Протокол и постановление об административном правонарушении

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Протокол и постановление об административном правонарушении». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Работа должна содержать наименование лечебно-профилактического учреждения, в котором осуществляла свою деятельность медсестра. Краткая характеристика рабочего места. Она знает, как правильно и эффективно работать, чтобы помочь пациенту в преодолении болезни.

Чем отличается протокол от постановления об административном правонарушении?

Чем отличается протокол от постановления? Людям, привлекаемым к ответственности, знание такого рода пригодится, чтобы отстоять свои права.

Разница заключается и в значении документов, и в реагировании на них, ошибка приведет к тому, что правильную по существу жалобу не примут к производству или проигнорируют.

Законодательное регулирование

Процессуальные нормы о привлечении к ответственности содержатся в КоАП РФ. Региональные нормативные акты могут вносить дополнения, касающиеся оснований привлечения. Принимаются они в виде законов или кодексов, и их действие распространяется лишь на территорию соответствующего региона.

Нормативные акты ведомств, в частности, направлены на разъяснение порядка применения законодательства сотрудниками. На практике, подобные приказы и инструкции или оказываются в противоречии с федеральными законами, или разъяснение еще менее понятное, чем сам текст закона.

Исполнительными органами власти издаются бланки и образцы документов, которыми руководствуются должностные лица. Судьи более свободны и составляют документ, основываясь на судебной практике и собственном понимании закона.

Несмотря на путаницу в законодательстве, чем отличается протокол от постановления, ясно для любого, кто хоть немного сталкивался с административной ответственностью.

Значение процессуальных документов

Чем отличается протокол от постановления об административном правонарушении? Протокол – это первичный документ, фиксирующий сведения о допущенном нарушении. Закон предъявляет ряд требований. Невыполнение тех из них, которые с точки зрения закона обязательны, делают привлечение к ответственности необоснованным.

Постановление – итоговый документ, который разрешает вопрос о виновности или невиновности привлекаемого лица. В нем дается оценка собранным доказательствам, доводам сторон и другим фактам.

Еще чем отличается протокол от постановления? Составление первого не обязательно в ряде случаев при согласии виновного лица с претензиями власти. Вынесение же постановления — неизбежная процедура.

Разделы протокола

Чем отличается протокол от постановления, видно из пунктов, составляющих документы.

• дата и место составления (город или населенный пункт);
• фамилия и инициалы составителя, его должность и звание;
• паспортные данные о привлекаемом лице, сведения о месте жительства;
• событие и место нарушения;
• Ф.И.О. и адрес проживания свидетелей и потерпевшего;
• доказательства (ссылка на рапорта инспекторов ГИБДД, показания свидетелей, объяснения привлекаемого лица, его замечания, приобщенные к протоколу, фото и видеосъемка и т. д.);
• дата и место совершения нарушения;
• статья регионального закона или КоАП;
• объяснения привлекаемого лица;
• отметка о разъяснении прав и обязанностей;
• подпись лиц (и должностного, и привлеченного к ответственности).

Разделы постановления

• название органа или суда, вынесшего документ;
• должность, звание, Ф.И.О. (полностью) лица, вынесшего протокол;
• дата и место рассмотрения материалов (место – город или населенный пункт);
• сведения о привлекаемом лице (Ф.И.О. полностью, данные из паспорта);
• обстоятельства, выявленные в ходе рассмотрения;
• статья КоАП или закона, которым установлена ответственность за нарушение;
• мотивировка (причины, по которым должностное лицо или суд соглашается с доводами и материалами или отклоняет их);
• порядок и сроки обжалования.

Большей частью сведения из протокола переписываются в постановление.

Дополнительные нюансы

Еще чем отличается постановление от протокола? В нем указываются реквизиты счета, на который переводятся средства, выплаченные в качестве штрафа.

Теперь об особенностях решений, выносимых судьями. Они в сравнении с другими органами, рассматривающими административные материалы, применяют дополнительные полномочия.

Если в деле затрагивается возмещение вреда, суд назначает общую сумму, порядок и график выплат.

Судья, назначив меру наказания, описывает, каким образом оно исполняется. Например, если водителя лишают прав, в постановлении указывается, куда их сдавать и в какой срок.

Если наказание затрагивает полномочия органов власти, им дается соответствующее предписание. Оно может касаться ареста счетов, остановки деятельности предприятия, организации и т. д.

Залог решением суда или возвращается владельцу, или обращается в доход государства.

Решается судьба вещей, наград, документов, товаров. Вещи и награды обычно возвращают владельцу, награды также ему отдают или передают в Администрацию президента.

Чем отличается протокол от постановления ГИБДД

Нарушение ПДД водителями — частое явление, и законом даны полномочия сотрудникам полиции составлять протоколы и выносить постановления на месте нарушения.

И чем отличается протокол от постановления ДПС в этом случае? Отличия минимальные. Сотрудник полиции заполняет протокол, а затем переписывает сведения из него в постановление.

Если протокол частично заполняется полицейским, частично привлеченным лицом, частично свидетелями, ставящими свои подписи, то бланк постановления полностью заполняется должностным лицом. На оригинале документа ставится отметка о выдаче копии заинтересованным лицам.

Ниже уделено внимание порядку обжалования.

Некоторые практические замечания

В качестве места указывается населенный пункт, где произошло нарушение.

События преступления – нарушение ПДД, допущенное водителем (превышение скорости, незаконное пересечение сплошной полосы и т. д.), затем указывается статья КоАП, под которую подпадает нарушение.

Доказательства – показания приборов слежения, фотосъемки, показания других водителей, замечания сотрудников полиции.

Кстати, в качестве свидетелей стражи порядка склонны указывать себя, что противоречит международным договорам, и претензии на этот счет высказывались в актах ЕСПЧ.

Незаменимые свидетели – пассажиры, находившиеся вместе с водителем в автомобиле.

Подлежит ли обжалованию протокол

Чем отличается протокол от постановления в ГАИ еще? Несмотря на его значение, протокол все же промежуточный документ, его нельзя ни отменить, ни обжаловать отдельно. Привлекаемое лицо вправе вписать в него замечания или изложить их на приложенном листе бумаге, о чем делается отметка в протоколе.

Он — лишь одно из доказательств, и ему должна быть дана оценка. Если нарушения чрезмерно серьезные, и имеются иные факты и документы, их нельзя сбрасывать со счетов.

На практике грубые ошибки в протоколе — достаточный повод прекратить дело.

К сожалению, чиновники и судьи, рассматривающие материалы, придают протоколу чрезмерное значение, и все иные доказательства ими не принимаются. Чего только стоит знаменитая оговорка, что у суда нет оснований не доверять полицейским.

Процедура обжалования

Постановление отменяется вышестоящим органом или должностным лицом по жалобе привлеченного лица или чиновника, или полицейского, составившего протокол. На жалобу дается 10 дней после вручения копии решения.

Жалоба подается напрямую в орган, принявший его, либо в учреждение, уполномоченное принимать решение по ней.

Гражданский процесс

Чем отличается протокол от постановления в гражданском процессе? Протоколом именуется документ, в котором фиксируются процессуальные действия суда и сторон, их реплики, иные действия. За его полноту и правильность несет ответственность секретарь.

Постановление — термин, обозначающий одно из решений любой инстанции, как промежуточное, так и по существу дела.

Постановлением именуются и решения надзорной инстанции, принятые по существу.

Таким образом, разница КоАП и ГПК в терминологии весьма существенна.

Чем отличается постановление от протокола в Беларуси

Законодательство страны обладает разницей в сравнении с законодательством России.

Первое отличие — разделение нормативной базы на два закона. Один КоАП – в нем прописаны принципы, основания привлечения к ответственности, освобождения от нее и дается перечень статей, по которым собственно и привлекают людей.

В Процессуально-исполнительном кодексе об административных нарушениях описываются порядок расследования, составления документов.

Текст закона сформулирован более четко, участники процесса, в том числе свидетели и эксперты, обладают большим объемом прав.

Схема составления документов та же, что и в российском законодательстве.

Однако есть еще то, чем отличается постановление от протокола ГИБДД в РБ.

Шире перечень ситуаций, когда протокол не составляется, и штраф выплачивается на месте совершения нарушения:

• если размер штрафа не более двух базовых величин;
• нарушение совершено в ходе судебного разбирательства, о чем делается отметка в протоколе заседания суда;
• если виновное лицо соглашается с претензиями и обязанностью возместить вред, а также наказанием, которое ему назначат;
• если нарушение водителя фиксируется средствами видео- и фотосъемки.

Дело начинается и заканчивается постановлением.

Если человек выражает несогласие, им подается заявление, и постановление аннулируется. Затем должностное лицо обязано составить протокол и начать заново все процедуры привлечения к ответственности в общем порядке. Уклонение от оплаты наложенного штрафа приравнивается к несогласию.

Водителю надо подать заявление в ГИБДД в течение месяца со дня получения постановления на руки.

Таким образом, законодательство страны обеспечивает права и обязанности своих граждан.

Источник: https://businessman.ru/chem-otlichaetsya-protokol-ot-postanovleniya-ob-administrativnom-pravonarushenii.html

Протокол и постановление об административном правонарушении

Вы будете перенаправлены на Автор24

Кодекс об административных правонарушениях предусматривает такие процессуальные документы как протокол и постановление об административном правонарушении. Используются они в зависимости от ситуации вместе или по отдельности следующим образом.

Постановление об административном правонарушении

Постановление является актом уполномоченного органа, в котором нарушителю устанавливается мера ответственности. Постановление, как правило, выносится по окончании рассмотрения дела об административном правонарушении. Однако, в целях оптимизации производства и экономии времени, постановление может быть вынесено уполномоченным лицом непосредственно после совершения виновным административного правонарушения, если виновное лицо полностью признает свою вину.

Такая процедура заметно упрощает производство по делам об административных правонарушениях, однако пользоваться ей можно только в случае, если никто не оспаривает свою вину. В настоящее время популярным средством применения постановлений о привлечении к административной ответственности являются камеры видеофиксации.

Такая камера фиксирует правонарушение, и далее автоматизированная система отправляет нарушителю готовое постановление по почте. Нарушитель вправе обжаловать такое постановление в десятидневный срок если считает, что в его действиях не было нарушений. Иначе считается, он признает свою вину обязан оплатить выписанный ему штраф.

Как в официальном документе в постановлении должны быть:

• дата и место фиксации нарушения;
• кем зафиксировано нарушение;
• статья КоАП, предусматривающая ответственность;
• данные о нарушителе;
• условия и процедура обжалования постановления.

Протокол об административном правонарушении

Протокол о правонарушении составляется в случае, если нарушитель не признает своей вины сразу и на месте. В таком случае протокол служит условием начала производства административного расследования в отношении нарушителя и представляет из себя один из видов доказательств по делу. В любом протоколе должны быть указаны следующие данные:

• дата и время на момент составления протокола,
• дата и место фиксации нарушения;
• кем зафиксировано нарушение;
• статья КоАП, предусматривающая ответственность;
• данные о нарушителе;
• данные о лице, составившем протокол;
• данные о присутствовавших иных лицах;
• условия и процедура обжалования.

В ходе составления протокола лица, участвующие в процессе, могут делать свои замечания, подлежащие занесению в протокол. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе давать объяснения в отношении своих действий, а также своего отношения к совершенному правонарушению. Данное лицо также вправе отказаться подписывать протокол, о чем в протоколе делается соответствующая пометка.

После составления протокол, наряду с другими доказательствами по делу (например, записей с камер средств фиксации), направляются лицу, которое управомочено рассматривать дела соответствующей категории. Так, по ряду дел требуется привлечение мирового судьи, который выносит итоговое решение и назначает наказание. Сюда, к примеру, относятся нарушения, предусматривающие в качестве санкции лишение права управления транспортным средством.

По менее значительным делам итоговое постановление выносит руководящее должностное лицо органа, к которому относится сотрудник, составивший протокол. Например, начальник отдела полиции выносит постановления о привлечении к ответственности за распитие спиртных напитков в общественном месте.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/administrativnoe_pravonarushenie/protokol_i_postanovlenie_ob_administrativnom_pravonarushenii/

Протокол и постановление ГИБДД – в чем разница?

Многие автомобилисты, не имеющие достаточного опыта в управлении транспортными средствами, часто путают юридические термины и понятия. В связи с этим возникают некоторые трудности при попытке защитить свои права и выяснить определенные моменты, связанные с фиксацией нарушений правил дорожного движения и вменением наказания. Одним из таких моментов является разница между протоколом и постановлением об административном правонарушении.

Понятие протокола

Составление протокола чаще всего осуществляет сотрудник ГИБДД, который и зафиксировал нарушение. При этом одним из его основных обязательств является документирование всех точек зрения – виновных, пострадавших, свидетелей и фактов, которые впоследствии дают возможность привлечения к ответственности и верного определения меры пресечения.

При формировании протокола водителю очень важно проследить, чтобы в документ были внесены именно те факты, которые присутствовали на самом деле.

Протокол будет состоять из следующих разделов:

• Место составления;
• Время формирования;
• Информация о том, кто непосредственно составил документ – ФИО и должность инспектора;
• Сведения о том, кто являлся нарушителем;
• Данные о пострадавших, гражданах, которые выступали понятыми и свидетелями;
• Описание всех обстоятельств нарушения;
• Дополнительная информация, которая может иметь значение при выявлении виновных.

Постановление об административном правонарушении

В чём отличие постановления от протокола? При определенных обстоятельствах такие документы могут составляться практически одновременно, непосредственно после того, как будет зафиксировано правонарушение. Такая ситуация возможна в следующем случае:

• Если инспектор уполномочен выносить такие решения;
• Если мера пресечения не предусматривает лишение права управлять транспортным средством;
• Если водитель не оспаривает нарушение и вынесенное наказание.

При ее определении судья или уполномоченный сотрудник должны руководствоваться действующей редакцией Кодекса об административных правонарушениях.

Постановление будет складываться из следующих частей:

• Данные относительно времени и места составления;
• Сведения о должностном лице, оформившем документ;
• Информация о том, кто являлся нарушителем;
• Данные о транспортном средстве, на каком непосредственно было совершено нарушение;
• Величина штрафа или другой меры наказания, а также нарушение, за которое она была назначена.

Итак, постановление и протокол по нарушению ПДД имеют одну общую черту – они оформляются по отношению к участнику ДД, нарушившему правила. При этом протокол на месте может составить любой сотрудник автоинспекции и он несет исключительно характер фиксации нарушения и последствий. Постановление же оформляется автоинспектором или судьей, и сутью документа является вынесение решения об определении меры наказания.

Источник: https://adm-pravo.ru/documents/transportnoe-sredstvo/raznica-mezhdu-protokolom-i-postanovleniem/

А был ли мусор? Когда протокол основан на словах, а постановление — на протоколе

Александр по образованию историк, нередко с друзьями устраивает выезды по Беларуси, прививает любовь к путешествиям по стране и своим ученикам. Во время одного из таких выездов у него возникла довольно странная ситуация, после которой он задался вопросом: «Неужели на наших дорогах так легко кого-то в чем-то обвинить, чтобы именно водитель был вынужден доказывать свою правоту, а не обвинители — приводить доказательства?» Серьезные сомнения в презумпции невиновности возникли после обвинения в, казалось бы, мелочном нарушении — заявитель утверждал, что пассажир Александра выбросил одноразовую тарелку из окна во время движения. Эта «мелочь» выросла в серию разбирательств.

Предыстория и конфликт

«В середине мая мы на двух машинах поехали в Брестскую область, посетили усадьбу Флерьяново в Ляховичском районе, которую восстанавливают пенсионеры за свой счет, — вспоминает Александр. — Очень впечатлились этим и даже сбросились на ремонт. После этого объекта были очень воодушевлены, что есть такие прекрасные люди в нашей стране. Но совсем скоро пришлось увидеть и других белорусов. На пути в усадьбу Рейтанов в деревне Грушевка на проселочной дороге я на своей Mazda опередил велосипедистов и поехал дальше. Рядовая ситуация, в которой я всегда стремлюсь объехать людей на велосипедах с как можно большей дистанцией. Не секрет, что в деревнях немало пьяных используют этот вид транспорта, периодически появляются сообщения, как кто-то из таких личностей упал под колеса».

Суть конфликта собеседник описывает таким образом: «Уже непосредственно в Грушевке к нам подошел агрессивно настроенный молодой человек (как позже оказалось, один из тех велосипедистов) и стал предъявлять претензии о якобы выброшенном из окна нашего автомобиля мусоре — некой пластиковой тарелке. По его словам, она угодила в его сестру. Он предлагал „договориться“, иначе грозился вызвать ГАИ. Мы проигнорировали его угрозы и не стали „договариваться“, так как расценили его требования как вымогательство. В итоге он вызвал инспекторов.

Мы попытались объяснить приехавшему сотруднику ГАИ, что мусор не выбрасывали: об этом свидетельствовали я и еще восемь человек, находившихся в моем и во втором автомобиле, который ехал прямо за нами. Также я пытался продемонстрировать инспектору мусор, который находился в моей машине, и объяснить, что даже логически во время движения не было бы никакого смысла выбрасывать одну пластиковую тарелку, не выбрасывая всего остального. Однако эти доводы и свидетельские показания не были приняты во внимание».

Разбирательства с ГАИ

На пути в отделение ГАИ города Ляховичи участники конфликта останавливались на дороге Ляховичи — Няча, однако, по словам водителя, заявитель не смог указать конкретное место выброса и показать данный мусор. Походили по дороге туда-сюда и разошлись. Ни тарелки, ни какого-либо похожего мусора на месте не нашли.

«В Ляховичской ГАИ я принципиально отказался признать свою вину и не стал платить штраф на месте, — описывает развитие событий автомобилист. — Потребовал провести опрос сестры заявителя с составлением протокола и фиксированием показаний других свидетелей. Тогда заявитель отказался от своего обвинения, и сотрудник ГАИ сообщил нам, что мы свободны. Видно, до него дошло, чем все это может закончиться, и тогда уже он будет отвечать за клевету и ложный вызов. Таким образом, протокол не составлялся, и я не стал настаивать на включении в него всех деталей дела, в том числе свидетельских показаний. Мы расценили ситуацию как неудачную попытку местного авантюриста на нас нажиться и забыли о ней, хотя нервы изрядно потрепали».

Однако через полторы-две недели Александру позвонил инспектор и сообщил, что он все же совершил административное правонарушение: «Якобы заявитель потом вновь передумал. Протокол на меня составили только 31 мая, без моего присутствия. И, соответственно, мои показания, а также показания свидетелей заслушаны не были. Также мне сообщили, что дело будет рассматриваться в Минске, мне позвонят и сообщат об этом. Я планировал вызвать свидетелей и затребовать опрос заявителя, однако повестки на руки не получил, а также не был извещен ни телефонным звонком, ни посредством SMS. Только лишь позже я обнаружил в почтовом ящике постановление о наложении на меня административного взыскания (штамп на конверте указывает дату 29.06.2019)».

«Вот такая вот „справедливость“ и презумпция невиновности, так как ни заявитель, ни сотрудник ГАИ не доказывали мою вину, — делает выводы минчанин. — А якобы имевшее место нарушение было оформлено намного позже и только после того, как меня заверили, что протокол не будет составляться. Появившаяся впоследствии бумага не может являться доказательством моей вины, а в постановлении указано, что доказательство вины — протокол. В то же время Верховный суд не раз выносил решения о том, что протокол не является доказательством вины. Также был нарушен порядок извещения о рассмотрении административного дела, и я не смог обосновать свою невиновность. Получается, можно любого обвинить в чем-либо и даже не придется этого доказывать. Человек уже априори виновен?»

Александр говорит, что штраф в 1 базовую величину для него не принципиален. Но он не может признать за собой совершение такого правонарушения, как выброс мусора из окна автомобиля: «Сама ситуация абсурдна и сюрреалистична, такое поведение недостойно меня. Я даже на улице никогда ничего не выбрасываю мимо урны. Тем более будучи по профессии преподавателем истории, который работает с детьми и обучает их любить Беларусь и беречь нашу землю».

Комментарий юриста

— В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 ПИКоАП к числу источников доказательств в административном процессе законодатель отнес: объяснения лица, в отношении которого ведется административный процесс, потерпевшего, свидетеля, заключение эксперта, вещественное доказательство, протокол процессуального действия, протокол об административном правонарушении, документ и другой носитель информации, полученные в порядке, установленном ПИКоАП и иными законодательными актами.
Таким образом, протокол об административном правонарушении является одним из источников доказательств и основным способом фиксации правонарушения. При этом протокол об административном правонарушении должен быть составлен с учетом требований ч. 2 ст. 10.2 ПИКоАП, в противном случае его доказательственная сила сводится к нулю.

Каждый источник доказательств, в том числе и протокол об административном правонарушении, подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. При этом собранные доказательства должны быть достаточными: когда их совокупность позволяет установить обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении.

Если обратиться к постановлению, на основании которого герой статьи подвергнут административному взысканию, то в нем указано, что наряду с протоколом об административном правонарушении имелись и иные материалы дела, доказывающие, по мнению должностного лица, ведущего административный процесс, виновность. Однако в постановлении они не перечислены, и их доказательственное значение не раскрыто. Поэтому герой статьи, который не давал объяснения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, в ходе административного процесса, а также при составлении протокола об административном правонарушении, обоснованно реализовал свое право на обжалование постановления о наложении административного взыскания.

Мужчина подал жалобу на постановление ГАИ Первомайского района в Госавтоинспекцию Минска. Там постановление отменили, а дело направили на новое рассмотрение.

Источник: https://auto.onliner.by/2019/08/26/zakon-125

Похожие записи:

• Автомобиль за 1500000 рублей новый 2021 год
• Где и как проверить уплаченные платежи по квартплате в москве
• Размер пенсии по старости в 2021 году в москве