Штрафы Роспотребнадзора Для Юридических Лиц 2020

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы Роспотребнадзора Для Юридических Лиц 2020». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Животные на выращивании и откорме. скот для последующей продажи, но без откорма;. число взрослых особей на учете;.

Штрафы Роспотребнадзора для юридических лиц в 2020 году

Что проверяет Роспотребнадзор?

Роспотребнадзор является органом, который контролирует и может повлиять на деятельность любого предприятия или предпринимателя, занимающегося продажей товаров или оказывающего услуги населению (постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322). Подробности читайте в статье Чем занимается Роспотребнадзор — основные функции.

Чаще всего это магазины, предприятия общественного питания, школы, аптеки и т. д.

Виды проверок, которые вправе инициировать Роспотребнадзор:

1. Плановая — проводится в соответствии с графиком, размещенным на сайте.
   Подробнее о том, что проверяет Роспотребнадзор, говорится в статье «Что проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке».
2. Внеплановая — проводится для контроля исполнения уже оформленного предписания или при поступлении сведений о наличии фактов нарушения прав потребителей, угрозы жизни или эпидемиологической обстановки.
   В зависимости от объекта проверки подразделяются на:

• документарные — основанные на проверке документов предприятия без его посещения;
• выездные — исследуются не только бумаги, но и торговые помещения, оборудование и т. д.

В результате проверки госорган имеет право наложить штраф, дисквалифицировать ответственных и виновных лиц и даже приостановить работу организации на определенный срок.

При выявлении нарушений государственный орган оформляет соответствующий документ — акт, который служит основанием для возбуждения дела об административном правонарушении (примечание к ст. 28.1 КоАП РФ).

О порядке проведения проверки Роспотребнадзором читайте статью КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Размеры штрафов

В таблице указаны штрафы Роспотребнадзора для юридических лиц на 2020 год за некоторые распространенные правонарушения:

Вид нарушения

Штраф, в руб.

Статья КоАП РФ

Нарушение санитарных норм

Либо приостановление деятельности на срок до 90 суток

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил во время режима повышенной готовности или карантина

Либо приостановление деятельности на срок до 90 суток

Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров на розничных рынках

Продажа товаров несоответствующего качества

Для руководства от 3 000 до 10 000, для ИП от 10 000 до 20 000

Повторное нарушение по п. 1 ст. 14.4 КоАП РФ

Для руководителей от 7 000 до 15 000, для ИП от 15 000 до 30 000, с конфискацией или без

от 30 000 до 50 000 с конфискацией или без

Либо для руководителей дисквалификация на срок до 1 года

Нарушение прав потребителя на получение достоверных сведений о продукции

Ущемление прав потребителя

Непредставление льгот клиентам

Необеспечение возможности оплаты товаров как наличными, так и другими способами

Неподчинение распоряжению госоргана

Либо для руководителей дисквалификация на срок до 3 лет

Более серьезные правонарушения, повлекшие массовое заболевание людей или даже смерть, являются преступлением по ст. 236 УК РФ и к компетенции Роспотребнадзора не относятся.

Итак, Роспотребнадзор может накладывать штрафы за нарушение законодательства РФ. Как видно из представленной выше таблицы, размеры штрафов для предприятий, которые он может наложить, довольно велики.

Источник: https://rusjurist.ru/rospotrebnadzor/shtrafy_rospotrebnadzora_dlya_yuridicheskih_lic/

Штрафы Роспотребнадзора для юридических лиц в 2020 году

Российское законодательство и органы исполнительной власти осуществляют как регулирование, так и контроль сферы трудовых и гражданских взаимоотношений, за нарушение которых могут применяться штрафы Роспотребнадзора для юр.лиц в целях обеспечения безопасности клиентов, сотрудников и продукции производителя. Штрафы Роспотребнадзора для юридических лиц могут быть как несущественными по размерам за мелкие нарушения, преимущественно процессуального характера, так и предусматривать серьезный ущерб для финансового благополучия субъекта хозяйствования.

Штрафы Роспотребнадзора для юридических лиц – основные сведения

Прежде чем рассматривать возможные санкции, применяемые к работодателям и субъектам хозяйствования по итогам проверки деятельности предприятия Роспотребнадзором, следует узнать, что же именно представляет собой означенная государственная структура, а также какими правами и обязанностями обладают ее сотрудники в отношении юридических и физических лиц. Так, это – государственный орган, основной задачей которого является защита прав потребителей и контроль соблюдения российскими субъектами хозяйствования гигиенических и санитарно-эпидемиологических норм.

Важный факт – в связи с четко определенным спектром деятельности, Роспотребнадзор не реагирует на нарушения, связанные сугубо с трудовыми взаимоотношениями сотрудников и работодателей, за исключением случаев, когда имеет место прямое нарушение гигиенических или санитарных нормативов. В то же время клиент организации может подать жалобу в Роспотребнадзор и на любые другие ущемления или ограничения его прав как потребителя, не ограничиваясь только требованиями СанПиН.

Следует отметить, что законодательство предполагает разграничение меры привлечения к ответственности за нарушение законодательства в сфере ответственности Роспотребнадзора. И юридические лица практически всегда вынуждены платить куда большие штрафы, чем индивидуальные предприниматели или же отдельные должностные лица предприятия. Поэтому следует ознакомиться с основными правовыми нормами, обеспечивающими юридическое регулирование рассматриваемого вопроса.

Правовое регулирование штрафов Роспотребнадзора по КоАП РФ

Все штрафы, которые может выносить Роспотребнадзор, являются административными, а значит, их правовое регулирование обеспечивается в первую очередь положениями КоАП РФ, в частности

Ст.6.3. Рассматривает нарушения в сфере санитарно-эпидемиологических вопросов в целом, опираясь преимущественно на нормативы, изложенные в ФЗ №52 от 30.03.1999. При этом юридические лица за нарушения требований означенного закона, а также СанПиН могут понести штраф от 10 до 20 тыс. рублей. Также – их деятельность может быть приостановлена на срок вплоть до 90 суток. Но есть и возможность обойтись предупреждением – все будет зависеть от решения суда или выписывающих административное предписание органов.

Ст.14.4. Рассматривает оказание услуг или реализация товаров, которые не обладают надлежащим качеством либо проводятся в целом с нарушениями российского законодательства. Данные действия предполагают наложение штрафа на юридических лиц от 20 до 30 тыс. рублей, а при повторном нарушении в течение года – от 30 до 50 тыс. рублей с возможной конфискацией предметов правонарушения.

Ст.14.5. Рассматривает два отдельных вида нарушений – продажа товаров либо оказание услуг при отсутствии информации об изготовителе или продавце, а также иных обязательных сведений для юридических лиц наказывается предупреждением или штрафом от 30 до 40 тыс. рублей. Кроме этого, положения предполагают штрафы за неиспользование контрольно-кассового оборудования, с которыми можно будет ознакомиться отдельно.

Ст.14.6. Рассматривает случаи нарушения порядка ценообразования в отношении товаров и услуг, которые регламентируются государственными органами. Юридические лица за завышение цен, должны будут уплатить штраф в размере двукратной излишне полученной выручки за весь период, когда цены были завышены, но не более года. За занижение же цены ниже установленного законодательством минимума предполагается штраф в размере 100 тыс. рублей.

Ст.14.7. Эту статью применяют в случае, если имел место обман субъектом хозяйствования потребителей. В случае, когда покупатель был обманут о свойствах и характеристиках товара, юридические лица должны уплатить штраф от 100 до 150 тыс. рублей. Если же имел место обвес, обсчет или иные схожие правонарушения – то размер штрафа будет составлять от 20 до 50 тыс. рублей.

Ст.14.8. Её нормативы рассматривают иные виды нарушения потребительских прав. Например, нарушение права на получение информации о товарах или услугах, если оно не связано с обманом или искажением сведений, предполагает штраф от 5 до 10 тыс. рублей. Нарушение порядка составления договора, если он содержит условия, нарушающие законодательство, предполагает штраф от 10 до 20 тыс. рублей. Отказ в предоставлении обязательных льгот наказывается штрафами от 5 до 10 тыс. рублей. А непредоставление предусмотренной возможности рассчитаться электронными платежными средствами предполагает уплату штрафа от 30 до 50 тыс. рублей.

Ст.14.15. Регулирует ситуации, при которых нарушаются установленные законодательно правила продажи для отдельных видов и групп товаров. В таком случае Роспотребнадзор может выписать штраф юридическому лицу в размере от 10 до 30 тыс. рублей.

Ст.19.4. Рассматривает ситуации, в которых не выполняются законные требования государственных лиц в сфере контроля. При этом наказываются по данной статье не юридические лица в целом, а непосредственные руководители, не обеспечившие исполнение требований штрафом в размере от 2 до 4 тыс. рублей либо предупреждением.

Ст.19.5. Если предприятию или работнику инспекторы Роспотребнадзора вынесли предписание, например, об устранении зафиксированного нарушения, и это предписание не было исполнено в указанные в нем сроки, то данная статья предусматривает за такие действия штраф в размере от 10 до 20 тыс. рублей, который налагается именно на юридическое лицо.

Ст.19.7. Когда юридическое лицо не предоставило обязательные сведения инспектору Роспотребнадзора, оно может быть оштрафовано согласно принципам означенной статьи, на 3-5 тысяч рублей.

Как можно понять из требований законодательства, штрафы юридических лиц за несоблюдение СанПиН в 2020 году являются не слишком высокими, однако все же могут нанести ущерб деятельности организации. Кроме этого, высокие риски предполагает также возможность приостановления деятельности предприятия, поэтому лучше внимательно соблюдать все предусмотренные законодательством нормы.

Штрафы Роспотребнадзора для юридических лиц за кассовый аппарат

Так как размер правонарушений, связанных с использованием контрольно-кассового оборудования и возможных штрафов Роспотребнадзора для юридических лиц крайне широк, следует рассмотреть более подробно основные случаи привлечения их к ответственности.

Так, штрафы для юр.лиц составят от ¾ до 1 суммы расчета, в отношении которого была проведена операция купли-продажи без использования кассового аппарата, но не менее 30 тыс. рублей.

За повторное нарушение в течение года, если общая сумма непроведенных по кассовому аппарату расчетов превысила 1 млн. рублей, предусматривается также приостановление деятельности юридического лица на срок до 90 дней.

Использование техники, которая не соответствует в полной мере требованиям законодательства, но при этом позволяет вести контроль и учет кассовых операций может повлечь за собой предупреждение или штраф от 3 до 5 тыс. рублей.

Источник: https://delatdelo.com/organizaciya-biznesa/kadry/pooshhreniya-i-vzyskaniya/shtrafy-rospotrebnadzora-dlya-yuridicheskih-lits.html

Таблица штрафов

Правонарушение	Для физических лиц	Для должностных лиц	Для индивидуальных предпринимателей	Для юридических лиц
Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству	1 000 — 2 000	3 000 — 10 000	10 000 — 20 000	20 000 — 30 000
Введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара	1 000 — 2 000	1 000 — 2 000	—	10 000 — 20 000
Сокрытие достоверной информации о реализуемом товаре, об изготовителе, продавце, импортере и о режиме их работы	—	500 — 1 000	—	5 000 — 10 000
Не соблюдение обязательных требований технических регламентов или иных обязательных документов	1 000 — 2 000	10 000 — 20 000	20 000 — 30 000	100 000 — 300 000
Реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате или декларации о соответствии	—	20 000 — 40 000	—	100 000 — 300 000
Маркировка продукции единым знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой не подтверждено требованиям технических регламентов	—	10 000 — 20 000	—	100 000 — 300 000
Нарушение правил выполнения работ по сертификации/ декларированию соответствия	—	20 000 — 40 000	—	400 000 — 500 000
Необоснованная выдача или отказ в выдаче сертификата, либо необоснованное приостановление его действия5	—	20 000 — 30 000	—	50 000 — 100 000
Представление недостоверных результатов исследований	—	30 000 — 50 000	—	400 000 — 500 000

Субъект наложения санкций	Размер штрафа, руб.
Физические лица (в т.ч. за неузаконенную перепланировку)	2000-5000, приостановление строительства
Должностные лица	20 000 – 50 000
Юридические лица	500 000 – 1 000 000, приостановление деятельности до 90 дней
Индивидуальные Предприниматели	200 000 – 500 000, приостановление деятельности до 90 дней

Субъект наложения санкций	Размер штрафа, руб.
Физические лица	200 000 или доход за 18 месяцев, принудительные работы. Компенсация ущерба, арест
Юридические лица	10 000 – 5 млн руб., компенсация ущерба
Должностные лица	10 000-20 000, конфискация контрафакта

Нарушение	Физические лица	Юридические лица	Должностные лица
Нелегальный провоз товаров и транспортных средств, минуя пункты таможенного контроля. Сокрытие товаров при прохождении таможенного контроля	½ — 3-кратный размер стоимости товара, конфискация	½ — 3-кратный размер стоимости товара, конфискация	10 000 – 20 000
Предоставление недостоверных сведений о провозимом товаре	1 000 – 2 500, конфискация	50 000 – 100 000, конфискация	5 000 – 10 000
Недекларирование или недостоверное декларирование	½ — 2 кратная стоимость товара, конфискация	½ — 2 кратная стоимость товара, конфискация	10 000 – 20 000
Предоставление недействительных документов	1 500 – 2 500, конфискация	100 000 – 300 000, конфискация	10 000 – 20 000
Несоблюдение запретов на ввоз-вывоз товаров по РФ и странам Таможенного союза	1 500 – 2 500, конфискация	100 000 – 300 000, конфискация	10 000 – 20 000
Недекларирование или недостоверное декларирование денежных сумм и иных денежных инструментов	1-2-кратная величина незадекларированной суммы
Нарушение режима зоны таможенного контроля	300-500	5 000 – 10 000	500- 1 000

Нарушение	Физические лица	Юридические лица
За разжигание межнациональной розни	От 100 000 рублей до уголовного наказания (статья 282 УК РФ)	От 100 000 рублей до уголовного наказания (статья 282 УК РФ)

Продажа алкоголя и табака несовершеннолетним – 300 000 – 500 000 тыс. рублей

Продажа алкоголя без сопроводительных документов, а также с поддельными акцизными марками – 200 000 – 300 000 тыс. рублей

Нарушение запрета на продажу алкоголя ночью – 50 000 – 100 000 тыс. рублей

ИП — 20 000 — 100 000 тыс. рублей

Юридические лица — 80 000 – 250 000 тыс. рублей

Должностные лица — 10 000 — 50 000 тыс. рублей

Незаконное подключение к энергосетям (газ, электричество, отопление)

Должностные лица — 6 000 – 8 000 тыс. рублей

Юридические лица — 60 000 – 80 000 тыс. рублей

Физические лица — 3 000 – 4 000 тыс. рублей

Источник: https://www.ur-assistent.ru/info/tablica-shtrafov/

Какие нарушения Роспотребнадзор будет искать в вашей компании

Чаще всего Роспотребнадзор приходит с внеплановой проверкой по требованию прокурора. На такие проверки не распространяется мораторий, который вводило Правительство – это значит, что прийти с проверкой могут и к субъектам малого и среднего бизнеса (п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, подп. «в» п. 1 постановления Правительства от 03.04.2020 № 438).

Прокурор вправе потребовать проверить организацию или ИП, если получит информацию о нарушениях из обращений граждан, организаций, должностных лиц, СМИ или из других источников (п. 3.1 приказ Генпрокуратуры от 27.03.2009 № 93). Например, если прокурор узнает, что в организации кто-то из сотрудников заразился коронавирусом. Роспотребнадзор обязан выполнить требование прокурора и проверить компанию.

Другая распространенная ситуация – Роспотребнадзор приходит, когда сам получает информацию про нарушения, связанные с новыми санитарными требованиями. Обычно это обращения муниципальных органов или конкретных граждан.

Мы собрали ОКВЭДы организаций, к которым приходили с проверкой новых требований. Общий вывод – проверяют всех от цветочных магазинов до производителей вертолетов.

Формально код ОКВЭД не является критерием, по которому проверяющие приходят в компанию. Но если у вас такой же основной вид деятельности, велика вероятность, что скоро проверят и вас. Например, Роспотребнадзор уже проверяет такие компании как АО «Мегафон Ритейл», ООО «Ашан», ООО «Макдональдс», АО «Ротфронт», ООО «Леруа Мерлен Восток».

Смотрите ниже, кого проверяли чаще всего и кто в первую очередь в зоне риска.

Таблица. Кого чаще всего проверял Роспотребнадзор

Компании из каких сфер проверяли

Чаще всего у них был один из этих ОКВЭД

47.11, 47.19, 47.1, 47.2, 47.25, 47.76.2, 47.52

На основе этих рекомендаций региональные органы Роспотребнадзора издали предписания, в которых прямо обязали организации выполнять профилактические мероприятия. Эти предписания обязательны для всех (абз. 4 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ). Смотрите пример предписания, которое получили организации в одном из регионов.

Из результатов проверок мы собрали топ-13 самых частых нарушений, которые будут искать у вас контролеры. В скобках указали, как часто встречается нарушение.

Если документов нет – проверяющие могут сделать вывод, что уборка не проводится. Не поможет, если организация проведет дезинфекцию во время внеплановой проверки – Роспотребнадзор укажет, что невозможно проверить, проводили ли уборку с нужной регулярностью до проверки.

Нарушения из материалов проверок

1. «При проведении проверки проводилась дезинфекционная обработка поверхностей платежно-кассового оборудования, ручек входных дверей, ручек холодильного оборудования, при этом записи в журнал не производятся, определить кратность мероприятий по обеззараживанию контактных поверхностей в течение рабочей смены не представляется возможным» (паспорт проверки 772004410484);
2. «Не проводится ежедневная уборка помещений организации торговли с применением дезинфицирующих средств (пол торгового зала, рабочие места 2 раза в день утром и вечером; уборка и дезинфекция туалетов (пол, санитарно-техническое оборудование, вентили кранов, спуск бачков унитазов) – 3 раза в день), журналы, подтверждающие соблюдение проведения кратности уборок и дезинфекции не ведутся» (паспорт проверки 772004408506);
3. «Отсутствует график и подтверждающая информация о проведении уборок в помещении (2 раза в день утром и вечером), обработка дверных ручек, кассового аппарата, терминала для оплаты банковской карты каждый час не проводится)» (паспорт проверки 772004411080).

На практике проверяющие толкуют это требование шире – обеззараживатели нужны не только в местах нахождения работников, но и посетителей организации, например, в торговых залах («местах массового скопления людей»). У каждого обеззараживателя ограниченная зона действия, и контролеры требуют, чтобы приборы покрывали всю площадь помещений.

Чиновники проверят сертификат на обеззараживатель – если прибор нельзя использовать в присутствии людей, то это тоже нарушение.

Нарушений из материалов проверок

1. «В торговом зале ОАО «Рыночный комплекс Царицынский» установлено недостаточное количество бактерицидных ультрафиолетовых облучателей закрытого типа «рециркуляторы» (установлено 2 шт. – площадь обеззараживания составляет 140 м 3 )» (паспорт проверки 772004408570);
2. «В магазине (месте массового скопления людей) отсутствует бактерицидный облучатель для обеззараживания воздуха, таким образом, не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний), передающихся воздушно-капельным путем, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019–nCoV, среди персонала и посетителей» (паспорт проверки 772004410422);
3. «В производственных помещениях – Цех №2 (строение 3) зуборезного и резьбообразующего инструмента (в цехе работают 11 человек), а также на проходной отсутствуют ультрафиолетовые бактерицидные облучатели для обеззараживания воздуха от болезнетворных микроорганизмов, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоУ, среди персонала (2 УФО лампы установлены лишь в медицинском кабинете)» (паспорт проверки 772004407984).

Конкретных правил, как делать расчет, нет. Но можно сделать вывод, что если в компании обычный 8-часовой рабочий день, то на каждого работника должно быть в запасе не меньше 15 масок. Первую маску работник получает в начале рабочего дня в 9 утра, затем меняет маску в 12 и 15 часов, в 18 часов рабочий день заканчивается – и так все пять дней.

В ходе проверки чиновники потребуют показать сам запас масок и документы, которые подтверждают закупку.

Нарушений из материалов проверок

1. «Сотрудники не обеспечены достаточным количеством масок (респираторов), а также одноразовых перчаток. На момент проверки в запасе имеется: 7 шт. масок, 1 пара перчаток» (паспорт проверки 772004408787);
2. «Отсутствует запас одноразовых масок, перчаток и кожных антисептиков для обеспечения 96 сотрудников средствами индивидуальной защиты органов дыхания (исходя из продолжительности рабочей смены с учетом необходимости смены масок не реже 1 раза в три часа)» (паспорт проверки 772004407967);
3. «Сотрудники работают в одноразовых масках и перчатках (запас одноразовых масок недостаточно на 5 рабочих дней)» (паспорт проверки 772004411080);
4. «В магазине отсутствует пятидневный запас масок и перчаток. Хранение использованных масок не упорядочено: использованная маска хранилась рядом с новыми масками без пакета» (паспорт проверки 912004409454).

Антисептики должны быть зарегистрированы – обычные влажные салфетки не подойдут. Проверяющие попросят показать сертификат на антисептик. В состав антисептика для рук должно входить 60 – 80 % изопропилового или этилового спирта (информация Роспотребнадзора от 23.04.2020).

Нарушений из материалов проверок

1. «Не обеспечено наличие дезинфицирующих средств, антисептиков для обработки рук сотрудников, фактически персоналом используются влажные салфетки с антибактериальным эффектом» (паспорт проверки 112004409577);
2. «В торговом зале отсутствует диспенсер с дезинфицирующим средством для посетителей, а также дезинфицирующие средства для кассира (имеется антибактериальное средство «ИММУН СФЕРА»)» (паспорт проверки 772004409676);
3. «На рассчетно-кассовом узле (либо в любом доступном месте) отсутствуют антисептические средства для покупателей» (паспорт проверки 772004408506).

Нет сертификата на средство дезинфекции (33%). Для дезинфекции организация обязана использовать только средства, которые прошли государственную регистрацию. Инспекторы просят представить сертификат качества и свидетельство о госрегистрации вещества. Обычные моющие или чистящие средства не подойдут – это нарушение. Если в компании есть сертифицированное средство, но упаковка не вскрывалась или истек срок годности – контролеры тоже зафиксируют нарушение.

К сожалению, нет официального реестра средств дезинфекции, которые можно использовать без угрозы штрафа. На практике контролеры проверяют средства дезинфекции на специальном справочном портале (например, на него ссылались чиновники в паспорте проверки 912004411417). На нем можно быстро проверить регистрацию средства, если не удалось найти бумажный сертификат.

Нарушений из материалов проверок

1. «Отсутствует дезинфицирующее средство для уборки помещений. На момент проверки используется бытовое средство» (паспорт проверки 772004408787);
2. «Не используются для проведения дезинфекции туалета, торгового зала, дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке и разрешенные к применению в организации (применяются моющие средства бытового назначении: «Доместос», «Пемолюкс») (паспорт проверки 772004409676);
3. «Дезинфицирующее средство для уборки помещений, зарегистрированное в установленном порядке и разрешенное для применения в организациях торговли на объекте отсутствует, используемое средство («Белизна») не является дезинфицирующим средством, зарегистрированным в установленном порядке, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019–nCoV, среди персонала и посетителей магазина» (паспорт проверки 772004408469);
4. «На имеющиеся дезинфицирующие средства («Ника-2») не представлены документы о государственной регистрации и методические указания по их использованию» (паспорт проверки 772004409261).

Нет журнала измерения температуры (28%). Проверяющие требуют, чтобы организация показала журнал, в котором зафиксированы ежедневные измерения температуры работников. Если журнала термометрии нет – Роспотребнадзор сделает вывод, что организация не выполняет профилактические меры. Еще у чиновников возникнут вопросы, если по журналу видно, что температуру измеряли не всем работникам.

Нарушений из материалов проверок

1. «Не организовано проведение осмотра работников в течение рабочего дня на признаки респираторных заболеваний с термометрией, отсутствует термометр и документ (Журнал), подтверждающий ежедневную термометрию работников магазина» (паспорт проверки 2004416830);
2. «Термометрия персонала не проводится, на момент проверки в магазине работают 11 человек в журнале по состоянию 08.05.2020 зафиксирована температура 9 человек» (паспорт проверки 772004409261).

Более жесткие требования могут быть в предписаниях о профилактических мерах для вашей отрасли – их придется выполнить.

Нарушений из материалов проверок

1. «Для измерения температуры тела сотрудников используется 2 ртутных термометра, дезинфекция термометров не проводится» (паспорт проверки 912004411563);
2. «В торговом павильоне работает 1 человек, для измерения температуры тела сотрудника используется контактный термометр, дезинфекция которого не проводится» (паспорт проверки 912004411417);
3. «Для измерения температуры тела сотрудников используется 1 контактный термометр (в магазине работают 2 продавца), дезинфекция термометра не проводится» (паспорт проверки 912004409454).

Не маркирован или неправильно хранится уборочный инвентарь (13%). По санитарным правилам инвентарь для уборки туалетов должен иметь красную маркировку и храниться отдельно от остального (п. 11.10 СанПиН 2.4.4.2599-10). Роспотребнадзор считает нарушением, если одной и той же шваброй убирают санитарный узел и рабочие помещения для профилактики коронавируса.

Нарушений из материалов проверки

1. «Отсутствует маркировка на уборочном инвентаре, после проведения уборки уборочный инвентарь не дезинфицируется» (паспорт проверки 772004412517);
2. «Не соблюдаются требования к уборочному инвентарю: хранение уборочного инвентаря для подсобных помещений, торгового зала осуществляется в сан.узле, совместно с уборочным инвентарем для туалета» (паспорт проверки 252004411715).

Нарушений из материалов проверок

1. «В магазине отсутствует пятидневный запас дезинфицирующего вещества вирулицидного действия» (паспорт проверки 912004411563);
2. «Отсутствует запас дезинфицирующих средств для обработки поверхностей, пола в торговом зале и подсобных помещениях» (паспорт проверки 772004410391).

В ряде проверок Роспотребнадзор просил показать специальный локальный акт – инструкцию о порядке входного контроля. Скачайте готовый шаблон такой инструкции.

Нарушений из материалов проверок

Сотрудники не носят маски и перчатки (10%). Контролеры фиксируют это нарушение, если видят сотрудников без масок. Еще одна ситуация – если в организации на момент проверки нет использованных масок. Чиновники делают вывод, что в организации нарушают режим смены масок. По рекомендациям Роспотребнадзора маски нужно менять не реже, чем каждые три часа. Использованные маски организация должна собирать и герметично упаковывать в два полиэтиленовых пакета (п. 4.10 рекомендаций РПН от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24).

Нарушений из материалов проверок

1. «Сотрудниками не соблюдается режим смены масок (каждые 3 часа, о чем свидетельствует отсутствие использованных на момент проверки масок: 15.05.20г в 14.56 мин)» (паспорт проверки 912004411563);
2. «В ходе обследования в торговом зале магазина «Любимая пекарня» (г. Воркута, ул. Ленина д. 38) на рабочем месте находилось 2 сотрудника (кассир, продавец), которыми средства индивидуальной защиты (маски, одноразовые перчатки) не использовались» (паспорт проверки 112004408548);
3. «Сотрудник магазина (продавец-консультант) не использует средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы)» (паспорт проверки 772004408787).

Нарушений из материалов проверок

1. «В магазине «Семерочка» не обеспечены меры по соблюдению дистанции гражданами не менее 1 метра (разметка и информирование граждан о необходимости соблюдения дистанции отсутствуют)» (паспорт проверки 112004416062);
2. «Не обеспечено соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования не менее 1 метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима нахождения в магазинах, в торговых точках и на соответствующей территории (включая прилегающую территорию)» (паспорт проверки 262004406363).

Не назначили ответственного за профилактику (5%). Некоторые контролеры считают нарушением, если в организации нет приказа о назначении ответственного за профилактические меры. Рекомендуем подготовить такой приказ, чтобы не возникло лишних вопросов.

Нарушений из материалов проверок

1. «Документы, подтверждающие назначение ответственного должностного лица за осуществление санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и по контролю за исполнением плана по профилактике острых респираторных вирусных инфекций, в том числе коронавирусной инфекции, на объекте по данному адресу не представлены» (паспорт проверки 772004417496);
2. «Отсутствует приказ о назначении ответственного за осуществление санитарно-противоэпидемических мероприятий на объекте» (паспорт проверки 772004408787).

Предупредите руководство, что проверка может прийти в любой день и лучше проверить себя заранее. Опасно все откладывать на последний момент. Если в организацию уже придет распоряжение о внеплановой проверке – на подготовку будет всего 24 часа. А в некоторых случаях инспекторы придут без предупреждения. Например, если проверяющие решат, что деятельность организации создает угрозу здоровью людей.

Такие требования установили часть 16 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, пункт 42, 43 Административного регламента проверок, который утвердил приказ Роспотребнадзора от 16.07.2012 № 764, далее – Регламент.

Конкретные санитарно-эпидемиологические требования зависят от сферы деятельности организации. В режиме повышенной готовности из-за коронавируса проследите, чтобы организация выполнила общие рекомендации Роспотребнадзора (письма РПН от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24, от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27).

В чек-листе есть два раздела. В «Общих требованиях» указали документы, которые Роспотребнадзор проверит в любом случае. Там нечасто встречаются нарушения, но эти документы все равно понадобятся. В «Требования по коронавирусу» собрали реальные нарушения, которые Роспотребнадзор сейчас ищет в первую очередь.

Чек-лист перед внеплановой проверкой Роспотребнадзора из-за коронавируса

Общие требования (проверяют всегда)

Есть устав организации и приказ о назначении руководителя

Есть выписка из ЕГРН о праве собственности на объект или договор аренды

Есть лицензия или свидетельство об аккредитации, если они нужны для ведения деятельности

Есть договор на вывоз мусора и отходов

Есть договоры на дезинсекцию, дератизацию, дезинфекцию

Есть договор на выполнение работ по очистке систем вентиляции

Ведется журнал учета проведения очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха

Есть паспорт системы вентиляции

Есть технический отчет о работе систем вентиляции

На сотрудников оформлены медицинские книжки, если они нужны

Есть санитарный журнал – для предприятий торговли и общественного питания, производителей пищевой продукции

Требования по коронавирусу (проверяют сейчас)

Проводим уборку с дезинфекцией с нужной регулярностью

Есть журнал или график, в котором зафиксированы уборки с дезинфекцией

Работники, которые проводят уборку с дезинфекцией, могут объяснить, как готовят раствор из средства дезинфекции

Работает столько приборов обеззараживания воздуха, сколько нужно с учетом площади помещений

Есть сертификат о том, что приборы обеззараживания воздуха можно использовать в присутствии людей

Есть запас одноразовых масок для всех работников как минимум на пять дней с учетом смены масок каждые три часа

Есть документы, подтверждающие закупку масок

Есть сертификат на антисептики для рук

Есть сертификат или свидетельство о регистрации средства дезинфекции

Есть журнал измерения температуры

В журнале измерения температуры зафиксированы замеры по всем работникам с нужной регулярностью

Есть контактный или бесконтактный термометр

Контактный термометр дезинфицируем после каждого применения

Есть маркировка на уборочном инвентаре для санитарных узлов

Есть отдельный инвентарь для уборки рабочих помещений

Уборочный инвентарь для санитарных узлов хранится отдельно от инвентаря для уборки других помещений

Есть запас средств дезинфекции как минимум на пять дней с учетом площади помещений, которые надо обрабатывать

Организован входной фильтр

Утверждена инструкция о порядке входного контроля

Сотрудники носят маски и перчатки

Сотрудники меняют маски с нужной регулярностью

Собираем использованные маски и герметично упаковываем их в два полиэтиленовых пакета

Сделали разметку, которая обеспечивает социальное дистанцирование в организациях торговли

Есть приказ о назначении ответственного за профилактические меры

Когда придут контролеры Роспотребнадзора, выполните следующие мероприятия.

Проверьте документы инспекторов

Попросите контролеров показать удостоверения и изучите распоряжение о проведении проверки. В нем должны быть:

Ф. И. О. проверяющих; цели, задачи и предмет проверки; срок проведения проверки; перечень мероприятий по контролю; список документов, которые нужны для проверки.

Если информации об инспекторах нет в документе, они не вправе проводить проверку. Это касается и привлекаемых экспертов (ч. 2 статьи 14 Закона № 294-ФЗ, подп. 4 п. 7, 49 Регламента).

Проведите проверяющих по помещениям организации. Лучше заранее продумать маршрут, по которому вы будете вести контролеров, но они могут выбрать любой. Если инспектор допускает нарушения, фиксируйте их. Если проверка закончится штрафом, сможет оспорить его со ссылками на нарушения. Следите, чтобы инспекторы не выходили за рамки предмета проверки.

По требованию сотрудников Роспотребнадзора предоставьте документы и покажите территорию, помещение, оборудование, транспорт, продукцию. Требовать от организации документы или продукты, которые не относятся к предмету проверки, инспекторы не вправе (п. 50 Регламента).

Следите, чтобы инспекторы не забрали с собой оригиналы документов организации (подп. 3 п. 57 Регламента). Копии документов передавайте под подпись по актам приема-передачи.

Если контролеры запросят объяснения сотрудников в письменном виде – помогите их составить, чтобы работники не исказили информацию.

Если сотрудники уклоняются или мешают осматривать оборудование, товары, инспекторы могут привлечь организацию или руководителя к административной ответственности. Штраф для руководителя от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для организации – от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (ст. 19.4.1 КоАП).

Проверка должна длиться не больше 20 рабочих дней. Если организация ведет свою деятельность в других субъектах, то инспектор установит срок на каждый филиал, представительство или обособленное подразделение. При этом общий срок проверки не может превышать 60 рабочих дней.

Сроки установили часть 1, 2, 4 статьи 13 Закона № 294-ФЗ, пункты 16, 19 Регламента.

Если срок проверки истек, инспекторы не вправе продолжать проверку и требовать от организации документы и информацию. Но контролеры вправе прийти еще раз, чтобы проверить, исправила ли организация нарушения по предыдущей проверке.

По итогам проверки инспектор составит акт в двух экземплярах. Один экземпляр — для организации. Акт должен подписать инспектор, руководитель организации или ее представитель по доверенности. Если не согласны с результатами проверки, сделайте об этом запись в акте. Если отказываетесь подписывать акт, инспектор направит его заказным письмом с уведомлением о вручении.

Вместе с актом инспектор может выдать:

протоколы или заключения исследований, испытаний и экспертиз; объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований; предписания об устранении выявленных нарушений.

Информацию о проверке инспекторы разместят на официальном сайте регионального управления Роспотребнадзора. Срок – в течение пяти дней со дня, когда стороны подпишут акт проверки.

После проверки инспектор оставит запись в журнале по учету проверок. Если журнала нет, инспекторы укажут об этом в акте проверки. При этом в законе нет ответственности за то, что журнала проверок нет. Типовую форму журнала установило Минэкономразвития в приказе от 30.04.2009 № 141.

Такие требования установила статья 16 Закона № 294-ФЗ, пункты 58, 61, 62, 63, 65, 69 Регламента.

Есть четыре меры, которые могут принять проверяющие по итогам проверки, если найдут нарушения. Если нарушений много – применят сразу все, если нет – только выдадут предписание и оштрафуют.

Временно запретят работать. Контролеры составят протокол о временном запрете деятельности компании или ИП и опечатают рабочие помещения (ч. 6 ст. 27.16 КоАП).

Закон разрешает чиновникам использовать эту меру в исключительных случаях, если это нужно, чтобы предотвратить угрозу жизни или здоровью людей, эпидемии. Дополнительное условие – за правонарушение, которое обнаружили проверяющие, есть наказание в виде административного приостановления деятельности (ч. 1 ст. 27.16 КоАП).

Как правило, любое нарушение мер профилактики коронавируса подпадает под часть 2 статьи 6.3 КоАП. В этой норме есть наказание в виде административного приостановления деятельности, поэтому Роспотребнадзор вправе временно запретить работу организации.

Запрет будет действовать до рассмотрения дела судом (ч. 1 ст. 27.16 КоАП). В таких случаях суд обязан рассмотреть дело не позднее семи суток с момента, когда запретили деятельность (ч. 5 ст. 29.6 КоАП). То есть минимум неделю организация не сможет работать.

Роспотребнадзор временно запретил работу организации из-за многочисленных нарушений

В ходе проверки ООО «ЧЕРМЕН» контролеры зафиксировали шесть нарушений:

нет бактерицидных облучателей закрытого типа (рециркуляторов); в торговом зале не установлены диспенсеры для посетителей (не отведено место для обработки рук посетителей антисептическим средствами); нет графиков уборки; нет документов, подтверждающих закупку средств дезинфекции, кожных антисептиков, средств индивидуальной защиты; нет договора на обработку вентиляции; не проводилась ежемесячная дезообработка вентиляции.

Роспотребнадзор составил протокол о временном запрете деятельности общества и протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 КоАП (паспорт проверки ​​​​​​772004414094).

По итогам проверки Роспотребнадзор выдаст предписание, в котором потребует устранить все нарушения. В предписании будет указан срок на устранение. Когда срок закончится, контролеры вправе еще раз прийти с внеплановой проверкой (ч. 21 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Требований в предписании Роспотребнадзора по итогам проверки

«1. Провести инструктаж (обучение) персонала организации по вопросам предупреждения и распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV), с представлением письменной информации в Территориальный отдел.

2. Обеспечить проведение профилактической дезинфекции (обработку дезинфицирующими средствами вирулицидного действия) основных и вспомогательных помещений – 2 раза в день утром и вечером, санитарных узлов (пол, санитарно-техническое оборудование, вентили кранов, спуск бачков унитаза) – 3 раза в день.

3. Обеспечить пятидневный запас дезинфицирующих средств для уборки помещений, с инструкциями по применению, обрабатывать дверные ручки – каждый час, выключатели, поручни, перила, контактные поверхности (столы и стулья работников, орг. техника), оборудование мест общего пользования (комната приема пищи, отдыха и т.п.), во всех помещениях — с кратностью обработки каждые 2 часа, рабочие места, в том числе поверхности оборудования, столов, телефонных аппаратов, «мышки», клавиатуры компьютера, копировально-множительная техника, платежно — кассовое оборудование (терминалы) и т. д. каждые 2 часа, с занесением информации в документацию (журнал обработки), подтверждающих проведение уборки (обработки).

4. Обеспечить маркировку уборочного инвентаря в соответствии с его функциональным назначением, упорядочить хранение (раздельно для санитарных узлов и иных помещений), обеспечить проведение обязательной дезинфекции уборочного инвентаря после проведения уборки, с занесением сведений график о проведении генеральных и текущих уборок.

5. Обеспечить постоянный контроль за работой вентиляционной системы с целью поддержания постоянных нормируемых показателей воздухообмена, в том числе по проведению очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха, сведений по оценке эффективности с обеспечением постоянного контроля за ее работоспособностью силами аккредитованной организации, и далее – не реже 1 раза в месяц (с оценкой эффективности работ)».

Оштрафуют организацию и директора. Проверяющие составят протокол об административном правонарушении по части 1 или части 2 статьи 6.3 КоАП. Как правило, протоколы составляют сразу в отношении организации и ее генерального директора. Материалы передадут в суд, который может назначить штраф. По части 2 статьи 6.3 КоАП суд может оштрафовать:

должностное лицо, индивидуального предпринимателя – от 50 до 150 тысяч рублей; организацию – от 200 до 500 тысяч рублей.

Формально нарушения санитарных правил в период режима повышенной готовности, угрозы эпидемии коронавируса подпадают под часть 2 статьи 6.3 КоАП. Но мы заметили, что в ряде случаев Роспотребнадзор составляет протоколы по части 1 статьи 6.3 КоАП, которая предусматривает более мягкую ответственность. Это происходило в том числе в ходе проверок, которые проводились уже после вступления в силу части 2 статьи 6.3 КоАП.

Суд по итогам рассмотрения дела по части 2 статьи 6.3 КоАП может приостановить деятельность организации или ИП. В этом случае штраф не назначают. Деятельность могут приостановить на срок до 90 суток. Это наказание назначают реже, чем штраф. Есть примеры, когда работу приостанавливали на десять и тридцать суток (паспорта проверок 772004408788 и 912004411061).

По результатам проверки Роспотребнадзор может выдать предписание об устранении нарушений, а суд может назначить административное наказание: штраф или приостановление деятельности. Порядок оспаривания предписаний Роспотребнадзора и постановлений судов разный.

Если Роспотребнадзор выдал предписание, есть два способа его оспорить: досудебный и судебный. Компания и ИП могут воспользоваться двумя способами или только судебным. Обязательный досудебный порядок соблюдать не нужно. Чаще всего судебный порядок эффективнее, но досудебный порядок быстрее и дешевле.

Подайте письменную жалобу в управление Роспотребнадзора, которое выдало предписание. В жалобе можете оспаривать как сами результаты проверки, так и действия сотрудников Роспотребнадзора. К жалобе приложите документы, которые подтверждают вашу позицию. Если не успели приложить документы, можете донести их после регистрации жалобы в управлении.

Срок на подачу жалобы – 15 дней с даты получения акта проверки (п. 82 Регламента).

​​​Вашу жалобу рассмотрит руководитель территориального органа Роспотребнадзора или его заместитель (п. 86 Регламента). Жалобу рассмотрят без вас, слушаний по жалобе не проводят.

Срок рассмотрения жалобы – 30 календарных дней со дня ее регистрации (п. 87 Регламента).

По результатам рассмотрения жалобы в досудебном порядке должностное лицо Роспотребнадзора может принять одно из трех решений (п. 88 Регламента):

признать действия или бездействие проверяющих лиц незаконными, а также указать способы устранить нарушения прав заявителя; отменить результаты проверки, которую провели с грубыми нарушениями Закона № 294-ФЗ; оставить жалобу без удовлетворения.

Если вы не согласны с принятым решением, обращайтесь в суд.

Если вы решили не обжаловать результаты проверки в досудебном порядке или вам отказали, подайте заявление в суд.

Заявление подавайте в арбитражный суд, поскольку в результате проверки нарушили ваши права в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности (гл. 24 АПК). Если у гражданина истек статус предпринимателя, то заявление все равно нужно подавать в арбитражный суд: в этих спорах важен не статус заявителя, а связь спора с хозяйственной деятельностью проверяемого лица (ч. 1 ст. 198 АПК).

В заявлении можете оспаривать как само предписание, так и действия либо бездействие сотрудников Роспотребнадзора.

Составьте заявление по правилам, которые содержит статья 199 АПК. Приложите к жалобе документы, которые перечислены в статье 126 АПК. Если оспариваете предписание, то приложите его копию. Управление Роспотребнадзора укажите заинтересованным лицом. В заявлении попросите суд приостановить действие предписания, если это необходимо. За подачу заявления заплатите госпошлину: для граждан – 300 руб., для компаний – 3 тыс. руб. (подп. 3 п. 1 ст. 333.21 НК).

Срок на подачу заявления – три месяца, когда вы узнали о нарушении своих прав (ч. 4 ст. 198 АПК). Если вы пропустили срок, то прикладывать ходатайство о восстановлении срока не нужно: заявление все равно примут, но в заседании суд сначала выяснит причины пропуска срока. Если вы пропустите срок без уважительных причин, суд откажет в удовлетворении требований.

​​​Срок рассмотрения заявления – три месяца со дня, когда заявление поступило в суд. Суд рассмотрит заявление единолично в судебном заседании, о котором вас известят (ч. 1, 2 ст. 200 АПК). Если не хотите участвовать в заседании – направьте ходатайство о рассмотрении дела без вас.

В заседании вам нужно доказать, что оспариваемые предписание, действия либо бездействие сотрудников Роспотребнадзора нарушили ваши права. Доказывать, что оспариваемые предписание, действия либо бездействие нарушают закон, необязательно: их законность должны доказать сами представители Роспотребнадзора (ч. 5 ст. 200 АПК). Однако вы можете приводить любые доводы о незаконности оспариваемых актов, если посчитаете необходимым.

По результатам рассмотрения заявления суд примет одно из двух решений (ст. 201 АПК):

признать оспариваемые предписание, действия либо бездействие проверяющих лиц незаконными; отказать в удовлетворении заявленных требований.

Как оспорить постановление суда о привлечении к административной ответственности

Если должностные лица Роспотребнадзора составили протоколы о привлечении к ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП, дело рассмотрит районный суд по месту совершения правонарушения. Если по факту нарушения проводили административное расследование, то дело рассмотрит районный суд по месту нахождения органа, который проводил расследование (ответ на вопрос 25 Обзора Верховного суда по коронавирусу № 1).

Если районный суд назначил штраф или приостановил деятельность, подайте жалобу на постановление. Обжаловать постановление районного суда нужно в коллегию по административным делам областного или равного ему суда субъекта РФ, в котором находится районный суд. Жалобу подайте через судью, который вынес постановление. После получения жалобы районный суд направит ее со всеми материалами дела в вышестоящий суд.

Госпошлину за подачу жалобы платить не нужно (ч. 5 ст. 30.2 КоАП).

Срок на подачу жалобы – 10 суток со дня, когда вы получили копию постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП). Если вы пропустили срок, приложите к жалобе ходатайство о восстановлении срока. В частности, суд обязан восстановить процессуальный срок, который лицо пропустило из-за ограничительных мер против коронавируса (ответ на вопрос 4 Обзора Верховного суда по коронавирусу № 1).

Верховный суд посчитал, что карантин на предприятии – уважительная причина для восстановления срока в кассацию.

Завод обратился с кассационной жалобой в Верховный суд и попросил восстановить пропущенный срок на подачу жалобы. Причина пропуска срока – карантин на заводе, который объявили на период нерабочих дней с 30 марта по 30 апреля. Судья Верховного суда посчитал причину пропуска срока уважительной и восстановил срок (определение Верховного суда от 28.04.2020 № 305-ЭС16-9545 по делу № А40-111117/2014).

​​​Судья рассмотрит жалобу единолично в заседании, о котором вас известят. Если не хотите участвовать в заседании – направьте ходатайство о рассмотрении жалобы без вас.

Если обжалуете штраф, суд рассмотрит дело за два месяца (ч. 1.1 ст. 30.5 КоАП). Если районный суд приостановил вашу работу, то областной суд рассмотрит жалобу за пять дней (ч. 4 ст. 30.5 КоАП).

По результатам рассмотрения жалобы на постановление районного суда областной суд принимает решение, в котором может отменить постановление или оставить его без изменения (ч. 1 ст. 30.7 КоАП).

Учебный Экспертный центр «Строитель» оказывает сопровождение и документационное обеспечение предприятий в Роспотребнадзоре.

Источник: https://ucstroitel.ru/news/kakie_narusheniya_rospotrebnadzor_budet_iskat_v_vashey_kompanii/

Похожие записи:

• Договор дарения образец 2021 росреестр
• Договор оформлен без номера
• Льготы На Городской Транспорт Ветеранам Вов В Спб