Несёт Ли Продавец Продуктового Гипермаркета Уголовную, Административную Ответственность По Законодательству Российской Федер

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Несёт Ли Продавец Продуктового Гипермаркета Уголовную, Административную Ответственность По Законодательству Российской Федер». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников. списки аффилированных лиц общества;. Общество самостоятельно планирует свою производственно- хозяйственную деятельность, а также социальное развитие коллектива.

Ответственность за нарушение правил торговли.

Ежедневно миллионы людей совершают покупки на рынке или в магазине. Процесс это обыденный, пока не выходит за рамки закона. Постараемся рассмотреть детально, а что будет за нарушение правил торговли, установленных в нормативных актах. Кто и в какой мере понесет за это ответственность

Основные положения

Когда говорят о нарушении правил торговли, то в первую очередь подразумевают, что связаны они с Правилами продажи № 55 от 1998 г. Данный документ дает в первую очередь объяснения основным понятиям, которые используются при разборе факта правонарушения в сфере продаж.

Покупателем в данном случае именуется физическое лицо, которое приобретает товары для личного пользования. Если покупка совершается с целью использовать товар в предпринимательской деятельности, то при нарушениях этот процесс регулируется иными нормативными актами.

Продавцом же считается юридическое лицо или ИП, которые занимаются своей торговой деятельностью согласно договору розничной купли-продажи.

Правом осуществлять контроль над деятельностью продавца наделено обширное количество государственных структур. Они же имеют право инициировать возбуждение дел против нарушителей. К категории контролирующих органов относят Роспотребнадзор, Государственную противопожарную службу, федеральные органы исполнительной власти (например, полицию), ФНС, Службу по труду и занятости и пр. структуры.

Административные правонарушения

Чтобы продавец был привлечен к административной ответственности, необходимо наличие ряда обязательных факторов:

• Сам противоправный проступок существенный, но не настолько серьезный, чтобы виновное лицо привлекалось к уголовной ответственности;
• Обязательно наличие лица, которому можно предъявить обвинения в нарушении правил и контролирующего органа, который эти нарушения выявил.

При их наличии открывается административное производство, для которого характерны следующие черты:

• Дело о правонарушении рассматривается во внесудебном порядке (статья 194 ГК РФ);
• Само административное производство занимает небольшой промежуток времени и заканчивается наложением таких мер взыскания, как:

1. Штрафные санкции;
2. Предупреждение ответственному лицу;
3. Выдворение за пределы РФ (для иностранных граждан);
4. Приостановление деятельности;
5. Дисквалификация;
6. Принудительные общественные работы;
7. Конфискация орудия, коим осуществлялось правонарушение.

Если сравнивать уголовные преступления и административные правонарушения, то последние причиняют намного менее существенный материальный вред (или не причиняют его вовсе).

Административный проступок должен повлечь наказание не позднее 2 месяцев после его совершения. Если речь идет о деянии, которое укладывается в длительные временные рамки, то здесь взыскание допустимо осуществлять в течение 2 месяцев с момента установления факта совершения административного нарушения.

Если контролирующий орган выявит противоправное деяние в сфере торговли, подпадающее под категорию административного, то за этим последует наложение мер взыскания. Рассмотрим самые распространенные виды правонарушений.

Вид правонарушения

Мера наказания

Уголовная ответственность

При нарушениях в сфере торговли возможно наступление и уголовной ответственности. По сравнению с административными противоправными действиями процент их низок, но они встречаются. В УК РФ предусмотрено несколько статей, которые регламентируют данные вопросы:

• Ст. 182 предполагает наказание за подачу заведомо ложной рекламы товара и услуг. Минимум виновное лицо отделается штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ, максимум – будет подвергнуто аресту на срок до полугода или лишению свободы на срок до 2 лет.
• Ст. 236 указывает, что пренебрежение санитарно-эпидемиологическими нормами, следствием которых стало массовое отравление продукцией, приведет к штрафу до 80 тыс. руб. Также возможны исправительные работы и ограничение свободы на срок до года. При условии, что подобное нарушение привело к летальному исходу одного человека, то максимальной мерой наказания может стать лишение свободы или принудительные работы на срок до 5 лет.
• Ст. 238 регламентирует, что продажа товара, а также его хранение и предоставление услуг, которые заведомо не соответствуют законным требованиям безопасности жизни и здоровья людей будут наказаны штрафом в размере до 300 тыс. руб. или же принудительными работами и лишением свободы на срок до 2 лет.
  Наказание существенно ужесточается, если речь идет о продукции, предназначенной для детей до 6 лет, либо ее сбыт привел к летальному исходу. В таких ситуациях штраф может возрасти до 500 тыс. руб., а свободы гражданин лишится на срок до 6 лет.

Т.е. получается, что введение уголовного наказания предусматривается, если правонарушение повлекло за собой крупные материальные убытки или смерть человека.

Торговля алкоголем

Наказания, предусмотренные за нарушения в сфере сбыта алкогольной продукции, стоит вынести отдельной темой. Все потому, что кроме КоАП и УК РФ они могут подпадать и под действие НК РФ. Плюс сами судьи иногда не сходятся во мнении, как квалифицировать противоправные действия в этой сфере.

В июле текущего 2018 г. Госдума одобрила и приняла закон, который существенно ужесточает меры наказания за продажу алкоголя без лицензии. Теперь административная ответственность будет следующей:

• На организацию будет наложен штраф в размере 1/5 всего объема годовой выручки за предшествующий отчетный период (но не менее 3 млн. руб.), также деятельность ее может быть приостановлена на срок до 3 месяцев.
• Для ИП размер штрафа будет равен от 100 до 200 тыс. руб. плюс допустимо изъятие алкогольной продукции.
• Физическое лицо будет наказываться штрафными санкциями в размере от 30 до 50 тыс. руб. также с конфискацией.

Если акцизные марки отсутствуют или являются поддельными, то меры воздействия будут такими:

• Физические лица заплатят штраф в размере от 4 до 5 тыс. руб., и алкогольная продукция будет подвергнута конфискации.
• Штраф для организаций равен от 200 до 300 тыс. руб. плюс конфискация.

Куда жаловаться покупателям

У любого потребителя есть 2 основных пути для попытки разрешения проблемной ситуации с продавцом. Если покупатель усмотрел в действиях сотрудников магазина факты нарушения правил торговли, то первым делом он может составить жалобу в Книге жалоб и предложений, которую обязаны предъявлять по первому требованию.

Если ситуация не разрешилась в течение 5 дней, то жалобу нужно подать в контролирующие органы. Это может быть Роспотребнадзор, Торговая инспекция, Полиция, Комитет по защите прав потребителей. Кстати, документ желательно составить не в одном экземпляре и подать ее сразу в несколько инстанций. А отправить его в Роспотребнадзор сейчас можно даже онлайн.

При подаче жалобы и для проведения контролирующих мероприятий необходимо доскональное изучение правовых норм. Например, правила торговли продовольственными товарами и непродовольственными товарами могут существенно различаться. И это следует учитывать.

Источник: https://adm-pravo.ru/pravonarushenie/predprinimatelstvo/narusheniya-pravil-torgovli/

Особая ответственность: работники в сфере торговли

ОСОБАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: РАБОТНИКИ В СФЕРЕ ТОРГОВЛИ

«Отвечай за своего клиента!» — такой девиз компании порой выливается в неприятные для работников санкции. Поговорим об их законности и последствиях.

Крупные торговые фирмы взяли на вооружение практику привлечения своих сотрудников к решению внешних проблем фирмы за счет средств. самих сотрудников. Сегодня можно выделить два варианта ответственности работников торговых предприятий, любой из которых не является законным:

— личная ответственность конкретного работника (а не торгового предприятия в целом) перед покупателем;

— привлечение всех работников предприятия к коллективной материальной ответственности при отсутствии для этого оснований.

Вариант 1. «Отвечай перед покупателем. сам!»

Схема действий проста: если потребитель — клиент фирмы — предъявил претензию, и выясняется, что претензия обоснованна и возникла в результате невыполнения конкретным сотрудником своих обязанностей, то сумму претензии покрывает сотрудник.

На практике. В крупном супермаркете на витрине представлен товар по цене 50 руб. Покупатель, оплачивая товар на кассе, обнаруживает, что по чеку его цена составляет 79 руб. Покупатель обращается с претензией об обмане в соответствующей отдел магазина, где выясняется, что менеджер торгового зала К., ответственный за контроль соответствия ценников фактической цене в конкретном зале, при переоценке товара не поменял ценник на данный товар, а также не поручил это кому-либо из подчиненных. Возвращая покупателю переплаченные 29 руб., работодатель-магазин взыскал их с менеджера К. путем внесения денежных средств в кассу (но чаще всего деньги выплачиваются непосредственно покупателю). Обоснование данного шага простое: «Ты не выполнил должностные обязанности по своей вине. Неси ответственность сам, в том числе материальную!»

1. Определяем вид ответственности

На основании указанного примера определим, что за вид ответственности изобрел работодатель. Общий анализ данной ситуации позволяет сделать вывод о завуалированности материальной ответственности работника. Однако у нее есть ряд существенных отличий от ответственности, предусмотренной нормой ст. 238 ТК РФ:

— работодатель еще не понес никакого материального ущерба, но существует реальный риск его наступления (например, при обращении потребителя в суд за защитой своих прав);

— с работника взимается и упущенная выгода, которая в соответствии со ст. 238 ТК РФ взысканию не подлежит;

— никакими документами привлечение работника к материальной ответственности не оформляется (не издается приказ, не подается иск в суд о взыскании материального ущерба);

— соответственно, из-за отсутствия документального подтверждения привлечения сотрудника к материальной ответственности он не может и оспорить действия работодателя.

Кроме того, применяемый вид ответственности носит признаки и дисциплинарной ответственности:

— работник, принужденный выплачивать денежные средства за что-либо, таким образом несет наказание за допущенные им самим нарушения должностных обязанностей;

— в отличие от процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, установленной ст. 193 ТК РФ, такое наказание никак документально не фиксируется, расследование нарушения носит скоротечный характер, итоги расследования также не фиксируются.

1. Девиз «Отвечай за своего клиента!» означает смешение материальной и дисциплинарной ответственности работника.

2. Ответственность не признается законной в рамках трудового законодательства.

3. Применение такой ответственности положительно дисциплинирует сотрудников и избавляет предприятие-работодателя от большого количества претензий потребителей (и последующих судебных споров с ними).

4. Применением «изобретенного» вида ответственности работодатель стремится избежать волокиты с документальным оформлением привлечения сотрудника к дисциплинарной и материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ.

Конечно, применение такой ответственности нарушает права сотрудника. Однако оспорить действия работодателя ему практически невозможно, поскольку:

— нет никаких документов, фиксирующих привлечение работника к материальной ответственности;

— применяемая система ответственности никакими локальными актами не закреплена;

— скрытая аудио — или видеозапись разговора с начальством в случае спора не сможет быть признана судом допустимым доказательством;

— все чеки на оплату остаются у потребителя (покупателя);

— внесение части денежных средств в кассу именно сотрудником доказать также сложно из-за обезличенности кассового или товарного чека.

Сотрудник, безусловно, вправе отказаться от материально-дисциплинарной ответственности, изобретенной работодателем. И последний в подавляющем большинстве подобных случаев не сможет взыскать денежные суммы с работника, поскольку основание для этого отсутствует. Однако в дальнейшем неподчинение политике работодателя может обернуться для сотрудника негативными последствиями: усиленным контролем его дисциплины, поиском повода для расставания со строптивцем.

1. Права работника, безусловно, нарушаются политикой «Отвечай за своего клиента!».

2. Документальные доказательства применения нелегитимной ответственности не формируются.

3. Основные ошибки работодателя

Выделим основные ошибки работодателя, показывающие проверяющим органам, что данный вид ответственности не имеет законных оснований.

Ошибка 1: издание приказов

о взыскании штрафов с сотрудников

Пример. В ходе прокурорской проверки выявлено, что директор общества с ограниченной ответственностью взыскивал с работников за нарушения трудовой дисциплины от 300 до 650 руб. В отношении него возбуждено административное дело о нарушении трудового законодательства, и материалы направлены в Государственную инспекцию труда. Кроме того, для восстановления нарушенных прав сотрудников организации прокурор опротестовал 12 незаконных приказов о взыскании штрафа .

Агентство новостей «Chelyabinsk. ru» // http://chelyabinsk. ru/text/newsline/201865.html.

Вывод. Руководителя предприятия наказать просто, если он документально оформляет (даже частично) свои незаконные действия по внедрению и применению санкций, не предусмотренных ТК РФ, а также по применению не предусмотренной ТК РФ методики взыскания материального ущерба.

Ошибка 2: изобретение новых санкций для работников

Пример. На транспортном предприятии руководство издало незаконные приказы о привлечении 36 работников к дисциплинарной ответственности и переводе 13 из них на нижестоящие должности за халатное отношение к работе, а также приказ о взыскании с 24 сотрудников предприятия материального ущерба в размере 1400 руб. с каждого. В результате прокурорской проверки опротестованы девять приказов. В отношении заместителя начальника по кадрам и социальным вопросам возбуждено дело об административном правонарушении .

Информационное агентство HR Монитор // http://www. HRmonitor. ru/index. php? pname=news&news_id=5093.

Вывод. Придумывание санкций, не предусмотренных ТК РФ (например, понижение в должности), за халатное отношение к должностным обязанностям, которое вылилось в материальный ущерб для работодателя, может быть выявлено контролирующим органом при проверке. Данное деяние расценивается не как невинная шалость, а как вполне реальное административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.27 КоАП РФ.

Торговые работники, к числу которых относятся и кассиры, и продавцы, и менеджеры торгового зала, и администраторы секций, и пр., согласно ст. ст. 243 и 244 ТК РФ несут полную материальную ответственность. Их должности и функции включены в Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности, утвержденный Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85 (далее — Постановление Минтруда N 85). При возникновении у работодателя материального ущерба, в том числе по причине необходимости продажи товара по заявленной на ценнике цене (сниженной по сравнению с реальной ценой), работодатель может, используя рычаги, предоставленные ТК РФ, взыскать полную сумму ущерба с виновных материально ответственных лиц или частично сумму ущерба в размере среднего заработка с других виновных работников, не несущих в силу закона полной материальной ответственности. Но это — теория.

На практике привлечь работника к материальной ответственности в вышеописанном случае невозможно. И причины этого таковы:

1. Невозможность для работодателя доказать в суде наличие материального ущерба. См. приведенную выше ситуацию с неактуальным ценником. По данным бухгалтерского учета значится одна стоимость товара, за которую он и должен быть продан. «Промежуточное звено» — конфликтную ситуацию в торговом зале с покупателем из-за недействительного ценника — суд даже не учтет в качестве причины материального ущерба.

2. Невозможность доказать вину определенного работника-продавца или бригады материально ответственных лиц в материальном ущербе. Ошибка менеджера торгового зала не обязывает работодателя как предприятие продать товар по ошибочной цене, ведь на кассе товар пробивается по актуальной цене, совпадающей с ценой по данным бухгалтерского учета.

3. Невозможность доказать причинно-следственную связь между невыполнением продавцом обязанности следить за актуальностью ценников и возникновением у организации-работодателя материального ущерба.

Эти и другие проблемы не позволят, во-первых, продать товар по ошибочно заявленной цене, а во-вторых, даже если товар будет продан по такой цене, сложнее будет взыскать разницу в цене с конкретного работника, виновного в неправильном оформлении ценников, чем с целой бригады. Ведь в магазинах, как правило, применяется полная коллективная материальная ответственность работников.

Вывод. Правильное применение норм ТК РФ в описанной ситуации не приведет к законному привлечению виновного менеджера торгового зала к материальной ответственности. Даже понеся материальный ущерб, работодатель не сможет на практике взыскать его с сотрудника в законном порядке.

Другое дело — применение дисциплинарной ответственности. В данном случае, привлекая сотрудника согласно требованиям ст. 193 ТК РФ к вполне законному виду ответственности, работодатель одновременно сможет и наказать его рублем, если уменьшение размера премии в зависимости от наличия дисциплинарного взыскания в отчетном периоде предусмотрено локальным актом организации-работодателя. В случае же наличия системы оплаты труда без премий указанный метод воздействия на персонал не окажет должного влияния, но создаст работодателю возможность уволить впоследствии сотрудника, наказанного неоднократно, по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Кстати. Организацию-магазин за махинации с ценниками могут наказать. с учетом положений п. 2 ст. 426 ГК РФ, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» об обязательности предоставления потребителю информации о товаре, в том числе информации о цене в рублях, а также положений п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55: в обязанности продавца входит своевременно в наглядной и доступной форме доводить до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров (в том числе цены и условий приобретения товара). Таким образом, можно сделать вывод о противоправном поведении продавца, указывающего неправильную цену в ценнике. Такие действия формируют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.7 КоАП РФ (нарушение прав потребителей), ч. 1 ст. 14.8 (нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре), а также, возможно (в зависимости от конкретных обстоятельств дела), ст. 14.15 (нарушение правил продажи отдельных видов товаров).

На практике. Управляющую псковским магазином «Дикси» наказали за несоответствие цены на ценнике и на кассе. По жалобе покупателя на несоответствие цены на ценнике и на кассе Роспотребнадзор внепланово проверил один из магазинов ЗАО «Дикси-Петербург» в Пскове. Проверка установила факты доведения до потребителей недостоверной информации о цене товара. В ценнике на товар была указана одна цена за 1 килограмм товара, а на кассовом терминале с покупателя за килограмм этого же товара взимали другую сумму. За допущенные нарушения управляющую магазином ЗАО «Дикси-Петербург» привлекли к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ .

Центр Деловой Информации Псковской области // http://businesspskov. ru/market/minfo/71362.html.

— изобретение работодателей — торговых предприятий нового вида ответственности интересно, но не основано на законе;

— такой вид ответственности дисциплинирует работников;

— сотрудникам, недовольным привлечением к личной ответственности перед покупателем, нечем доказать контролирующим органам, что на предприятии внедрялся и действовал незаконный вид ответственности;

— при отсутствии рассмотренных в статье ошибок работодателей сторонним контролирующим органам трудно выявить признаки применения изобретенного вида ответственности — документального подтверждения этого нет, а свидетельские показания самих работников обладают признаком субъективности;

— «правильные» действия работодателей, касающиеся порядка привлечения к материальной ответственности, не только не дадут положительного результата, но и не окажут никакого влияния ни на безответственного сотрудника, ни на снижение количества претензий со стороны потребителей к качеству обслуживания в торговом зале;

— единственным вариантом воздействия на нерадивого работника, умещающимся в рамки закона, остается привлечение его к дисциплинарной ответственности с применением впоследствии права на уменьшение размера премии согласно положениям локального акта.

Важно знать. Статья 14.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность продавца за обман потребителей. Так, обмеривание, обвешивание, обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги), введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги) (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.10 и ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ) или иной обман потребителей влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 руб., на должностных лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. руб., на юридические лица — от 20 тыс. до 40 тыс. руб.

А ст. 14.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иных прав потребителей. Так, ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 1000 руб., на юридические лица — от 5000 до 10 тыс. руб.

Глава 14 КоАП РФ, регулирующая административные правонарушения в области предпринимательской деятельности, содержит также и иные санкции за нарушения в области прав потребителей и правил продажи товаров.

И все же изобретенный вид ответственности «Отвечай перед покупателем сам!» имеет привлекательные стороны как для работодателя, так и для потребителя. Как показывает практика, покупатели положительно оценивают такую систему. И их вовсе не интересует вопрос о законности этого варианта ответственности менеджера торгового зала.

На практике. В гипермаркете бытовой и компьютерной техники согласно данным сайта продавалась оптическая мышь для компьютера по акции за 99 руб. вместо 599 руб. Менеджер П. не смог (или не захотел) найти нужный товар по запросу покупателя, несмотря на данные о его наличии на складе и в торговом зале. Покупатель, так и не приобретя товар, написал жалобу на сайт компании. Компания пригласила его в магазин для покупки найденной к тому времени на полках склада мыши, однако акция на следующий день закончилась, и мышь стоила уже 599 руб., как обычно. Компания продала покупателю товар за 99 руб. (т. к. покупатель первоначально обратился в магазин в период действия акции), заставив менеджера П. внести недостающую сумму в 500 руб. непосредственно в кассу.

Вариант 2. «Отвечаем рублем всем миром»

Этот вид ответственности применяют работодатели — торговые организации в случае выявления недостачи, в том числе по причинам:

— недостачи скоропортящегося товара, пришедшего в негодность в связи с неправильным хранением или истечением срока хранения;

— воровства покупателями товара с полок, в том числе с употреблением съедобного товара прямо в торговом зале (до кассы);

— в иных случаях, когда материальная ответственность работника спорна.

На практике. В гипермаркете по результатам инвентаризации установлена недостача товара. Не вдаваясь в подробности, руководство магазина распределило всю сумму материального ущерба между 56 работниками смены, обязав тех выплачивать часть заработной платы в кассу предприятия в счет погашения недостачи. Естественно, такое решение не встретило понимания у трудового коллектива гипермаркета, многие открыто высказывали свое возмущение. Спорная ситуация, возникшая в коллективе, заставила руководство провести повторную проверку. В результате тщательного расследования обнаружились следующие факты: большую часть суммы недостачи составила стоимость овощей и фруктов, которые в результате неправильного хранения были подморожены и сгнили, после чего их просто вывезли со склада как мусор. И лишь небольшую часть недостачи составила общая стоимость товара, украденного покупателями из торгового зала. Присвоения продуктов питания и товаров народного потребления сотрудниками в проверяемый период выявлено не было, равно как и виновных действий менеджеров торгового зала, которые привели бы к порче товара. Сотрудникам удалось избежать коллективной материальной ответственности только благодаря общему возмущению, которое вынудило работодателя (после отмены решения о наложении взыскания) провести тщательную проверку ситуации и установить истинные причины недостачи.

1. Определяем вид ответственности

Несомненно, этот вид ответственности предусмотрен ТК РФ, а не изобретен работодателями. В данном случае речь идет о коллективной (или индивидуальной) материальной ответственности работников в полном размере причиненного ущерба. Порядок оформления отношений с материально ответственными лицами, порядок привлечения работника к материальной ответственности и взыскания суммы ущерба установлены гл. 39 ТК РФ. Детали урегулированы также и иными нормативными актами. Так, порядок проведения инвентаризации имущества предусмотрен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49 (далее — Методические указания).

Сотрудник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ст. 238 ТК РФ).

Важно. Согласно ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

К обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба сотрудником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, относятся, в частности:

— отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника;

— противоправность поведения (действия или бездействие) причинившего вред;

— вина работника в причинении ущерба;

— причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом;

— наличие прямого действительного ущерба;

— размер причиненного ущерба;

— соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», именно работодатель должен установить и доказать вышеперечисленные факты. Материально ответственный работник должен доказать лишь отсутствие своей вины в причинении ущерба. Таким образом, сотрудник имеет право на всестороннюю проверку обстоятельств наступления материального ущерба у работодателя, надлежаще проведенную инвентаризацию имущества, и лишь в случае установления его вины действительно обязан возмещать данный ущерб.

В приведенном примере налицо были обстоятельства, исключающие материальную ответственность сотрудника. Ведь согласно ст. 239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. И сотрудники гипермаркета не должны быть привлечены к материальной ответственности.

— не устанавливая причин материального ущерба и не проверяя сам факт недостачи, работодатель нарушает права сотрудника на всестороннее исследование обстоятельств, влекущих его материальную ответственность;

— работодатель в деле привлечения сотрудника к материальной ответственности имеет больше обязанностей, нежели прав. На работника возложена обязанность лишь доказать отсутствие своей вины в наступлении материального ущерба, остальные обстоятельства устанавливаются и доказываются работодателем.

3. Основные ошибки работодателя

В деле взыскания с материально ответственных лиц суммы материального ущерба работодатели допускают множество ошибок. Самые «популярные» таковы:

— отсутствие договора о полной материальной ответственности с материально ответственными лицами;

— наличие договора о коллективной полной материальной ответственности, заключенного с нарушениями требований закона (в том числе при выбытии одного из членов бригады или включении нового члена бригады);

— неправильно проведенная инвентаризация имущества, что исключает признание ее итогов в качестве доказательства факта причинения материального ущерба и его размера;

— непроведение служебного расследования, что исключает доказанность вины определенных материально ответственных лиц и причинно-следственной связи между невыполнением работником своих обязанностей и наступившим ущербом;

— пропуск срока на обращение в суд с требованием о взыскании материального ущерба (согласно ст. 392 ТК РФ срок на обращение по таким делам составляет один год с даты обнаружения ущерба);

— попытки взыскать ущерб лишь с одного из членов бригады материально ответственных лиц, а не со всех членов бригады;

— попытки взыскать материальный ущерб в полном объеме с работников, не несущих в силу закона полной материальной ответственности, а несущих ее только в размере своего среднемесячного заработка, т. е. нарушение требований ст. ст. 241 — 242 ТК РФ;

— попытки взыскать ущерб при отсутствии самого факта ущерба;

— попытки взыскать ущерб при наличии обстоятельств, исключающих материальную ответственность работников;

— нарушение правил ведения бухгалтерского учета в организации;

— нарушение правил приема-передачи ценностей в организации, в том числе при смене материально ответственных лиц;

— иные виды ошибок, каждая из которых и в отдельности, и в совокупности с другими способна спровоцировать решение суда об отказе работодателю в удовлетворении иска о взыскании материального ущерба с работника(ов).

На практике. Работодатель в сфере торговли обратился в суд с иском к бригаде своих продавцов о взыскании крупной суммы недостачи, представив в суд все предусмотренные для данного вида споров доказательства (акт инвентаризации, акт документально-бухгалтерской ревизии, трудовые договоры, договоры о полной коллективной материальной ответственности и прочие доказательства), в ходе рассмотрения дела также проводилась бухгалтерская экспертиза. Суд, однако, пришел к выводу, что работодатель не обеспечил условий, необходимых для своевременного учета и отчетности о движении и остатках вверенного имущества. Из показаний сторон следует, что имелись случаи поступления в магазин товара без проверки его веса, объемы поставок были значительны. Кроме того, в судебном заседании было установлено, что бухгалтерский учет в организации велся с нарушением действующих норм — при отсутствии в документации сведений о поставщике, дате и номере накладной, количестве, сумме, размере наценки, что подтверждается заключением эксперта. Указанные нарушения суд признал существенными, а также признал, что в связи с отсутствием надлежащего бухгалтерского учета выявить недостачу товарно-материальных ценностей за проверяемый период невозможно. Ведение бухгалтерского учета в организации не отражало полноценный учет ТМЦ и движения денежных средств. Таким образом, по мнению суда, истец-работодатель не представил допустимых и достаточных доказательств того, что недостача образовалась по вине продавцов. На этом основании (недоказанность обстоятельств наступления материальной ответственности у сотрудников) суд отказал работодателю во взыскании материального ущерба (Решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 01.11.2011, Определение Ростовского областного суда от 31.05.2012 по делу N 33-6044/2012) .

Верным будет четкое соблюдение порядка привлечения работников магазина к материальной ответственности в рамках требований гл. 39 ТК РФ. Правилен и отказ от взыскания в случае самостоятельного выявления отсутствия оснований для привлечения работников к материальной ответственности, а также ошибок в процедуре привлечения. Применение ответственности «Отвечаем всем миром!» обоснованно и законно только в случае доказанности всех аспектов, требуемых для привлечения к материальной ответственности (см. разъяснения п. п. 4, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю»), и только в отношении должностных лиц, несущих в силу закона полную материальную ответственность (при надлежащем оформлении с ними договоров о полной материальной ответственности).

1. Взыскание материального ущерба с материально ответственных работников торговли возможно как в добровольном, так и в принудительном порядке. Добровольный порядок возможен только в случае, если сотрудник (в том числе в составе бригады) признает свою вину в недостаче (материальном ущербе), дает расписку-обязательство в погашении суммы ущерба, приходящейся на его долю, и выполняет свои обязательства. Также добровольным может быть взыскание с сотрудника среднего заработка в счет возмещения материального ущерба работодателя, осуществленное по его приказу с согласия работника. Во всех иных случаях взыскание материального ущерба будет принудительным.

2. При наличии в магазине сменного режима и нескольких бригад продавцов оптимальным является заключение коллективных договоров о полной материальной ответственности (рекомендации см. в Постановлении Минтруда России N 85).

3. Во всех случаях выявления недостачи необходимо провести служебное расследование с целью выявления конкретных виновных работников и обстоятельств, в том числе исключающих материальную ответственность персонала. Ведь в случае возбуждения уголовного дела за присвоение вверенного имущества в отношении одного из членов бригады, остальных ее членов привлекать к материальной ответственности нет оснований (если они не привлечены в качестве соучастников по уголовному делу).

4. В случае достоверного установления ущерба за счет естественной убыли продуктов питания, порчи продуктов, воровства покупателей привлечение работников магазина (в том числе менеджеров торгового зала, кассиров) незаконно.

5. Привлечение к материальной ответственности и возложение обязанности погасить какую-либо часть недостачи на технический персонал, который в силу закона не несет полной материальной ответственности, также незаконно.

6. В случае выявления контролирующим органом факта незаконного привлечения к материальной ответственности на предприятии торговли, предприятие как работодатель или его руководитель (как должностное лицо) могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде и об охране труда).

7. Ответственность «Отвечаем всем миром» будет законной только в случаях выявления недостачи в магазине у всех бригад, доказанном факте недостачи, ее размера, конкретных виновных лиц, причинно-следственной связи между действиями/бездействием работников и образовавшейся недостачей, а также отсутствия обстоятельств, исключающих материальную ответственность работников.

В реальности такие «идеальные» для взыскания условия редки. Но возможны. Это подтверждается судебной практикой. Но и в данном случае, увы, возможны нюансы. Например, в виде снижения судом размера взыскиваемого с работника ущерба «с учетом степени и формы вины, материального положения работника» в рамках ст. 250 ТК РФ.

На практике. Работодатель, тщательно подготовившись к судебному процессу о взыскании суммы материального ущерба с бригады материально ответственных лиц, представил все полагающиеся для этого доказательства, в которых суд не нашел изъянов и ошибок при их составлении. Однако суд согласился с доводами продавцов магазина о том, что два продавца на магазин площадью 260 кв. м без охранника не могли физически обеспечить сохранность вверенного товара. Учитывая положение ст. 250 ТК РФ о возможности суда уменьшить размер взыскиваемых сумм (в определенных обстоятельствах), суд посчитал данную информацию доказательством, позволяющим снизить размеры взыскиваемых с работников магазина денежных сумм. Таким образом, суд взыскал сумму материального ущерба с бригады продавцов пропорционально отработанному каждым из них времени, снизив ее размер по своему усмотрению (решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 27.07.2011 по делу N 2-2882/2011) .

На деле же, учитывая небольшие штрафные санкции за нарушение законодательства о труде, предусмотренные ст. 5.27 КоАП РФ (на должностных лиц — в размере от 1000 до 5000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридические лица — от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток), по сравнению с суммами выявляемого материального ущерба работодатели чаще предпочитают нарушать закон и оставаться в прибыли, нежели его четко соблюдать и постоянно нести убытки.

Источник: https://hr-portal.ru/article/osobaya-otvetstvennost-rabotniki-v-sfere-torgovli

Несёт Ли Продавец Продуктового Гипермаркета Уголовную, Административную Ответственность По Законодательству Российской Федер

Административная ответственность при осуществлении торговой деятельности

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Судебная практика – это совокупность решений судов (в первую очередь высших) по различным категориям дел, играет роль вспомогательного источника права, восполняя пробелы, существующие в законодательстве.

ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Люди практически каждый день покупают какие-либо товары и услуги, но не всегда эти покупки оказываются надлежащего качества. Рассказываем, как защитить свои права, если покупка оказалась плохого качества, и вернуть свои деньги.

Сегодня правовое регулирование торговли осуществляется не только в соответствии с общими нормативно-правовыми актами, но и в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ. Причем большинство его положений касается участников рынка, так называемого, продуктового ритейла – поставщиков продовольственных товаров и сетевых продавцов продовольствия. Лица, виновные в нарушении требований указанного закона при ведении торговой деятельности, несут гражданско-правовую, административную и даже уголовную ответственность. В данной статье мы подробно поговорим об административной ответственности при ведении торговой деятельности.

Итак, административным правонарушениям в области предпринимательской деятельности в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) посвящена глава 14.
Административная ответственность за нарушение законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации установлена следующими статьями КоАП РФ:
— 14.40 «Нарушение антимонопольных правил, установленных федеральным законом, при осуществлении торговой деятельности»;
— 14.41 «Нарушение установленных федеральным законом требований по предоставлению информации об условиях заключения договора поставки продовольственных товаров при осуществлении торговой деятельности»;
– 14.42 «Нарушение установленных федеральным законом требований к условиям заключения договора поставки продовольственных товаров при осуществлении торговой деятельности».
Рассмотрим указанные виды административных наказаний и дадим их краткую характеристику.
Части 1 и 2 статьи 14.40 КоАП РФ устанавливают административную ответственность в том случае, если хозяйствующий субъект, который осуществляет торговую деятельность по продаже продовольственных товаров через торговую сеть, или хозяйствующий субъект, который производит поставку продовольственных товаров в торговые сети устанавливает дискриминационные условия, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон N 135-ФЗ), а также создает препятствия для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31 КоАП РФ.
Нарушение данного запрета влечет наложение административного штрафа – на должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 руб.; на юридических лиц – от 2 000 000 до 5 000 000 руб.
Рекомендуем ознакомиться с постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25.08.2015 г. N Ф05-10790/2015 по делу N А40-139013/2014.
При этом сам запрет на создание препятствий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов предусмотрен подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон N 381-ФЗ).

Для справки: Условия договоров поставки и иных договоров, регулируемых Законом N 381-ФЗ и заключенных до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 г. N 273-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Закон N 273-ФЗ), а именно до 15.07.2016 г., должны быть приведены в соответствие с редакцией данного закона до 01.01.2017 г. После этой даты условия договоров, противоречащие указанной редакции закона, признаются утратившими силу (пункты 2 и 3 статьи 3 Закона N 273-ФЗ).

Запрет на создание препятствий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов также установлен подпунктом 9 пункта 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ. Ответственность по данному пункту наступает по статье 14.32 КоАП РФ только при наличии соглашения между субъектами.
В отличие от статьи 14.32 КоАП РФ, часть 1 статьи 14.40 КоАП РФ будет применяться при отсутствии соглашения между вышеназванными в ней субъектами.
Также отметим, что Закон N 381-ФЗ не содержит специального определения для термина «дискриминационные условия», его толкование основывается на Законе N 135-ФЗ. Так, согласно пункту 8 статьи 4 Закона N 135-ФЗ дискриминационные условия – это условия доступа на товарный рынок, при которых хозяйствующий субъект (или несколько субъектов) поставлен в неравное положение по сравнению с другим компаниями.
В пункте 4 статьи 14.40 КоАП РФ установлена ответственность за навязывание сетевым продавцом или поставщиком продовольствия контрагенту условий, запрещенных федеральным законом, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.31, 14.31.1 КоАП РФ. За нарушение – штраф на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 руб.; на юридических лиц – от 2 500 000 до 5 000 000 руб.
В частности, Закон N 381-ФЗ установил запреты сетевым продавцам и поставщикам продовольствия навязывать контрагентам следующие условия:
— о запрете на заключение договоров поставки продовольственных товаров с другими хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность, а также с другими хозяйствующими субъектами на аналогичных или иных условиях;
— об ответственности за неисполнение обязательства хозяйствующего субъекта о поставках продовольственных товаров на более выгодных условиях, чем условия для других субъектов, осуществляющих аналогичную деятельность;
— о предоставлении хозяйствующим субъектом контрагенту сведений о заключаемых данным субъектом договорах с другими хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность;
— о снижении хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, их цены до уровня, который при условии установления торговой надбавки (наценки) к их цене не превысит минимальную цену таких товаров при их продаже хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность;
— о возврате хозяйствующему субъекту, осуществившему поставки продовольственных товаров, таких товаров, не проданных по истечении определенного срока, за исключением случаев, если возврат таких товаров допускается или предусмотрен законодательством Российской Федерации;
— иные условия, не относящиеся к предмету договора и (или) содержащие существенные признаки выше перечисленных условий.
При этом факт навязывания контрагенту невыгодных условий должен быть документально подтвержден. Документальным подтверждением навязывания условий для антимонопольного органа в данном случае будет являться, в первую очередь, официальная переписка контрагентов относительно условий договора поставки, в том числе и электронная переписка, протоколы разногласий и иные документы.
Пункт 5 статьи 14.40 КоАП РФ устанавливает ответственность за заключение между хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, для осуществления торговой деятельности договора, по которому товар передается для реализации третьему лицу без перехода к такому лицу права собственности на товар, в том числе договора комиссии, договора поручения, агентского договора или смешанного договора, содержащего элементы одного или всех указанных договоров, за исключением заключения указанных договоров внутри одной группы лиц, определяемой в соответствии с Законом N 135-ФЗ и (или) заключения указанных договоров между хозяйствующими субъектами, образующими торговую сеть, либо исполнение (реализация) таких договоров.
За нарушение данной нормы установлен штраф:
— для должностных лиц в размере от 10 000 до 50 000 руб.;
— на юридических лиц – от 1 500 000 до 4 500 000 руб.
Согласно примечанию к статье 14.40 КоАП РФ административная ответственность, предусмотренная пунктом 5 указанной статьи, устанавливается в зависимости от степени вины хозяйствующего субъекта.

Обратите внимание! Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктами 1-5 статьи 14.40 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 000 до 200 000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на юридических лиц – от 3 000 000 до 5 000 000 руб.

Частями 1 и 2 статьи 14.41 КоАП РФ предусмотрена ответственность за не предоставление информации запрашиваемой контрагентом:
1. хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность посредством организации торговой сети:
— об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров,
— о существенных условиях такого договора;
2. хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров:
— об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров,
— о существенных условиях такого договора,
– о качестве и безопасности поставляемых продовольственных товаров.
В соответствии со статьей 9 Закона N 381-ФЗ доступ к указанной информации предоставляется путем размещения информации на своем сайте в сети Интернет.
Нарушения указанных требований может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 руб., на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 руб.
Ответственность за нарушение установленных Законом N 381-ФЗ требований к условиям заключения договора поставки продовольственных товаров при осуществлении торговой деятельности предусматривает статья 14.42 КоАП РФ.
Пунктом 1 указанной статьи установлена ответственность за превышение совокупного размера вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров, и платы за оказание услуг по продвижению товаров, логистических услуг, услуг по подготовке, обработке, упаковке этих товаров, иных подобных услуг более чем на 5% от цены приобретенных продовольственных товаров либо выплата указанного вознаграждения в связи с приобретением хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, указанных в Перечне, установленном Правительством Российской Федерации.

Для справки: Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 г. N 530.

К отдельным видам социально значимых продовольственных товаров, за приобретение которых не допускается включать в цену вознаграждение, данный перечень относит:
— Мясо кур (тушки кур, цыплят, цыплят-бройлеров) по ГОСТ 31962-2013 со сроком годности менее 10 дней;
— Молоко питьевое пастеризованное 2,5 – 3,2% жирности по ГОСТ 31450-2013 со сроком годности менее 10 дней;
— Хлеб и хлебобулочные изделия из пшеничной муки, ржаной муки и смеси ржаной и пшеничной муки со сроком годности менее 10 дней.
Пунктом 2 статьи 14.42 КоАП РФ предусмотрена ответственность за включение в цену договора поставки продовольственных товаров видов вознаграждения, не предусмотренных федеральным законом, либо исполнение (реализация) такого договора в соответствующей части.
Ответственность за установление в договоре поставки продовольственных товаров сроков оплаты таких товаров, превышающих сроки, установленные пунктом 6 статьи 9 Закона N 381-ФЗ, либо исполнение (реализация) такого договора в соответствующей части, предусмотрена пунктом 3 статьи 14.42 КоАП РФ.

Согласно пункту 7 статьи 9 Закона N 381-ФЗ срок оплаты поставленных продовольственных товаров определяется следующим образом:
— продовольственные товары, на которые срок годности установлен менее чем 10 дней, подлежат оплате в срок не позднее, чем 8 рабочих дней со дня фактического получения таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;
— продовольственные товары, на которые срок годности установлен от 10 до 30 дней включительно, подлежат оплате в срок не позднее чем 25 календарных дней со дня фактического получения таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;
— продовольственные товары, на которые срок годности установлен свыше 30 дней, а также алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации, подлежат оплате в срок не позднее, чем 40 календарных дней со дня фактического получения таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность.

Таким образом, предельные сроки оплаты поставок продовольственных товаров напрямую зависят от сроков годности этих товаров.
Пунктом 4 статьи 14.42 КоАП РФ предусмотрена ответственность за установление запрета на перемену лиц в обязательстве по договору поставки продовольственных товаров путем уступки требования либо установление гражданско-правовой ответственности за несоблюдение указанного запрета сторонами договора, либо исполнение (реализация) такого договора в соответствующей части.
Ответственность за включение в договор поставки продовольственных товаров условий о совершении хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, в отношении поставленных продовольственных товаров действий, связанных с оказанием услуг по продвижению товаров, услуг по подготовке, обработке, упаковке этих товаров, иных подобных услуг, либо исполнение (реализация) такого договора в соответствующей части установлена пунктом 5 статьи 14.42 КоАП РФ.
Теперь включение подобного условия в договор поставки продовольственных товаров повлечет за собой административную ответственность, причем сразу для поставщика и продавца продовольственных товаров.
При этом услуги, перечисленные в пункте 5 статьи 14.42 КоАП РФ могут оказываться только на основании отдельного договора возмездного оказания услуг, согласно части 11 статьи 9 Федерального закона N 381-ФЗ.
За нарушение пунктов 1, 2, 3, 4, 5 статьи 14.42 КоАП РФ предусмотрен одинаковый размер штрафа – на должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 руб.; на юридических лиц – от 1 000 000 до 5 000 000 руб.
Пунктом 6 статьи 14.42 КоАП РФ предусмотрена ответственность за понуждение к заключению и (или) исполнению договора возмездного оказания услуг (в том числе с третьими лицами), направленного на оказание услуг по продвижению товаров, услуг по подготовке, обработке, упаковке указанных товаров, иных подобных услуг, а также иных договоров при заключении и (или) исполнении (реализации) договора поставки.

Размер штрафа за подобное деяние составляет для должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 руб.; для организаций – от 3 000 000 до 5 000 000 руб.
Согласно примечанию к статье 14.42 КоАП РФ под понуждением понимаются действия лица, которые направлены на заключение договора поставки продовольственных товаров, при условии заключения иного договора.
И последним 7 пунктом статьи 14.42 КоАП РФ установлена ответственность за совершение хозяйствующим субъектом запрещенных федеральным законом действий по взиманию платы, внесению платы либо возмещению расходов. За указанное нарушение предусмотрен штраф в размере:
— от 20 000 до 50 000 руб. – на должностных лиц;
— от 1 000 000 до 5 000 000 руб. – на юридических лиц.

Источник: http://www.finexg.ru/administrativnaya-otvetstvennost-pri-osushhestvlenii-torgovoj-deyatelnosti/

Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

В соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.1. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

7.1.1. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ И НЕУСТОЙКИ

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Возмещение убытков, возникших вследствие ненадлежащего качества товара

Статьей 18 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» помимо предъявления потребителем требований, связанных с обнаружением недостатка в товаре, предусмотрено право потребителя потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качеств. Убытки возмещаются в сроки, установленные Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Статьей 22 Закона установлено, что требование потребителя о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества, подлежит возмещению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным предпринимателем, импортером) в течение 10 дней со дня предъявления требования.

Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают изготовителя (продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем.

Основания освобождения от ответственности

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель (продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Возмещение убытков, возникших из-за ненадлежащей информации о товаре

В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре, он вправе потребовать от продавца возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить товар продавцу.

Продавец, не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре, несет ответственность за недостатки товара, возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре, необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара.

Возмещение убытков, возникших из-за условий договора,

ущемляющих права потребителя

В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (продавцом) в полном объеме.

Данная статья закона запрещает обусловливать приобретение одних товаров обязательным приобретением иных товаров. Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров, возмещаются продавцом в полном объеме.

Также запрещается обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров.

Продавец не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца возврата уплаченной суммы.

Неустойка за нарушение прав потребителей

В соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) уплачивает потребителю неустойку (пеню) в размере 1% цены товара за каждый день просрочки при следующих нарушениях прав потребителей:

нарушение сроков удовлетворения требований потребителя, предусмотренных статьями 20-22 Закона;

невыполнение (задержка выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара.

Для вышеуказанных случаев законом не предусмотрено ограничение суммы неустойки.

В соответствии со статьей 23.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» за нарушение срока передачи предварительно оплаченного товара продавец уплачивает за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере 0,5 % суммы предварительной оплаты товара.

Неустойка (пени) взыскивается со дня, когда по договору купли-продажи передача товара потребителю должна была быть осуществлена, до дня передачи товара потребителю или до дня удовлетворения требования потребителя о возврате ему предварительно уплаченной им суммы.

Для данной ситуации законом установлено ограничение суммы неустойки: сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать сумму предварительной оплаты товара.

Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) (Извлечение)

Статья 505. Ответственность продавца и исполнение обязательства в натуре

В случае неисполнения продавцом обязательства по договору розничной купли-продажи возмещение убытков и уплата неустойки не освобождают продавца от исполнения обязательства в натуре.

Статья 333. Уменьшение неустойки

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Правила настоящей статьи не затрагивают права должника на уменьшение размера его ответственности на основании статьи 404 настоящего Кодекса и права кредитора на возмещение убытков в случаях, предусмотренных статьей 394 настоящего Кодекса.

Статья 393. Обязанность должника возместить убытки

1. Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

2. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Статья 15. Возмещение убытков

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Статья 395. Ответственность за неисполнение денежного обязательства

1. За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму.

3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»

34. Размер подлежащей взысканию неустойки (пени) в случаях, указанных в статье 23, пункте 5 статьи 28, статьях 30 и 31 Закона о защите прав потребителей, а также в случаях, предусмотренных иными законами или договором, определяется судом исходя из цены товара (выполнения работы, оказания услуги), существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено продавцом (изготовителем, исполнителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) на день вынесения решения.

Применение статьи 333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

Обратить внимание судов на то, что в денежных обязательствах, возникших из гражданско-правовых договоров, предусматривающих обязанность должника произвести оплату товаров (работ, услуг) либо уплатить полученные на условиях возврата денежные средства, на просроченную уплатой сумму могут быть начислены проценты на основании статьи 395 ГК РФ. Неустойка за одно и то же нарушение денежного обязательства может быть взыскана одновременно с процентами, установленными данной нормой, только в том случае, если неустойка носит штрафной характер и подлежит взысканию помимо убытков, понесенных при неисполнении денежного обязательства.

7.1.2. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА

Основания и размер возмещения вреда,

причиненного вследствие недостатков товара

В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара, подлежит возмещению в полном объеме.

Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара, признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом или нет.

В таком же порядке подлежит возмещению вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара, а также вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о товаре, в том числе убытки, причиненные природным объектам, находящимся в собственности (владении) потребителя.

В соответствии со статьей 1095 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет. Правила, предусмотренные данной статьей, применяются лишь в случаях приобретения товара в потребительских целях, а не для использования в предпринимательской деятельности.

Лица, ответственные за причинение вреда

В соответствии со статьей 1096 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 14 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» вред, причиненный вследствие недостатков товара либо непредоставления полной или достоверной информации о товаре подлежит возмещению по выбору потерпевшего продавцом или изготовителем товара.

Пунктом 4 статьи 14 Закона уточнено, что изготовитель несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с использованием материалов, оборудования, инструментов и иных средств, необходимых для производства товаров, независимо от того, позволял уровень научных и технических знаний выявить их особые свойства или нет.

Сроки возникновения вреда, подлежащего возмещению

Согласно статье 1097 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 14 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» вред, причиненный вследствие недостатков товара подлежит возмещению, если он возник в следующие сроки:

в течение установленного срока годности или срока службы товара;

в течение 10 лет со дня передачи товара потребителю, а если день передачи установить невозможно, с даты изготовления товара — если срок службы на товар не установлен и обязанность по его установлению отсутствовала;

Вред подлежит возмещению независимо от времени его причинения, если:

в соответствии с требованиями закона срок годности или срок службы должен быть установлен, но он не установлен;

потребителю не была предоставлена полная и достоверная информация о сроке службы или сроке годности;

потребитель, которому был продан товар, не был предупрежден о необходимых действиях по истечении срока годности или срока службы и возможных последствиях при невыполнении указанных действий;

товар по истечении срока годности или срока службы представляет опасность для жизни и здоровья потребителя.

Основания освобождения от возмещения вреда

В силу статьи 1098 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 14 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель (продавец) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара.

Компенсация морального вреда

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»

2. (абзац 1) Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

(абзац 2) Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

9. Суд вправе рассмотреть самостоятельно предъявленный иск о компенсации причиненных истцу нравственных или физических страданий, поскольку в силу действующего законодательства ответственность за причиненный моральный вред не находится в прямой зависимости от наличия имущественного ущерба и может применяться как наряду с имущественной ответственностью, так и самостоятельно.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17″О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»

45. При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

7.2 АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Информация об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности, касающихся нарушений прав потребителей, а также о должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы и органах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации приведена в таблице 1.

Административные правонарушения

в области предпринимательской деятельности (в части, касающейся нарушения прав потребителей)

Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях

Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Административное наказание, размер

Должностные лица органов осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.28.3, ст.23.49);

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) (пп. 1 ч.2 ст.28.3).

Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.23.49);

Судьи в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье (ч.2 ст.23.1).

от 1,5 тыс. до 2 тыс. рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой;

3 тыс. до 4 тыс. рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой;

30 тыс. до 40 тыс. рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Должностные лица федерального антимонопольного органа, его территориальных органов (ч.1 ст.28.3, ст.23.48).

Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы (ч.1 ст.23.48).

100 тыс. до 500 тыс. рублей.

Статья 14.4. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением

санитарных правил

Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг.

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) (в части соблюдения требований законодательства об оружии) (пп. 1 ч. 2 ст. 28.3);

Должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (пп. 63 ч.2 ст.28.3).

Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.23.49).

на граждан — от 1 тыс. до 2 тыс. рублей;

ПБОЮЛ – от 10 тыс. рублей до 20 тыс. рублей;

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (пп.63 ч.2 ст.28.3).

Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.23.49);

Судьи в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье (ч.2 ст.23.1).

на граждан — от 2 тыс. до 5 тыс. рублей;

7 тыс. до 15 тыс. рублей либо дисквалификация на срок до одного года;

на ПБОЮЛ – от 15 тыс. до 30 тыс. рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой;

на юридических лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.28.3, ст.23.49).

Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.23.49).

Должностные лица налоговых органов (ч.1 ст.28.3, ч.1 ст.23.5).

Предупреждение или Административный штраф: на граждан – от 1,5 до 2 тыс. рублей;

на должностных лиц — от 3 до 4 тыс. рублей;

на юридических лиц — от 30 до 40 тыс. рублей.

Завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке).

Должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (пп. 64 ч.2 ст.28.3);

Должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.28.3, ст.23.49);

Должностные лица органов уполномоченных в области государственного регулирования тарифов (ч.1 ст.28.3, ст.23.51).

Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.23.49);

Судьи в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье (ч.2 ст.23.1);

Органы, уполномоченные в области государственного регулирования тарифов (ч.1 ст.23.51).

на должностных лиц – 50 тыс. рублей или дисквалификация на срок до 3 лет;

на юридических лиц — в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более 1 года.

Занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (пп. 64 ч.2 ст.28.3);

Должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.28.3, ст.23.49);

Должностные лица органов, уполномоченных в области государственного регулирования тарифов (ч.1 ст.28.3, ст.23.51).

Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.23.49);

Органы, уполномоченные в области государственного регулирования тарифов (ч.1 ст.23.51);

Судьи в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье (ч.2 ст. 23.1).

Административный штраф: на граждан – 5 тыс. рублей; на должностных лиц – 50 тыс. рублей или дисквалификация на срок до 3 лет;

на юридических лиц – 100 тыс. рублей.

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) (по обращениям граждан) (пп.1 ч.2 ст.28.3);

Должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.28.3, ст.23.49).

Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.23.49).

от 10 тыс. до 20 тыс. рублей.

Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.28.3, ст.23.49).

Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.23.49).

Предупреждение или Административный штраф:

от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

Должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.28.3, ст.23.49).

Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.23.49).

от 10 тыс. до 20 тыс. рублей.

Непредоставление потребителю льгот и преимуществ, установленных законом. Должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.28.3, ст.23.49); Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.23.49);

от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) (пп.1 ч.2 ст.28.3);

Должностные лица таможенных органов (пп.12 ч.2 ст.28.3);

Должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (пп. 63 ч.2 ст.28.3).

Судьи арбитражных судов (ч.1, 3 ст.23.1) – в отношении административных правонарушений, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями;

Мировые судьи – в остальных случаях (ч.1, 3 ст.23.1.

от 1,5 тыс. до 2 тыс. рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименование места происхождения товара;

от 10 тыс. до 20 тыс. рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименование места происхождения товара;

от 30 тыс. до 40 тыс. рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименование места происхождения товара.

Должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.28.3, ст.23.49);

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) в части нарушения правил продажи автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, товаров бытовой химии, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, оружия и патронов к нему, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основ) (пп.1 ч.2 ст.28.3).

Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.23.49).

от 300 рублей до 1,5 тыс. рублей;

от 10 тыс. до 30 тыс. рублей.

Розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового питьевого спирта (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов.

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) (пп.1 ч.2 ст. 28.3);

Должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (пп.64 ч.2 ст.28.3).

от 4 тыс. до 5 тыс. рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции;

от 40 тыс. до 50 тыс. рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) (пп.1 ч.2 ст. 28.3);

Должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (пп.64 ч.2 ст.28.3).

от 4 тыс. до 5 тыс. рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции;

от 40 тыс. до 50 тыс. рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) (пп. 1 ч.2 ст.28.3);

Должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.28.3, ст.23.49);

Должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч.1 ст.28.3, ст.23.50).

Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.23.49);

Органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч.1ст.23.50).

Органы внутренних дел (полиция) (ч.1 ст.23.3);

Судьи в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье (ч.2 ст.23.1).

Административный штраф: на граждан — от 30 тыс. до 5-0 тыс. рублей;

на должностных лиц — от 100 тыс. до 200 тыс. рублей;

на юридических лиц — от 300 тыс. до 500 тыс. рублей.

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) (пп.1 ч.2 ст.28.3);

Должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.28.3, ст.23.49);

Должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч.1 ст.28.3, 23.50).

Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.23.49);

Органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч.1ст.23.50);

Органы внутренних дел (полиция) (ч.1 ст.23.3);

Судьи в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье (ч.2 ст.23.1).

от 3 тыс. до 4 тыс. рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой;

от 30 тыс. до 40 тыс. рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Организация деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке при отсутствии паспорта безопасности, а равно нарушение установленных требований к оформлению или утверждению паспорта безопасности розничного рынка

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) (пп.1 ч.2 ст.28.3);

Должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (пп.63 ч.2 ст.28.3);

от 25 тыс. до 50 тыс. рублей;

от 250 тыс. до 500 тыс. рублей.

Организация и осуществление деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке без оформления и (или) выдачи карточки продавца либо без соблюдения требований, предъявляемых к ее оформлению.

Должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.28.3, ст.23.49).

Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.23.49).

от 5 тыс. до 20 тыс. рублей;

от 100 тыс. до 300 тыс. рублей.

Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ч.1 ст.23.13);

Судьи в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье (ч.2 ст.23.1).

Предупреждение или административный штраф: на граждан — от 100 до 500 рублей;

на должностных лиц — от 500 до 1000 рублей;

на ПБОЮЛ — от 500 до 1000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

на юридических лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.28.3, ст.23.49).

Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.23.49);

Судьи в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье (ч.2 ст. 23.1).

на должностных лиц — от 10 тыс. до 15 тыс. рублей;

на ПБОЮЛ — от 10 тыс. до 15 тыс. рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой;

на юридических лиц — от 100 тыс. до 150 тыс. рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой.

Должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.28.3, ст.23.49).

Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ч.1 ст.23.49);

Судьи в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье (ч.2 ст.23.1).

Административный штраф: на должностных лиц — от 10 тыс. до 15 тыс. рублей;

на ПБОЮЛ — от 10 тыс. до 15 тыс. рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой;

на юридических лиц — от 100 тыс. до 150 тыс. рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой.

Статья 10.6. Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил

Должностные лица органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор (ч.1 ст.28.3, ст.23.14).

Органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор (ч.1 ст.23.14);

Судьи в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье (ч.2 ст.23.1).

Административный штраф: на граждан — от 500 до 1000 рублей;

на должностных лиц — от 3 тыс. до 5 тыс. рублей;

на ПБОЮЛ — от 3 тыс. до 5 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

на юридических лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Должностные лица органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор (ч.1 ст.28.3, ст.23.14);

Должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (в части нарушения правил хранения и реализации продуктов животноводства) (ч.1 ст.28.3, ст.23.49).

Органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор (ч.1 ст.23.14);

Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (в части нарушения правил хранения и реализации продуктов животноводства) (ч.1 ст.23.49);

Судьи в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье (ч.2 ст. 23.1.).

Административный штраф: на граждан — от 500 до 1000 рублей;

на должностных лиц — от 3 тыс. до 5 тыс. рублей;

на ПБОЮЛ — от 3 тыс. до 5 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

на юридических лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п.19 ч.2 ст.28.3);

Должностные лица органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор (п.21 ч.2 ст.28.3);

Должностные лица органов, осуществляющих государственный карантинный фитосанитарный контроль, государственный надзор и контроль за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки и государственный контроль за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения (п.22 ч.2 ст. 28.3);

Должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (за исключением нарушений при производстве и обороте (кроме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) (п.63 ч.2 ст.28.3);

Должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в части нарушений при производстве и обороте (кроме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) (п.64 ч.2 ст.28.3);

Должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований к продукции и государственный метрологический надзор (п.66 ч.2 ст.28.3).

Судьи арбитражных судов – в отношении административных правонарушений, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями;

Мировые судьи – в остальных случаях.

Административный штраф: на должностных лиц — от 20 тыс. до 40 тыс. рублей;

на юридических лиц — от 100 тыс. до 300 тыс. рублей.

Примечание: В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях»

Статья 37. Торговля с нарушением утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования автономного округа схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности

Торговля с нарушением утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования автономного округа схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 47 указанного Закона рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, вправе административные комиссии

7.3. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕНОСТЬ

Уголовный Кодекс Российской Федерации

Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил

1. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —

наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей

1. Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией, —

наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Те же деяния, если они совершены лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления либо если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, —

наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;

в) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, — наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет.

Источник: https://deppolitiki.admhmao.ru/zashchita-prav-potrebiteley/metodicheskie-rekomendatsii/vlozheniya2/524832/7-otvetstvennost-za-narushenie-prav-potrebiteley

Похожие записи:

• 4 дня отпуска по уходу за ребенком инвалидом 2020
• Если Квартира В Ипотеке Могут Ли Приставы Наложить Арест
• Как составить договор дарения долей детям, образец 2020 года