12.12.2020

Увольнение педагогического работника по инициативе администрации

Автор: admin Налоговое право Нет комментариев

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение педагогического работника по инициативе администрации». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Представляется, когда сторонам удалось решить вопросы, связанные с ребенком, мирным путем. оплаченная госпошлина. Здесь прописывают сумму и порядок перечисления алиментов одним из супругов.

Содержание:

Дополнительные основания увольнения педагогических работников

В нашей стране признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. В Трудовом кодексе Российской Федерации особенностям труда педагогических работников посвящена отдельная глава. Особый статус педагогических работников устанавливает не только особые требования к лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, дополнительные меры социальной поддержки для педагогов, но и дополнительные основания увольнения педагогических работников, отстранения от работы.

Дополнительные основания увольнения педагогических работников:

Повторное в течение одного года грубое нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.
Достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности.

Повторное в течение одного года грубое нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 1 ст. 336 ТК РФ основанием прекращения трудового договора с педагогическим работником является повторное в течение одного года грубое нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В уставе может быть прямо предусмотрен перечень грубых его нарушений. Если перечень отсутствует, грубым нарушением устава могут быть признаны систематическое неисполнение (или ненадлежащее исполнение) педагогическим работником обязанностей, предусмотренных уставом, а также нарушение положений устава, запрещающих педагогическому работнику совершение определенных действий. Однако в случае обращения работника в суд с иском о восстановлении на работе работодателю потребуется обосновать свою субъективную оценку двух нарушений устава в качестве грубых. Поэтому перечень грубых нарушений желательно все-таки в уставе предусмотреть. Например, в уставе целесообразно предусмотреть то, что педагогу запрещается удалять с занятий обучающегося, в случае если он не имеет при себе сменной обуви или не выполнил домашнее задание. Данные ситуации являются распространенными в образовательных организациях, что фактически лишает обучающихся права на получение образования и должно расцениваться как грубый проступок.

Применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

В силу п. 2 ст. 336 ТК РФ трудовой договор с педагогическим работником прекращается в случае применения им, в том числе однократного, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

Физическое насилие выражается в непосредственном воздействии на организм обучающегося: нанесение побоев, телесных повреждений, истязание различными способами (в том числе с применением каких-либо предметов или веществ). В результате физического насилия обучающемуся могут быть причинены мучения, нанесен вред здоровью.

Психическое насилие — это такое воздействие на обучающегося, которое причиняет ему душевное страдание, в частности может понижать его нравственный (духовный), социальный статус. Психическое насилие заключается в воздействии на психику человека путем запугивания, угроз (в частности, угроз физической расправы), чтобы сломить волю к сопротивлению, к отстаиванию своих прав и интересов. Психическое насилие может привести к нервному или даже психическому заболеванию, а также к формированию у обучающегося патологических черт характера, может затормозить развитие личности и повлечь формирование отрицательных (аморальных) черт.

Формами психического насилия являются:

угрозы (запугивание) в адрес обучающегося;
преднамеренная изоляция обучающегося;
предъявление к обучающемуся чрезмерных требований, не соответствующих возрасту;
оскорбление и унижение достоинства;
систематическая необоснованная критика ребенка, выводящая его из душевного равновесия;
постоянная негативная характеристика обучающегося;
демонстративное негативное отношение к обучающемуся;
демонстративное выставление оценки, которую учащийся не заслужил; очевидное занижение оценки;
настраивание коллектива против ребенка; создание в классе (учебной группе) конфликтующих групп; склонение ребенка к тайному информированию педагога о событиях, происходящих в классе (группе);
принуждение ребенка жить по аморальным нормам.

Увольнение по данному основанию на первый взгляд является достаточно простым, но это только на первый взгляд. Действительно, в случае применения физического насилия, которое совершено в присутствии свидетелей, имеются телесные повреждения, особых проблем не возникает. А вот случай психологического насилия носит более субъективный характер. И если работодатель считает, что в отношении обучающегося было применено психологическое насилие и расторгает трудовые отношения с работником, то суд с данной позицией может и не согласиться.

В практике был случай, когда учитель начальных классов буквально издевалась над одним из учеников. Делал он это в присутствии других ребят, принижая его умственные способности, оскорбляя его родителей. Ребенок стал бояться ходить в школу, и родители обратились к руководителю учреждения, была проведена служебная проверка, в ходе которой факты психологического насилия подтвердились, и педагог был уволен из образовательного учреждения. Обратившись в суд, педагог дело выиграл, так как суд факта психологического насилия не усмотрел, хотя в деле была даже справка врача-психиатра, в которой он подтверждал, что у ребенка развилась боязнь посещения школы и возможной причины этого стали действия учителя.

Достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности

В соответствии с ч. 3 ст. 336 ТК РФ последним дополнительным основанием для прекращения трудового договора с педагогическим работником является достижение им предельного возраста для замещения соответствующей должности. Необходимо отметить, что данная норма отсылает нас к статье 332 ТК РФ, а именно к ее двенадцатой части. В соответствии с которой устанавливается возрастной ценз для замещения некоторых должностей образовательных организаций высшего образования. Возрастной ценз пребывания в должности ограничивается возрастом 65 лет и распространяется на следующих работников:

ректор;
проректор;
руководитель филиала.

Отметим, что достижение предельного возраста в 65 лет не всегда является основанием для прекращения трудовых отношений. Трудовой кодекс устанавливает, что учредитель образовательной организации вправе продлить трудовой договор с ректором до достижения им возраста 70 лет. Представление о продлении трудового договора вносит ученый совет государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования (ч. 13 ст. 332 ТК РФ).

Ректор, по представлению ученого совета, вправе продлить срок пребывания в должности проректора, руководителя филиала (института) до достижения ими возраста 70 лет.

Подводя итог
Дополнительные основания увольнения педагогических работников установлены в связи с особым статусом работников, спецификой их трудовой деятельности. Установленные ст. 336 ТК РФ дополнительные основания увольнения педагогических работников представляют собой исчерпывающий перечень.

Источник: https://prava-rabotnika.ru/dopolnitelnye-osnovaniya-uvolneniya-pedagogicheskix-rabotnikov.html

Статья 336 ТК РФ. Дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическим работником, а также руководителем, заместителем руководителя государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования и руководителем ее филиала

Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, основаниями прекращения трудового договора с педагогическим работником, а также с руководителем, заместителем руководителя государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования и руководителем ее филиала являются:

1) повторное в течение одного года грубое нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность;

2) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;

3) достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности в соответствии со статьей 332.1 настоящего Кодекса;

4) утратил силу с 1 января 2015 года. — Федеральный закон от 22.12.2014 N 443-ФЗ.

Комментарии к ст. 336 ТК РФ

1. Комментируемая статья в качестве одного из дополнительных оснований увольнения педагогических работников предусматривает повторное в течение года грубое нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Устав организации, осуществляющей образовательную деятельность, разрабатывается на основе соответствующего типового положения и утверждается учредителем.

2. В уставе организации, осуществляющей образовательную деятельность, может быть непосредственно предусмотрен перечень грубых нарушений устава.

Например, педагогическим работникам предоставлено право самостоятельно выбирать методики обучения и воспитания. Использование методов обучения и воспитания, опасных для жизни и здоровья обучающихся, может быть указано в перечне как одно из грубых нарушений устава организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Если такой перечень отсутствует, то грубым нарушением устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, можно считать виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическим работником обязанностей, предусмотренных уставом.

3. Вопрос о том, является ли нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, грубым, решается руководителем данной образовательной организации. Работник вправе обратиться в суд, если он не согласен с решением работодателя.

4. Факт грубого нарушения устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, должен быть подтвержден соответствующими документами (актами, объяснительными, служебными или докладными записками, представлениями) и (или) показаниями свидетелей.

5. К педагогическому работнику, допустившему грубое нарушение устава образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность, может быть применено дисциплинарное взыскание в порядке, предусмотренном ст. ст. 192 и 193 ТК.

6. Увольнение педагогического работника в связи с повторным в течение одного года грубым нарушением устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, относится в соответствии со ст. 192 ТК к дисциплинарным взысканиям и требует соблюдения порядка применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного ст. 193 ТК.

7. Исчисление срока, равного одному году, начинается с момента совершения грубого нарушения устава организации, осуществляющей образовательную деятельность.

8. Особым основанием увольнения педагогического работника может служить применение, в т.ч. однократное, методов обучения, связанных с физическим или психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

Физическое или психическое насилие представляет собой умышленное причинение обучающемуся, воспитаннику физических или нравственных страданий с целью наказания или принуждения к совершению каких-либо действий.

9. Физическое насилие — это принудительное физическое воздействие на организм обучающегося, воспитанника, которое может выражаться: в нанесении ударов, побоях; совершении иных действий, причиняющих физическую боль; причинении телесных повреждений различной степени тяжести; принудительной изоляции обучающегося, воспитанника и т.п.

Факт применения физического насилия может быть установлен не только по внешним признакам (наличие на теле обучающегося кровоподтеков, синяков, ссадин и др.), но и по состоянию психического состояния лица, подвергшегося физическому насилию.

10. Психическое насилие — это негативное воздействие на психику обучающегося, воспитанника, причиняющее ему нравственные страдания.

Психическое насилие проявляется в форме оскорблений, угроз (в т.ч. угроз применения физического насилия), высказываний, унижающих человеческое достоинство, и т.п.

11. Подтвердить факт применения физического и (или) психического насилия можно при помощи медицинского заключения, свидетельских показаний и др.

12. В ч. 3 ст. 192 ТК не указано, что увольнение педагогического работника в связи с применением, в т.ч. однократным, методов обучения, связанных с физическим или психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника, является дисциплинарным взысканием. По нашему мнению, подобная позиция законодателя не совсем верна. Необходимо отметить, что увольнение за совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы, когда виновные действия совершены по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей, отнесено к дисциплинарным взысканиям, а применение методов обучения, связанных с физическим или психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника, следует рассматривать как одну из разновидностей подобного аморального проступка. Поэтому полагаем, что увольнение педагогического работника в связи с применением, в т.ч. однократным, методов обучения, связанных с физическим или психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника, является дисциплинарным взысканием и требует соблюдения порядка применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного ст. 193 ТК.

13. Увольнение ректора, проректора, руководителя филиала (института) государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования по п. 3 ст. 336 допускается тогда, когда невозможно перевести указанных научно-педагогических работников на иные должности, соответствующие их квалификации, или отсутствует согласие на такой перевод (см. ст. 332 и коммент. к ней).

14. Трудовой договор с научно-педагогическим работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, прекращается по п. 4 ст. 336 в связи с неизбранием по конкурсу, если указанный работник не прошел периодический конкурсный отбор на замещение соответствующей должности. Согласно ст. 332 ТК конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет.

15. Трудовой договор с научно-педагогическим работником, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, прекращается по п. 4 ст. 336 в случаях:

б) истечения срока избрания по конкурсу, когда работник отказался от прохождения очередной конкурсной процедуры либо не участвовал в конкурсе по иным причинам.

16. При увольнении научно-педагогических работников по п. 4 ст. 336 следует учитывать, что не проводится конкурс на замещение должностей декана факультета и заведующего кафедрой, должностей научно-педагогических работников, занимаемых беременными женщинами, и должностей научно-педагогических работников, занимаемых по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет (см. ст. 332 и коммент. к ней).

Источник: https://rulaws.ru/tk/CHAST-CHETVERTAYA/Razdel-XII/Glava-52/Statya-336/

Увольнение педагогического работника по инициативе администрации

Сегодня предлагаем обсудить следующую тему: «Увольнение педагогического работника по инициативе администрации». Если возникнут вопросы, то вы обязательно найдете ответы в статье. Если все же потребуются уточнения, то обращайтесь к дежурному юристу.

ТРУДные отношения

Блог юриста по трудовым спорам

В 2019 году педагоги, постоянно находящиеся под прессом «моралистов» взбунтовались, и начали публично выкладывать свои фотографии в купальниках с хештэгом #педагоги_тоже_люди. Или как-то так. Увольнение по аморалке – новая школьная мода. И, к сожалению, некоторые родители, директоры школ, чиновники этим пользуются. В данной статье речь пойдет про основания увольнения педагогов, в том числе, коснемся того, как уволить директора школы, учителей, воспитателей детских садов, педагогов ВУЗов и так далее.

Трудовой кодекс РФ определяет общие и специальные основания для снятия педагогического работника с должности. Рассмотрим их.

Они установлены в ст. 78 ТК РФ. И там их достаточно много. Если обобщать, то педагог, директор школы, заведующая и так далее, могут быть уволены:

По собственной инициативе. То есть, человек подает соответствующее заявление, отрабатывает 14 дней, и уходит туда, куда хочет. Может быть, в новую школу (СОШ) или в другой сад (ДОУ). Или, например, по завету Д.А. Медведева, – в бизнес.
По инициативе руководителя организации или ведомства, ведь школы, зачастую, подчиняются муниципальным управлениям образования и т. п. Директоров школ, например, нередко оформляют по срочным контрактам.
По обстоятельствам, которые не зависят от людской воли (ст. 83 ТК РФ).

То есть, с одной стороны, педагог – это обычный работник, такой же, как все.

Они предусмотрены ст. 336 ТК РФ. Все же, педагоги, как минимум, в России – это какие-то сверхлюди, которые вместо родителей должны всему научить детей. Впрочем, действительно, педагог должен характеризоваться определенными положительными качествами. Это мнение автора сайта.

Дополнительные основания для увольнения:

Уволить учителя или другого педагога без его желания по закону можно, если он за 12 месяцев два раза нарушит устав организации. Каждое общеобразовательное учреждение действует на основании этого документа. Соответственно, если учитель или завуч-педагог не считаются с уставом, то им грозит увольнение. Важно, чтобы этот документ соответствовал требованиям законодательства. Бывает, что есть противоречия.
Применение насилия к воспитаннику – ученику или малышу, который посещает детский сад. Такое случается. Благодаря распространению смартфонов, инциденты получают широкую огласку. Родители пишут жалобы. Педагогов увольняют. Бывает, что ученики своим поведением провоцируют учителей. И тогда кажется, что увольнения не должно произойти. Но закон есть закон. И мы отмечаем: бить учеников, психологически давить на них нельзя.
Достижение педагогом предельного возраста нахождения в должности. Об этом речь идет в ст. 332 ТК РФ. Статья объемная. Там, в основном, говорится о высшем круге преподавательского состава. Рядовые учителя не задерживаются в должности до глубокой старости. Даже не мечтают об этом.

О совершении аморального проступка речь идет в п. 8 ст. 81 ТК РФ. Уволить можно работника, осуществляющего воспитательную деятельность. При этом неважно, какого возраста у него подопечные. Допустим, декан университета, который ведет себя аморально, тоже может негативно повлиять на умы своих студентов.

Проступок, о котором идет речь, является основанием для увольнения, когда он не совместим с дальнейшим продолжением педагогической или иной воспитательной деятельности. Так говорит ТК. Формулировка расплывчатая, и судебная практика имеется разная. Но, как представляется, речь должна идти о чем-то серьезном:

пьяный дебош в общественном месте;
совершение административного правонарушения;
секс с подопечным и тому подобное.

Как представляется, фотосессия учителя в купальнике на пляже – это не аморальный проступок. Впрочем, оценки у нас делает суд…

Для этой категории работников, как и для помощников воспитателя (младшего воспитателя, как еще именуют эту должность), законодательством установлены те же самые основания для увольнения.

То есть, это либо общие основания, которые перечислены в ст. 81 ТК РФ, в том числе, п. 8 (совершение аморального проступка), либо специальные основания, которые разбирались выше (ст. 336 ТК РФ).

Ничего дополнительно здесь добавить нельзя. Что касается процедуры, то она такова:

Руководитель фиксирует факт нарушения законодательства. Например, родители пишут жалобу и передают видео, где можно наблюдать, как педагог бьет ребенка. Для фиксации нарушения должна быть проведена проверка, создана специальная комиссия – в большинстве случаев, составлен акт.
Работник знакомится с имеющимися документами.
Подготавливается приказ об увольнении.
Осуществляется расчет, выдается трудовая книжка.

С руководителем образовательного учреждения дела обстоят несколько иначе. Первое, что нужно понять – является ли, например, директор школы педагогическим работником. Или же он просто «менеджер» — управленец.

Исходя из смысла, Постановления Правительства РФ от 08.08.2013 г. № 678, если директор непосредственно не занимается педагогической деятельностью – это значит, что воспитательные функции он не выполняет. А это, в свою очередь, значит, что за совершение аморального проступка руководителя, скорее всего, уволить не смогут.

Следовательно, нужно ориентироваться на общие основания расторжения трудового договора, которые указаны в ст. 81 ТК РФ.

Порядок действий стандартный:

Выявляется нарушение норм ТК РФ.
Оформляется приказ об увольнении.
Выдается расчет и трудовая книжка.

Главное – чтобы основания для увольнения, действительно, имели место. Все остальное – дело техники.

Случается так, что педагог работает-работает, а потом он понимает, что хочет уволиться в середине года – по собственному. Может ли это быть реализовано?

Да, здесь тоже все просто. Ст. 80 ТК РФ говорит, что любой, абсолютно любой сотрудник, может подать заявление об увольнении по собственному. Крепостного права, в этом смысле, не существует.

Нужно будет отработать 14 дней. Далее, руководитель обязан издать приказ об увольнении, осуществить с сотрудником расчет, выдать трудовую и иные необходимые документы.

Таким образом, увольнение педагогических работников может быть осуществлено по общим и специальным основаниям, которые были перечислены в статье.

Увольнение педагогического работника

1) Повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения;

2) Применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;

3) Появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

4) Некорректное поведение и (или) неоднократное создание конфликтных ситуаций в педагогическом коллективе и в отношениях с обучающимися.

«Закон об образовании» Статья 56. п.4. Помимо оснований прекращения трудового договора по инициативе администрации, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, основаниями для увольнения педагогического работника образовательного учреждения по инициативе администрации этого образовательного учреждения до истечения срока действия трудового договора (контракта) являются:

1) повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения;

3) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Увольнение по настоящим основаниям может осуществляться администрацией без согласия профсоюза.

Какая система оценок должна быть использована при аттестации обучающихся по итогам года?

1) Десятибалльная, рекомендованная Минобразованием РФ;

2) Двухбалльная (зачет-незачет), рекомендованная органом управления образованием субъекта РФ;

3) Традиционная (четырёхбалльная), записанная в утвержденном органами местного самоуправления уставе образовательного учреждения;

4) Любая по усмотрению учителя.

«Закон об образовании» Статья 56. п.1. В уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются:

д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;

24. Прав ли учитель, протестующий против проведения в 6-ом классе контрольной работы по его предмету, которая предусмотрена фронтальной проверкой, проводимой местным органом управления образованием?

2) Прав, если узнал об этом только накануне ее проведения;

3) Прав, если сложность контрольной не соответствует глубине изученного обучающимися на данный момент материала;

Имеет ли право на длительный оплачиваемый отпуск сроком до одного года учитель, проработавший в данной школе всего один учебный год, но имеющий 10-летний стаж непрерывный педагогический стаж?

2) Да, если установлено учредителем и (или) уставом образовательного учреждения, что этот отпуск является оплачиваемым;

3) Да, если учитель сам найдет себе замену на этот период;

«Закон об образовании» Статья 55. п.5. Педагогические работники образовательного учреждения не не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения.

26. Кто является работодателем для учителя общеобразовательной школы?

1) Образовательное учреждение;

2) Учредитель образовательного учреждения;

3) Руководитель образовательного учреждения;

4) Заместитель руководителя образовательного учреждения.

«Закон об образовании» Статья 56. п.1. Для работников образовательного учреждения работодателем является данное образовательное учреждение, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Обязывает ли Закон РФ «Об образовании» всех педагогических работни ков перейти на контрактную форму заключения трудового договора с обусловленным в нем сроком работы?

2) Нет, в соответствии с законом этот вопрос должна решать администрация образовательного учреждения;

3) Нет, закон предлагает этот вопрос решать каждому региону самостоятельно;

4) Нет, Закон РФ «Об образовании» этот вопрос не регулирует, а предлагает действовать в соответствии с трудовым законодательством.

«Закон об образовании» Статья 56. п.3. Трудовые отношения работника образовательного учреждения и образовательного учреждения регулируются трудовым договором (контрактом). Условия трудового договора (контракта) не могут противоречить законодательству Российской Федерации о труде.

1. Ст 336 ТК РФ в качестве одного из дополнительных оснований увольнения педагогических работников предусматривает повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения.

Устав образовательного учреждения определенного типа и вида разрабатывается на основе соответствующего типового положения и утверждается учредителем.

2. В уставе образовательного учреждения может быть непосредственно предусмотрен перечень грубых нарушений устава.

Например, педагогическим работникам предоставлено право самостоятельно выбирать методики обучения и воспитания. Использование методов обучения и воспитания, опасных для жизни и здоровья обучающихся, может быть указано в перечне как одно из грубых нарушений устава образовательного учреждения.

Если такой перечень отсутствует, то грубым нарушением устава образовательного учреждения можно считать виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическим работником обязанностей, предусмотренных уставом.

3. Вопрос о том, является ли нарушение устава образовательного учреждения грубым, решается руководителем данного образовательного учреждения.

4. Применяя ст 336 ТК РФ следует учитывать, что факт грубого нарушения устава образовательного учреждения должен быть подтвержден соответствующими документами (актами, объяснительными или докладными записками, представлениями) и (или) показаниями свидетелей.

5. К педагогическому работнику, допустившему грубое нарушение устава образовательного учреждения, может быть применено дисциплинарное взыскание в порядке, предусмотренном ст. ст. 192 и 193 ТК.

6. Увольнение педагогического работника в связи с повторным в течение одного года грубым нарушением устава образовательного учреждения относится в соответствии со ст. 192 ТК к дисциплинарным взысканиям и требует соблюдения порядка применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного ст. 193 ТК.

7. В соответствии с п. 2 ст. 55 Закона об образовании дисциплинарное расследование нарушения педагогическим работником устава данного образовательного учреждения может быть проведено только по поступившей на него жалобе, поданной в письменном виде. Копия жалобы должна быть передана данному педагогическому работнику.

8. Исчисление срока, равного одному году, начинается с момента совершения грубого нарушения устава образовательного учреждения.

9. Согласно п 2 ч 1 статьи 336 ТК РФ, особым основанием увольнения педагогического работника может служить применение, в т.ч. однократное, методов обучения, связанных с физическим или психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

Физическое насилие — это принудительное физическое воздействие на организм обучающегося, воспитанника, которое может выражаться в нанесении ударов, побоях, в совершении иных действий, причиняющих физическую боль, в причинении телесных повреждений различной степени тяжести, в принудительной изоляции обучающегося, воспитанника и т.п.

Факт применения физического насилия может быть установлен не только по внешним признакам (наличие на теле обучающегося кровоподтеков, синяков, ссадин и др.), но и по состоянию психики лица, подвергшегося физическому насилию.

11. Психическое насилие — это негативное воздействие на психику обучающегося, воспитанника, причиняющее ему нравственные страдания.

12. Подтвердить факт применения физического и (или) психического насилия можно при помощи медицинского заключения, свидетельских показаний и др.

14. Увольнение ректора, проректора, руководителя филиала (института) государственного или муниципального образовательного учреждения высшего профессионального образования по п. 3 статьи 336 ТК РФ допускается тогда, когда невозможно перевести указанных научно-педагогических работников на иные должности, соответствующие их квалификации, или отсутствует согласие на такой перевод (см. ст. 332 и коммент. к ней).

15. Трудовой договор с научно-педагогическим работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, прекращается по п. 4 комментируемой статьи в связи с неизбранием по конкурсу, если указанный работник не прошел периодический конкурсный отбор на замещение соответствующей должности. Согласно ст. 332 ТК конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять 5 лет.

16. Трудовой договор прекращается по п. 4 настоящей статьи в связи с истечением срока избрания по конкурсу, если научно-педагогический работник, с которым заключен срочный трудовой договор, не изъявил желания принять участие в конкурсе для последующего заключения трудового договора на новый срок и не подал соответствующего заявления либо если он не прошел конкурсный отбор на замещение ранее занимаемой им должности научно-педагогического работника.

17. При увольнении научно-педагогических работников по п. 4 ст 336 ТК РФ следует учитывать, что не проводится конкурс на замещение должностей декана факультета и заведующего кафедрой, должностей научно-педагогических работников, занимаемых беременными женщинами, и должностей научно-педагогических работников, занимаемых по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет (см. ст. 332 и коммент. к ней).

Что-то пошло не так

Воспользуйтесь поиском, чтобы найти нужный материал

Сделано в Санкт-Петербурге

© 1997 — 2019 PPT.RU
Полное или частичное
копирование материалов запрещено,
при согласованном копировании
ссылка на ресурс обязательна

Ваши персональные данные обрабатываются на сайте в целях
его функционирования в рамках Политики в отношении
обработки персональных данных. Если вы не согласны,
пожалуйста, покиньте сайт.

Вы уверены, что хотите удалить используемое изображение и заменить его аватаром по умолчанию?

8.3. Правовая ответственность педагогических работников

Юридическая ответственность педагогических работников является одним из основных и важнейших элементов системы юридических гарантий осуществления ими своих обязанностей и, тем самым, элементом их правового статуса. В самом деле, знание педагогами как своих обязанностей, так и той ответственности, которую они могут понести за невыполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных, служебных (функциональных) обязанностей и, соответственно, правильная, адекватная реакция, есть важнейшая гарантия того, что педагогический работник сможет и дальше осуществлять свою профессиональную педагогическую деятельность, профессионально расти и рассчитывать на эффективное гарантирование своих гражданских и профессиональных прав и законных интересов.

Как ранее уже отмечалось, правовая ответственность применительно к субъектам образовательных правоотношений может быть условно подразделена на образовательно-правовую ответственность (предусмотренную образовательным законодательством) и ответственность «обычную», т.е. предусмотренную нормами традиционны отраслей права, прежде всего, трудовым, гражданским и административным. Эта относительность и отражает, следует сказать, специфику образовательных отношений, проявляющуюся в том, что нормы, прежде всего, трудового и гражданского права, регулирующие эти отношения, приобретают «образовательно-правовой оттенок», т.е., как отмечалось в главе 2, представляют собой «особенную» часть нормы образовательного права.

Так, образовательно-дисциплинарная ответственность педагогических работников в общем плане предусмотрена Законом РФ «Об образовании», причем эта ответственность во многом близка с ответственностью по трудовом праву. Это с одной стороны. С другой стороны, сама эта ответственность не содержит законодательный перечень оснований и мер ответственности, формулировка их носит, как правило, опосредованный характер. К примеру, в п.1 ст.13 закона законодатель обязывает образовательное учреждение указывать в своем Уставе права и обязанности участников образовательного процесса. Путем расширительного толкования становится понятным, что в этой норме опосредовано речь идет и об ответственности педагогических работников, которую должен содержать Устав. Во-первых, педагогические работники являются одним из важнейших участников образовательного процесса, а, во-вторых, разновидностью их юридических обязанностей является их правовая ответственность.

Несколько более подробно, но, опять-таки опосредовано, закон говорит об ответственности педагогических работников посредством перечисления оснований ответственности самого образовательного учреждения (п.3 ст. 32), о чем речь уже шла в предыдущей главе. Отметим лишь, что большинство из этих оснований имеет прямую связь с профессиональной деятельностью педагогических работников (подпункты 2), 3), 4) п.3 ст. 32).

«Образовательно-трудовая» ответственность педагогических работников предусматривается п.4 ст. 56 Закона РФ «Об образовании». К числу оснований для увольнения педагогического работника по инициативе администрации образовательного учреждения (причем, без согласия профсоюза педагогических работников) законодатель относит: 1) повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения; 2) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника; 3) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

В Федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», в отличие от предыдущего, практически вообще не говорится об ответственности педагогических работников высшей школы. Он ограничивается лишь указанием на то, что «предоставляемые академические свободы влекут за собой академическую ответственность за создание оптимальных условий для свободного поиска истины, ее свободного изложения и распространения».

Очевидно, что законодатель пошел по пути, во-первых, использования возможностей отраслевого законодательства (трудового, гражданского, административного и, в особых случаях, уголовного) и, во-вторых, предоставления прав по более детальному регламентированию оснований и мер ответственности подзаконных актам. Однако, как показывает анализ типовых положений (об общеобразовательном учреждении и высшем учебном заведении), органы исполнительной власти также не стали подробно формулировать основания и меры юридической ответственности педагогических работников, ограничившись самыми общим предписаниями и также, как и законодатель, отправляя к отраслевому законодательству. Тем самым эта проблема ответственности педагогических работни ков «легла на плечи» самих образовательных учреждений в лице их локальных нормативно-правовых актов – Устава, правил внутреннего распорядка (ПВР) и т.д.

Так, в упоминавшемся Уставе Пермского государственного педагогического университета в п. 54 прямо записано, что за нарушение Устава Университета, трудовой дисциплины, Правил внутреннего распорядка и Правил проживания в общежитии, на работников Университета могут быть наложены дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации: замечание, выговор, увольнение с работы». Раздел 6 ПВР того же Университета содержит весьма подробную характеристику как мер дисциплинарной ответственности работников Университета, так и порядка его применения. Некоторые вузы расширяют перечень мер дисциплинарной ответственности к своим работникам: в Правила внутреннего распорядка Уральской академии государственной службы помимо замечания, выговора и увольнения предусмотрен и строгий выговор (п.31 ПВР).

Если попытаться обобщить основания юридической (образовательно-дисциплинарной и трудовой) ответственности к педагогическим работникам общеобразовательного учреждения (учителям школы) и высшей школы (профессорско-преподавательскому составу вуза), то они сводятся к следующему.

Учителя школынесут дисциплинарную ответственность за:

— повторное в течение года грубое нарушение Устава образовательного учреждения;

— применение (даже однократное) методов воспитания и обучения, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося;

— появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

— невнимательность, допущенную к жизни и здоровью детей во время проведения уроков (занятий), внеклассных и внешкольных мероприятий;

— некорректное поведение по отношению к родителям обучающихся, коллегам;

— недостойное поведение на работе, в быту и общественных местах;

— несоблюдение требований техники безопасности и охраны труда, производственной санитарии, гигиены, противопожарной и экологической безопасности.

Профессорско-преподавательский состав вузанесет ответственность фактически за те же проступки, но «адаптированные» к условиям педагогической деятельности в высшей школе. Скажем, в соответствии с п.84 Устава Уральского государственного университета им А.М. Горького, научно-исследовательская работа является обязанностью всего штатного профессорско-преподавательского состава, поскольку научные исследования являются неотъемлемой частью подготовки специалистов. Тем самым, неисполнение либо некачественное выполнение этой обязанности, установленной в определенной порядке (при проведении аттестации, анализ количества и качества публикаций и др.) может рассматриваться как основание для, например, объявления выговора преподавателю. То же самое можно сказать, например, и по отношению к систематическому отказу преподавателя от повышения своей квалификации на факультетах (институтах) повышения квалификации и т.д.

Помимо рассмотренных видов правовой ответственности педагогические работники могут (должны) нестигражданско-правовуюиматериальную ответственность.Заметим, что такая ответственность предусмотрена как образовательным законодательством, так и собственно гражданским и трудовым.

Что касается нарушений педагогическим работником трудового законодательства, то к нему применяются меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные ст. 192 Трудового кодекса РФ, к которым относятся замечание, выговор, увольнение. Как уже было показано выше, в образовательном законодательстве предусматриваются (по сути дела, дублируются) все эти меры, что и дало основание обозначить как меры образовательно-трудовой ответственности.

Наконец, педагогический работник как45 и всякий другой, может и обязан нести в установленном порядке материальную ответственность, предусмотренную ст.ст. 232, 233, 238,241 -244, 246-248 Трудового кодекса. Непосредственными мерами такой ответственности возмещение прямого действительного ущерба, причиненного наличному имуществу работодателя (образовательного учреждения (уменьшение этого имущества или ухудшение его состояния). При этом размер материальной ответственности работника не может превышать, как правило, его месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами (ст.241 ТК РФ). Кроме того, и это едва ли не самое главное: педагогический работник может принужден к возмещению ущерба в полном размере (т.е. даже в случае превышения данного ущерба размера месячного заработка работника) в ряде случаев. К этим случаям закон относит (ст. 243 ТК РФ):

— когда в соответствии с Трудовым кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

— недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

— умышленного причинения ущерба;

— причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

— причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

— причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

— разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

— причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Правовая ответственность иных категорий педагогических работников, не рассмотренных в данном параграфе, то она нечем в принципе не отличается от ответственности учителей школы и профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений.

В порядке заключения следует заметить, что вопросы правовой ответственности педагогических работников как важного элемента их правового статуса в российском образовательном законодательстве пока еще не нашла своего должного отражения. В этом отношении вновь уместно обратить внимание на Проект Общей части Кодекса РФ об образовании, в котором впервые его разработчики уделили самое пристальное внимание теме юридической ответственности различных категорий участников образовательных правоотношений, в том числе и педагогических работников. Этому уделено16 статей главы 19 Проекта, что, думается, совершенно правильно. В частности, помимо «традиционных» мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных ст. 192 Трудового кодекса РФ, статье 193 Проекта предлагает установить еще одну меру ответственности: временное отстранение педагогического работника, совершившего проступок, от ведения занятий на срок до окончания четверти (в школе) или семестра (в вузе).

Такова общая характеристика правовой ответственности педагогических работников, внимание к которой в контексте совершенствования образовательного законодательства и повышения роли и значимости дисциплины во всех сферах общества, в том числе и, может быть, особенно, в сфере образования, несомненно, будет возрастать.

Вопросы для самопроверки, размышлений, практические задания

Каковы причины и необходимость различения групп работников образования? Приведите аргументы, помимо тех, о которых сказано в главе, в пользу того, что педагогические работники действительно представляют собой центральную категорию работников образования.

Чем отличаются правовые статусы различных категорий работников образования? Каковы последствия таких различий?

3. В чем существенные различия между понятиями «субъективное право» и «законный интерес» применительно к педагогическому работнику. Попытайтесь графически «сконструировать» правовой статус: а) учителя начальной школы; б) педагога старших классов общеобразовательного учреждения; в) преподавателя высшей школы. Выделите и прокомментируйте основные различия этих статусов.

4. Проанализируйте основные локальные нормативно-правовые акты своего вуза (Устав, Правила внутреннего распорядка и др.) на предмет выявления в них основных прав и обязанности педагогических работников Вашего вуза. Попытайтесь их систематизировать с точки зрения принадлежности их к различным группам: образовательным (педагогическим), личным (гражданским), политическим, экономическим, в т.ч. трудовым, социальным, культурным, информационным.

5. Попытайтесь составить собственную классификацию правонарушений педагогических работников различных категорий. Могли бы вы предложить законодателю какие-либо новые меры юридической ответственности педагогического работника и те основания, по которым она может быть возложена?

Контактная информация
© 2019 ФГБНУ «Федеральный центр образовательного законодательства»

Дополнительные основания увольнения по инициативе работодателя для отдельных категорий работников

Для руководителей организации 278 статья пункты 1,2,3 части 1

Для совместителей – 288 статья

Для педагогического работника 336 статья:

Повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения. Грубость – оценочная категория

Применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с психическом или физическом насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

Прекращение договора по не независящим обстоятельствам от воли сторон – самостоятельно

Общий порядок оформления регулируется недавно внесенной в кодекс статьей 84.1. Прекращение оформляется приказом либо распоряжением работодателя, с ним работник должен быть ознакомлен под роспись. Однако трудовой кодекс не устанавливает срока в который работник должен быть ознакомлен с этим приказом, поэтому ознакомление с приказом должно производиться в разумный срок после его издания. Продолжительность такого срока будет категорией индивидуальной, оценочной.

По требованию работника ему выдается копия данного документа. В случае если ознакомить работника невозможно (например если он в длящемся прогуле), либо если работник отказывается от ознакомления, то на документе делается соответствующая надпись (желательно также составлять акт об отказе ознакомления).

Днем прекращения договора во всех случаях является последний день работы. Исключение: если работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность). Например, нахождение в отпуске на момент увольнения.

В день прекращения договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ. По письменному заявлению работника ему также выдаются копию любых документов связанных с работой (например, должностные инструкции, приказы и поощрения и так далее). Выдавать работнику характеристику или рекомендацию нет обязанности у работодателя.

Если в день прекращения договора выдать трудовую книжку невозможно в связи с отказом работника от её получения, либо в связи отсутствием работника работодатель обязан отправить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой, либо дать согласие на отправку её по почте.

Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от материальной ответственности за задержку выдачи трудовой книжки, он также не несет материальную ответственность за задержку выдачи трудовой книжки в случае несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудового договора по подпункту «а» пункта 6 части статьи 81, ___ещё одно основание_________ а также при увольнении женщины срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности в соответствии со статьей 261 ТК РФ.

В любом случае работодатель обязан выдать трудовую книжку работнику после увольнения по письменному обращению работника в течение трех рабочих дней

Есть особые правила оформления прекращения трудового договора при дисциплинарном увольнении. Установлен конкретный срок для ознакомления с приказом – 3 дня.

Увольнение педагогического работника но н. 1,2 ст. 336 ТК РФ

В соответствии с ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся нс допускается.

Статья 336 ТК РФ предусматривает в качестве дополнительного основания прекращения трудового договора с педагогическим работником увольнение:

1) за повторное в течение одного года грубое нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность;
2) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

Перечень грубых нарушений устава, а также критерии отнесения нарушений к грубым, как правило, устанавливаются в уставах образовательных организаций.

Как установлено судом первой инстанции, с 16 сентября 1981 г. Б. состояла в трудовых отношениях с образовательной организацией (политехническим техникумом), работая в должности преподавателя.

В силу п. 4.20, 4.21 Устава этой образовательной организации педагогические работники обязаны нс допускать антипедагогических методов воспитания, связанных с физическим и психическим насилием над личностью обучающихся, антигуманных, а также опасных для жизни или здоровья обучающихся методов обучения.

Приказом директора политехнического техникума от 9 декабря 2015 г. № 267-к Б. уволена с 11 декабря 2015 г. на основании п. 2 ст. 336 ТК РФ за применение методов воспитания, связанных с физическим и психическим насилием над личностью обучающихся.

Из материалов служебного расследования следует, что поводом для его проведения явилось нахождение студентов Г. и Л. во время учебных занятий 14 ноября 2015 г. не в учебной аудитории, а в коридоре техникума.

Из объяснений студентов: Г. была удалена преподавателем Б. из учебного кабинета до начала занятия с применением физической силы; во время занятия по математике преподаватель Б. удалила студента Л. из аудитории за бездействие на занятиях, при этом на его возражения, на повышенных тонах сказала ему, чтобы он «закрыл свой рот». Между тем никаких действий, мешающих преподавателю проводить занятия, Л. не совершал. Удаление Л. допускалось преподавателем Б. со своих занятий и ранее на том основании, что, по мнению Б., он бездействовал и был, по ее словам, «полный нуль».

Кроме того, до начала занятий по математике 14 ноября 2015 г. преподаватель Б. в уничижительной форме высказывалась в адрес Г. о ее низком уровне знаний по математике. Г. стала выражать несогласие с мнением Б., на что Б. стала на нее кричать и поднимать со стула. Когда Г. попросила ее не трогать, Б., разозлившись, стала силой выталкивать Г. со стула, ударила ее по шее и выгнала из аудитории.

На следующих занятиях по математике Б. написала на доске решение Г. по самостоятельной работе, высмеяла ее перед всеми студентами группы, тем самым унизив Г. и заявив, что распространит данное решение по всему техникуму.

В ходе проведения проверки преподаватель Б. подтвердила, что удалила Л. с занятия, потому что он ничего не знает, ничего нс делает и нс должен учиться в техникуме, а Г. отправила за родителями, потому что у нее много задолженностей. Б. подтвердила, что применила к Г. физическую силу, чтобы поднять ее со стула и удалить из аудитории.

Таким образом, в результате проведенного служебного расследования подтвердился факт применения со стороны Б. в отношении студентов Л. и Г. методов воспитания, связанных с физическим и психическим насилием над личностью обучающихся [1] .

Ответственность работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации

Согласно ст. 341 ТК РФ работа в представительстве Российской Федерации за границей может быть прекращена досрочно в случаях:

— несоблюдения работником обычаев и законов страны пребывания, а также общепринятых норм поведения и морали;
— невыполнения работником принятых на себя при заключении трудового договора обязательств по обеспечению соблюдения членами своей семьи законов страны пребывания, общепринятых норм поведения и морали, а также правил проживания, действующих на территории соответствующего представительства;
— однократного грубого нарушения трудовых обязанностей, а также режимных требований, с которыми работник был ознакомлен при заключении трудового договора.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 205- ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации» основаниями прекращения работы сотрудника дипломатической службы в загранучреждении МИД России являются:

— несоблюдение сотрудником дипломатической службы законов и обычаев государства пребывания, общепринятых норм поведения и морали;
— невыполнение сотрудником дипломатической службы обязанности по обеспечению соблюдения членами его семьи законов и обычаев государства пребывания, общепринятых норм поведения и морали, режимных ограничений, установленных нормативными правовыми актами РФ для загранучреждений МИД России, правил проживания, действующих в соответствующем загранучреждении МИД России;
— однократное грубое нарушение должностных обязанностей, режимных ограничений, которые установлены нормативными правовыми актами РФ для загранучреждений МИД России и с которыми сотрудник дипломатической службы был ознакомлен в установленном порядке.

Кроме того, ст. 11 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 205-ФЗ устанавливает, что по инициативе представителя нанимателя служебный контракт с сотрудником дипломатической службы может быть расторгнут, а сотрудник дипломатической службы — освобожден от замещаемой должности и уволен по следующим основаниям:

1) отказ дипломатического работника без уважительной причины от направления по решению представителя нанимателя на работу в загра- нучреждение МИД России в порядке ротации;
2) несоблюдение в период работы в загранучреждении МИД России режимных ограничений, установленных нормативными правовыми актами РФ для загранучреждений МИД России, или правил проживания, действующих в соответствующем загранучреждении, с которыми сотрудник дипломатической службы был ознакомлен в установленном порядке [2] .

Представляет интерес ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 205-ФЗ, согласно которой при повреждении здоровья сотрудника дипломатической службы или проживающего совместно с ним члена его семьи, полученном в период работы сотрудника в загранучреждении МИД

В рассматриваемом контексте не может нс вызвать возражение название ст. 14 указанного федерального закона «Дополнительные государственные гарантии на дипломатической службе», гак как возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника, относится к юридической ответственности.

Источник: https://domtriumf18.ru/uvolnenie-pedagogicheskogo-rabotnika-po-initsiative-administratsii/