Порядок предоставления отпусков государственным гражданским служащим
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок предоставления отпусков государственным гражданским служащим». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Право областных органов власти установить пособие, его размер и индексацию или отказаться от такой меры социальной поддержки. Для них предусмотрены различные преференции социальные, жилищные, налоговые, транспортные, медицинские. Обслуживание вне очереди в поликлиниках;.
Содержание:
Прошу разъяснить порядок предоставления отпуска государственным гражданским служащим
Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков (ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 11.12.2018) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019).
Продолжительность основного оплачиваемого отпуска составляет 30 календарных дней (ч. 3 ст. 46 Закона N 79-ФЗ).
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется гражданским служащим, в частности, за выслугу лет, за ненормированный служебный день, в связи с вредными и (или) опасными условиями гражданской службы, в связи со службой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Это следует из совокупного анализа положений ч. 5, 6.1, 7 ст. 46 Закона N 79-ФЗ, ч. 1 ст. 117, ч. 1 ст. 321 ТК РФ.
Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется с учетом положений ч. 5 ст. 46 Закона N 79-ФЗ.
Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день составляет три календарных дня (ч. 4 ст. 45, ч. 6.1 ст. 46 Закона N 79-ФЗ).
Далее подробно рассмотрим, как предоставляются гражданским служащим отпуска.
В число календарных дней ежегодного оплачиваемого отпуска (как основного, так и дополнительного) нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период такого отпуска, не включаются. Данное правило установлено ч. 1 ст. 120 ТК РФ.
При исчислении продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска необходимо также руководствоваться положениями ч. 6 ст. 46 Закона N 79-ФЗ.
При определении стажа гражданской службы, необходимого для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, следует руководствоваться, в частности, положениями ч. 2 ст. 54 Закона N 79-ФЗ, Указа Президента РФ от 19.11.2007 N 1532, Постановления Правительства РФ от 26.06.2008 N 472.
Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, который утверждается представителем нанимателя (ч. 9 ст. 46 Закона N 79-ФЗ).
Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого в служебном году, за который предоставляется отпуск, не может быть менее 28 календарных дней. При этом хотя бы одна из частей отпуска не должна быть менее 14 календарных дней (ч. 9.1 ст. 46 Закона N 79-ФЗ).
Под служебным годом понимается равный календарному году временной интервал, исчисленный с даты поступления на должность гражданской службы (назначения на нее) в соответствующий государственный орган. Если какие-либо периоды в силу ч. 2 ст. 121 ТК РФ не включаются в стаж работы для предоставления отпуска, то окончание служебного года отодвигается на число дней, исключенных из стажа работы. Данные разъяснения содержатся в Письме Минтруда России от 21.03.2016 N 18-4/10/В-1771.
Кроме того, в указанном Письме отмечено, что Трудовым кодексом РФ и Законом N 79-ФЗ предусмотрены случаи, когда ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего переносится на иной срок, утвержденный графиком отпусков. При этом отпуск может быть перенесен как по инициативе представителя нанимателя, гражданского служащего, так и в случаях, установленных законодательством РФ, при возникновении не зависящих от воли сторон обстоятельств.
По решению представителя нанимателя и с письменного согласия гражданского служащего часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающую 28 календарных дней, допускается перенести на следующий служебный год в случаях, предусмотренных ч. 9.2 ст. 46 Закона N 79-ФЗ. Перенесенная часть отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания служебного года, за который она предоставляется. Данные выводы следуют из ч. 9.2 ст. 46 Закона N 79-ФЗ.
Согласно разъяснениям Минтруда России, приведенным в Письме от 21.03.2016 N 18-4/10/В-1771, такое решение представителя нанимателя оформляется письменно. При этом перенесенная часть ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть включена в график отпусков на очередной календарный год с учетом того, что она будет использована не позднее указанного срока.
По письменному заявлению гражданского служащего часть ежегодного оплачиваемого отпуска сверх 28 календарных дней или любое количество дней из этой части могут быть заменены денежной компенсацией (ч. 9.3 ст. 46 Закона N 79-ФЗ).
При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещения должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут предоставляться ему с последующим увольнением (кроме случаев освобождения от замещаемой должности и увольнения с гражданской службы за виновные действия). Днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения считается последний день отпуска (ч. 13 ст. 46 Закона N 79-ФЗ).
При увольнении в связи с истечением срока служебного контракта отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта. Днем освобождения от замещаемой должности и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска (ч. 14 ст. 46 Закона N 79-ФЗ).
Во время указанного отпуска за гражданским служащим сохраняется замещаемая должность, он не может быть уволен по инициативе представителя нанимателя. Это следует из ч. 3 ст. 37, ч. 16 ст. 46 Закона N 79-ФЗ.
Источник: https://05.xn--b1aew.xn--p1ai/document/16231434
Отпуск государственных служащих в 2020 году
В российском законодательстве отсутствует конкретизированное понятие государственной службы. В отдельных трудах, опубликованных известными юристами, под государственной службой подразумевается общественно-полезная деятельность, сопряженная с профессиональной реализацией на основании государственных поручений. Вопросы государственной службы регулируются специальными нормативными актами, а также нормами конституционного, жилищного, трудового, страхового, финансового, пенсионного и иных отраслей права. Большой комплекс правовых актов, регламентирующих отдельные аспекты данной проблематики, был введен в действие в 2018 году.
К числу государственных служащих принято относить российских граждан, замещающих должности по государственной службе, и, как следствие, наделенных комплексом особых прав и обязанностей. Государственные служащие на возмездной основе реализуют функции различных государственных органов. Согласно принципу разделения властей, выделяют госслужащих, которые занимают должности в органах представительной, исполнительной, муниципальной, судебной и т.д. власти.
Правовые нововведения, касающиеся отпуска этой категории граждан, вступили в силу в 2016 году. Их ключевым отличием является сокращение времени, отведенного на отдых.
Целью проведенной реформы стало обеспечение социального равенства между госслужащими и остальными российскими гражданами, а также унификация процедур предоставления отпуска и упрощение сопутствующего документооборота в органах власти.
Законодательство об отпуске государственных гражданских служащих
Согласно введенным законодательным нормам, в 2018 году госслужащим, кроме основного ежегодного отпуска, предоставляются дополнительные отпуска, обусловленные:
- выслугой лет (п.5 ст.46 Закона № 79‑ФЗ от 27.07.2004);
- наличием ненормированного рабочего дня (ч.4 ст.45 Закона №79‑ФЗ от 27.07.2004);
- работой во вредных и опасных условиях (п.7 ст.46 Закона № 79‑ФЗ от 27.07.2004);
- работой в зоне Крайнего Севера/приравненных районов (п.7ст.46 Закона № 79‑ФЗ от 27.07.2004).
Пересчет общей длительности отпуска для каждого из сотрудников следует производить ежегодно, поскольку количество отпускных дней подлежит изменению (в частности, за счет изменения стажа государственной службы).
Продолжительность
В соответствии с реализуемой государственной политикой в сфере предоставления отпусков госслужащим, специалисты со стажем меньше 1 года могут воспользоваться оплачиваемым отпуском, продолжительность которого составляет не менее 30 суток. Однако для основной массы госслужащих гарантирован отпуск длительностью 31-40 дней.
Продолжительность основного отпуска установлена ст.46 Закона № 79‑ФЗ от 27.07.2004. В частности, ч.3 указанной статьи обусловлено, что государственным служащим положены более продолжительные (30 дней) ежегодные отпуска, чем работникам коммерческих структур (стандартная длительность их отпуска составляет 28 дней).
В 2018 году устранена несбалансированность в определении продолжительности отдыха для высокопоставленных категорий госслужащих и рядового персонала. Если ранее руководящим сотрудникам гарантировался отпуск, длительность которого была на 5 дней больше, чем у остальных специалистов, то в настоящее время определена единая продолжительность основного отпуска для всех групп государственных служащих – 30 дней.
Отпуска госслужащим предоставляются в соответствии с заранее утвержденным графиком (ст.123ТК РФ). В числе исключений в данном случае выделяют ситуации, когда госслужащий выражает стремление использовать очередной отпуск в период пребывания своей супруги в декрете. При таких обстоятельствах работодатели обязаны принять во внимание пожелания сотрудников и обеспечить соответствующую корректировку отпускного графика организации.
Установлено минимальное число суток — 28, которое сотрудник должен использовать в текущем году (остальное количество дней отпуска по желанию работника может быть заменено финансовой компенсацией). При этом закон допускает разделение отпуска на части, исходя из того, что одна из частей не может быть менее 14 дней.
Расчет и выплата отпускных госслужащим
- месячного оклада, исчисленного в соответствии с замещаемой должностью;
- оклада, установленного, исходя из класса службы;
- дополнительных выплат.
В свою очередь, формирование дополнительных выплат осуществляется с учетом надбавок, которые положены:
- за выслугу лет;
- за особые условия на рабочих местах;
- за работу с документацией, включающей гостайну;
- в качестве премии предшествующего месяца;
- в качестве премии за исполнение в текущем месяце сложных заданий;
- в качестве материальной помощи из ФОТ;
- в качестве единовременной выплаты, исчисляемой за годовой отпускной период.
Согласно ст.50 Закона № 79‑ФЗот 27.07.2004года выплата всех начисленных средств осуществляется единой суммой (денежным вознаграждением). В силу п.10 ст.46 Закона №79-ФЗ от 27.07.2004 г., выплата полагающихся госслужащим отпускных производится не меньше, чем за 10 суток до выхода сотрудника в отпуск. При выявлении фактов нарушения данного требования по итогам проверки трудовой инспекции, организация-работодатель может быть привлечена к административной ответственности на основании ст.5.27КоАП РФ.
При этом сроки выплаты отпускных работникам, которые направляются в отпуск в срочном порядке (вне утвержденного графика), законодательно не определены. Чтобы исключить в этом случае нарушение, такому специалисту нередко предлагают на 10-дневный период оформить отпуск без сохранения зарплаты, после чего в общем порядке осуществляется оформление ежегодного отпуска.
Дополнительные гарантии госслужащим
Деятельность, связанная с государственной службой, обладает определенными издержками, подлежащими компенсации. При этом под издержками подразумевается комплекс запретов и требований, налагающий значительные ограничения на жизнь госслужащих. В России эта компенсация гарантирована на государственном уровне: работникам органов власти предоставляются специальные льготы и преференции.
В главе II Закона №79-ФЗ от 27.07.2004 года приведен перечень компенсаций. Законодательство рассматривает их в качестве государственных гарантий в целях обеспечения:
- повышения служебной мотивации госслужащих;
- социальной и юридической защищенности специалистов;
- укрепления кадрового состава;
- минимизации коррупционных проявлений.
Принято выделять основную и дополнительную группу государственных гарантий. Основная группа предназначена для всех категорий госслужащих, дополнительная – для специалистов отдельных регионов или государственных органов. В числе гарантий выделяют:
- оптимизацию порядка прохождения службы;
- установление научно обоснованных трудовых норм;
- обеспечение охраны труда;
- оптимизацию режимов труда и отдыха.
Оптимизация режимов отдыха и труда достигается, благодаря:
- установлению временных границ трудовой деятельности (40-часовой рабочей недели);
- выделению праздничных и нерабочих дней;
- предоставлению ежегодных отпусков, в том числе, дополнительных.
Дополнительный отпуск госслужащим
Важнейшим нюансом, связанным с предоставлением дополнительных отпускных дней, является возможность их использования только в том случае, если сотрудник в текущем году располагает правом на очередной отпуск.
Российские госслужащие имеют социальную гарантию в виде как оплачиваемого, так и неоплачиваемого дополнительного отпуска. При этом отпуска, не подлежащие оплате, оформляются на основании заявлений сотрудников в случае уважительной причины. Наличие таких причин определяют работодатели, однако традиционно к ним относится:
- курортное лечение;
- исполнение общественных обязанностей;
- семейные обстоятельства;
- наличие оснований, предусмотренных ч.2 ст.128ТК РФ.
Помимо предоставляемого ежегодно основного оплачиваемого отпуска, госслужащие пользуются правом на оплачиваемые дополнительные отпуска. Так, в силу ст.116ТК РФ предусмотрена обязанность по предоставлению дополнительных оплачиваемых отпусков для следующих категорий сотрудников:
- занятых на работах, для которых характерны вредные условия труда;
- имеющих особенный характер трудовой деятельности;
- работающих в зоне Крайнего Севера и приравненных к ней районов.
В частности, ст.321ТК РФ определено, что работникам, осуществляющим трудовую деятельность на Крайнем Севере, дополнительно предоставляются оплачиваемые отпуска. Их длительность составляет: 24 дня (для Крайнего Севера), 16 дней (для приравненных к Крайнему Северу регионов). Вместе с тем, ст.14 Закона №4520-1 от 19.02.1993 года регламентировано, что для специалистов, работающих в иных районах Севера, установлены дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 8 суток. Ст.2 этого же закона определен список регионов Крайнего Севера и приравненных к ним районов, который должен использоваться при реализации механизма компенсаций и гарантий.
Дополнительные дни за выслугу лет
Под выслугой лет понимается непрерывный трудовой стаж, предусматривающий применение специальных льгот, гарантий и прибавок, обусловленных числом лет работы. Что касается дополнительного отпуска, предоставление которого обусловлено выслугой лет, то оно регламентируется как нормами Трудового кодекса (ст.117ТК РФ), так и узкоспециализированным ведомственным законодательством.
В настоящее время функционирует следующий алгоритм предоставления таких отпусков с учетом стажа государственной службы:
- 1-5 лет – 1 сутки;
- 5-10 лет – 5 суток;
- 10-15 лет – 7 суток;
- свыше 15 лет – 10 суток.
Действующий в 2018 году порядок расчета числа дней дополнительного отпуска предполагает использование показателя стажа работы сотрудника на государственной службе. Годы работы в иных отраслях не принимаются к зачету.
Дополнительные дни за ненормированный рабочий день
Значительному количеству госслужащих полагается дополнительный отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня. В силу ст.101ТК РФ под ненормированным рабочим днем понимается специальный режим трудовой деятельности, в рамках которого по приказу работодателя сотрудники могут эпизодически привлекаться к исполнению своих должностных обязанностей вне границ официально установленной длительности рабочего времени. Список должностей, для которых характерен ненормированный день, определяется локальными нормативными актами либо коллективными договорами.
Особенность подобного рабочего режима предполагает подчинение работников общему распорядку, который установлен в учреждении. Однако при необходимости такие работники могут либо начинать свой рабочий день до официально установленного момента его начала, либо задерживаться по его завершении.
Подобный ненормированный режим является залогом предоставления государственному служащему дополнительного отпуска длительностью 3 суток.
Источник: https://trudinspection.ru/alone-article/otpuska/otpusk-gosudarstvennyh-sluzhaschih/
Отпуск для гражданского служащего. Виды и порядок предоставления
«Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», 2015, N 5
Приближается пора отпусков и многие служащие, скорее всего, уже спланировали свой отпуск. А мы, со своей стороны, напомним, в каком порядке должен предоставляться ежегодный оплачиваемый отпуск, какова его продолжительность, какие выплаты установлены для отпускников и какими нормативными актами руководствоваться работодателю. А также рассмотрим, какие еще виды отпусков предусмотрены для гражданских служащих и каковы нюансы предоставления им отдыха.
В соответствии со ст. ст. 45 и 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Закон N 79-ФЗ) гражданскому служащему предоставляются следующие виды отпусков:
Рассмотрим порядок их предоставления.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск
Прежде всего отметим, что Законом N 79-ФЗ установлены основные моменты предоставления отпусков гражданским служащим, а согласно ст. 11 ТК РФ в вопросах, не урегулированных данным Законом, следует руководствоваться Трудовым кодексом.
Итак, для государственных гражданских служащих Законом N 79-ФЗ установлено несколько вариантов продолжительности основного оплачиваемого отпуска в зависимости от замещаемой должности. Так, в силу ч. 3 и 4 ст. 46 Закона N 79-ФЗ для лиц, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, продолжительность отпуска составляет 35 календарных дней, а для замещающих должности гражданской службы иных групп — 30.
К сведению. По общему правилу согласно ст. 115 ТК РФ продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней.
Согласно ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться служащему ежегодно. При этом право на использование отпуска за первый год работы возникает по истечении 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев.
До истечения 6 месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:
- женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
- работникам в возрасте до 18 лет;
- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев;
- в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Примечание. Отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя, который является обязательным как для него, так и для служащего (ч. 9 ст. 46 Закона N 79-ФЗ, ч. 2 ст. 123 ТК РФ).
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.
По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности (ч. 8 ст. 46 Закона N 79-ФЗ).
О времени начала отпуска служащий должен быть извещен под роспись не позднее чем за 2 недели до его начала (ч. 3 ст. 123 ТК РФ). Если срок уведомления будет нарушен, то работодатель по письменному заявлению служащего обязан перенести отпуск на другой согласованный с ним срок.
Составляя график отпусков, представителю нанимателя следует учитывать, что законодательством установлены категории работников, которым отпуск предоставляется по их желанию и в удобное для них время. Это:
- работник в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя (ч. 4 ст. 123 ТК РФ);
- жена военнослужащего одновременно с отпуском мужа (ч. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы;
- почетный донор (ст. 23 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов») и др.
Исходя из ст. 124 ТК РФ отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый представителем нанимателя с учетом пожеланий служащего, в случаях его временной нетрудоспособности, исполнения во время отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы, и в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается перенесение отпуска на следующий рабочий год с согласия служащего. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
Дополнительные отпуска
Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного и дополнительных отпусков. Для служащих установлены следующие дополнительные оплачиваемые отпуска.
- Отпуск за выслугу лет (ч. 5 ст. 46 Закона N 79-ФЗ).
Такой отпуск исчисляется из расчета 1 календарный день за каждый год гражданской службы. При этом общая продолжительность ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для лиц, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для замещающих должности гражданской службы иных групп — 40 календарных дней.
В стаж гражданской службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет включаются (засчитываются) периоды государственной службы и иные периоды замещения должностей, названные в Перечне периодов, утвержденных Указом Президента РФ от 19.11.2007 N 1532 .
«Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации».
Обратите внимание! Документами, подтверждающими стаж гражданской службы, являются трудовая книжка, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений, установленные законодательством РФ.
- Отпуск за ненормированный рабочий день (ст. 45 Закона N 79-ФЗ).
Прежде отметим, что нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. При этом предусмотрена пятидневная служебная неделя.
Ненормированный служебный день возможен у служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для замещающих должности гражданской службы иных групп такой режим устанавливается согласно служебному распорядку государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом.
Служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и не может быть менее 3 календарных дней (ч. 4 ст. 45 Закона N 79-ФЗ). Согласно Правилам предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день , конкретная продолжительность такого отпуска зависит от объема и сложности исполняемых служащим должностных обязанностей, интенсивности, напряженности и других условий гражданской службы.
Утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 N 1090.
Если отпуск за ненормированный день не предоставляется, то с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа (ч. 4 ст. 45 Закона N 79-ФЗ).
- Дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы (ч. 7 ст. 46 Закона N 79-ФЗ).
В соответствии со ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется лицам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки отнесены к вредным 2-й, 3-й или 4-й степени либо опасным.
При этом минимальная продолжительность такого отпуска составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
Обратите внимание! Часть дополнительного отпуска, превышающая 7 дней, может быть заменена денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами. Для этого необходимо письменное согласие работника, оформленное путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору (ст. 117 ТК РФ).
- Дополнительный отпуск в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями (ч. 7 ст. 46 Закона N 79-ФЗ).
Служащим, осуществляющим свою служебную деятельность в районах Крайнего Севера, предоставляется дополнительный отпуск в размере 24 календарных дня, в приравненных к ним местностях — 16 календарных дней, а в иных местностях, где установлены районные коэффициенты и процентная надбавка к заработной плате, — 8 календарных дней (ст. 321 ТК РФ, ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»).
К сведению. Для отдельных категорий гражданских служащих нормативными правовыми актами могут устанавливаться свои правила предоставления дополнительного отпуска в местностях с особыми климатическими условиями. Например, для прокуроров, работающих в районах Крайнего Севера, дополнительный отпуск составляет 54 календарных дня, в приравненных к ним районах — 46 дней, в иных местностях, где установлены районные коэффициенты (коэффициенты) к заработной плате, — 45 дней .
Постановление Правительства РФ от 06.03.1996 N 242 «О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями».
В силу ст. 322 ТК РФ полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, допускается не более чем за 2 года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать 6 месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно.
Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 6 месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год.
По просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего на обучение в учреждения по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования, расположенные в другой местности. При наличии 2 и более детей отпуск для указанной цели предоставляется 1 раз для каждого ребенка.
- Отпуск без сохранения заработной платы (ч. 15 ст. 46 Закона N 79-ФЗ).
Отпускные выплаты
«Об утверждении Положения о порядке оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной антимонопольной службы».
Еще один вид выплат установлен для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также для членов их семей. Для них предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно .
Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей».
Некоторым категориям служащих, например федеральным служащим Минспорта (Приказ Минспорта России от 26.07.2012 N 54), при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска помимо единовременной выплаты производится выплата материальной помощи.
Компенсация за отпуск при увольнении
При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности и увольнении с гражданской службы служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с нее за виновные действия).
Примечание. При выплате компенсации за неиспользованные отпуска следует руководствоваться Правилами об очередных и дополнительных отпусках, утвержденными НКТ СССР 30.04.1930 N 169.
При этом, если служащий увольняется в связи с истечением срока служебного контракта, отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта.
И в первом, и во втором случае днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с нее считается последний день отпуска (ч. 13, 14 ст. 46 Закона N 79-ФЗ). Однако оформить увольнение, выдать трудовую книжку и другие документы, связанные с работой, а также произвести со служащим расчет представитель нанимателя должен в последний день работы.
При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе служащего он имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник (ст. 127 ТК РФ).
Заключение
На основании изложенного отметим, что несмотря на наличие в Законе N 79-ФЗ двух статей, регламентирующих виды и порядок предоставления отпусков гражданским служащим, во многом приходится руководствоваться Трудовым кодексом. Однако в настоящее время на рассмотрении находится проект федерального закона N 676021-6 «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», которым предлагается дополнить ст. 46 Закона N 79-ФЗ новыми частями, а также исключить из нее ч. 8. В ст. 46 Закона N 79-ФЗ предлагается внести:
- п. 9.1, согласно которому минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней;
- п. 9.2, согласно которому в исключительных случаях, когда предоставление гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска общей продолжительностью, исчисленной в соответствии с ч. 6 ст. 46 Закона N 79-ФЗ, в текущем служебном году может неблагоприятно отразиться на осуществлении задач и функций государственного органа или на осуществлении полномочий лица, замещающего государственную должность, по решению представителя нанимателя и с письменного согласия служащего допускается перенесение части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, на следующий служебный год. Причем перенесенная часть ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который эта часть отпуска предоставляется;
- п. 9.3, которым предлагается заменять часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части по письменному заявлению гражданского служащего денежной компенсацией.
Источник: https://wiseeconomist.ru/poleznoe/100946-otpusk-dlya-grazhdanskogo-sluzhashhego-vidy-poryadok-predostavleniya
Порядок предоставления отпусков государственным гражданским служащим
Мы делаем сложные дела простыми. Опыт адвокатов более 8 лет. 96% успешных дел!
Основной отпуск госслужащим: сколько дней полагается и каков порядок предоставления
Порядок предоставления отпусков госслужащим урегулирован законом «О государственной гражданской…» от 27.07.2004 № 79-ФЗ. С 02.08.2016 вступили в силу положения закона «О внесении изменений в статьи 45 и 46 федерального закона ”О государственной гражданской службе Российской Федерации в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе”» от 02.06.2016 № 176-ФЗ. Унифицирован порядок расчета продолжительности отпуска для всех замещающих гражданские должности лиц.
В отличие от прошлой градации продолжительности времени отдыха в зависимости от категории должности служащего, ч. 3 ст. 46 закона № 79-ФЗ установлено иное правило определения, сколько дней отпуск у госслужащих.
Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска на гражданской службе в настоящий момент составляет 30 дней, исчисляемых календарно.
Отпуск госслужащих основывается на следующих правилах, установленных ст. 46 закона № 79-ФЗ:
- должен предоставляться ежегодно;
- его период определяется на основании графика отпусков, который утверждается не позднее чем за 2 недели до наступления года, в котором отдых должен быть предоставлен;
- отпуск может быть предоставлен частями, но хотя бы одна из них не может быть короче 2 календарных недель;
- служащий должен использовать не менее 28 дней в одном году;
- превышающая 28 дней часть отпуска в случае острой необходимости может быть перенесена на следующий год, в котором должна быть использована в обязательном порядке.
По желанию служащего и с согласия нанимателя дни отпуска свыше 28 можно не брать, а получить за них денежную компенсацию.
Материальная помощь и единовременная выплата к отпуску
В материальное довольствие государственного служащего, в соответствии с ч. 2 ст. 50 закона № 79-ФЗ, помимо оклада включаются дополнительные выплаты. В числе прочих п. 6 ч. 5 данной нормы предусматривает такие выплаты, как:
- Единовременная выплата, которую работник может получить при уходе в очередной ежегодный отпуск.
- Материальная помощь.
Доплаты входят в систему оплаты труда госслужащих и выплачиваются за счет общего фонда оплаты труда.
Исходя из названия доплат, единовременная выплата осуществляется перед отпуском вместе с отпускными. Материальная помощь госслужащим к отпуску предоставляется по усмотрению нанимателя.
С точки зрения закона выплата матпомощи может осуществляться дробно (ежемесячно, ежеквартально или с иной периодичностью).
Обо всех доплатах для государственных служащих рассказали эксперты «КонсультантПлюс» в готовом решении. Если у вас еще нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Отдых за выслугу лет. Иные виды отдыха сверх основного отпуска
Помимо основного гражданским служащим гарантированы дополнительные виды отпуска, установленные ч. 5–7 ст. 46 закона № 79-ФЗ:
- за стаж службы;
- ненормированный график работы;
- в связи с тяжелыми или опасными условиями труда;
- в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями.
Отпуск за выслугу лет госслужащим в 2020 году длительностью от 1 до 10 календарных дней предоставляется в зависимости от стажа:
- Дополнительный день отпуска прибавляется при стаже от 1 года.
- За службу от 5 до 10 лет служащий имеет право на дополнительные 5 календарных дней.
- За стаж от 10 до 15 лет предоставляется дополнительная календарная неделя.
- При работе от 15 лет возникает право на максимальный дополнительный отпуск — 10 дней.
Указанный вид дополнительного отдыха плюсуется с основным, все остальные предоставляются сверх ежегодного отпуска.
Так, дополнительно можно получить 3 дня за ненормированный день. Ст. 117 ТК РФ устанавливает минимальную продолжительность дополнительного отпуска при выполнении трудовой функции во вредных и опасных условиях — 7 дней (подробнее см. в статье «Дополнительный отпуск за вредные условия труда»).
Несение службы в районах Крайнего Севера на основании ст. 321 ТК позволяет получить дополнительно 24 календарных дня отпуска. Если же район только приравнен к районам Крайнего Севера, такой отпуск сокращается до 16 дней.
- по семейным обстоятельствам;
- для получения высшего образования;
- обучения по программам среднего профессионального образования;
- участия в выборах в качестве доверенного лица;
- исполнения обязанностей члена избирательной комиссии;
- при наличии статуса ветерана боевых действий;
- по иным уважительным причинам.
Продолжительность такого отпуска может составлять до одного года, а предоставляется он по решению нанимателя. Для этого служащий должен обратиться с письменным заявлением с обоснованием причин и оснований для предоставления времени отдыха.
- основной отпуск служащих составляет 30 дней;
- к отпуску им полагается единовременная выплата отпускных;
- материальная помощь также чаще выплачивается к отпуску, но может быть выплачена и в другое время;
- госслужащим также положены дополнительные отпуска, в том числе за выслугу лет;
- при наличии уважительных причин они могут взять отпуск за свой счет.
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Отпуск».
Источник: https://pravobez.ru/articles/Poriadok-predostavleniia-otpuska-gossluzhashchim-v-2020-godu-40947.html