Документы временная регистрация в москве

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы временная регистрация в москве». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Вам будут интересны эти курсы. Работа по исследовательским и творческим проектам в режиме наставничества Очно-заочные школы Каникулярные сборы, лагеря, мастер-классы, творческие лаборатории Творческие конкурсы, фестивали, олимпиады Детские научно-практические конференции Система дополнительного образования формы. Описание презентации по отдельным слайдам.

Содержание:

Временная регистрация для граждан РФ: что требуется для ее получения

В 1994 году Конституционный суд РФ упразднил институт прописки, признав этот порядок нарушением прав человекана свободу передвижения. Для граждан России закон установил обязанность постоянной регистрации по месту жительства. Тот, кто оформляет временную регистрацию, получает право пользоваться жилой площадью собственников квартир или частных домов.

Миграционные службы РФ различают понятия «место жительства» и «место пребывания». По месту жительства человек оформляет постоянную регистрацию, которая у многих все еще ассоциируется с «пропиской» советского времени. Место пребывания соответствует непостоянному характеру нахождения человека в том или ином месте. Если этот период длится больше трех месяцев (90 дней), по закону необходимо оформление временной регистрации.

Для граждан СНГ, желающих работать в Москве, проблема временной прописки стоит особенно остро: им необходимо получитьофициальный документ, удостоверяющий их регистрацию, чтобы устроиться на работу в столице. Есть потребность в услуге, есть предложение. Собственники жилья стали им «помогать» — они прописывали за деньги на своей жилплощади десятки и даже сотни людей, оформляя так называемую «фиктивную» прописку. В 2018 году введены штрафы и наказания за нарушение регистрационных правил.

Как сделать временную прописку?

Вопрос оформления временной прописки становится актуальным, если человек находится в месте пребывания больше 3-х месяцев. Причины могут быть разными:

  • длительная командировка,
  • учеба,
  • период ухода за больным родственником,
  • переезд в другой город в поисках постоянного жилья.

В любом случае за этот срок гражданин обязан совершить визит в подразделение Главного Управления по вопросам миграции МВД (ГУВМ МВД, ранее эти функции выполняла Федеральная Миграционная Служба, ФМС), оформить регистрацию и получить документ, подтверждающий его право пользоваться жилплощадью в чужом городе. Необходима временная регистрация и тем лицам, которые постоянно прописаны в одном месте, а живут по другому адресу в одном и том же городе. Нюансы оформления временной прописки связаны с видом жилплощади, на которой собирается жить гость.

  • Регистрацию клиентов в отелях и апартаментах, пациентов в больницах и пансионатах проводят сотрудники этих учреждений. Для этого требуется паспорт или другое удостоверение личности.
  • Допустим, человек намерен прописаться в квартире своего родственника, являющейся муниципальной или служебной собственностью. В таком случае для его регистрации необходимо согласие всех лиц, прописанных на жилплощади. Муниципальный собственник, заключивший договор найма квартиры, должен тоже зафиксировать свое согласие.
  • При заключении договора аренды временная прописка невозможна без согласия собственника жилплощади (выраженного при личном визите в подразделение ГУВМ МВД или в нотариально заверенном заявлении).

Обратите внимание: для родителей, имеющих временную прописку на данной жилплощади, регистрация на ней несовершеннолетнего ребенка осуществляется без согласия собственников жилья.

Первый (и самый сложный) этап оформления временной регистрации – поиски собственников, согласных предоставить жилье с пропиской. Около 22% граждан,нуждающихся во временной прописке, не могут зарегистрироваться, потому что собственники жилплощади, на которой они проживают, не дают согласия на регистрацию по своему адресу.

Какие документы нужны?

В пакет документов для временной регистрации входят:

  • Документ, удостоверяющий личность (паспорт);
  • Заявление по форме №1 — просьба о регистрации в месте пребывания (можно скачать ниже);
  • Основание для вселения (письменное согласие собственников жилья, лиц, прописанных в муниципальной квартире).
  • Документы на жилплощадь (договор о соцнайме, справка ЕГРН, свидетельство о частной собственности на дом).

Документы в УВМ МВД можно подать любым удобным способом: явиться лично, отправить документы по почте, воспользоваться сайтом Госуслуги или посетить МФЦ.

Самый популярный, но не самый удобный способ. Граждане, несмотря на очереди, стараются сдать документы в руки миграционных служащих и получить все разъяснения лично.

Особенности новых правил: работники миграционной службы должны до минимума сократить время ожидания у кабинетов: до 30 минут в живой очереди; до 15 минут по предварительной записи. Сданные документы обрабатываются не дольше трех дней. В случае неполного пакета гражданину придётся ждать разрешения на регистрацию до 8 дней, пока работники службы не соберут информацию по своим каналам и не оформят свидетельство.

Список подразделений ГУВМ МВД Российской федерации с контактными телефонами и ссылками на официальные сайты можно посмотреть на нашем сайте.

В почтовом отправлении вместе с перечнем необходимых документов нужны также: адресный листок прибытия и листок учета прибытия. Отправка по почте – самый затратный по времени способ оформления.

Если у пользователя ПК есть личный кабинет на портале Госуслуг, он может подать документы в по Интернету. Для этого надо зайти в личный кабинет и найти опцию «Временная регистрация» или просто воспользоваться этой ссылкой. Отсюда отправляются копии всех необходимых документов. Через 3 дня ожидания заявитель получает уведомление о необходимости явиться за получением свидетельства о прописке в назначенный час. С собой надо иметь подлинники всех документов. В свидетельстве о регистрации, которое получает гражданин, указаны его паспортные данные, место прописки и срок её действия.

Ниже представлен скриншот.

Для оформления временной регистрации через МФЦ найдите ближайший к вам МФЦ в каталоге всех МФЦ, запишитесь на прием онлайн или лично через терминал электронной очереди в вашем МФЦ.

Вот описание услуги на сайте МФЦ:

Перечень необходимых документов:

Ниже представлены формы и образцы заявлений и других документов.

Надоело читать? Сэкономьте время, задайте вопрос юристу БЕСПЛАТНО:

Сроки оформления

Минимальный срок оформления временной прописки по месту пребывания составляет 3 дня. В течение этого времени выполняется проверка документов, устанавливается законность оснований для регистрации. Если какая-либо информация отсутствует, работники восстанавливают её самостоятельно. В таком случае оформление продлевается до 8 дней. Когда свидетельство о временной регистрации готово, гражданина вызывают в учреждение УВМ МВД для его получения. Стоять в очереди с утра до вечера ему не придется.

Сколько стоит временная прописка?

Услуги работников УВМ МВД бесплатны. Гражданам не требуется платить государственные пошлины и сборы. Затраты могут возникнуть, если вы решите обратиться за юридической помощью в компании, специализирующиеся на оформлении временной регистрации.

Другая статья расходов – поиски квартиры с предоставлением услуги временной прописки. Цену на такую услугу устанавливает собственник жилья. Она зависит от области, в которой находится место пребывания мигранта и от срока временной регистрации.

Так, в Москве в 2018 году такая услуга стоила до 4500 рублей за 12 месяцев прописки – для граждан РФ. Мигранты из СНГ платят примерно такую же сумму. Иностранцы с визовым режимом – до 10000 рублей за год регистрации.

На какой срок можно прописать?

Граждане РФ, имеющие постоянное место жительства, обычно оформляют временную прописку на срок своего пребывания в командировке, на учебе, на стажировке. В таких случаях делают заявку на небольшой срок регистрации- от 3-х месяцев до 1 года.

Важно: временная регистрация в муниципальной квартире, даже с согласия всех прописанных в ней, не может превышать 6 месяцев. Пребывание в такой квартире нового жильца не должно нарушать нормы жилья, положенные на 1 человека. Согласно ст. 50 Жилищного кодекса, эти нормы устанавливаются органами местного самоуправления. В среднем по РФ это 10 кв.м на одного человека. Близких членов семьи и несовершеннолетних следует исключить из расчета.

Более длительный срок прописки требуется родственникам, по каким-то причинам вынужденным вписаться в жилую площадь к родным, а также семьям с детьми, лицам, живущим в гражданском браке. К примеру, женщина, являясь собственником жилплощади, может прописать в ней своего супруга. Максимальный срок такой регистрации – 5 лет.

Заметьте: Если брак по каким-либо причинам распадется, супруг сохраняет право на жилплощадь в течение всего срока регистрации. Раньше этого срока его можно выселить только через суд. А если у прописанного супруга на иждивении несовершеннолетний ребёнок, то суд может продлить действие временной прописки еще года на 2-3.

Собственники жилплощади, на которой зарегистрированы временно проживающие, могут продать свою собственность. Но прописанные там жильцы имеют право жить в ней до окончания срока регистрации. Естественно, такая квартира будет стоить дешевле, чем жилплощадь без квартирантов. Возможен еще один неприятный нюанс для собственника: если коммунальные услуги рассчитываются по количеству проживающих на жилплощади, возникнет увеличение расходов.

Можно ли взять кредит с временной пропиской?

Временная регистрация легализуют человека и дает ему доступ к различным услугам. Гражданин с временной пропиской имеет право оформить кредит, взять в долг деньги в банке.

Но при этом надо учесть некоторые обстоятельства:

  • для банка следить за должником с временной пропиской труднее, риск невозврата ссуд выше, поэтому проценты по кредиту при этом возрастают;
  • если вам необходимо взять в долг небольшую сумму, лучше оформить кредитную карту – наличие временной прописки здесь не имеет значения;
  • принять положительное решение о выдаче крупных сумм банку будет легче, если лицо с временной пропиской представит справку о работе не меньше 6 месяцев на одном месте;
  • для выдачи кредита могут потребоваться поручители с постоянной регистрацией в данном городе;
  • ссуду можно получить под залог ценных вещей;
  • и, наконец, шансы взять деньги в банке будут высокими для лиц с хорошей кредитной историей.

Одним словом, временная прописка не является препятствием для взятия денег в долг, но несколько усложняет условия этой сделки.

Чем грозит собственнику временная прописка жильца?

Предоставление жилья для проживания посторонним людям связано с некоторыми сложностями для собственника.

  1. Собственник жилья обязан зарегистрировать людей, которым он предоставил жилье. За проживание в квартире жильцов без временной прописки ему грозит штраф от 5 до 7 тыс. руб. В случае предоставления жилья иностранным гражданам на собственника возлагается обязанность сообщить миграционной службе о его вселении, иначе его также ожидают штрафные санкции.
  2. Опасной может стать ситуация прописки людей, у которых потом обнаруживается несовершеннолетний ребенок. По закону родители могут прописать своих детей по месту собственной регистрации, не имея согласия собственника. Получив права на пользование жильем, такие жильцы не торопятся с выселением, используют регистрацию ребенка для продолжения прописки.
  3. Новые жильцы увеличивают стоимость коммунальных услуг, если квартира не оборудована счетчиками воды, электричества, газа и расчет выполняется по количеству проживающих.

Все эти вопросы следует урегулировать в ходе составления договора об аренде жилья.

Заключение

Соблюдая простые правила временной регистрации, граждане РФ сохранят лояльность по отношению к государству, избавят себя и своих близких от неприятностей при столкновении с правоохранительными органами, сохраняя при этом право на свободу передвижения и проживания в любой точке России.

Если у вас остались вопросы, задайте их по бесплатным телефонам горячей линии:

или воспользуйтесь формой для бесплатной консультации:

Источник: https://mfcgos.ru/statyi/vremennaya-registraciya-dlya-grazhdan-rf-chto-trebuetsya-dlya-ee-polucheniya

Регистрационный учет

Государственная услуга по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы МВД России.

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Граждане Российской Федерации, прибывшие для временного проживания в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства, или изменившие место жительства, обязаны обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Также граждане вправе направить заявления о регистрации по месту пребывания или по месту жительства в орган регистрационного учета в форме электронного документа через Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг или по почте (только для регистрации по месту пребывания).

Закон Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон) обязывает граждан Российской Федерации независимо от возраста регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (статья 3).

Порядок регистрации несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, регламентируется пунктом 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713.

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» устанавливает обязанность подачи родителями заявления о рождении ребенка в орган записи актов гражданского состояния.

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» устанавливает обязанность подачи родителями заявления о рождении ребенка в орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС) не позднее, чем через месяц со дня рождения ребенка.

После этого родители должны обратиться в установленном порядке с заявлением о регистрации по месту жительства ребенка не позднее семи дней со дня получения на него свидетельства о рождении.

Если родители проживают раздельно, при выборе места жительства ребенка им следует руководствуются требованиями гражданского (статья 20 ГК РФ) и семейного (статья 65 СК РФ) законодательства Российской Федерации.

В том случае, если родители допустили проживание ребенка без регистрации свыше установленного Правилами срока, необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен штраф для граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей. Указанное нарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей (ст. 19.15.1 КоАП РФ).

Относительно проживания такого ребенка без регистрации по месту жительства (по месту пребывания) свыше установленного Правилами срока, он не подлежит административной ответственности во-первых, потому что не достиг 16-летнего возраста (часть 1 статьи 2.3 КоАП РФ), а во-вторых потому, что не достижение лицом указанного возраста на момент совершения противоправного действия (бездействия) является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, а также учитывая, что в бездействии родителей, допустивших проживание без регистрации их малолетних детей, не наступают общественно-опасные последствия, к ним (родителям) возможно применение статьи 2.9 КоАП РФ.

Заявление о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, а также о снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).

Документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации (далее именуются — документы, удостоверяющие личность), необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;

свидетельство о рождении — для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации (только при регистрации по месту пребывания).

Конституция Российской Федерации (статья 27);

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»;

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты.

В таком случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления информацию о таких документах и производит регистрацию гражданина по месту пребывания.

Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

По желанию гражданина свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту пребывания.

Также гражданин может уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства (по месту пребывания) в жилых строениях, расположенных на садовых и дачных земельных участках возможна.

Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. № 7-П и от 30 июня 2011 г. № 13-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3) абзац второй статьи 1 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов или сельскохозяйственного назначения.

С учетом вышеуказанных постановлений Конституционного Суда Российской Федерации решение о регистрации по месту жительства собственника и членов его семьи, не имеющих регистрации по месту жительства в переделах Российской Федерации, в жилое строение, расположенное на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов или сельскохозяйственного назначения, принимается на основании решения суда либо уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о признании такого жилого строения пригодным для постоянного проживания собственника и членов его семьи.

Регистрация осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне.

Осуществляется регистрация собственников жилых строений и членов их семей при поступлении от них:

  • заявлений о регистрации по установленной форме
  • паспортов, удостоверяющими их личности,
  • судебных решений о признании принадлежащих им жилых строений пригодными для постоянного проживания, вступивших в законную силу, либо распоряжений глав местных администраций о признании данных жилых строений пригодными для постоянного проживания.

В случае, если собственник (наниматель) готов зарегистрировать по месту пребывания или по месту жительства гражданина, проживающего в жилом помещении, но тот по каким-либо причинам отказывается регистрироваться, то собственник (наниматель) жилого помещения по истечении 90 дней для регистрации по месту пребывания и 7 дней для регистрации по месту жительства обязан уведомить в течение 3 рабочих дней орган регистрационного учета о проживании гражданина в указанном жилом помещении по установленной форме при личном обращении, по почте или по Интернету, в том числе и через Единый портал госуслуг.

В случае неуведомления о проживании такого гражданина, собственник (наниматель) может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с частями 3 и 4 статьи 19.15.2 КоАП РФ влечет:

наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от четырех тысяч до семи тысяч рублей (для территории Российской Федерации);

наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от семи тысяч до десяти тысяч рублей (для города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Если уведомление направлено, то подобная административная ответственность наступает в отношении гражданина, проживающего без регистрации.

В том случае, если гражданин своевременно был зарегистрирован в жилом помещении по месту пребывания или по месту жительства собственнику (нанимателю) жилого помещения уведомлять орган регистрационного учета о проживании такого гражданина не нужно.

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, на туристских базах или в иных подобных учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по выбытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения.

При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания производится органами регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации такого гражданина по месту пребывания в жилом помещении, не являющемся местом его жительства, в котором этот гражданин зарегистрирован, — на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства — на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

г) признания безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) смерти или объявления решением суда умершим — на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда;

ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда;

з) изменения гражданином, относящимся к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущему кочевой и (или) полукочевой образ жизни, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, — на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни;

и) прекращения гражданином, относящимся к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущему кочевой и (или) полукочевой образ жизни, данного образа жизни — на основании заявления гражданина в письменной форме;

к) выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, — на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

При представлении в орган регистрационного учета заявления о регистрации по месту пребывания посредством почтового отправления заявитель одновременно представляет следующие документы:

— копию паспорта, паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации).

— копию документа, являющегося основанием для временного проживания гражданина в заявленном жилом помещении, верность которой засвидетельствована лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, либо лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

— согласие собственника (нанимателя), а также проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя и всех участников долевой собственности (при необходимости), засвидетельствованное лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, либо лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

Одновременно с заявлением о регистрации по месту пребывания (по почте) по форме № 1ПР направляется форма федерального статистического наблюдения (заполняется при регистрации по месту пребывания на срок от 9 месяцев и более).

В случае волеизъявления гражданина оформленное свидетельство о регистрации по месту пребывания выдается ему на руки в приемные дни непосредственно в подразделении, либо направляется органом регистрационного учета почтовым отправлением по адресу жилого помещения, указанному гражданином в заявлении о регистрации по месту пребывания.

Собственнику (нанимателю) направляется письменное уведомление об оформленной регистрации по месту пребывания в его жилом помещении гражданина.

Порядок подачи заявления, а также иных документов в орган регистрационного учета в форме электронных документов через Единый портал размещен на сайте gosuslugi.ru.

I. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (извлечение)

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

II. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (извлечение)

Статья 1. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 5. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Статья 6. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства

Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Заявление, а также документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных
и муниципальных услуг.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

Статья 7. Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

изменение места жительства — на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;

признание безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;

смерть или объявление решением суда умершим — на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда;

обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда;

выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства — на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статья 8. Основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации

Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено:

в закрытых военных городках;

в закрытых административно-территориальных образованиях;

в зонах экологического бедствия;

на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;

на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

III. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»

Настоящие Правила в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Нарушение требований настоящих Правил влечет за собой ответственность граждан, нанимателей (собственников) жилых помещений, должностных лиц и лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Регистрация граждан по месту пребывания (пункт 9).

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении.

В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации
по месту пребывания их реквизиты.

В таком случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления информацию о документах, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, и производит регистрацию гражданина по месту пребывания не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту пребывания и документа, удостоверяющего личность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Органы регистрационного учета обязаны зарегистрировать гражданина не позднее 8 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в электронной форме в случае, предусмотренном абзацем восьмым настоящего пункта.

Регистрация граждан по месту жительства (пункт 16)

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства в форме электронного документа, а также копии документов, указанных в настоящем пункте, в электронной форме могут быть представлены через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.

В случае непредставления гражданином в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или по месту жительства заявления по установленной форме и иных документов в срок, установленный законодательством Российской Федерации, наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает гражданин, по истечении установленного законодательством Российской Федерации срока уведомляет в течение 3 рабочих дней орган регистрационного учета о проживании гражданина в указанном жилом помещении по форме согласно приложению.

Наниматель (собственник) жилого помещения вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте проживания гражданина без регистрации при личном обращении, по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал.

Нарушение срока уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина без регистрации влечет за собой ответственность нанимателя (собственника) жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации:

должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда;

собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации;

уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами;

уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

IV. Приказ МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне), а также порядок их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, при предоставлении государственной услуги по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета.

В предоставлении государственной услуги принимают участие лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии, и организации федеральной почтовой связи.

Результатом предоставления государственной услуги является регистрация гражданина по месту жительства с проставлением штампа о регистрации по месту жительства установленной формы в паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации), либо с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства по форме № 8 для лиц, не достигших 14-летнего возраста.

Основанием для отказа в приеме заявления о регистрации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:

отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом;

установленное в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничение на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является неявка заявителя в течение трех календарных дней после его приглашения на прием с оригиналами документов, если заявление о регистрации, заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства или заявление о снятии с регистрационного учета по месту пребывания подавалось через Единый портал.

V. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (извлечение)

Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Примечание. Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае:

проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;

проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;

проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым;

если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Статья 19.15.2. Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

1. Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от пяти тысяч до семи тысяч рублей;
на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

3. Нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении без регистрации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от четырех тысяч до семи тысяч рублей.

4. Нарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от семи тысяч до десяти тысяч рублей.

5. Нарушение лицом, ответственным за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета гражданина Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков представления в орган регистрационного учета документов для регистрации граждан Российской Федерации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных документов для регистрации гражданина Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

1. Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в случае представления документированной информации о том, что они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками, внуками нанимателей (собственников) жилого помещения, имеющих регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

2. Наниматель (собственник) жилого помещения освобождается от административной ответственности за нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина Российской Федерации в указанном жилом помещении без регистрации в случае:

представления таким гражданином документированной информации о его регистрации по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

проживания гражданина Российской Федерации в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;

проживания гражданина Российской Федерации в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;

проживания гражданина Российской Федерации в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым.

VI. Гражданский кодекс Российской Федерации (извлечение)

Статья 14. Самозащита гражданских прав

Допускается самозащита гражданских прав.

Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Статья 246. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности

1. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

2. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

Статья 247. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности

1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

VII. Семейный кодекс Российской Федерации (извлечение)

Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье.

1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, образование, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 настоящего Кодекса.

Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

VIII. Жилищный кодекс Российской Федерации (извлечение)

Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения

1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи.

1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Регистрация по месту пребывания и по месту жительства граждан Российской Федерации в пределах Российской Федерации производится в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242–I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон) в порядке, установленном Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 (далее – Правила регистрации).

Вместе с тем обязанность зарегистрировать гражданина по месту пребывания либо по месту жительства возникает у органа регистрационного учета при представлении им документов, предусмотренных статьями 5 и 6 Закона и пунктами 9 и 16 Правил регистрации (заявление по установленной форме, документ, удостоверяющий личность гражданина, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение) 1

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства в форме электронного документа, а также копии документов, необходимых для регистрации, в электронной форме могут быть представлены через Единый портал.

Ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713. К ним относятся:

должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно–распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда;

собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации (если имеется соглашение на ведение ими данной работы);

уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами;

уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

Перечень документов, необходимых для регистрации по месту жительства

Для регистрации по месту жительства гражданин представляет следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Перечень документов, необходимых для регистрации по месту пребывания

Для регистрации по месту пребывания гражданин представляет следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты.

В таком случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления информацию о таких документах и производит регистрацию гражданина по месту пребывания.

По желанию гражданина свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту пребывания. Собственнику (нанимателю) жилого помещения направляется в 3-дневный срок уведомление о регистрации этого гражданина.

Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:

с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилищного фонда; с собственниками жилых помещений; с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, на туристских базах или в иных подобных учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по выбытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения.

При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях:

изменение места жительства — на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета; признания безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;

признание безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;

смерти или объявлении решением суда умершим – на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда;

обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда;

изменение гражданином маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, – на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни;

прекращение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни – на основании заявления гражданина в письменной форме;

выявление факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, – на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги

Срок регистрации по месту пребывания при подаче заявителем документов лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, не должен превышать:

трех календарных дней – для передачи в орган регистрационного учета документов ответственным лицом;

трех рабочих дней – для органа регистрационного учета со дня получения указанных документов.

При направлении заявителем документов посредством Единого портала регистрация по месту пребывания осуществляется в срок не позднее восьми рабочих дней.

При непредставлении заявителем документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, регистрация по месту пребывания осуществляется в срок не позднее восьми рабочих дней со дня подачи документов.

При направлении многофункциональным центром сведений с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) в электронной форме регистрация по месту пребывания осуществляется в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления, а при непредставлении заявителем документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, – семи рабочих дней со дня подачи заявления.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания до окончания заявленного срока пребывания осуществляется в течение трех рабочих дней со дня поступления в орган регистрационного учета соответствующего заявления гражданина.

Регистрация гражданина по месту жительства осуществляется в срок не позднее шести календарных дней со дня подачи заявителем документов лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов.

При направлении заявителем документов посредством Единого портала регистрация по месту жительства осуществляется в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

При непредставлении заявителем документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, регистрация по месту жительства осуществляется в срок не позднее восьми рабочих дней со дня подачи документов.

При направлении многофункциональным центром сведений с использованием СМЭВ в электронной форме регистрация по месту жительства осуществляется в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявителем документов, а при непредставлении заявителем документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, – семи рабочих дней со дня подачи заявления.

Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства осуществляется в течение трех календарных дней со дня поступления в орган регистрационного учета соответствующего заявления гражданина.

При направлении гражданином заявления посредством Единого портала снятие с регистрационного учета осуществляется в день поступления в орган регистрационного учета паспорта.

При направлении многофункциональным центром сведений, содержащихся в заявлении гражданина о снятии с регистрационного учета по месту жительства, с использованием СМЭВ в электронной форме снятие с регистрационного учета по месту жительства осуществляется в срок не позднее трех рабочих дней.

1 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713».

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа регистрационного учета и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба), в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказ органа регистрационного учета и (или) его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

наименование органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, либо фамилию, инициалы, специальное звание (классный чин) должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством Единого портала);

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица;

доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица;

Жалоба рассматривается органом регистрационного учета, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа регистрационного учета либо его должностного лица.

В случае, если обжалуется решение начальника или заместителя начальника органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом соответствующего территориального органа МВД России на региональном или районном уровне.

Жалоба может быть направлена:

на решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на районном уровне (в том числе подразделениями по вопросам миграции отдела (отделения, пункта) полиции в составе территориального органа МВД России на районном уровне), — руководителю территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне;

на решения, принятые подразделениями по вопросам миграции
на региональном уровне, — руководителю территориального органа МВД России
на региональном уровне либо в Главное управление по вопросам миграции МВД России;

на решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, руководством ГУВМ МВД России – Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.

Жалоба подается заявителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в орган регистрационного учета либо в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне.

В территориальных органах МВД России и органах регистрационного учета определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

прием и рассмотрение жалоб;

направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг». При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Жалоба может быть подана через многофункциональный центр.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или орган регистрационного учета в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и территориальным органом МВД России.

В случае, если жалоба подана заявителем в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или орган регистрационного учета, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или орган регистрационного учета направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Жалоба, поступившая в орган регистрационного учета, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа регистрационного учета либо должностного лица органа регистрационного учета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц отсутствуют.

По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы полностью или частично;

об отказе в удовлетворении жалобы;

Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Источник: https://xn--b1aew.xn--p1ai/Deljatelnost/emvd/guvm/%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D1%83%D1%87%D0%B5%D1%82

Какие права получает гражданин и что дает временная регистрация

Временная регистрация по адресу пребывания требуется при отъезде гражданина с основного места жительства на продолжительный срок. Она необходима для учета населения страны и дает возможность полноценно пользоваться юридическими правами. Для оформления следует обратиться в УВМ МВД напрямую или через посредников, при этом в процедуре обязан участвовать собственник квартиры.

Понятие временной регистрации

Определение места жительства лиц, порядок учета граждан РФ регламентированы ФЗ № 5242-I от 25.06.93 г., Постановлением № 713 от 17.07.95 г., ст. 20 ГК.

Временная регистрация — форма прописки по адресу, где человек пребывает некоторый период. Ее основное отличие от постоянной — в оформлении на определенный срок. Законодательством регламентирована предельно допустимая длительность такой прописки — в рамках данного диапазона возможно произвольно установить период (по договоренности с собственником).

Правовые нормы РФ разрешают гражданам неограниченно передвигаться в пределах страны. Но при пребывании на чужой территории более 90 дней человек должен быть на ней зарегистрирован.

  • арендованные квартиры, дома, в том числе социальные помещения;
  • гостиницы;
  • санатории;
  • кемпинг и так далее.

Временная прописка необходима для учета перемещения населения, предоставления гражданам полноценных юридических прав по текущему адресу нахождения. После ее оформления человеку выдается свидетельство — его рекомендуется носить с собой (поскольку в паспорт отметка не ставится).

Какие привилегии дает

Если гражданин не планирует задерживаться на текущем месте пребывания более 3 месяцев, вставать на учет в УВМ МВД ему не нужно. Однако по своему желанию он вправе оформить временную прописку и в это время.

Основной момент, зачем нужна такая регистрация человеку — это возможность пользоваться социальными благами в полной мере. Кроме того, наличие подтверждающего документа позволит избежать санкций за отсутствие прописки.

  • оформить трудовой контракт с работодателем и иные виды договорных отношений;
  • получать пенсионные и другие соцвыплаты;
  • зачислить ребенка в образовательные учреждения, секции;
  • претендовать на бесплатную медпомощь;
  • взять кредит;
  • оформить документацию по месту пребывания (например, паспорт, водительские права и так далее);
  • использовать преференции от государства (например, льготы на оплату ЖКУ);
  • получить часть приватизированного помещения по месту регистрации;
  • вступить в брак или его расторгнуть;
  • встать на учет в ИФНС и иные госорганы;
  • зарегистрировать автомобиль.

Наличие свидетельства о временной прописке значительно облегчает процесс получения госуслуг.

  • при устройстве на работу (однако предприятия все же предпочитают сотрудничать с гражданами с постоянной регистрацией);
  • при оформлении кредита;
  • при заключении договоров;
  • в случае зачисления ребенка в образовательные учреждения;
  • при голосовании на выборах;
  • при регистрации как ИП или юридическое лицо.
  • Есть постоянная в этом же субъекте РФ.
  • Присутствует регистрация в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе, Республике Крым (при временном жительстве в данных областях) — например, при наличии прописки в Москве можно не регистрироваться в Звенигороде и наоборот.
  • В помещении живет близкая родня владельца или нанимателя помещения. Таковыми считают лиц первой линии родства — супругов, детей, в том числе приемных, родителей, бабушек, дедушек и внуков.

Порядок получения

Временная регистрация должна быть сделана в течение 90 дней пребывания на определенной территории — если не встать на учет в УВМ МВД, на гражданина и владельца помещения накладываются санкции.

Прописка утверждается на срок, который указывается в документе. Максимальный период насчитывает 5 лет — далее можно продлить регистрацию.

  • осуществляет прием бумаг;
  • направляет запросы в другие учреждения для получения и проверки данных;
  • решает вопрос о возможности регистрации;
  • выдает свидетельство;
  • аннулирует прописку по окончании срока действия или по желанию человека.
  1. Написать заявление по форме 1 или 1 ПР.
  2. Заручиться согласием иных собственников.
  3. Предъявить пакет бумаг в ведомство — по почте, в электронном виде, через МФЦ или лично.
  4. Посетить отделение МВД с оригиналами (при удаленной подаче), также требуется присутствие собственников.
  5. Получить свидетельство.

Для туристов в гостинице по прибытии заводят регистрационную карточку. Ее затем отправляют в службу миграции.

Если необходимо это сделать до указанной в документах даты, нужно подать заявление о снятии с учета.

  • Паспорт гражданина, которому будут оформлять прописку (или другой документ, удостоверяющий личность).
  • Заявление на регистрацию по форме 1 или 1 ПР — его заполняют лично, без ошибок, исправлений и сокращений. В бланке указывают реквизиты паспорта, данные постоянной прописки, информацию о владельце объекта недвижимости.

  • Подтверждение права временного проживания — договор аренды (нотариально заверенные), соцнайма, выписка из ЕГРН и так далее.
  • Письменное одобрение собственников, а также всех зарегистрированных лиц на прописку. При их неявке процедура возможна только при предъявлении нотариально заверенного согласия. Если человек прописывается на персональную собственность (или ее часть), то одобрение не требуется.
  • Воинский билет.
  • Вид на жительство, загранпаспорт для иностранцев.

  • Документы о владении помещением (для собственников).
  • Свидетельство о рождении — для граждан младше 14 лет. При опеке — соответствующий акт.
  • Справка об освобождении для людей с судимостью.

Перечень документов может варьироваться исходя из обстоятельств. Обязательно наличие паспорта, согласия собственников, правоустанавливающих бумаг на проживание и саму недвижимость.

Заявление заполняется на сайте онлайн и отправляется вместе с сопутствующими бумагами. На почту или в личный кабинет пользователя придет информация о готовности регистрации и дате, когда можно получить документ. Явиться в МВД нужно лично с оригиналами документов. Также нужно заручиться согласиями всех сторон — при невозможности посещения ими госведомства оформляют нотариально заверенную бумагу.

Документы в МВД можно отправить по почте. Нужно подойти в отделение по месту прописки, подать заявление и сопутствующие бумаги. Способ считается неудобным, поскольку длительное время занимает пересылка документации в ведомство.

МФЦ также выступает посредником между гражданином и госучреждениями. Подать бумаги требуется лично при визите в отделение по адресу текущего проживания.

После приема документов гражданин получает расписку с указанием даты готовности. Этапы оказания услуги можно также отслеживать на сайте МФЦ. Забирать бумагу нужно в МВД.

Наиболее быстрым способ оформления выступает обращение в УВМ МВД напрямую. Передать бумаги нужно в отделение по адресу прописки в порядке живой очереди. В некоторых учреждениях доступна предварительная запись. Ее можно осуществить и через портал Госуслуг.

От лица детей до 14 лет действует родитель (усыновитель) или другой близкий родственник. По достижении 14 лет ребенок вправе самостоятельно подать бумаги на регистрацию, но с согласия своих взрослых представителей.

Для регистрации предъявляют паспорт заявителя, свидетельство о рождении ребенка, акт об усыновлении (при наличии).

Иностранцы вправе оформить прописку при предъявлении в госведомство вида на жительство, миграционной карты, загранпаспорта, уведомления о прибытии. Список бумаг зависит от сопутствующих обстоятельств (статуса, цели прибытия человека в страну и так далее).

Документы должны быть переведены на русский язык и заверены у нотариуса. Предельный срок регистрации для иностранцев насчитывает 1 год. Направить бумаги можно лично в МВД, по почте или через МФЦ.

Сроки оформления и стоимость

При обращении напрямую в УВМ МВД период регистрации насчитывает до 3 дней. В некоторых случаях получить свидетельство можно сразу при первом посещении госведомства.

Если оформление осуществляется через МФЦ, к стандартному сроку нужно прибавить еще 1-2 дня. Этот период занимает пересылка бумаг от посредника в госведомство.

При электронном оформлении срок готовности будет указан в уведомлении. Стандартный период получения бумаги при обращении в МВД через посредников насчитывает до 8 дней.

Для граждан России оформление временной регистрации бесплатно. Для иностранцев госпошлина составляет 350 рублей. В почтовом отделении за прием бумаг дополнительно взимают 216 рублей. Услуги нотариуса и переводчика оплачиваются отдельно по установленным тарифам.

Основания для отказа

В некоторых случаях госведомство может не одобрить оформление прописки.

  • Жилплощадь находится на территории экологической катастрофы или бедствия, военных действий, закрытых городов, загрязненной и опасной зоны, пограничной местности.
  • Не предоставлен нужный список бумаг или в них выявлены ошибки, неточности, ложные сведения.
  • Недостаточная площадь по нормативам в муниципальном жилье.
  • Нет согласия владельца помещения или зарегистрированных там людей.
  • Объект недвижимости находится в залоге, ипотеке или судебном делопроизводстве.
  • Иностранный гражданин нарушил правила регистрационного учета.
  • Присутствуют долги по ЖКУ.

Основания для отказа предоставляются заявителю в письменном виде. При исправлении ошибок можно подать документы снова.

Ответственность за отсутствие временной регистрации

Если человек проживает на территории более 90 дней без прописки, ему грозит административная ответственность по ст. 19.15.2 КоАП.

  • штраф 2,5-5 тыс. рублей;
  • принудительные работы или арест;
  • депортация;
  • запрет на посещение страны на 5 лет;
  • недопуск к работе на некоторых должностях.

Получение временной регистрации необходимо при проживании на определенной территории более 90 дней. Прописка требуется как гражданам России, включая детей, так и иностранцам. Оформление производится УВМ МВД за 3-8 дней. За отсутствие регистрации возможно наложение административных санкций.

Источник: https://darwin2.ru/migraciyaruss/vremennaja-registracija/

Документы, необходимые для оформления временной регистрации в Москве

Иностранец, прибывший в Москву, в обязательном порядке должен оформить себе регистрацию. Документы для временной регистрации в Москве могут быть подготовлены в течение 1-2 дней.

Для чего нужна ВР?

Временная регистрация – это то, что даёт право иностранному лицу находиться в стране на законных основаниях. Её оформление позволяет иностранцу избежать депортации.

Московская регистрация иностранного гражданина мало чем отличается от регистрации в других российских городах. Однако есть одно отличие: подача документов иностранным лицом происходит только лично. Продление регистрационного пребывания происходит так же.

Временная регистрация – это документ, (выдача которого происходит иностранцам), фиксирующий пребывание человека в РФ с момента его прибытия. Для его оформления необходимо подать ходатайство в ГУВМ МВД.

Если приезжие граждане не планируют оставаться в России более трёх месяцев, они могут обойтись без подачи заявления на получение данного документа.

Важно отметить, то, что регистрация может носить не только временный, но и постоянный характер. Постоянная регистрация иностранца происходит по месту его жительства.

Временная регистрация должна быть оформлена приезжим гражданином не позднее 90 дня с момента его прибытия в страну. Нельзя оформить данный документ, срок которого будет больше 5 лет.

  • для лечения в больницах и других медцентрах;
  • для временного проживания. Жить человек может как в частном доме, так и в квартире;
  • для учёбы. Иностранец может учиться в русских школах и других образовательных учреждениях;
  • для работы. Иностранное лицо может быть трудоустроено в РФ;
  • для участия в избирательных политических процессах;
  • другое.

Пример свидетельства о регистрации по месту пребывания

Иностранному гражданину нужно оформить данный документ в обязательном порядке, иначе у него могут возникнуть проблемы во время его пребывания в РФ. Поэтому личное нежелание иностранца прийти в отделение ГУВМ может привести к ряду негативных последствий. Например:

  1. Человека могут привлечь к административной ответственности на законном основании.
  2. Иностранный студент не сможет получать образование в российском учебном заведении.
  3. Иностранное лицо, желающее получить здесь работу, не сможет официально трудоустроиться и т. д.

Также негативные последствия могут иметь место тогда, когда человек не успел вовремя зарегистрироваться или не успел подать заявление на продление документа.

Где оформляется ВР?

Человек, желающий получить ВР, должен явиться в отделение ГУВМ. Там ему предложат заполнить регистрационные бланки, в одном из которых нужно будет указать место регистрации. Это может быть:

  • гостиничный комплекс;
  • жилой дом или квартира;
  • туристическая база;
  • санаторий либо курортное учреждение;
  • больница, в которой иностранец находится на стационарном лечении и т. д.

Скачать бланк заявления о регистрации по месту пребывания можно здесь.

Теперь нужно разобраться с тем, какие документы нужны для временной регистрации.

Документы, которые подаются для оформления ВР

Процедура получения ВР начинается с того момента, когда человек даёт работникам ГУВМ необходимые для этого бумаги. Без необходимых бумаг получить право на временное пребывание в России иностранец не может.

Итак, документы для оформления временной регистрации понадобятся следующие:

  • Удостоверяющий личность документ, например, паспорт или водительское удостоверение.
  • Заявление на получение ВР. Заполняется оно лично заявителем по предоставленной форме.
  • Две ксерокопии заполненного заявления.

Это минимальный пакет бумаг на получение ВР для тех, кто планирует проживать в санатории, на туристической базе или в гостинице. Прописка в жилом доме у таких заявителей отсутствует. Без данной прописки можно пройти упрощённую процедуру получения ВР и представить в ГУВМ только эти документы.

Что касается тех заявителей, которые желают оформить ВР, например, в съёмной квартире, то кроме вышеперечисленных бумаг им нужно будет собрать и другие.

  • Бумага, которая подтверждает право иностранного лица проживать в жилом доме или квартире. В большинстве случаев – это договор аренды жилья. Но также можно представить и нотариально заверенное письменное разрешение хозяина жилплощади на проживание в его апартаментах заявителя. Это должен быть не временный, а долгосрочный документ.
  • Документ, подтверждающий уплату заявителем государственной пошлины.

Кроме вышеперечисленных документов, на месте подачи заявления иностранному лицу предложат заполнить адресный листок прибытия и статистический учёт. Обе формы выдаются бесплатно.

Как получить временную регистрацию? Откройте видео.

Эта бумага должна подтвердить факт выезда человека из своей страны и факт его прибытия в Россию. Для чего нужен адресный лист? Он нужен для отчётности ГУВМ МВД.

Адресный лист прибытия заполняется в 2 или в 3 экземплярах. Все пункты заполняет регистратор, но персональные данные заявителя вписывает он сам.

Скачать бланк можно здесь, ознакомиться с образцом — здесь.

ВР выдается на 3 месяца, но в некоторых случаях иностранец должен остаться в РФ на срок от 1 года. Именно в таком случае и нужно заполнять лист статистического учёта.

Его предназначение в том, чтобы помочь ГУВМ вести статистический учёт. По сути, ими ведётся «обезличенный» числовой подсчёт. Поэтому от сотрудников ГУВМ требует неразглашения каких-либо сведений о персональных данных заявителей.

Пример листа статистического учёта

Часть пунктов заполняется регистратором, а часть – заявителем. Необходим 1 экземпляр.

Тем иностранным заявителям, планирующим временно проживать в гостинице или санатории, нужно будет заполнить анкету. В каждом отдельном случае регистратор выдаёт необходимый бланк. Единой формы анкеты для всех заявителей нет.

Бланк уведомления о подтверждении иностранного гражданина в РФ можно скачать здесь.

  • Свидетельство, подтверждающее право лица на объект. Также нужно будет сделать ксерокопию данного свидетельства. Рекомендуется сделать ксерокопию заранее.
  • Письменное согласие собственника на регистрацию в его апартаментах заявителя. Также нужна копия согласия на это всех, кто имеет прописку в этих апартаментах.

Согласие собственника на регистрацию другого человека по его адресу

Не имеет значение то, где именно владелец собственности напишет данное согласие. Он может сделать это дома, выслав его заявителю почтой, либо явиться в местное отделение ГУВМ МВД и написать его там. Однако присутствие собственника жилья при подаче заявителем его согласия, является обязательным. То есть если у жилья есть не один, а несколько собственников, то все они должны явиться на подачу документов вместе с заявителем.

В данном случае (если владельцев собственности несколько) каждый из собственников должен предъявить свой гражданский паспорт регистратору.

Но что делать, если иностранное лицо не может подать документы лично? В некоторых случаях МС может принять их, если они высланы почтой.

Документы для получения ВР по почте

В таком случае, заявитель собирает вышеперечисленный пакет бумаг, но от него потребуется собрать ещё несколько документов.

  • копию паспорта иностранного лица;
  • копию договора аренды.

Такой путь сложнее, в том плане, что заявителю необходимо будет все документы заверить нотариально. А это требует дополнительных трат.

Не нужно высылать оригиналы документов, достаточно заверить их копии. Также нотариально заверить нужно и заявление иностранного лица на получение им ВР.

Но есть в таком способе подачи документов и положительные моменты. Во-первых, человек не будет стоять в длинных очередях. Во-вторых, процедура оформления ВР значительно упрощается.

Главным минусом такого метода оформления ВР является увеличение сроков рассмотрения заявления. Время будет затрачено на пересылку, а также на срок изготовления документа.

Иностранному заявителю не нужно будет платить госпошлину, так как предоставление такой услуги не предусматривает этого.

ВР детей

Для оформления временной регистрации ребёнка, его родитель обязан собрать пакет таких бумаг:

  • Гражданский паспорт детей младше 16 лет. Если ребёнок достиг 16-летия, процедура его регистрации в России такая же, как и у взрослых.
  • Гражданский паспорт родителя, который хлопочет по поводу оформления его ребёнком ВР. Если ребёнок является сиротой, то паспорт должен предъявить его опекун.
  • Заполненное заявление.
  • Бумага, подтверждающая оплату заявителя госпошлины.
  • Бумага, подтверждающая то, что ребёнок будет проживать в каком-либо учреждении или в жилом доме/квартире.

Кроме этого, родитель или опекун ребёнка должен представить в отделение ГУВМ соглашение собственника жилья на то, что вместе с ним там будет проживать ребёнок заявителя. Также нужна копия согласия на это всех прописанных в этих апартаментах людей.

Какие сроки оформления ВР

Если оформлять ВР стандартным способом, то сделать это можно за 1 неделю, даже за 6 дней. Однако в Москве иностранным лицам предлагают ускорить данный процесс за дополнительную плату.

Необходимость в продлении ВР

Продление регистрации иностранного гражданина нужно в том случае, если старая ВР просрочена. Как продлить временную регистрацию?

Рекомендуется продлевать её заранее. Регистрация считается просроченной, если документ о ней был выдан более 90 дней назад. Просроченная ВР является поводом для того, чтобы иностранное лицо покинуло страну.

Итак, для продления ВР существуют такие основания:

  1. Иностранный студент поступил в учебное заведение России.
  2. Иностранным лицом было оформлено разрешение на работу здесь.
  3. Он оформил патент на территории РФ.
  4. Он занимается оформлением ВНЖ на территории РФ.
  5. Он заключил трудовой договор с российским работодателем.
  6. Иностранец не может выехать из России по причине плохого здоровья или из-за смерти близкого родственника.

В каждом отдельном случае заявитель должен представить документ, подтверждающий основание для продления ВР.

Что делать, если истёк срок временной регистрации, смотрите на видео.

На какой срок можно продлить ВР? Её продление возможно на срок до 90 дней. Выходит, что иностранцам, которые не имеют в России вида на жительство, суммарно разрешено находиться здесь не более 180 дней.

Что касается механизма продления, то он не разработан. Поэтому, чтобы сделать это, иностранный гражданин должен повторно пройти процедуру регистрации в ГУВМ.

  1. Заявитель должен явиться в местное отделение ГУВМ, в котором он был поставлен на учёт.
  2. Там он должен повторно представить пакет документов, необходимых для получения ВР. Также к ним он прикрепляет бумагу, являющуюся основанием для продления ВР.
  3. В УВМ у него потребуют гражданский паспорт и миграционную карту, полученную ранее.

Важно: продлевать ВР иностранцы должны не позднее 7 дней до истечения срока действия старой ВР. Почему? Регистрацию получают за неделю, следовательно, без новой ВР незарегистрированный человек не имеет права находиться в РФ.

Все документы должны иметь копии, которые регистратор в ГУВМ сложит в личное дело мигранта.

Как происходит подача документов? В каждом отделении УВМ есть «живая» очередь, отстояв в которой иностранец может подавать пакет бумаг.

Можно ли выслать документы на продление ВР по почте? Нет, нельзя.

Чтобы оно было принято, важно указать все данные о себе, а именно:

  • гражданство;
  • полное имя;
  • дата приезда в Россию;
  • паспортные данные;
  • адрес своего пребывания;
  • основания продления временной регистрации;
  • подпись принимающей стороны;
  • сведенья о дальнейшем месте пребывания.

Бланка для составления ходатайства нет. Стиль его написания – свободный, главное, чтобы все вышеперечисленные сведения были указаны.

Для того чтобы продлить временную регистрацию, не нужно платить госпошлину. Решение о продлении выносится в течение 7 дней с момента подачи бумаг в УВМ.

Ответ оглашают в письменной форме. За получением ответа о продлении ВР либо в её отказе иностранец должен лично явиться в УВМ. В случае положительного ответа в миграционной карте иностранца сотрудник УВМ ставит штамп о продлении.

Как получить московскую регистрацию? Ответ на видео.

Источник: https://visasam.ru/russia/migraciya/dokumenty-dlya-vremennoy-registracii-v-moskve.html


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *