Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Вот как мне кажется, что должно входить в обязанности 1с программиста Техническое сопровождение и настройка параметров информационной системы, программирование в рамках поставленной задачи. 4 Консультации пользователей Консультации пользователей устно и по телефону. 5 Организация работы Аутсорсинг, поиск исполнителей, переговоры, проверка договоров.
Содержание:
Постановление 491 с последними изменениями
В состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее — помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее — оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Постановление 491 с последними изменениями
Источник: https://mostszh.ru/postanovlenie-491-s-poslednimi-izmenenijami/
Расшифровка термина «общедомовое имущество (ОДИ) в многоквартирном доме»
Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>
Расшифровка понятия общего имущества многоквартирного дома в ЖК РФ неразрывно связана со всеми помещениями здания. Назначение определяется по графику-схеме для каждого этажа, а при его отсутствии опираются на проектные бумаги строения. Отнесение имущества к разряду жилое или нежилое часто становится предметом судебных разбирательств.
В общедомовой список включены все комнаты, которые не выделены в натуральной величине, но относятся к конкретному владельцу. При этом собственник обязан содержать квартиру, обслуживать её и иметь доступ.
Признаки общего имущества:
- все помещения связаны между собой, т. е. находятся в одном МКД;
- право на владение возникает одновременно с получением свидетельства или регистрации в Росреестре;
- принадлежность к не менее 2 комнатам;
- удовлетворяет нужды жильцов;
- оснащается специальным оборудованием – санитарная техника, средства для распределения энергии, механические и иные агрегаты.
Нормативная база
Ключевой момент при подписании контракта на обслуживание многоквартирного дома – это состав и управление общим имуществом МКД. При отсутствии процедуры его определения, фактически отсутствует объект управления.
Введен новый термин «офис обслуживающей компании», который в старой версии Постановления №416 не фигурировал. Установление такой нормы обязывает УК иметь определенное помещение, куда владельцы недвижимости могут обратиться для урегулирования проблем, споров и других вопросов.
Прием граждан должен осуществляться не реже одного раза в 30 дней. Необходима предварительная запись на прием – так, управляющая организация сможет составлять график. Сведения о таких обращениях регистрируются в специальном журнале, а копии передают собственникам по требованию.
Нововведения в ПП №416 ужесточили процедуру раскрытия конфиденциальной информации со стороны управляющей фирмы. Увеличился объем обязательных сведений. В Постановлении №331 также содержится перечень требований для УК и ТСЖ при предоставлении доступа к данным .
Обновленный закон внес поправки относительно носителя информации:
- не допускается хранить;
- в случае утрачивания актуальности можно удалить данных.
Копии обратной связи по обращениям граждан следует хранить 3 года.
Дополнительно установлен новый регламент ответов на жалобы, претензии и заявления:
- если информацию можно раскрывать – 24 часа;
- учет хозяйства – 3 суток;
- составление акта о нанесении урона или нарушения по ЖКХ – 3 дн.;
- обращения по другим поводам – 10 дней для владельцев жилья, 30 – остальным.
Большинство обязанностей жилищной конторы имеют четкий регламент. Реагировать на поступивший звонок в аварийную службу следует в течение 5 минут. При отсутствии возможности сразу ответить – в рамках 10 мин. нужно перезвонить. Аналогичное время дается для ознакомления с голосовым или электронным сообщением.
Любые звонки фиксируют в журнале обращения граждан, дополнительно прикрепляется запись разговора. Сотрудники УК обязаны сообщить собственнику номер заявки. Для реагирования на поломки в сетях водоснабжения, отопления ХВС и ГВС, а также электроэнергии, отводится 30 минут. Рассчитывается период с момента регистрации заявления. Чтобы устранить аварийную ситуацию у управляющей компании есть не больше 3 дней.
При наличии засоров в системе фильтрации или водоотведения работники организации должны ликвидировать проблему в течение 2 часов – аналогично и для мусоропровода.
Определение доли в общем имуществе многоквартирного строения имеет принципы согласно статье №37 ЖК Российской Федерации:
- в ч. №2 определена судьба владения квартирой или другим объектом;
- при продаже, покупке, дарении и других формах сделок часть собственника остается неизменной – ч. №3;
- недопустимо выделение в натуральной величине – ч. №4 пункт №1;
- отчуждать объект отдельно от права распоряжаться им – ч. №4 п. №2.
Правительство в марте этого года приняло ПП №416, содержащие правила использования домовой территории и управления имуществом МКД.
Основные корректировки коснулись раскрытия сведений УК, ТСЖ или иных кооперативов и товариществ. Другими словами, для управляющих контор не нужно публиковать в интернете и других СМИ информацию о себе. Дополнительно упразднена необходимость размещать данные на стойках регистрации в офисе или хранить. Достаточно выделить для этого раздел на web-странице.
Понятие включает полный спектр объектов и элементов – крыша, подвал, трубы, фасад, подсобки и т. п. Надлежащее техническое состояние и вид – бремя ответственности владельцев многоквартирного дома. Для обеспечения сохранности ОДИ необходимо производить оплату каждый месяц.
Расчет доли по квартирам осуществляется в автоматическом режиме – чем больше м 2 в жилье, тем выше сумма в счетах от управляющей организации .
Для получения информации следует обратиться в отделение Росреестра и запросить выписку из ЕГРП. Документ содержит полный список общего имущества по конкретному дому.
В соответствии с законодательством выполнение обязанностей по надлежащему состоянию многоквартирного дома лежит на собственниках. Как правило, для управления общим имуществом заключается контракт с УК или формируется ТСЖ.
Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>
В него входит:
- очистка территории и уборка помещений;
- вывоз мусора, твердых бытовых отходов;
- соблюдение санитарного норматива;
- оплата текущего и капитального ремонта
- поддержание коммуникационных сетей в рабочем состоянии;
- благоустройство придомового участка – посадка деревьев, цветов, обустройство площадок для детских игр и спорта.
Детальный список прописывается в контракте с управляющей компанией или в уставе товарищества жильцов. Такие условия являются обязательными, т. к. при отсутствии перечня и пунктов в договоре собственники могут нести затраты.
Список неправомочных действий:
- пристраивать дополнительное помещение;
- проводить незаконную перепланировку;
- реализовывать либо сдавать в аренду часть общего имущества без утверждения остальных жильцов;
- осуществлять работу или другие мероприятия, влекущие риск урона совместной собственности.
Материальную ответственность за сохранение функциональности МКД несут:
- владельцы квартир;
- обслуживающая фирма или товарищество жильцов;
- региональный муниципалитет.
Находясь в статусе собственника в многоквартирном доме невозможно игнорировать взаимоотношения с другими жальцами. Поскольку общедомовой фонд требует обеспечивать защиту и вливания средств.
Перечень услуг по СОИ допускается дополнять и корректировать. Вносимые изменения необходимо утверждать на собрании собственников МКД. На встрече жильцов обязательно должно находиться уполномоченное лицо от УК или председатель ТСЖ.
Для наделения решению правовой силы, нужно сформировать протокол, завизированный всеми присутствующими гражданами.
Для управления общим имуществом МКД привлекаются сторонние компании. Порядок осуществления деятельности, обязанности, права и ответственность прописываются в контракте. Дополнительно к документу прикрепляют приложения с расшифровкой тарифа и иными спецификациями.
Соглашение между товариществом жильцов и собственниками заключается на основании принятого решения о способе управления МКД. Примечательно, что форма контракта отличается, если гражданин не состоит в ТСЖ.
На основании статьи №165 ЖК России обслуживающая фирма или ТСЖ должны по первому требованию владельца недвижимости выдать сведения:
- об использовании полученных денег;
- действующие цены на услуги;
- список и объем проведенных мероприятий.
В случае если работы не соответствуют качеству, то исполнитель должен уменьшить сумму за управление общим имуществом МКД. Данный факт фиксируется в специальном акте. Документ визируется комиссией из числа владельцев. Игнорирование снижения размера платы или внесений корректировок в работу влечет обращение в суд.
На общем собрании жильцов многоквартирного дома допускается поднимать вопрос о смене УК.
Состав общего имущества многоквартирного дома подлежит регулярному осмотру для проведения проверки состояния, в т. ч. инженерных сетей. Допускается внеплановый надзор. Для мероприятия созывают комиссию из числа владельцев МКД и сотрудников управляющей конторы. В некоторых случаях могут привлекаться сторонние организации для получения экспертизы.
По завершении проверки формируется акт технического осмотра многоквартирного дома.
В документе отражают информацию о фактическом положении:
- несущих конструкций;
- механических агрегатов;
- нарушений.
Своевременный осмотр МКД позволяет выявить дефекты в системах ресурсоснабжения квартир, элементов конструкций. Дополнительно определяет причину, по которой они стали возникать. Для устранения недочетов формируется смета работ.
Помимо того, акт позволяет УК спланировать график предстоящих мероприятий.
На основании документа обслуживающая организация подготавливает предложение, включающее:
- сроки проведения текущего ремонта;
- объем;
- размер финансирования;
- цены на материалы;
- тендер на осуществление услуг.
Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>
Капитальный ремонт осуществляется в рамках действующих программ конкретного субъекта. Муниципалитет ежегодно формирует список жилого фонда – сведения вносят в общий план мероприятий. Для каждого МКД определяется отдельная смета, состоящая из объема, сроков и средств.
Однако решение о необходимости проведения капремонта может приниматься на ОСС. Такое происходит, если по результатам осмотра выявлены серьезные нарушения в эксплуатации здания .
Собственники самостоятельно устанавливают, каким образом будет происходить формирование фонда для предстоящих работ и размер ежемесячной платы:
- счет регионального оператора;
- отдельный л/с в банке.
Любые решения официальной встречи владельцев фиксируется в протоколе, и направляются в соответствующую местную структуру.
В документе отражают:
- размер выделяемых каждый месяц средств;
- перечень требуемых работ;
- период проведения;
- способ сбора денег.
На заметку: объем отчислений для капитального ремонта владельцами общего имущества принимается самостоятельно. Однако его размер не может быть меньше действующего в соответствующем регионе РФ.
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме по правам и обязанностям аналогично владению квартиры. Минул тот период, когда граждане могли всецело полагаться на государство. В действующих нормативно-правовых положениях жильцы МКД несут полную ответственность за состоянием ОДИ. На основании законов собственники принимают решения о способе управления домом и размере оплате на СОИ.
Посмотрите видео: «Обязанности УК, ТСЖ, ЖСК по управлению домом.»
Источник: https://moiprava.pro/zhilyo/pravo/obschedomovoe-imuschestvo
Как рассчитать платеж за общее имущество дома
Проживая в многоквартирном доме (МКД), жильцы владеют единолично лишь тем жилым помещением, в котором проживают, то есть какой-то долей МКД. БОльшая часть имущества МКД (крыша, несущие стены, подвал, технический этаж, вспомогательные помещения, земельный участок, территория двора) находятся в общей собственности и предназначены для общего пользования. Отсюда вытекает и название — общее имущество (ОИ). ОИ необходимо поддерживать в порядке и оплачивать его использование. Для этого были разработаны и утверждены постановлением правительства РФ № 491 правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и платы за содержание общего имущества.
Состав ОИ определяется государственными органами власти, ОМСУ и самими собственниками МКД.
- Помещения общего пользования (ПОП), которые не являются частью жилых помещений и обслуживают более одной квартиры:
- коридоры, лестничные площадки и лестницы;
- лифты, шахтовые объемные пространства;
- технические этажи и подвалы, в т. ч. и встроенные гаражи;
- мусоропроводы, котельные и др. объекты (ч. 2, р. I пост. № 491).
- Крыши.
- Фундаменты, плиты перекрытий, балконные плиты, несущие стены и др. несущие и ограждающие конструкции;
- Конструкции и оборудование для беспрепятственного доступа инвалидов в МКД.
- Земельный участок с установленными границами, благоустроенный и озелененный, находящийся на кадастровом учете.
- Автоматизированная система учета потребления коммунальных ресурсов.
- Гаражи, автостоянки, детские площадки, теплопункты, трансформаторные будки и др. объекты общедомовой территории, предназначенные для эксплуатации МКД и его благоустройства.
- Внутридомовые инженерные системы (ИС) МКД (ч. 5 — 7 р. I):
- ИС гор. и хол. водоснабжения (стояки; ответвления до первого отключающего устр-ва; первые запорные вентили на внутриквартирных отводах от стояков; отключающие и запорные устройства; общедомовые контрольные приборы учета (КПУ), др. сантехническое и инженерное оборудование);
- ИС водоотведения (канализационные сливы, водостоки, отводы, патрубки, заглушки, переходники, тройники, ответвления до первого стыка и пр.);
- СГС (система газоснабжения): газопровод от резервуарной/баллонной газовой установки со сжиженным газом или ГРУ центральной системы газоснабжения до запорного крана на ответвлении к газовому оборудованию квартиры; сами автономные дворовые газовые установки; ГИО (газоиспользующее оборудование) МКД (кроме квартирного); тех. устр-ва, в т. ч. запорные/регулирующие вентили; общедомовые КПУ общего газопотребления и газа, используемого для отопления и подогрева коды; датчики утечки газа и т.д.
- система отопления (стояки, обогревающие устройства, арматура, общедомовые КПУ тепловой энергии);
- СЭС (система электроснабжения): вводные распределительные устройства, шкафы, коридорные щитки, защитные и контрольные эл-ты; освещение коридоров и подъездов; системы пожарной сигнализации в лифтах; системы автоматического закрытия двери; система дымоудаления; электрические кабели от внешней границы дома (внешней стороны стены МКД) до индивидуального счетчика электроэнергии.
Внешние границы систем отопления, водоснабжения и водоотведения, информационных сетей и телекоммуникаций проходят по внешней стороне стен дома. Внешняя граница СГС — соединение первого запорного клапана с ГРУ или резервуаром с сжиженным газом.
Соединение общедомовых приборов учета (при их наличии) с входными инженерными коммуникациями — это граница ответственности:
- за эксплуатацию систем до приборов учета ответственность несут ресурсоснабжающие организации;
- все, что находится от общедомового КПУ (или отключающего вентиля) до ответвления в квартиру, находится под ответственностью управляющих компаний, кооперативов, товариществ.
На основании правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, раздел I(1), к ОИ нескольких домов, которым управляют ТСЖ, относится:
- благоустроенный земельный участок с зелеными насаждениями;
- вся дворовая инфраструктура (гаражи, площадки и пр.);
- ОИ, допускающее по строительному проекту совместное использование (например, участок инженерных коммуникаций, последовательно соединяющих системы нескольких МКД).
Основные требования содержания общего имущества:
- Соблюдение требований законодательства, в т. ч. и санитарно-эпидемиологических норм:
- соблюдение безопасности МКД, здоровья и жизни жильцов;
- обеспечение свободного доступа людей к жилым и нежилым помещениям, в т. ч. и для инвалидов;
- соблюдение законных прав собственников и пользователей ЖП;
- удовлетворительное рабочее состояние всех инженерных коммуникаций;
- сохранение архитектурного облика дома;
- забота об энергосбережении и энергоэффективности.
- Содержание ОИ с учетом конструктивных особ-стей, износа, тех. состояния, геодезических и климатических факторов:
- периодические осмотры и выявление несоответствия текущего состояния ОИ МКД правилам постановления № 491 и законодательству РФ;
- поддержание готовности СЭС к электроснабжению;
- соблюдение необходимой температуры и влажности в помещениях общ. исп-ия;
- уборка и выполнение сан.-гигиенических мероприятий в ПОП и на земельном участке МКД;
- сбор и вывоз жидких и твердых отходов;
- сохранение и сдача на утилизацию вышедших из строя ртутьсодержащих ламп;
- поддержание площадок по сбору мусора в надлежащем состоянии;
- обеспечение пожаробезопасности;
- уход за зелеными насаждениями, забота о благоустройстве двора МКД;
проведение текущих и капитальных ремонтов, сезонная подготовка объектов; - принятие мер по энергосбережению в домах;
- установка общедомовых счетчиков и контроль за их правильной эксплуатацией;
- учет потребленных коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, кроме случаев, когда они включены в общую коммунальную плату.
Осмотры общего имущества могут быть:
- текущими (проводятся в сроки, рекомендуемые по правилам эксплуатации);
- сезонными (проводятся дважды в год — в начале и в конце отопительного периода);
- внеочередными (вследствие аварийной ситуации).
Проводиться осмотры могут:
- самими собственниками (на основе договоров с управляющими организациями или специалистами, осуществляющими ремонт и техобслуживание);
- ТСЖ или ЖСК;
- застройщиком (в отношение ОИ, которое еще не передано по договору).
Результаты осмотра документируются в акте, в котором указывается:
- степень соответствия ОИ требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;
- меры, которые нужно принять для устранения обнаруженных дефектов.
Осмотру и ремонту не подлежат двери и окна, балконы помещений, не предназначенных для общего пользования.
Решение о текущем или капитальном ремонте принимается на общем собрании собственников:
- Текущий ремонт предназначен для поддержания ОИ в нормальном техническом состоянии и предотвращении износа, а также устранения дефектов отдельных составных частей (замена несущих конструкций и лифтов не проводится).
- Капитальный ремонт необходим, когда износ достигает предельно допустимых значений, что ставит под угрозу надежность конструкций, безопасность жильцов. Может потребоваться замена оборудования, несущих/ограждающих конструкций, лифтов и т.д.
О состоянии общего жилого имущества можно судить по технической документации МКД, включающей:
- сведения о текущем состоянии ОИ;
- документы об установке, замене, контрольных проверках приборов учета;
- акты о проведенных осмотрах и ремонтах;
- документы о проверке рабочего состояния и испытаниях инженерных систем, устанавливаемого оборудования;
- акт о подготовке к отопительному сезону;
- инструкция с правилами эксплуатации, разработанная фед. исполнительным органом, с рекомендациями от застройщика;
- другие документы (копия кадастрового плана, выписка из реестра, копия градостроительного плана, копия проектной документации, реестр собственников и др.)
Полный список требований к содержанию ОИ МКД — в разделе II постановления № 491.
На основании ч. 28 раздела III, собственники оплачивают содержание общего имущества в виде в виде платы или взносов за содержание ЖП (жилого помещения).
- В оплату за содержание ЖП с 01.01.2018 г. включается стоимость электроэнергии, холодной и горячей воды, водоотведения и других ресурсов, затраченных на содержание общего имущества. Если стоимость данных коммунальных ресурсов не учитывается при определении платежа или взноса за содержание ЖП, то она должна быть вынесена в отдельных платежах.
- Размер платежей определяется управляющими органами УО, ЖСК, ТСЖ, ПК (потребительским специализированным кооперативом).
- Если форма управления МКД еще не выбрана, размер платы за содержание общего имущества устанавливается местными ОМСУ или государственными органами.
- При выбранной форме управления самими собственниками размер платежа определяется на основании договоров, составленных с организациями, обслуживающими МКД, по решению общих собраний собственников.
- Если МКД управляется управляющей организацией, то размер платежа на содержание жилого помещения устанавливается с учетом рекомендаций УО, которые должны быть поданы за месяц до проведения общего собрания.
- В доме с формой правления ЖСК, ТСЖ или ПК платить за содержание общего имущества должны не только члены кооперативов/товариществ, но и жильцы, не являющиеся членами этих организаций. Оплата производится на основании договора, заключенного с ЖСК, ТСЖ или ПК (п. 6 ст. 155 ЖК РФ).
- Оплата за ОИ производится жильцами из собственных средств, при помощи субсидий или компенсаций, с учетом льгот (при наличии оснований на их получение).
Подробнее — ч. 38(2) — 38(5) раздела III правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
- Контроль за общим имуществом МКД производится фед. исполнительными органами и органами субъектов РФ.
- Ответственность за ненадлежащее содержание ОИ несут УО, ЖСК. ТСЖ, а также лица, оказывающие услуги по содержанию общедомового им-ва на основании договоров.
- Собственники вправе требовать от ответственных лиц:
- отчетов о состоянии ОИ МКД;
- устранения всех выявленных дефектов;
- отчетов о проведенных работах по устранению недостатков и их стоимости (раздел IV Правил).
Формула для перерасчета ежемесячных платежей используется следующая:
- S изм. — величина уменьшения платежа;
- Sу — cтоимость оказываемой услуги в месяц в составе общего платежа;
- Nd — кол-во дней, когда данная услуга не оказывалась или качество ее было ненадлежащим;
- Nm — кол-во дней в месяце.
Sy за отдельную услугу берется из сметы, составленной управляющей организацией, в которой находится полный перечень всех оказываемых услуг с указанием их стоимости.
Читать полностью правила перерасчета платы за содержание общего имущества.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме:
- конкретизируют виды общего имущества в многоквартирных домах;
- устанавливают правила содержания общего имущества в МКД с разной формой управления;
- позволяют определить, как рассчитываются платежи на содержание жилого помещения.
Практическая польза правил № 491 еще в том, что они помогают произвести перерасчет платы за ОИ при некачественном обслуживании жилых домов.
Источник: https://moezhile.ru/zakony/obsee-imusestvo-v-mnogokvartirnom-dome.html
Чтобы грамотно встраивать отношения с соседями и управляющими компаниями, знакомство с этим документом обязательно для всех. В сфере использования общего имущества многоквартирных домов (далее — МКД) постановление № 491 на данный момент является основным. В статье обсудим цели принятия, структуру и основные нормы этого основополагающего, узконаправленного нормативного акта.
Сфера регулирования
Как видно из названия, документ регулирует совместное использование общего имущества МКД, которые в России по-прежнему составляют подавляющую часть жилого фонда. Специфика их определяется тесным сосуществованием большого количества жильцов, наличием общей инфраструктуры, коммуникаций, сетей, которые необходимо поддерживать в рабочем состоянии. Для этого создаются управляющие компании, товарищества собственников жилья.
Постановление 491 с последними изменениями на 2020 год о коммунальных услугах доступно на всех основных ресурсах правовой информации, в системах «Гарант» и «Консультант» с комментариями и обзором судебной практики.
Правила ЖКХ: Постановление Правительства РФ 354 от 06.05.2011 с изменениями на 2019-2020 год
Общее понятие
Приобретая жилье в многоквартирном жилом строении, россиянин становится владельцем не только конкретной квартиры, но и части общедомовой собственности. В общем понимании весь многоквартирный дом (МКД), от подвала до кончика крыши является владением собственников квартир. Они должны содержать его в надлежащем техническом и эстетическом состоянии, ежемесячно отчисляя денежные средства на это. Поквартирный раздел долей происходит автоматически: чем больше квадратных метров в квартире, тем большая часть общего имущества принадлежит владельцу недвижимости, а значит больше сумма в ежемесячной квитанции. Рассмотрим подробнее, что же входит в перечень общей собственности.
В Жилищном кодексе Российской Федерации представлен исчерпывающий перечень общего владения жильцов (ЖК РФ, ст. 36, п. 1). В него включены:
- Помещения, находящиеся вне квартир. Лестничные площадки и пролеты, чердаки, подвалы, мусоропроводные и лестничные шахты, технические этажи, коридоры, места для стоянок или подземные гаражи, оборудованные внутри многоэтажного строения.
- Крыша.
- Несущие конструкции. Фундамент, стены, плиты перекрытия, ограждения, балки, колонны и т.д.
- Оборудование, предназначенное для обслуживания проживающих. Лифты, печи, котлы для обогрева помещений и т.д.
- Инженерные коммуникации. Дымоходы, газовая, водопроводная, отопительная и канализационная системы (трубы, стояки, патрубки, отводы, тройники, колодцы, септики и прочее).
- Ненесущие конструкции. Окна и двери в общественных местах, перила, парапеты, козырьки подъездов и другие некапитальные ограждения.
- Земля, на которой расположен многоквартирный дом.
- Любые системы учета потребления, а также сохранения и передачи данных, установленные за счет жильцов дома (счетчики, электрощитки, шкафы, распределительные устройства и т.д.).
- Иные объекты, используемые для благоустройства, обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома (подъездные дорожки, тротуары, лавочки, детские площадки, цветники, трансформаторные будки и прочее).
Структура
Постановление Правительства 491 от 13.08.2006 действующей редакции 2020 года состоит из трех основных частей:
Проведение капитального ремонта
Взносы за него обязательны с 2012 года (ст. 169 ЖК). Проведение капитального ремонта осуществляется строго согласно графику. О нем жильцы предупреждаются заблаговременно, еще за 6 месяцев до его начала. За 3 месяца должен быть определен полный перечень работ. Взносы перечисляются квалифицированному оператору или на специальный счет. Содействовать проведению трудоемких строительно-технических мероприятий должен региональный фонд капитального ремонта.
Как собственники управляют общим имуществом МКД
Уборка МОП в многоквартирном доме
В услуги компании, обслуживающей общедомовое имущество, входит:
- проветривание лестничных клеток на всех этажах;
- поддержание в исправном состоянии конструкций здания и инженерных сетей;
- обеспечение в подъезде соблюдения санитарных норм.
Обслуживание мусоропроводов включает предоставление следующих услуг:
- осмотр шахты и уборку мусора из мусороприёмников;
- очистку бункеров из загрузочных клапанов;
- периодическую очистку и дезинфекцию ствола мусоропровода;
- своевременное устранение неисправностей и мелких засоров.
При обнаружении повреждений техперсонал дома не обязан устранять их самостоятельно. Необходимо передать информацию в управляющую компанию, сотрудники которой обязаны решить проблему.
Периодичность выполнения уборки в подъездах установлена на законодательном уровне:
- Пол в коридорах, лифте и возле мусоропроводов необходимо подметать ежедневно мокрым веником.
- Площадка перед мусороприёмником убирается ежедневно.
- Уборка у входа в подъезд выполняется не реже 1 раза в неделю.
- Влажная уборка посредством мокрой тряпки в лифтовом помещении и подъезде проводится не реже 2 раз в месяц.
- Батареи и перила протираются 2 раза в год.
- Окна подъездов, входные двери и электрощитки моются 1 раз в год.
На основании вышеуказанных правил составляется график уборки МОП в многоквартирном доме.
Что такое уборка МОП в квитанции? Это оплата жильцов за уборку в подъезде, которая производится ежемесячно согласно показателю в квитанции ЖКХ.
Стоимость данной услуги складывается из 3 основных составляющих:
- зарплата персонала МОП;
- периодичность и время, затраченное на уборку;
- соблюдение персоналом условий графика;
- закупка инструментов для уборки и моющих средств.
Согласно закону, персонал МОП не может получать зарплату за уборку общих территорий ниже, чем установленный МРОТ. Размеры оплаты труда устанавливаются 1 раз в год.
Низкое качество уборки в подъездах МКД ‒ распространённая проблема. Часто в местах общего пользования скапливается мусор, образуются паутина, пыль. В случае выявления такой проблемы не стоит молчать и терпеть: грязь в подъезде ‒ это не только неэстетично, но и небезопасно для здоровья.
Составьте письменную претензию и направьте её в ТСЖ или управляющую компанию. Данный документ не имеет строго определённой формы, однако в нём должны быть отражены основные пункты, такие как:
- описание проблемы;
- ссылки на законодательные акты и договор с УК;
- требования по принятию мер.
Претензия составляется в 2 экземплярах: один направляется в УК, а второй (с пометой о принятии) остаётся у жильцов.
После получения претензии УК обязана направить комиссию, которая произведёт оценку качества предоставляемых услуг по уборке помещений. При бездействии управляющей компании жильцы вправе направить свою жалобу в прокуратуру, районную или городскую администрацию, в Роспотребнадзор. Максимальный срок рассмотрения претензии составляет 30 дней.
Итак, МОП — это места общего пользования, доступ к которым имеется у всех жильцов многоквартирного дома. За обслуживание таких мест жильцы обязаны платить, что отражено в квитанциях ЖКХ.
Если вам приходят платёжки с большими счетами за уборку или потребление электроэнергии в МОП, то вы вправе направить претензию, чтобы перепроверить корректность расчётов. Платить, конечно, надо, но не стоит переплачивать.
Постановление 491 от 13.08.2006 с последними изменениями конкретизирует и разъясняет указанные выше нормы, устанавливая:
Кроме того, вводятся нормы, непосредственно касающиеся:
По сути, «Правила» развернуто разъясняют все вопросы по управлению МКД, контролю за его состоянием и т. д.
Кто несет ответственность за сохранность общего имущества
Несмотря на то, что общедомовое достояние в определенной части принадлежит каждому из собственников недвижимости, распоряжаться им по своему усмотрению нельзя. В список незаконных действий входит:
- переустройство или перепланировка мест общего пользования без согласия всех жильцов и получения соответствующей разрешительной документации;
- продажа или аренда части недвижимости без согласия всех жильцов;
- работы или иные действия, наносящие ущерб или портящие общедомовую собственность.
Ответственность за сохранность общедомового достояния несут сами владельцы недвижимости, нанятая управляющая компания или ТСЖ, а также органы местного самоуправления.
Проживая в многоквартирном доме, нельзя отгородиться от общества стенами своей квартиры. Многоэтажное строение является собственностью всех жильцов, поэтому нуждается в их защите и финансовой помощи.
Состав общего имущества
Примерный перечень объектов включает:
- земельный участок;
- помещения общего использования;
- крыши;
- общие коммуникации и сети;
- ограждающие несущие конструкции;
- оборудование, если оно находится за пределами или внутри помещений и обслуживает более одного объекта — жилого помещения;
- иные элементы инфраструктуры и благоустройства.
Будет ли списание долгов по ЖКХ в 2020 году – последние новости
Правила пользования
Согласно 244 ст. Гражданского кодекса, имущество, которым владеют два или более лиц, является их общей собственностью. Это означает, что владельцы имеют равные права на объект и, соответственно, могут эксплуатировать его на равных правах.
247 ст. Гражданского кодекса устанавливает, что эксплуатация долевого имущества осуществляется с согласия всех владельцев. При отсутствии последнего, право на пользование можно реализовать в судебном порядке. Владелец долевой собственности имеет право требовать предоставления в его пользование части общего имущества, полагающегося ему по праву. При невозможности предоставления, может запросить компенсацию.
Отсюда следует, что пользоваться общим имуществом могут все владельцы квартир, будь то долевая или общая собственность. Право пользования на отдельные предметы, находящиеся в общем помещении (предметы быта или декора), можно получить после согласования с владельцем.
Последние изменения
Наиболее значимые за последнее время изменения были внесены Постановлением № 331 от 27.03.2018. Тогда были введены:
- п. 13.1, предусматривающий виды осмотров: текущие, внеочередные, сезонные;
- необходимость фиксации их результатов в журналах;
- акты осмотра, включаемые в состав техдокументации (изменены п. 14 и п.п. «в» п. 24).
Норма температуры горячей воды в многоквартирном доме в 2019-2020 годах – сколько градусов?
; разд. 3
Приложения к Приказу от 26.01.2018 № 43/пр
).
1) плату за услуги и работы по управлению МКД;
Справка. Общее имущество в МКД
К общему имуществу в МКД относятся (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ
• помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
• иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
• крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в МКД), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
• земельный участок, на котором расположен МКД, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен МКД, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Плата за услуги и работы по управлению МКД
Перечень услуг и работ по управлению МКД устанавливается, в частности, договором управления МКД, заключенным с управляющей организацией (ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ
К таким услугам (работам) могут относиться (п. п. 2, 4 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416
а) прием, хранение и передача технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования, а также их актуализация и восстановление;
б) ведение реестра собственников помещений в МКД, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в МКД, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в этом доме на основании договоров;
г) организация рассмотрения общим собранием собственников помещений в МКД вопросов по управлению МКД, а также обеспечение проведения такого собрания и контроля за исполнением решений такого собрания;
д) организация оказания предусмотренных услуг и выполнения работ;
е) взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам, связанным с деятельностью по управлению МКД;
Текущим ремонтом общего имущества МКД является комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей и восстановления работоспособности элементов, оборудования и инженерных систем МКД для поддержания эксплуатационных показателей (разд. II Правил, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170
Плата за коммунальные ресурсы
По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2019)
Источник: https://uk-mishino.ru/nezhilaya-sobstvennost/soderzhanie-obshchego-imushchestva-v-mnogokvartirnom-dome.html