д. — также требовало привлечения специалистов для выявления как самого факта подделки и его способа, так и фальсификации документа. Подобные исследования в 16-18 в.в. поручали аптекарям и фармацевтам. В начале 19 в. в России были созданы врачебные управы (в частности, в Москве — Медицинская контора, а в Санкт-Петербурге — Физикат), которым было вменено заниматься производством такого рода исследований, а также выполнять контрольные функции по отношению к аптекарям и фармацевтам. Однако, как показала практика, эффективность этих экспертиз была очень низка (аптекари и фармацевты имели самое поверхностное представление об аналитической химии, а в управах не было ни соответствующих специалистов, ни даже примитивных лабораторий).
Первым в истории России учреждением, в котором начала формироваться судебная экспертиза, стала Санкт-Петербургская Академия наук. Академиков привлекали к производству исследований в интересах правосудия. Первоначально судебно-экспертная деятельность Академии наук ограничивалась вопросами медицины, но вскоре потребности в анализе документов и веществ привели к необходимости выполнения судебно-химических исследований. Большое их число провел лично М.В. Ломоносов.
В 19 в. объем судебно-экспертной деятельности Академии наук расширился, появились новые объекты исследования, в том числе взрывчатые вещества и предметы со следами взрыва. Наиболее активно развивалось химическое исследование документов.
На процесс судопроизводства в России и развитие судебных экспертиз существенное влияние оказала Судебная реформа 1864 года. Она регламентировала процесс предварительного расследования, получения и фиксации доказательств, обусловила необходимость более широкого использования научных познаний при рассмотрении уголовных и гражданских дел. Уже тогда были сформулированы основные требования к экспертам — не заинтересованность в исходе дела, объективность мнений и суждений, возможность проявления инициативы при проведении исследования в целях «вскрытия признаков, могущих привести к открытию истины». Заключения экспертов должны были проверяться и оцениваться судом.
Медицинский Совет под воздействием запросов практики был вынужден расширить сферу проводимых в нем экспертных исследований. В результате был внесен существенный вклад в развитие криминалистического исследования документов, судебно-баллистической экспертизы. Производство последней связано с именем П.И. Пирогова, который впервые стал устанавливать места расположения стрелявшего и жертвы, а также ряд обстоятельств применения огнестрельного оружия. Существенный вклад в разработку теории судебно-экспертного исследования документов внес А.А. Поповицкий, усовершенствовавший судебно-фотографические методы и средства и впервые предложивший классификацию элементов, составляющих особенности почерка.
В начале 20 в. в России начали использовать в суде и дактилоскопическую экспертизу. В 1906 г. в Российской империи была введена система дактилоскопического учета и уже через несколько лет в судебном разбирательстве стали использовать заключения специалистов по дактилоскопии.
28 июля 1912 г. был принят закон о создании в России первого специализированного судебно-экспертного учреждения — кабинета научно-судебной экспертизы. При этом использовался опыт работы судебно-фотографической лаборатории, учрежденной в 1893 г. при прокуратуре Санкт-Петербургской судебной палаты, и экспертных учреждений Европы. После революции 1917 г. в Петрограде и Москве кабинеты научно-судебной экспертизы были закрыты, существовавшие при сыскных отделениях полиции дактилоскопические бюро и фотографические лаборатории уничтожены.
Тем не менее практика раскрытия и расследования преступлений востребовала научные методы работы с вещественными доказательствами. С 1 марта 1919 г. по решению Коллегии НКВД РСФСР при Центророзыске начал работу Кабинет судебной экспертизы, ставший основой научно-технической службы уголовного розыска. Эту дату принято считать днем зарождения экспертно-криминалистической службы российских органов внутренних дел. Параллельно с развитием криминалистической службы в Центророзыске возникали научно-технические кабинеты и подотделы в крупных городах. Уже в 1923 г. они действовали помимо Москвы в Ленинграде, Харькове, Самаре.
В 1932 г. был образован общесоюзный НТО сначала в составе оперативного отдела Главной инспекции милиции ОГПУ, затем в качестве отделения отдела уголовного розыска Главного управления милиции НКВД СССР. В 1940 г. научно-технические отделения, группы, кабинеты в органах внутренних дел образовали широкую сеть криминалистических подразделений в стране. Успешно функционировало ЗО НТО — НТГ, в каждом из них работало от 2-х до 5-ти экспертов. Они ежегодно выполняли десятки тысяч различных криминалистических экспертиз, производили осмотры мест происшествий, обучали оперативный состав использованию технико-криминалистических методов и средств при раскрытии преступлений.
Постановлением Совета министров СССР от 31 декабря 1950 г. в составе Министерства юстиции СССР и министерств юстиции союзных республик была создана система экспортно-криминалистических учреждений. В 1952 г. в системе МЮ СССР был образован отдел криминалистических учреждений. В РСФСР этим же Постановлением дополнительно к Ленинградской лаборатории судебных экспертиз (1948) были созданы Саратовская, Свердловская, Казахская, Новосибирская, Ростовская, Хабаровская лаборатории. В 1954 г. была образована Московская криминалистическая лаборатория судебной экспертизы. 1 октября 1962 г. на базе Московской лаборатории и ЦКЛ ВИЮН был создан Центральный научно-исследовательский институт судебных экспертиз (ЦНИИСЭ).
На ЦНИИСЭ, наряду с производством сложных и повторных экспертиз, была возложена задача по научно-методическому руководству всеми экспертными лабораториями на местах и разработке единых принципов и научных методов судебной экспертизы. Всего штат института насчитывал не более 90 человек.
В 1970 г. было воссоздано МЮ СССР и институт был переименован во Всесоюзный научно-исследовательский институт судебных экспертиз (ВНИИСЭ), ВНИИСЭ стал головным научно-исследовательским и экспертным учреждением для всей системы экспертных учреждений органов юстиции.
В 1994 году институт был преобразован в Российский Федеральный Центр судебных экспертиз (РФЦСЭ), который представляет собой коллектив высококвалифицированных научных сотрудников и экспертов. В нем работают 11 докторов и 55 кандидатов наук и более 200 специалистов.
В настоящее время экспертно-криминалистическая служба — это развитая система криминалистических подразделений, в которых служат свыше 10 тысяч специалистов, производящих ежегодно до двух миллионов экспертиз и исследований, осматривающих в составе оперативно-следственных групп свыше одного миллиона мест происшествий. В связи с развитием рыночной экономики, появлением новых форм собственности, расширением торгового оборота и в целом прав и свобод участников различных правоотношений активно развиваются негосударственные экспертные учреждения, которые также вносят свой существенный вклад в развитие судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации.
Источник: https://ceur.ru/library/articles/obshhie_stati/item133873/
Кто такой судебный эксперт?
Судебный эксперт – это человек, обладающий специальными знаниями в области культуры, искусства, науки, ремесла. Для судебных дел важным является наличие у судебного эксперта специальных знаний в области криминалистики, судебной фотографии и видеозаписи, теории и практики судебной экспертизы, технико-криминалистической экспертизы документов, трасологии и т.п. Эксперт также может быть компетентным в области права: административного, уголовного, гражданского, процессуального и т.д.
Что отличает судебного эксперта:
— отличная логика и математический склад ума;
— рассудительность, внимательность и целеустремленность;
— ответственность, самокритичность и добросовестность.
Обязанности эксперта в общем можно свести к следующим:
— принять к производству экспертизу, когда она ему поручена в установленном законом порядке;
— провести полное исследование представленных ему объектов и материалов, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам в письменном виде;
— явиться по вызову в суд и дать пояснения по поводу проведённой экспертизы и составленному экспертом заключению;
— составить мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение и направить данное сообщение в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, объекты исследований и материалы дела непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении, современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы;
— не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
— обеспечить сохранность представленных объектов исследований и материалов дела.
Эксперт не вправе:
Права эксперта
Права эксперта не столько обширны как его обязанности и запреты. К правам эксперта относят:
— право обжалования действий органа, назначившего судебную экспертизу, если эти действия нарушают его права,
— право дачи заявления по поводу неправильной трактовки сторонами или другими участниками судебного процесса данного им заключения или показаний,
— право ходатайствовать перед руководителем экспертного учреждения или судом о привлечении других экспертов к проведению судебной экспертизы,
— право включить в свое заключение выводы об обстоятельствах, по которым ему не были поставлены вопросы, но имеющие какое-либо значение для данного дела,
— право знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы,
— право просить суд о предоставлении ему дополнительных материалов и документов для исследования,
— право задавать в судебном заседании вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям.
Случаи, когда эксперт может отказаться от дачи заключения
Эксперт может отказаться в том случае, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта либо материалы и документы непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения (п. 4 ст. 55 АПК РФ, п. 1 ст. 85 ГПК РФ, подп. 6 п. 3 ст. 57 УПК РФ).
Согласно Кодексу административного судопроизводства эксперт может отказаться от проведения экспертизы, если поставленные перед экспертом вопросы выходят за пределы его специальных знаний, либо если объекты исследования, документы и материалы административного дела непригодны или недостаточны для проведения исследования и дачи заключения, а в предоставлении дополнительных документов и материалов для исследования эксперту отказано, либо если современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы (ч. 7 ст. 49). Приведённая формулировка КАС, являющаяся более широкой в сравнении с другими процессуальными кодексами, представляется более точной и верной.
Требования к эксперту
Чтобы выступать в качестве эксперта, необходимо:
— быть гражданином РФ;
— иметь высшее профессиональное образование;
— пройти подготовку по соответствующей экспертной специальности
Единственное условие для возможности выступления лица в статусе судебного эксперта, согласно процессуальному законодательству РФ – это наличие специальных познаний.
Пояснение. Лицензирование видов деятельности в Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и иными федеральными законами в отношении отдельных видов деятельности. На основании перечня лицензируемых видов деятельности, установленного статьёй 12 вышеуказанного Закона, следует, что экспертная деятельность не подлежит лицензированию. Исключение составляет деятельность по проведению специализированной экспертизы промышленной безопасности (пункт 49 части 1 статьи 12).
Экспертизы, необходимые в ходе судебного разбирательства, в соответствии с требованием российского законодательства проводятся экспертами соответствующих экспертных учреждений либо иными специалистами, назначенными следователем или дознавателем, прокурором, судом. Кроме того, действующее законодательство предусматривает производство судебной экспертизы как государственными, так и негосударственными судебно-экспертными учреждениями. В настоящее время основная доля экспертиз выполняется негосударственными судебными экспертами.
Пояснение. В Обзоре судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 14 декабря 2011 года указано, что экспертиза может проводиться как в государственном судебно-экспертном учреждении, так и в негосударственной экспертной организации либо конкретным экспертом или экспертами.
В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 23 от 4 апреля 2014 года «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» уточнено более конкретно, что суд не может отказать в проведении экспертизы в негосударственной экспертной организации, а равно лицом, обладающим специальными познаниями, но не являющимся работником экспертного учреждения только в силу того, что проведение соответствующей экспертизы может быть поручено государственному судебно-экспертному учреждению.
Справка. В настоящее время в Государственной Думе РФ находится законопроект о внесении изменений в ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности», согласно которому задачей государственной судебно-экспертной деятельности является оказание содействия не только судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям, но и должностным лицам, в производстве которых находятся дела об административных правонарушениях, которые смогут также инициировать проведение экспертизы в государственных экспертных учреждениях.
Как стать экспертом?
Подготовка судебных экспертов в России осуществляется в соответствии с Приказом Минобрнауки России от 28.10.2016 № 1342 (в ред. от 13.07.2017) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности 40.05.03 Судебная экспертиза (уровень специалитета)».
Специалистов готовят к следующим видам профессиональной деятельности:
— экспертная;
— технико-криминалистическая;
— информационная;
— организационно-управленческая;
— организационно-методическая;
— профилактическая.
Специализации, по которым готовятся выпускники, освоившие программу специалитета:
специализация № 1 «Криминалистические экспертизы»;
специализация № 2 «Инженерно-технические экспертизы»;
специализация № 3 «Экспертизы веществ, материалов и изделий»;
специализация № 4 «Экономические экспертизы»;
специализация № 5 «Речеведческие экспертизы».
При разработке и реализации программы специалитета организация ориентируется на конкретный вид (виды) профессиональной деятельности, к которому (которым) готовится специалист и выбирает специализацию, исходя из потребностей рынка труда, научно-исследовательских и материально-технических ресурсов организации.
Какие задачи должен уметь решать судебный эксперт, подготовленный по соответствующей специальности:
экспертная деятельность:
— производство судебных экспертиз по уголовным, гражданским, административным делам и делам об административных правонарушениях;
— производство исследований по заданиям правоохранительных органов и других субъектов правоприменительной деятельности;
технико-криминалистическая деятельность:
— исследование вещной обстановки мест происшествий в целях обнаружения, фиксации, изъятия материальных следов правонарушения, а также их предварительного исследования;
— участие в качестве специалиста в других процессуальных действиях;
— участие в качестве специалиста в оперативно-розыскных мероприятиях;
— участие в качестве специалиста в гражданском и арбитражном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
информационная деятельность:
— участие в организации и ведение экспертно-криминалистических учетов, справочно-информационных и информационно-поисковых систем;
организационно-управленческая деятельность:
— организация работы малых коллективов и групп исполнителей в процессе решения конкретных профессиональных задач;
организационно-методическая деятельность:
— обучение и консультирование сотрудников правоохранительных органов и субъектов правоприменительной деятельности по вопросам назначения и производства судебных экспертиз, а также возможностям применения криминалистических средств и методов в установлении фактических обстоятельств расследуемого правонарушения;
— обучение сотрудников судебно-экспертных учреждений приемам работы с материальной обстановкой мест происшествий и методикам производства судебных экспертиз;
— распространение и внедрение современных достижений науки, техники, отечественной и зарубежной судебно-экспертной практики;
профилактическая деятельность:
— выявление на основе анализа и обобщения экспертной практики причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработка предложений, направленных на их устранение.
Узнать больше о том, как выучиться на судебного эксперта (ссылка на статью про профессию «Профессия — судебный эксперт»).
История развития
Обращение правосудия к помощи науки отмечается в истории судебной экспертизы достаточно давно. По литературным данным, еще во времена византийского императора Юстиниана (5-6 в.в.) в законодательстве находило отражение исследование почерка в судебных целях. В России уже в 15 в. сравнение рукописей использовалось при установлении подлинности документов. Применение медицинских знаний в области правосудия относится к глубокой древности. В трудах Гиппократа, жившего более 400 лет до н.э., рассматривались вопросы исследования механических повреждений на теле, определения жизнеспособности младенцев при исследовании трупов и др.
В России врачебные освидетельствования проводились эпизодически в 16 и 17 в.в. Годом официального становления судебной экспертизы считают 1716 г., когда Воинским уставом Петра I было предписано привлекать лекарей для исследования повреждений на одежде и теле пострадавшего.
Исследование документов, регулирующих, прежде всего, имущественные отношения — завещаний, векселей и т.д. — также требовало привлечения специалистов для выявления как самого факта подделки и его способа, так и фальсификации документа. Подобные исследования в 16-18 в.в. поручали аптекарям и фармацевтам. В начале 19 в. в России были созданы врачебные управы (в частности, в Москве — Медицинская контора, а в Санкт-Петербурге — Физикат), которым было вменено заниматься производством такого рода исследований, а также выполнять контрольные функции по отношению к аптекарям и фармацевтам. Однако, как показала практика, эффективность этих экспертиз была очень низка (аптекари и фармацевты имели самое поверхностное представление об аналитической химии, а в управах не было ни соответствующих специалистов, ни даже примитивных лабораторий).
Первым в истории России учреждением, в котором начала формироваться судебная экспертиза, стала Санкт-Петербургская Академия наук. Академиков привлекали к производству исследований в интересах правосудия. Первоначально судебно-экспертная деятельность Академии наук ограничивалась вопросами медицины, но вскоре потребности в анализе документов и веществ привели к необходимости выполнения судебно-химических исследований. Большое их число провел лично М.В. Ломоносов.
В 19 в. объем судебно-экспертной деятельности Академии наук расширился, появились новые объекты исследования, в том числе взрывчатые вещества и предметы со следами взрыва. Наиболее активно развивалось химическое исследование документов.
На процесс судопроизводства в России и развитие судебных экспертиз существенное влияние оказала Судебная реформа 1864 года. Она регламентировала процесс предварительного расследования, получения и фиксации доказательств, обусловила необходимость более широкого использования научных познаний при рассмотрении уголовных и гражданских дел. Уже тогда были сформулированы основные требования к экспертам — не заинтересованность в исходе дела, объективность мнений и суждений, возможность проявления инициативы при проведении исследования в целях «вскрытия признаков, могущих привести к открытию истины». Заключения экспертов должны были проверяться и оцениваться судом.
Медицинский Совет под воздействием запросов практики был вынужден расширить сферу проводимых в нем экспертных исследований. В результате был внесен существенный вклад в развитие криминалистического исследования документов, судебно-баллистической экспертизы. Производство последней связано с именем П.И. Пирогова, который впервые стал устанавливать места расположения стрелявшего и жертвы, а также ряд обстоятельств применения огнестрельного оружия. Существенный вклад в разработку теории судебно-экспертного исследования документов внес А.А. Поповицкий, усовершенствовавший судебно-фотографические методы и средства и впервые предложивший классификацию элементов, составляющих особенности почерка.
В начале 20 в. в России начали использовать в суде и дактилоскопическую экспертизу. В 1906 г. в Российской империи была введена система дактилоскопического учета и уже через несколько лет в судебном разбирательстве стали использовать заключения специалистов по дактилоскопии.
28 июля 1912 г. был принят закон о создании в России первого специализированного судебно-экспертного учреждения — кабинета научно-судебной экспертизы. При этом использовался опыт работы судебно-фотографической лаборатории, учрежденной в 1893 г. при прокуратуре Санкт-Петербургской судебной палаты, и экспертных учреждений Европы. После революции 1917 г. в Петрограде и Москве кабинеты научно-судебной экспертизы были закрыты, существовавшие при сыскных отделениях полиции дактилоскопические бюро и фотографические лаборатории уничтожены.
Тем не менее практика раскрытия и расследования преступлений востребовала научные методы работы с вещественными доказательствами. С 1 марта 1919 г. по решению Коллегии НКВД РСФСР при Центророзыске начал работу Кабинет судебной экспертизы, ставший основой научно-технической службы уголовного розыска. Эту дату принято считать днем зарождения экспертно-криминалистической службы российских органов внутренних дел. Параллельно с развитием криминалистической службы в Центророзыске возникали научно-технические кабинеты и подотделы в крупных городах. Уже в 1923 г. они действовали помимо Москвы в Ленинграде, Харькове, Самаре.
В 1932 г. был образован общесоюзный НТО сначала в составе оперативного отдела Главной инспекции милиции ОГПУ, затем в качестве отделения отдела уголовного розыска Главного управления милиции НКВД СССР. В 1940 г. научно-технические отделения, группы, кабинеты в органах внутренних дел образовали широкую сеть криминалистических подразделений в стране. Успешно функционировало ЗО НТО — НТГ, в каждом из них работало от 2-х до 5-ти экспертов. Они ежегодно выполняли десятки тысяч различных криминалистических экспертиз, производили осмотры мест происшествий, обучали оперативный состав использованию технико-криминалистических методов и средств при раскрытии преступлений.
Постановлением Совета министров СССР от 31 декабря 1950 г. в составе Министерства юстиции СССР и министерств юстиции союзных республик была создана система экспортно-криминалистических учреждений. В 1952 г. в системе МЮ СССР был образован отдел криминалистических учреждений. В РСФСР этим же Постановлением дополнительно к Ленинградской лаборатории судебных экспертиз (1948) были созданы Саратовская, Свердловская, Казахская, Новосибирская, Ростовская, Хабаровская лаборатории. В 1954 г. была образована Московская криминалистическая лаборатория судебной экспертизы. 1 октября 1962 г. на базе Московской лаборатории и ЦКЛ ВИЮН был создан Центральный научно-исследовательский институт судебных экспертиз (ЦНИИСЭ).
На ЦНИИСЭ, наряду с производством сложных и повторных экспертиз, была возложена задача по научно-методическому руководству всеми экспертными лабораториями на местах и разработке единых принципов и научных методов судебной экспертизы. Всего штат института насчитывал не более 90 человек.
В 1970 г. было воссоздано МЮ СССР и институт был переименован во Всесоюзный научно-исследовательский институт судебных экспертиз (ВНИИСЭ), ВНИИСЭ стал головным научно-исследовательским и экспертным учреждением для всей системы экспертных учреждений органов юстиции.
В 1994 году институт был преобразован в Российский Федеральный Центр судебных экспертиз (РФЦСЭ), который представляет собой коллектив высококвалифицированных научных сотрудников и экспертов. В нем работают 11 докторов и 55 кандидатов наук и более 200 специалистов.
В настоящее время экспертно-криминалистическая служба — это развитая система криминалистических подразделений, в которых служат свыше 10 тысяч специалистов, производящих ежегодно до двух миллионов экспертиз и исследований, осматривающих в составе оперативно-следственных групп свыше одного миллиона мест происшествий. В связи с развитием рыночной экономики, появлением новых форм собственности, расширением торгового оборота и в целом прав и свобод участников различных правоотношений активно развиваются негосударственные экспертные учреждения, которые также вносят свой существенный вклад в развитие судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации.
Источник: https://ceur.ru/library/articles/obshhie_stati/item133873/