Среднее квадратичное отклонение не должно превышать по 44 фз

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Среднее квадратичное отклонение не должно превышать по 44 фз». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

На местах отыскивают следы посягательств. Он издан в 1999 году. В газетах часто высказываются гипотезы относительно совершения рассматриваемой разновидности посягательств.

Коэффициент вариации по 44-ФЗ. Пример расчёта, формула

Одной из ключевых стадий подготовки закупочной документации становится расчет начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Законодательно предусмотрено несколько способов, с помощью которых можно производить расчеты. Чаще всего используется метод сопоставимых рыночных цен. При этом итоговая НМЦК должна определяться с учетом коэффициента вариации. Поэтому всем заказчикам необходимо понять, что включает в себя этот показатель и как его правильно определить.

Размер НМЦК определяется еще на этапе планирования. Эта сумма должна быть отражена в плане и план-графике. Непосредственно перед подготовкой извещения она корректируется с учетом сложившейся на тот момент экономической обстановки. Вопросы, связанные с НМЦК рассматриваются в статье 22 44-ФЗ. Методики ее расчета описаны в Приказе Министерства экономики и развития № 567 от 02 октября 2013 года. В этом же документе приводятся правила определения коэффициента вариации.

Разработано несколько методик выявления НМЦК: нормативная, тарифная, проектно-сметная, затратная. Самым приоритетным считается метод сопоставимых рыночных цен. Именно его рекомендуется использовать при определении стартовой цены. Он предполагает сравнение коммерческих предложений, предоставляемых потенциальными поставщиками по запросу заказчика. Для проведения такого анализа и применяется коэффициент вариации. Он выражается в процентах.

Под коэффициентом вариации понимается мера относительного разброса предлагаемых цен. Он показывает, какую долю занимает средний разброс цен от среднего значения цены. Этот показатель может принимать следующие значения:

1. Меньше 10%. В таком случае разница в ценах признается незначительной.
2. От 10% до 20%. Разброс считается средним.
3. От 20% до 33%. Разница признается значительной, но допустимой.
4. Свыше 33%. Данные неоднородны. При расчете НМЦК не допускается использовать данные с коэффициентом вариации свыше 33%.

Для определения коэффициента разработана специальная формула. По ней легко подсчитать параметр, подставив соответствующие данные. Упростить себе задачу можно, используя калькуляторы, которые сегодня широко представлены в интернете.

Что делать, если коэффициент завышен

Если при расчете коэффициента вариации получилось значение меньше 33%, то выборка признается однородной. Следовательно, полученное значение можно использовать для определения НМЦК.

Если возникла такая ситуация, что значение коэффициента оказывается выше 33 процентов, тогда потребуется внесение корректировок в используемые данные. Для этого проводится дополнительное исследование рынка. Необходимо собрать коммерческие предложения от большего количества поставщиков и повторить расчет на основе новых данных. Если собрать дополнительные предложения не получается, можно воспользоваться сведениями из ранее заключенных договоров, которые хранятся в реестре контрактов.

В крайней ситуации, когда никак не получается добиться нужного коэффициента вариации можно исключить из выборки неподходящие предложения. Вы также можете попросить поставщика указать в своем предложении нужную вам сумму.

Методика расчета коэффициента вариации прописана в приказе Минэкономразвития № 567. Согласно действующим нормам заказчик должен направить не менее пяти запросов коммерческих предложений потенциальным поставщикам. Для расчета используются не менее трех предложений, полностью соответствующих требованиям заказчика.

Стоит отметить, что приказ № 567 не является нормативным актом, следовательно, его исполнение не обязательно. За его нарушение никаких штрафных санкций не предусматривается. Однако во избежание спорных ситуаций заказчика рекомендуется пользоваться именно этими правилами расчета.

Для определения коэффициента вариации применяется следующая формула:

Среднеквадратичное отклонение позволяет определить разброс данных. Для его определения выбирают среднюю цену и меру разброса. Вычислить среднеквадратичное отклонение удается по следующей формуле:

В ситуациях, когда закупка включает в себя одновременно несколько позиций, расчет ведется по каждой из них. Это позволяет выявить товары с наибольшим разбросом цен.

В первую очередь необходимо рассчитать среднеарифметическое значение цены

Следующим шагом становится расчет среднеквадратичного отклонения

Осталось только рассчитать коэффициент вариации

Полученное значение коэффициента меньше 33%, следовательно, все собранные данные подходят для расчета стартовой цены контракта. Расчет НМЦК и коэффициента вариации оформляются в форме отчета, который становится обязательной частью закупочной документации.

Коэффициент вариации – важный инструмент, позволяющий оценить правильность ценовых предложений, полученных от поставщиков. Поэтому при составлении документации заказчикам необходимо учитывать правила расчета этого показателя и особенности его применения.

Источник: https://goszakupkirf.ru/poleznye-stati/219-koeffitsient-variatsii

Коэффициент вариации не должен превышать по 44 ФЗ

Для унификации подхода к формированию НМЦК (начальной (максимальной) цены контракта, подписываемого с единственным поставщиком) при выполнении закупок в соответствии с ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разработаны методические рекомендации с методами и формулами расчета. А для участия в государственных торгах нужно составлять обоснование НМЦК. Расчет можно произвести в Excel.

Как формируется НМЦК

Исчисление и обоснование начальной (максимальной) цены контракта зависит от методов, определенных в Законе:

• метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка);
• нормативный;
• тарифный;
• проектно-сметный;
• затратный.

Предпочтение отдается методу сопоставимых рыночных цен. Получить ценовую информацию об одинаковых (идентичных) товарах, работах и услугах можно из следующих источников:

• официальных публикаций государственных и муниципальных органов, международных организаций;
• сайта госзакупок;
• сведений информационно-ценовых агентств;
• статистических отчетов;
• общедоступной рекламы в СМИ, Интернете.

При расчете начальной цены контракта используются коэффициенты, которые учитывают:

• объем товара, работ, услуг;
• срок определения НМЦК, исполнения договора;
• место поставки;
• изменение номенклатуры и т.д.

Расчетные данные и обоснование НМЦК оформляются документально и подписываются работником контрактной службы.

Методики обоснования НМЦК

Выбор конкретного способа зависит от ситуации, исходных данных и других факторов.

НМЦК рассчитывается на основе информации о рыночных ценах на идентичные или однородные работы, товары или услуги. Собрать необходимые сведения законодатель предлагает следующими способами:

• отправить запросы не менее чем пяти поставщикам изучаемого товара;
• опубликовать запрос в ЕИС;
• найти данные в реестрах контрактов заказчиков;
• получить информацию из общедоступных источников.

Источники информации должны вызывать доверие и подтверждаться соответствующими расчетами.

• v – объем товара;
• n – число значений в расчете;
• i – номер источника ценовой информации;
• ц_i – цена товара с номером i.

Рассмотрим пример расчета НМЦК в Excel.

На первом этапе собранные сведения заносятся в таблицу:

Запросы отправлены 5 поставщикам. Получен ответ от трех. Для получения объективной картины нужно не менее 3 цен от разных поставщиков. Это условие выполнено.

Далее нужно проверить однородность совокупности значений выявленных цен, которые применяются при расчете. Рассчитаем коэффициент вариации.

Как рассчитывается среднее квадратичное отклонение, показано на рисунке. Среднюю арифметическую цену считаем с помощью функции СРЗНАЧ (=СРЗНАЧ(E3:G3)). Для расчета коэффициента вариации среднее квадратичное отклонение делим на среднюю арифметическую цену: =I3/H3*100. Показатель не должен превышать 33%. Это условие соблюдено.

Теперь рассчитываем начальную цену контракта. Формула для расчета НМЦК в Excel:

Методика применяется в случаях, определенных законодательством (ст.19 ФЗ №44). Законодатель подразумевает использование предельных цен на товар, работу, услугу. В качестве источника информации применяется государственный реестр предельных отпускных цен.

• v – объем товара;
• ц_пред – предельная цена единицы товара.

Расчет НМЦК по 44-ФЗ в Excel:

Эта методика может использоваться совместно с методом сопоставимых рыночных цен.

Используется, когда цены на товары регламентируются на государственном или местном уровне. Источник информации – сведения о тарифах, размещенные на официальный сайтах или в печатных изданиях государственных организаций.

• v – объем товаров;
• ц_тариф – установленная на федеральном или муниципальном уровне цена.

В области строительства применяется проектно-сметный метод. НМЦК формируется на основе проектно-сметной документации, составленной согласно требованиям законодательства.

Когда применить ту или иную методику невозможно, используется затратный метод. Подсчитываются все затраты. Результат сравнивается с показателем прибыли, характерным для данной сферы.

На да. все так, Коэф. вариации (будь он неладен!) больше 33%.
Значит — см. 3.20.2. Совокупность значений, используемых в расчете, при определении НМЦК считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 33%. Если коэффициент вариации превышает 33%, целесообразно провести дополнительные исследования в целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах.

AleJar писал(а): Если в Вашем случае третье предложение поменять на 20 тыр, то появится сообщение о неоднородности, т.е. низя такое принимать в расчет. Это видимо кто-то искусственный интеллект создаёт, которому довольно-таки сложно математически объяснить то, что натуральному интеллекту очевидно.

Colonel2701. спасибо. Решил преобразовать Вашу табличку результатами Ваших расчетов и перенести сюда для простоты восприятия.

Цена, руб
Источник №1 80 000,00
Источник №2 60 000,00
Источник №3 50 000,00
Средняя арифметическая величина 63 333,33
Количество значений 3
Количество (объем) ТРУ 5

Совокупность значений: ОДНОРОДНЫЕ

Colonel2701 писал(а): На да. все так, Коэф. вариации (будь он неладен!) больше 33%.
Значит — см. 3.20.2. Совокупность значений, используемых в расчете, при определении НМЦК считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 33%. Если коэффициент вариации превышает 33%, целесообразно провести дополнительные исследования в целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах.

В условиях стабилизировавшегося рынка ( скажем, как в Европе ) предлагаемое в Приказе № 567 значение коэфф. вариации возможно срабатывает почти
всегда. » Рынок » нашей страны пока » не страдает » необходимой стабильностью, поэтому могут пригодиться меры, подобные предложенной AleJar’ом:

AleJar писал(а): т.е. низя такое принимать в расчет

т.е выбросить этот вариант и найти другой, который будет поближе к среднему значению цены. В некоторых случаях это практикуется даже в исследованиях. Эта цифра ( 33% ) хотя и весьма условна, однако КО могут воспринимать ее как абсолют, что обернется неприятностями.

Сферовский писал(а): Кстати, Colonel2701 допустил ошибку при вычислении среднее квадратичного отклонения — в формуле в знаменателе стоит (n -1), для рассматриваемого примера с тремя ценами n = 2, а он по невнимательности разделил на 3(три), вот тут как говорится собака порылась

Не думаю, что это его ошибка, вряд ли он считал вручную, судя по его посту. Он воспользовался какой-то одной из стандартных программ, которая была сверстана под большие выборки, где сумма квадратических отклонений делится на полное число повторностей, без вычитания единицы ( в случае большого числа повторностей это не существенно ).
А вот в случае малого числа повторностей ( малой выборки ) это имеет уже существенное значение. Вчера вечером я пришел к этому выводу ( знаю это давно ). Это стоит проверить на стандартной программе.
Кстати у Вас описка:

Сферовский писал(а): для рассматриваемого примера с тремя ценами n = 2

n= 3 остается, но n-1= 2, что и должно быть в знаменателе.
Пример. который порекомендовал AleJar, действительно находится за пределами более 33% у коэфф. вариации. Но тут возникает существенная разница от того, что стоит в знаменателе. n или n-1 — в 1-м случае V=38,5%. а во 2-м — V=47,2%. Как видим обе цифры находятся далеко за красной чертой в 33%.
Близко к красной черте подходит вариант со следующими ценами: 40 ; 60 и 80 тыров. Здесь уже принципиально важно, а
как же правильно считать? Ибо при делении суммы квадратических отклонений на n(=3) мы в итоге получаем V=33?33%, а
при делении на n-1( =2 ) получаем V=27,2%. Один вариант не пересек красную черту, а другой пересек.
Наконец, вариант цен: 42 ; 60 и 80 тыров дает V=31,33% при делении на n-1, а при делении на n ( =3 ) дает V=25,6%.

Вот к подобным вариантам и надо приближаться.

AleJar писал(а): Это видимо кто-то искусственный интеллект создаёт, которому довольно-таки сложно математически объяснить то, что натуральному интеллекту очевидно.

Предложенный Вами вариант с 20 тырами, действительно существенно отстоит от средней, поэтому как бы очевидно, что
он приведет к неоднородности. А вот пограничные варианты ( типа того, что я привел ) на глазок не определишь и надо считать.

Офф-топ. Нет, все-таки кто работает по 94-му — больные люди: нет чтобы спокойно отдыхать законные три дня, они обсуждают. Себя включаю в вашу компанию

Бывший заказчик (2006 — 2013 гг.).
Современный либерализм – политическая форма сатанизма. Можно быть против либералов и не поддерживать Пу. СМЕРТЬ B2B-CENTER.RU.

Colonel2701 писал(а): Если коэффициент вариации превышает 33%, целесообразно провести дополнительные исследования в целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах.

Самое простое найти подходящие варианты, а неподходящие отбросить, как рекомендовал AleJar.

Учет коэффициента вариации при расчетах НМЦК

Заказчик обосновывает начальную (максимальную) цену контракта методом сопоставимых рыночных цен. Объект закупки состоит из нескольких позиций. По некоторым из этих позиций при обосновании НМЦК коэффициент вариации превысил 33%, но в целом коэффициент вариации начальной (максимальной) цены контракта не превышает 33%. Должен ли заказчик в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2013 № 567 провести дополнительные исследования рынка?

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных Законом № 44-ФЗ случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – НМЦК), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов :

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

При этом положения ст. 22 Закона № 44-ФЗ не содержат требований о необходимости определения коэффициента вариации и его размеру.

Регистрация на портале.
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 20 ст. 22 Закона № 44-ФЗ приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 утверждены методические рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – Методические рекомендации).

Согласно п. 3.20 Методических рекомендаций в целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете НМЦК в соответствии с настоящим разделом, рекомендуется определять коэффициент вариации. *

В силу п. 3.20.2 Методических рекомендаций совокупность значений, используемых в расчете, при определении НМЦК считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 33%. Если коэффициент вариации превышает 33%, целесообразно провести дополнительные исследования в целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах. *

Таким образом, коэффициент вариации – это тот инструмент, который позволяет оценить разброс ценовых предложений в выборке и утвердиться в достоверности рассчитанного среднего значения. По общему правилу, если коэффициент вариации не превышает 33% – значит, выборка однородна, и упрощенно можно сказать, что минимальное и максимальное значения взятых для расчета цен не отличаются от среднего значения более чем на 33%, а значит, и рассчитанная средняя цена действительно показательна. Если же коэффициент вариации более 33%, то выборка неоднородна, – значит, при расчете были использованы цены с большим разбросом, а соответственно и среднее значение цены не показательно. В таком случае необходимо либо добавить в расчет дополнительные ценовые предложения, либо еще раз проанализировать выборку ценовой информации с позиции идентичности и однородности, сопоставимости коммерческих и финансовых условий и возможно скорректировать имеющие ценовые предложения или исключить некоторые данные о ценах из расчета.

Обращаем ваше внимание на то, что указанные Методические рекомендации не носят нормативного характера и необязательны к исполнению (письмо Минэкономразвития РФ от 09.10.2014 № Д28и-2045).

Однако, по нашему мнению, в том случае, если закупка предполагает объединение в один объект нескольких видов самостоятельных позиций товаров (работ, услуг), целесообразно рассчитывать коэффициент вариации по каждой позиции объекта закупки. И коэффициент вариации по каждой позиции не должен превышать 33%. Поскольку НМЦК складывается в целом из значений начальных (максимальных) цен всех видов позиций объекта закупки.

Если коэффициент вариации по какой-либо позиции более 33%, то это означает, что при расчете были использованы цены с большим разбросом, а соответственно и среднее значение цены (как следствие, и «общая» НМЦК) не показательны, не отражают текущую ситуацию на рынке. *

Нет, не должен, но считаем, что целесообразно это сделать, т.к. если коэффициент вариации по какой-либо позиции более 33%, то это означает, что при расчете были использованы цены с большим разбросом, а соответственно и среднее значение цены (как следствие, и «общая» НМЦК) не показательны, не отражают текущую ситуацию на рынке.

Либо заказчик может оставить все как есть, т.к. в целом коэффициент вариации начальной (максимальной) цены контракта не превышает 33%, но быть готовым обосновать НМЦК по позициям в случае возможных претензий со стороны органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля или контрольно-счетных органов (счетных палат) в ходе аудита.

Журнал «Госзакупки.ру» — единственный журнал, на страницах которого практические разъяснения дают не только ведущие эксперты отрасли, но и специалисты ФАС России и Минэкономразвития России.
Подписаться по акции >>

Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах» — уникальный журнал, материалы в котором представлены в формате «вопрос-ответ».
Подписаться по акции >>

Расчет НМЦК по 44-ФЗ (online калькулятор)

Калькулятор для расчета НМЦК (начальной максимальной цены контракта) используется для расчета цены с помощью сопоставления рыночных цен согласно Методическим рекомендациям по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта; цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными Приказом Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. N 567 (далее – Методические рекомендации).

Внимание! Расчет НМЦК с поиском цен и ТЗ для обоснования и документирования закупки доступен в нашем программном обеспечении! Подробнее.

Для поиска информации по аналогичным закупкам рекомендуем наш бесплатный сервис !

Калькулятор рассчитывает коэффициент вариации цены, среднее квадратичное отклонение, приводит цены прошлых периодов (более шести месяцев от периода определения НМЦК) к текущему уровню цен, а также корректирует цены товаров, работ, услуг в зависимости от способа осуществления закупки, явившейся источником информации о цене товара, работы, услуги.

НМЦК калькулятор on-line

Обоснование НМЦК заключается в расчете цены с приложением справочной информации и документов, на основании которых был выполнен расчет. При этом, в обосновании НМЦК, которое в обязательном порядке подлежит размещению в открытом доступе на официальном сайте закупок, не указываются наименования поставщиков, которые предоставили информацию о цене. Оригиналы использованных при определении, обосновании НМЦК документов, снимки экрана, содержащие изображения соответствующих страниц сайтов с указанием даты и времени их формирования, целесообразно хранить с иными документами о закупке, подлежащими хранению в соответствии с требованиями 44-ФЗ .

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Коэффициент вариации

Из всех показателей вариации среднеквадратическое отклонение в наибольшей степени используется для проведения других видов статистического анализа. Однако среднеквадратическое отклонение дает абсолютную оценку меры разбросанности значений и чтобы понять, насколько она велика относительно самих значений, требуется относительный показатель. Такой показатель называется он коэффициент вариации .

Формула коэффициента вариации:

Данный показатель измеряется в процентах (если умножить на 100%).

В статистике принято, что, если коэффициент вариации

меньше 10%, то степень рассеивания данных считается незначительной,

больше 20% и меньше или равно 33% — значительной,

значение коэффициента вариации не превышает 33%, то совокупность считается однородной,

если больше 33%, то – неоднородной.

Средние, рассчитанные для однородной совокупности – значимы, т.е. действительно характеризуют эту совокупность, для неоднородной совокупности – незначимы, не характеризуют совокупность из-за значительного разброса значений признака в совокупности.

Возьмем пример с расчетом среднего линейного отклонения.

По этим данным рассчитаем: среднее значение, размах вариации, среднее линейное отклонение, дисперсию и стандартное отклонение.

Среднее значение – это обычная средняя арифметическая.

Размах вариации – разница между максимумом и минимумом:

Среднее линейное отклонение считается по формуле:

Дисперсия считается по формуле:

Среднеквадратическое отклонение – квадратный корень из дисперсии:

Вариация показателя отражает изменчивость процесса или явления. Ее степень может измеряться с помощью нескольких показателей.

Размах вариации – разница между максимумом и минимумом. Отражает диапазон возможных значений.

Среднее линейное отклонение – отражает среднее из абсолютных (по модулю) отклонений всех значений анализируемой совокупности от их средней величины.

Дисперсия – средний квадрат отклонений.

Среднеквадратическое отклонение – корень из дисперсии (среднего квадрата отклонений).

Коэффициент вариации – наиболее универсальных показатель, отражающий степень разбросанности значений независимо от их масштаба и единиц измерения. Коэффициент вариации измеряется в процентах и может быть использован для сравнения вариации различных процессов и явлений.

Таким образом, в статистическом анализе существует система показателей, отражающих однородность явлений и устойчивость процессов. Часто показатели вариации не имеют самостоятельного смысла и используются для дальнейшего анализа данных. Исключением является коэффициент вариации, который характеризует однородность данных, что является ценной статистической характеристикой.

Источник: https://etalonprawa.ru/koeffitsient-variatsii-ne-dolzhen-prevyshat-po-44-fz/

Расчёт НМЦК по рекомендациям Минэкономразвития

Закон о контрактной системе описывает восемь способов расчёта и обоснования начальной (максимальной) цены контракта. В статье 22 Закона даются общие понятия и определения этих методов, основные принципы и подходы к каждому из них. Наиболее спорным на сегодняшний день остаётся расчет НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка).

Как рассчитать цену закупки по требованиям Закона о контрактной системе мы уже рассмотрели в статье. В этой статье мы рассмотрим как рассчитать начальную (максимальную) цену контракта по рекомендациям Министерства экономического развития РФ.

В 2014 году вступил в силу приказ № 567 Минэкономразвития, который утверждает методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта. С одной стороны это рекомендации и в Законе о контрактной системе нет чёткой обязанности по соблюдению этих рекомендаций. Следовательно использование приказа при расчете НМЦК остаётся на усмотрение заказчика. С другой точки зрения это документ, следование нормам которого проверяющие требуют, а за несоблюдение требований которого даже штрафуют.

Из таких кардинально разных точек зрения можно сделать следующий вывод — если вы считаете, что не надо следовать рекомендациям Минэкономразвития и готовы отстаивать своё мнение в контролирующих органах, то делайте расчёт НМЦК только согласно Закона о контрактной системе. Если вы считаете, что лучше перестраховаться, сэкономить силы и время на разбирательства, то соблюдайте рекомендации и рассчитывайте НМЦК по формуле, указанной в приказе. Кстати, забегая вперёд можем сказать, что к расчёту НМЦК по формуле из рекомендаций также есть два подхода.

ВНИМАНИЕ! Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее! Подробнее.

Согласно рекомендаций заказчик может направить запрос о предоставлении ценовых предложений не менее, чем пяти поставщикам аналогичных ТРУ либо воспользоваться одним из восьми способов, указанных в Законе о КС. Цены предлагается брать актуальные, примерно за год-полтора до планируемой закупки. Иначе придётся использовать коэффициент для пересчета цен прошлых периодов к текущему уровню цен.

Разберём на примере как рассчитать НМЦК по предлагаемой формуле.

Заказчику требуется приобрести 5 картриджей для принтеров.

В ответ на отправленные заказчиком пять запросов поступило три коммерческих предложения со следующими ценами: КП №1 — 765,00 руб./шт., КП№2 — 760,00 руб./шт., КП №3 — 785 руб./шт. Средняя арифметическая цена за одну единицу товара составляет 770,00 руб./шт. Для определения однородности значений, необходимо рассчитать коэффициент вариации и среднее квадратичное отклонение.

формула для расчёта среднего квадратичного отклонения, высчитывается следующим образом:

(765-770) 2 + (760-770) 2 + (785-770) 2 = (-5) 2 + (-10) 2 + (15) 2 = 25 + 100 + 225 = 350

В итоге получаем = 13,32

— далее считаем коэффициент вариации. Он не может правышать 33 %.

Расчёт НМЦК производится по этой формуле:

И вот здесь необходимо рассказать о двух точках зрения на данный расчёт.

• По одному мнению необходимо следовать формуле и считать НМЦК следующим образом: (5/3) * 2310 = 3 850,00 руб. — именно эту сумму мы и возьмём для начальной (максимальной) цены нашей закупки.
• Второе мнение состоит в том, что необходимо количество приобретаемого товара умножить на среднюю цену одной единицы. Тогда получаем 5 * 770 = 3 850,00 руб.

В нашем примере суммы, рассчитанные двумя способами оказались равными. Но бывает так, что эти суммы разнятся. Чаще всего это происходит, когда закупается большое количество товаров (например, 16210 литров топлива) и цена за единицу которого при этом мала.

Например, в коммерческих предложениях будут примерно такие цены: 40,20 руб., 45,35 руб., 42,67 руб. Также расчёт по формуле в таких случаях не всегда даёт следующее равенство 2*3=6. Бывает, утрируя конечно же, 2*3=5,7. Как потом внести такую математику в позицию Плана-графика? Некоторые заказчики находят выход в следующем заполнении: 2*2=4 и 1=1,7.

• Также рекомендуем наш бесплатный удобный КАЛЬКУЛЯТОР НМЦК ПО 44-ФЗ

Опять-таки повторим — приказ Минэкономразвития только рекомендует использовать данные формулы при расчёте начальной (максимальной) цены контракта. А использовать их или нет и как потом объяснять своё решение при проверке каждый заказчик решает сам.

Дата публикации: 27.03.2019

Автор статьи: Мария Петухова

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Источник: https://good-tender.ru/poleznye-stati/758-raschjot-nmtsk-po-rekomendatsiyam-minekonomrazvitiya

Начальная максимальная цена контракта (НМЦК) по 44-ФЗ: методы определения, обоснование

Тема определения и обоснования НМЦК очень обширна, полна нюансов и множества вопросов. Мы ответим на них в настоящей статье. Информация адресована заказчикам, но и поставщикам не стоит проходить мимо. Разберемся вместе в понятии «НМЦК», для чего оно введено, какие методы определения существуют. А также узнаем, какими нормативными документами регулируется.

1. НМЦК – определение и для чего необходимо. Различные ситуации при определении НМЦК. Особенности размещения извещения в ЕИС
2. Методы обоснования НМЦК по 44-ФЗ
3. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)
4. Нормативный метод
5. Тарифный метод
6. Проектно-сметный метод
7. Затратный метод
8. Онлайн-калькулятор расчета НМЦК
9. Идентичные и однородные товары, работы и услуги. Виды общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для определения НМЦК
10. Нормативно-правовые акты, регулирующие определение НМЦК в некоторых сферах закупок
11. Образец обоснования НМЦК

НМЦК – определение и для чего необходимо. Различные ситуации при определении НМЦК. Особенности размещения извещения в ЕИС

Начальная (максимальная) цена контракта — как видно из названия, это высшая (максимальная) цена, которая указывается заказчиком в извещении, документации о закупке, приглашении принять участие в закрытой закупке. Она формируется при определении поставщика конкурентным способом. Правила определения НМЦК прописаны в ч.1 ст.22 44-ФЗ.

Определение НМЦК производится заказчиком при составлении плана-графика закупки, извещения об осуществлении закупки, формировании документации о закупке.

Давайте рассмотрим разные ситуации при определении НМЦК:

• При занижении цены закупка может не состояться, т.к. очевиден убыток процедуры. Большая вероятность найти недобросовестного поставщика, который не сможет исполнить контракт по заявленной цене, либо предоставит некачественную услугу;
• При завышении расчета произойдет неэффективное расходование бюджетных средств, а также цена может снизиться до состояния среднерыночной. Еще данная ситуация может говорить о том, что контракт «заточен» под своего поставщика, и заказчик разными уловками подведет к тому, что в закупке будет участвовать одна заявка;
• И, наконец, при корректном определении НМЦК ситуация будет благоприятной, как для заказчика, так и для поставщика, произойдет эффективное расходование денежных средств, заказчик получит качественную услугу от добросовестного поставщика.

Извещение размещается на сайте ЕИС в сроки, приведенные ниже, в зависимости от способа закупки и размера НМЦК (таблица 1):

Методы обоснования НМЦК по 44-ФЗ

Определение НМЦК регламентируются ст.22 44-ФЗ и Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 г. № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

Методы определения и обоснования заказчиком НМЦК, а также цены контракта, заключенного с единственным поставщиком по 44-ФЗ

• Метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка);
• Нормативный метод;
• Тарифный метод;
• Проектно-сметный метод;
• Затратный метод.

Этот метод является самым распространенным и применяется в установлении НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, при сравнении рыночных цен идентичных товаров, работ, услуг, которые планируется выставить на торги, или при отсутствии подобных товаров, работ, услуг.

При использовании метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) сведения о стоимости должны быть получены путем сопоставления с условиями будущей закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, работ, услуг.

При указанном методе заказчик вправе применять обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг согласно различиям в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, работ, услуг.

В целях применения данного метода могут использоваться:

• общедоступные сведения о рыночных ценах товаров, работ, услуг;
• информация о ценах, полученная по запросу заказчика у поставщиков, производящих поставки идентичных товаров, работ, услуг, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг;
• сведения, полученные по итогам размещения запросов цен товаров, работ, услуг в ЕИС.

Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является самым распространенным при определении и обосновании НМЦК.

Заказчик может направить поставщику запрос на предоставление ценовой информации. Также данная информация размещается в ЕИС или печатных изданиях.

В целях выявления однородности совокупности цен рекомендуется использовать коэффициент вариации, который определяется по формуле (рисунок 1):

НМЦК данным методом определяется по формуле (рисунок 2):

Состав запроса поставщику на предоставление информации о цене:

• описание объекта закупки с указанием единиц измерения, количества товара, объема работы;
• список сведений для определения идентичности или однородности товара, работы, услуги, предлагаемых поставщиком;
• условия исполнения контракта, а также порядок поставки продукции, выполнению работ, оказанию услуг, предполагаемые сроки закупки, порядок оплаты, размер обеспечения исполнения контракта, требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества;
• сроки предоставления ценовой информации;
• информация о том, что сбор информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика;
• указание о том, что из ответа на запрос должны однозначно определяться цена единицы товара, работы, услуги и общая цена контракта на условиях, указанных в запросе, срок действия предлагаемой цены, расчет такой цены. Это делается, чтобы не возникло намеренное завышение или занижение суммы.

Какую информацию заказчик не вправе использовать при определении НМЦК?

Рекомендации по корректировке цены в зависимости от вида закупок:

— конкурс — увеличение не более чем на 10%;
— аукцион — увеличение не более чем на 13%;
— запрос котировок, запрос предложений — увеличение не более чем на 17%;
— закупка у единственного поставщика — цена не корректируется.

Рекомендации заказчику при использовании метода сопоставимых рыночных цен:

• Изучить рынок для определения товаров, работ, услуг, соответствующих описанию объекта закупки;
• Определить товары, работы, услуги, идентичные объекту закупки, при их отсутствии – однородные ТРУ;
• Направить запрос поставщику о предоставлении ценовой информации. В запросе необходимо привести подробное описание объекта закупки, указать условия исполнения контракта, объемы закупки, срок и желательную форму предоставления информации. Ниже приведена рекомендуемая форма обоснования, которая включает в себя наименование предмета контракта, основные характеристики объекта закупки, метод определения НМЦК с обоснованием, расчет, а также дата подготовки обоснования и подписи уполномоченных лиц (рисунок 3).

• Разместить запрос в ЕИС;
• Произвести поиск ценовой информации в реестре контрактов, заключенных заказчиками ранее;
• Провести мониторинг общедоступной ценовой информации.
• Отобрать документы и сведения, которые содержат всю необходимую информацию для определения НМЦК;
• Провести в случае необходимости корректировку цен;
• Проверить однородность ценовой информации.

Суть нормативного метода состоит в расчете НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, руководствуясь требованиями ст. 19 44-ФЗ, если такие требования устанавливают предельные значения цен товаров, работ, услуг.

При определении НМЦК данным методом используется информация о предельных ценах, размещенная в ЕИС.

Нормативный метод можно использовать вместе с методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). При этом полученная НМЦК не может превышать значения, рассчитанного по формуле согласно п.4.2 Рекомендаций.

Определить НМЦК данным методом можно по формуле, приведенной ниже (рисунок 4):

Данный метод используется заказчиком, если в соответствии с законодательством РФ цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат регулированию государством или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае НМЦК, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком, определяются по регулируемым тарифам.

Тарифный метод не рекомендуется применять к ценам, не ниже которых в соответствии с законодательством РФ осуществляются закупки, поставки или продажа таких товаров, работ, услуг.

Формула для определения НМЦК тарифным методом (рисунок 5):

Данный метод заключается в определении НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, на:

• строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными исполнительной властью, осуществляющей функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области строительства, или органом исполнительной власти субъекта РФ;
• работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, кроме научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании проектной документации и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ в сфере государственной охраны объектов культурного наследия;
• текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.

Этот метод вступает в силу, когда невозможно использовать названные методы, либо нужно их дополнить. Суть метода состоит в определении НМЦК, как суммы произведенных затрат и обычной для определенного вида деятельности прибыли. При этом учитываются обычные (прямые и косвенные) затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

Сведения об обычной прибыли для определенной сферы деятельности получает заказчик путем анализа контрактов, расположенных в ЕИС, других общедоступных источников информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика.

Если вышеназванные методы для определения и обоснования НМЦК применить невозможно, то заказчик использует иные методы. Но в этом случае он должен сформировать обоснование невозможности применения указанных методов.

Онлайн-калькулятор расчета НМЦК

В настоящее время существует проект «Контрактная система в действии». В целях его реализации Национальная ассоциация институтов закупок (НАИЗ) предоставляет заказчикам бесплатный интернет-сервис: калькулятор расчета НМЦК. Эта программа значительно облегчит подготовку к торгам.

Калькулятор предназначен для расчета цены методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с Методическими рекомендациями.

С помощью сервиса можно рассчитать коэффициент вариации, среднее квадратичное отклонение. Также он дает цены прошлых периодов к текущему уровню цен и производит корректировку цены в зависимости от способа закупки, явившейся источником информации о цене.

По итогу предоставляется услуга скачивания обоснования НМЦК по форме, рекомендуемой Минэкономразвития РФ, а также таблицы расчета с полученными данными.

Таблица расчета на сайте НАИЗ выглядит следующим образом:

№	Цена 1	Цена 2	Цена 3	Цена 4	Цена 5	Количество	Средняя арифметическая цена	Среднее квадратичное отклонение	Коэффициент вариации цен (не должен превышать 33 %)	Расчет НМЦК
1.
2.
3.

Идентичные и однородные товары, работы и услуги. Виды общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для определения НМЦК

Далее рассмотрим, какие товары, работы, услуги относятся к идентичным, а какие к однородным.

Идентичными товарами, работами, услугами являются товары, работы, услуги, имеющие одинаковые характеристики. При определении идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде могут не учитываться. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация.

К однородным товарам относятся товары, которые, не являясь идентичными, имеют схожие характеристики и состоят из схожих компонентов. Это позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения.

Однородными работами, услугами являются работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют схожие характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость.

Коммерческие и (или) финансовые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг считаются сопоставимыми в том случае, если различия между такими условиями не оказывают существенного влияния на соответствующие итоги или эти различия могут быть учтены с использованием необходимых корректировок таких условий.

Определение идентичности и однородности товаров, работ, услуг необходимо для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сопоставимости коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Производится согласно методическим рекомендациям, описанных в ч.20 ст.22 44-ФЗ.

Виды общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для определения НМЦК:

• информация о ценах, содержащаяся в контрактах, которые выполнены и к ним не применялись неустойки в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением;
• информация, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, являющихся публичными офертами;
• информация о котировках на российских и иностранных биржах;
• информация о котировках на ЭТП;
• данные государственной статистики о ценах;
• информация о ценах, содержащаяся в официальных источниках уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством РФ, муниципальными нормативными правовыми актами, а также в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях;
• информация о рыночной стоимости предмета оценки согласно законодательству РФ или законодательству иностранных государств;
• информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты анализа рынка, проведенного по инициативе заказчика и на основании контракта.

Правительство Российской Федерации оставило за собой право установления полного списка источников информации, которые могут применяться для определения НМЦК.

Федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы устанавливаются методические рекомендации по применению методов определения НМЦК. В качестве дополнения к методическим рекомендациям, указанным в ч.20 ст.22 44-ФЗ, могут быть установлены методические рекомендации по применению методов определения НМЦК, в том числе предусматривающие рекомендации по обоснованию и применению иных методов определения НМЦК согласно ч.12 ст.22 44-ФЗ.

Нормативно-правовые акты, регулирующие определение НМЦК в некоторых сферах закупок

• Особенности определения НМЦК при осуществлении включаемых в состав государственного оборонного заказа закупок устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
• До установления условий отнесения жилых помещений к стандартному жилью под стандартным жильем понимается жилье, соответствующее условиям отнесения его к жилью экономического класса (№ 506-ФЗ от 31.12.2017 г.).
• Особенности определения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, при приобретении жилых помещений, относящихся к стандартному жилью, устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».
• Особенности определения НМЦК при выполнении работ, связанных с перевозками пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, устанавливаются Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 220-ФЗ.
• Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 216-ФЗ описывает право Правительства РФ определить сферы деятельности, в которых устанавливается порядок определения НМЦК. Государственные корпорации «Росатом» и «Роскосмос» могут устанавливать порядок определения НМЦК согласно данному закону.

Образец обоснования НМЦК

Обоснованием начальной (максимальной) цены контракта называется документ с расчетом, к которому прикладывается информация и документы, являющиеся основанием выполнения такого расчета. В данном документе не указываются наименования поставщиков, представивших информацию. Обоснование подлежит размещению в сети «Интернет».

Оригиналы, использованных при определении, обосновании НМЦК документов (скриншоты, изображения страниц сайтов), нужно сохранять с документами о закупке, подлежащими хранению в соответствии с требованиями 44-ФЗ.

Для образца мы взяли на сайте ЕИС конкретное обоснование НМЦК закупки производимой в Краснодарском крае (рисунок 6).

• Документ утвержден уполномоченным лицом (в конкретном случае это глава сельского поселения);
• Номер раздела и его наименование (Раздел 6. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (лота));
• Наименование закупки (Выполнение работ по обслуживанию фонтанов);
• Используемый метод определения начальной (максимальной) цены контракта: проектно-сметный метод;
• Обоснование выбранного метода (ссылка на ст. 22 44-ФЗ).

Дальше приведен Раздел I. Сметная стоимость в текущих ценах, где приводится наименование затрат и их стоимость согласно сметной документации в текущих ценах (рисунок 7):

В Разделе II. Начальная (максимальная) цена указано значение НДС, а также сумма контракта с учетом НДС. В самом низу документа указаны фамилии уполномоченных лиц, составивших и проверивших его. В нашем случае это инженер и главный инженер организации (рисунок 8).

На этом наша статья подошла к концу. Если у вас остались вопросы, задавайте их ниже в комментариях.

Источник: https://azbukatenderov.ru/zakazchiku/nachalnaya-maksimalnaya-cena-kontrakta-po-44fz.html

Похожие записи:

• Как узнать оформлена ли квартира в собственность через росреестр
• Кто является наследником первой очереди после смерти дочери
• Фмс справочная спб