Статья на запрет продажи энергетических напитков несовершеннолетним
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья на запрет продажи энергетических напитков несовершеннолетним». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Он не может превышать размер среднедневной предельной суммы выплат, на которую за работницу начисляются обязательные страховые взносы в бюджет ФСЗН в месяце возникновения права на пособие. Ее среднедневной размер составит 192,55 руб. 2020, не должен превышать величину СЗПР за апрель 2020 года месяц, в котором возникло право на пособие.
Содержание:
Закон о запрете продажи энергетиков несовершеннолетним
Правила продажи спиртосодержащей продукции в России предусмотрены Федеральным законом № 171-ФЗ. В соответствии со ст. 16 этого закона продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена, в противном случае у реализаторов наступает административная ответственность. Вместе с тем, в последнее время возросла актуальность проблемы продажи подросткам тонизирующих напитков, так называемых «энергетиков», о вреде которых на неокрепший организм известно давно.
Можно ли продавать энергетики несовершеннолетним, каково правовое регулирование данного вопроса и что делать если напиток не продают– об этом в нашей статье.
Закон о продаже энергетических напитков
В настоящее время федерального законодательства, устанавливающего ограничения в продаже так называемых безалкогольных «тонизирующих» напитков, не существует. Ранее в 2012, 2014, 2016 годах вносились на рассмотрение в ГосуДуму РФ законопроекты, предусматривающие запрет продажи такой продукции детям. Но ни один из проектов так и не был принят на федеральном уровне.
К примеру, в законопроекте 2013 года № 391714-6 «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) безалкогольных тонизирующих напитков» предлагалось внести изменения в статью 16 ФЗ-171.
Была высказана идея установить запрет продаж таких напитков, обращалось внимание на то, что кофеин, входящий в их состав, оказывает на организм человека пагубное влияние. Особенно ощутим вред употребления женщиной, ребенком, пожилым лицам и лицам, страдающим хроническими заболеваниями. В отсутствие ограничения торговли, установленного законодательно, свободная продажа сказывается на подрыве здоровья покупателей.
Нередко употребление энергонапитков настолько существенно влияет на организм, что влечет некоторую зависимость. Это приводит к значительному увеличению дозы потребления и приближает проблемы со здоровьем.
Авторы проекта обращали внимание, что энергетики полностью запрещены в таких странах, как Дании, Турции, Норвегии, Исландии, в некоторых штатах США. В большинстве других стран законодательно введены ограничения продаж безалкогольных и слабоалкогольных энергетиков лицам, не достигшим 18-летнего возраста.
В декабре 2017 года этот законопроект был отклонен. Комитет Государственной Думы по охране здоровья опубликовал заключение, в котором было выражено согласие с актуальностью озвученной в законопроекте проблемы, но, в то же время, указывалось на некоторые недостатки. Так, было обращено внимание на отсутствие конкретного определения «безалкогольные тонизирующие напитки», в законопроекте не были указаны конкретные компоненты такой продукции, что может создать проблемы в правоприменительной практике.
Отметим, что Техническим регламентом Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» установлен ряд требований к тонизирующим напиткам. В данном нормативном акте сказано, что тонизирующими напитками считаются безалкогольные и слабоалкогольные напитки, содержащие тонизирующие вещества, в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, за исключением чая, кофе и напитков на их основе. При этом компонентами, входящими в состав таких напитков могут быть: кофеин не более 400 мг/дм3), гуарана, а также некоторые лекарственные растения (женьшень, элеутерококк и др.).
Считается, что в обычных газированных напитках концентрация сахара, аминокислот и различных веществ растительного происхождения в разы меньше, чем в тонизирующих. В энергетической продукции вдобавок чрезмерно активен кофеин, стимулирующее влияние которого на центральную нервную систему давно доказано учеными. При этом детям и подросткам врачи не рекомендуют употреблять кофеин вообще, тем более синтетический.
Бесконтрольное употребление несовершеннолетними напитков такого рода приводит к истощению нервной системы. Как мы уже отмечали, организм быстро привыкает к такому употреблению и «требует» увеличение дозировки, что приводит к тахикардии, неврологическим расстройствам (нарушение сна, депрессит и т.д.).
Продажа энергетических напитков, не содержащих алкоголь, не ограничена. В то же время, органы исполнительной власти регионов вправе устанавливать на местном уровне правила продажи такой продукции.
В настоящее время в более чем 40-ка субъектах Российской Федерации приняты законы о запрете продажи энергетиков несовершеннолетним. Но что в 2020 году делать продавцу в такой интересной ситуации, когда подросток выпил энергетик в магазине и подошел к кассе уже с пустой банкой? Ответ смотрите на видео:
Правила продажи энергетиков в различных городах России
Законодательными органами регионов могут быть приняты ограничения экономического оборота алкогольных и иных напитков. Так, субъектами России могут быть установлены свои правила продажи и запреты энергетической продукции.
Практически одновременно с изменениями, запрещающими продажу слабоалкогольных напитков-энергетиков, в ряде регионов были приняты законы, устанавливающие запрет реализации несовершеннолетним тонизирующих напитков, не содержащих алкоголь, но в состав которых входит кофеин в количестве выше 0,151/куб.см.
Кроме этого, в большинстве этих нормативных актов реализация взрослым запрещена в определенных местах.
Не допускается розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков (круглосуточно):
- несовершеннолетним;
- в детских, образовательных и медицинских учреждениях;
- в местах проведения культурно-массовых, спортивных мероприятиях с участием детей и молодежи;
- в учреждениях культуры, спорта и детского развития.
- в Республиках Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Адыгея, Саха (Якутия), Тыва, Ингушетия, Калмыкия, Северная Осетия-Алания, Карелия, КЧР, КБР, а также в Чеченской Республике.
- в Краснодарском, Красноярском, Забайкальском, Камчатском, Приморском, Ставропольском краях.
- в Московской, Ленинградской, Амурской, Белгородской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Курганской, Курской, Липецкой, Магаданской, Новгородской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Смоленской, Тамбовской, областях, Еврейской автономной области, а также в Ямало-Ненецком автономном округе. В Орловской области закон был принят и начал действовать совсем недавно – с мая 2020 года.
В некоторых регионах меры дополнены: к примеру, в Республике Тыва действует региональный закон, в соответствии с которым установлен не только запрет продаж энергетиков несовершеннолетним и в детских учреждениях, поликлиниках, больницах и т.д., но и прямо предусмотрен запрет реализации любым покупателям (включая взрослых) в местах ближе чем на расстоянии 300 метров от указанных организаций, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, из автомобилей, на всех видах общественного транспорта. Законодатели тщательно продумали уловки некоторых недобросовестных продавцов, предусмотрев ответственность за продажу тонизирующих напитков в мелких точках.
В Московской области запрещено продавать безалкогольные энергетические напитки через торговые автоматы.
В Приморском крае действует закон, согласно которому в дни проведения массовых молодежных культурно-зрелищных и спортивных мероприятий запрещено торговать энергетиками в общественных местах.
В Амурской области нельзя купить безалкогольные тонизирующие напитки на остановках по пути следования любого общественного транспорта, в том числе пригородного сообщения.
В Воронежской области установлен запрет не только на продажу несовершеннолетним тонизирующих напитков, но и на распитие их подростками.
Таким образом, многие регионы приняли законы, защищающие здоровье от пагубного влияния тонизирующих коктейлей. Вместе с тем, в отдельных областях до настоящего времени подобные законы не принимались, хотя работа над проектами ведется постоянно. В Челябинской области власти признали принятый в 2015 году закон об ограничении оборота слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков недействующим. В Самарской области законопроект о введении ограничения продаж безалкогольных энерготоников не был одобрен властями. Не установлены такие ограничения и в г. Москва.
Работа над законопроектом ведется и на федеральном уровне, но пока очередной новый законопроект не внесен на рассмотрение в ГосДуму РФ. К слову, представители Союза производителей безалкогольных напитков не согласны с необходимостью введения жестких ограничений по продаже энерготоников, поскольку считают, что подобного запрета не установлено в отношении чая, кофе, шоколада и иной продукции, содержащей природные тонизирующие вещества.
Источник: http://juresovet.ru/zapret-prodazhi-energetikov-nesovershennoletnim/
Статья на запрет продажи энергетических напитков несовершеннолетним
Парламентарии считают, что таким образом они защитили детей от депрессии и психических расстройств
Депутаты приняли новый закон еще в июле
С сегодняшнего дня, 16 ноября, в Башкирии вступил в силу закон о запрете продажи энергетиков несовершеннолетним, теперь купить их нельзя будет в образовательных, медицинских, физкультурно-оздоровительных, спортивных организациях, организациях отдыха и оздоровления детей. Председатель Курултая Константин Толкачев отметил, что данный запрет ввели на территории республики, поскольку на федеральном уровне подобные ограничения отсутствуют.
— Ситуация с продажей энергетиков сложилась достаточно сложная. Основными потребителями обозначенных напитков являются подростки, которые беспрепятственно их покупают, не контролируя суточную дозу и нанося тем самым своему организму вред, сопоставимый с непомерным потреблением алкоголя. У детей возникает депрессия, формируется зависимость, нередко обостряются протекавшие до этого латентно психические заболевания. Кроме того, сильно страдает сердечно-сосудистая система, — отметил Толкачев.
Спикер парламента отметил, что подобные законы ранее уже были приняты в некоторых других регионах страны. В законе прописано, что кофе, чай, безалкогольные напитки на основе кофейных и чайных экстрактов в эту категорию не попадают. В ближайшее время депутаты республиканского парламента намерены принять закон, устанавливающий ответственность за продажу энергетиков детям.
Сегодня также вступил в силу закон о платных парковках. Закон призван разгрузить наиболее проблемные территории с высокой транспортной напряженностью. По мнению чиновников, особенно актуален закон для Уфы. Подробнее — в материале.
Источник: https://ufa1.ru/text/gorod/69548268/
Статья на запрет продажи энергетических напитков несовершеннолетним
Энергетические напитки давно завоевали популярность у взрослых и детей. Они бодрят, устраняют сонливость, заставляя мозг работать максимально эффективно. Помимо тонизирующего эффекта людей, и детей в особенности, привлекает сладкий вкус напитка.
Энергетические напитки бывают:
Их свойства, обеспечивающие длительную активность организма, зависят от состава жидкости. Обычно энергетики включают психостимулирующие компоненты: синтетический кофеин, таурин, углеводы и натуральные стимуляторы, которые воздействуют на нервную систему и поднимают артериальное давление, а также пищевые красители.
Степень негативного воздействия подобных напитков на неокрепший организм целиком не изучена, но не оспаривается. Некоторые страны, например Латвия, установили запрет на продажу энергетиков не только детям, но и взрослым.
Закон о продаже энергетиков в России
Споры о необходимости государственного регулирования производства и реализации энергетических напитков ведутся давно. Однако до сих пор нет единого законодательного запрета.
В январе 2018 года вступили в силу изменения в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта. » от 22.11.1995 № 171 (появился п. 8 ст. 11 данного закона). Установлен категорический запрет на продажу алкогольных энергетиков, но не всех.
Требования заключаются в следующем:
- запрещено производить, закупать, поставлять, хранить и перевозить пищевые жидкости, содержащие менее 15% спирта, а также тонизирующие вещества (исключение — с целью экспорта продукции) — перечень таких веществ утвержден приказом Роспотребнадзора от 21.08.2018 № 696;
- не допускается розничная торговля такими напитками в магазинах и торговых точках.
Инициатива запрета реализации безалкогольных тонизирующих жидкостей возникала неоднократно. Соответствующие законопроекты, которые запрещали продавать такую продукцию детям, а также торговать ей в местах обучения, отдыха, воспитания и спорта, дважды вносились на рассмотрение Государственной думы в 2011 и 2014 годах. Однако данные начинания так и не были претворены в жизнь.
Запрет продажи безалкогольных энергетических напитков детям
Итак, запрет на продажу энергетиков, не содержащих в составе спирт, законодательство на федеральном уровне не устанавливает. Однако регионам предоставлено право на самостоятельную законотворческую деятельность по данному вопросу в пределах своей территории.
Сейчас во многих субъектах РФ разработали и установили нормативную базу, контролирующую продажу тонизирующих напитков детям.
Рассмотрим, в каких регионах запрещена продажа энергетиков несовершеннолетним.
Местными законами могут устанавливаться следующие ограничения:
- не достигшие совершеннолетия подростки приобрести энергетик независимо от времени суток не смогут;
- нельзя продавать напитки в учреждениях образования, медицины, спорта, культуры, при проведении массовых молодежных мероприятий.
Такие запреты действуют на территории:
- республик Адыгея, Бурятия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карелия, Якутия, Северная Осетия, Тыва, Чечня, Карачаево-Черкесия, Удмуртия;
- Краснодарского, Красноярского, Приморского, Ставропольского, Камчатского, Забайкальского краев;
- 20 областей: Амурской, Белгородской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Курганской, Курской, Ленинградской, Магаданской, Московской, Новгородской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Смоленской;
- Ямало-Ненецкого автономного округа;
- Еврейской автономной области;
- Санкт-Петербурга.
Власти некоторых регионов, например Воронежской области, дополнительно запретили подросткам до 18 лет употреблять тонизирующие напитки.
Информацию о том, разрешена ли продажа энергетиков до 18 лет в конкретном регионе, можно получить в соответствующем органе местного самоуправления.
С какого возраста можно купить энергетик
Ответ на данный вопрос зависит от того, запрещена ли продажа энергетиков несовершеннолетним на конкретной территории.
Как уже было упомянуто, большинство региональных законов не разрешают приобретать стимулирующие напитки детям и подросткам, не достигшим совершеннолетия.
В местах, где такие запреты не установлены, продажа энергетиков подросткам никак не ограничена. Теоретически купить баночку заманчивого напитка может любой ребенок. Продавец вправе лишь поставить покупателя в известность о том, что несовершеннолетним употреблять энергетики не рекомендуется.
Ответственность за продажу энергетиков несовершеннолетним
Продав слабоалкогольный энергетический напиток несовершеннолетнему, реализатор понесет наказание, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение установленных правил продажи данной продукции.
Штраф за продажу энергетиков несовершеннолетним для граждан составляет 30-50 тыс. руб. Должностные лица заплатят 100-200 тыс. руб., организации — 300-500 тыс. руб.
Ответственность за реализацию безалкогольных напитков ребенку устанавливается властями территорий, где законодательно установлен этот запрет, самостоятельно.
Так, например, закон «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» № 74-ОЗ от 31.12.2003 (ст. 45.1) устанавливает сумму штрафа от 1 до 2 тыс. руб. для граждан, от 5 до 10 тыс. руб. для должностных лиц и от 10 до 30 тыс. руб. для организаций.
Таким образом, единый запрет на продажу энергетиков детям законодатель определяет только в отношении алкосодержащих напитков. Продавать их безалкогольные аналоги запрещено лишь в некоторых субъектах РФ.
Больше полезной информации — в рубрике «Запреты и ограничения».
Источник: https://pravobez.ru/articles/Prodazha-energetikov-nesovershennoletnim-zapreshchena-li-i-v-kakikh-regionakh-44375.html
Уберечь от кофеина: почему регионы запрещают продажу энергетиков детям
В Алтайском крае предлагают запретить продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним, а также ограничить торговлю энергетиками в детских, образовательных, медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях. На данный момент такие запреты действуют уже более чем в 40 субъектах РФ, однако на федеральном уровне он так и не был одобрен. Предприниматели в свою очередь продолжают настаивать на избыточности подобных ограничительных мер. В подробностях разбирались «Известия».
На общественный суд
Депутаты Алтайского краевого законодательного собрания (АКЗС) разработали законопроект, запрещающий продавать детям безалкогольные тонизирующие напитки. Так, его инициаторы предлагают не только запретить продажу энергетиков несовершеннолетним, но и ограничить розничную торговлю продукцией в детских, образовательных и медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, а также в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием несовершеннолетних.
В рамках законопроекта под безалкогольными тонизирующими напитками понимаются напитки специального назначения, содержащие кофеин более 0,151 мг/куб. см и (или) другие тонизирующие компоненты в соответствии с положениями национального стандарта. Однако к ним не относятся чай, кофе и безалкогольные напитки на основе чайных и кофейных экстрактов. В случае принятия законопроекта за нарушение вышеуказанных положений предусмотрена административная ответственность.
Как сообщил «Известиям» председатель комитета АКЗС по здравоохранению и науке Александр Лазарев, эта тема обсуждалась в законодательном собрании еще с прошлого года. «Было много сигналов, что от такого излишнего увлечения дети травятся. Мы приглашали медиков, педагогов и в плановом порядке приняли решение, что будем готовить этот закон. Подтолкнула здесь ситуация с вейпами, потому что эта тема обсуждалась с 2016 года, и только в прошлом году резко пошли осложнения, вплоть до летальных случаев, после чего их продажу и ограничили», — отметил он.
— Что касается контроля, над законом мы еще работаем. Сейчас прорабатывается детализация, подключился Роспотребнадзор, то есть мы обдумываем, как это лучше все сделать. Над ним еще работать практически два месяца, — сообщил председатель комитета по здравоохранению и науке.
Разошлись во мнениях
Во многих регионах России, в частности в Московской, Тульской, Омской областях, в Краснодарском крае и Чеченской Республике, были приняты свои законы, регулирующие продажу безалкогольных энергетиков. В общей сложности такие меры действуют более чем в 40 российских субъектах. Совсем недавно, в июле, штрафы за продажу энергетиков несовершеннолетним установили и в Волгоградской области: физлицам грозит штраф от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, должностным — от 30 тыс. до 50 тыс., а юрлицам — от 100 тыс. до 220 тыс. рублей. Поправки в региональный КоАП вступили в силу в сентябре.
Однако предлагаемые региональными депутатами запреты далеко не везде встретили поддержку, даже в самих органах власти. Этой весной члены комитета по промышленности, предпринимательству и торговле Самарской губернской думы отказались от законопроекта, ограничивающего в регионе продажу энергетических напитков.
Как было сказано в отчете об оценке регулирующего воздействия, употребление безалкогольных тонизирующих напитков не приводит к состоянию опьянения, к тому же это высокодоходный и высокооборотный продукт. При этом без увеличения штата контролеров и роста соответствующих издержек запреты будут декларативными, способствовать росту коррупции и могут привести к изменению наименования напитков или состава продукции на этикетке. Наконец, документ может нарушать закон «О защите конкуренции», говорилось в отчете.
В Башкирии подобный законопроект также не нашел поддержки. По итогам процедуры оценки регулирующего воздействия Министерство экономического развития и инвестиционной политики Башкирии пришло к выводу, что действующие нормы уже предусматривают меры, направленные на профилактику негативного влияния тонизирующих напитков на организм несовершеннолетних. «Введение ограничений на продажу указанных напитков на территории Республики Башкортостан при отсутствии аналогичных норм на уровне федерального законодательства может оказать негативное влияние на состояние конкуренции в указанной сфере», — указывается в документе.
С этим согласен и уполномоченный по защите прав предпринимателей Башкирии Флюр Асадуллин. В разговоре с «Известиями» он также подчеркнул тот факт, что на федеральном уровне отсутствуют подобные ограничения. «Треть регионов приняла, другие думают, а третьи опротестовали. В школах в принципе по закону и так запрещены такие вещи, даже кофе нельзя. Все бизнес-объединения, в том числе и в Башкирии, против этих ограничений, так как эта мера является избыточной», — указывает Асадуллин.
— Безалкогольные тонизирующие напитки сейчас хотят ограничить в продаже несовершеннолетним в образовательных, медицинских, физкультурно-оздоровительных и спортивных местах, а также при проведении массовых культурных мероприятий. Как уполномоченный по защите прав предпринимателей я против этого. Во многих из этих перечисленных мест стоят вендинговые аппараты. Соответственно, если такая мера будет принята, их будет бессмысленно ставить, потому что невозможно разделять продажу для совершеннолетних и несовершеннолетних, — отметил он. — У нас очень много ограничений, которые создают неравные условия для предпринимателей. В одном месте можно торговать, в другом — нельзя, и получается, что одним выгодно, а другим нет.
Недосягаемый федеральный уровень
С 2011 года в Государственную думу предложения о запрете безалкогольных напитков на федеральном уровне вносились неоднократно. Согласно пояснительной записке к одному из последних таких законопроектов, который был внесен собранием Амурской области в 2016 году, в последние годы в России резко вырос объем продаж безалкогольных энергетических напитков и существенно расширился их ассортимент. В документе также приводится статистика, по которой восемь из 10 российских подростков от 13 до 17 лет хотя бы однажды пробовали такие напитки, а каждый третий употребляет их регулярно.
— Необходимо отметить, что молодые люди без каких-либо ограничений приобретают эти напитки, потребляют их в таком количестве, которое наносит их здоровью безусловный вред, сравнимый с неумеренным потреблением алкоголя, прежде всего в отношении сердечно-сосудистой системы. Кроме того, регулярное потребление данных напитков формирует у молодых людей зависимость от них, а также способно вызвать обострение нервных и психических заболеваний, — утверждалось в пояснительной записке. Однако и этот законопроект был отклонен в ГД в конце 2017 года.
Всё по регламенту
Фактически это попытка ограничить продажу безалкогольного напитка, не относящегося к подакцизным категориям, которые сейчас ограничиваются к продаже несовершеннолетним на федеральном уровне, отметил в разговоре с «Известиями» президент Союза производителей безалкогольных напитков и минеральных вод Максим Новиков. Однако аргументы сторонников таких мер крайне несостоятельны, подчеркивает он.
Источник: https://iz.ru/1062462/marta-litvinova/uberech-ot-kofeina-pochemu-regiony-zapreshchaiut-prodazhu-energetikov-detiam