Чем отличается открытый аукцион от электронного аукциона
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается открытый аукцион от электронного аукциона». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Депутат сообщил, что такой опыт уже успешно реализуется в Карелии на протяжении двух лет. В Госдуме рассказали, как предлагают компенсировать семьям траты на частный детсад. Федоров предположил, что инициативу можно реализовать уже в следующем году.
Содержание:
В чем разница между электронным аукционом, запросом котировок и открытым конкурсом
Электронный аукцион, конкурс, запрос котировок – все это три вида форм отбора поставщиков на поставку товара, предоставление услуг или исполнение работ. Победитель этого отбора получает возможность заключить контракт с государством.
Чтобы одержать победу на любом из типов тендеров, необходимо предложить наилучшие условия по исполнению контракта.
Что такое электронный аукцион
Начнем с самого популярного вида торгов – это электронный аукцион. Согласно распоряжению Правительства РФ № 471-р , государственные и муниципальные заказчики обязаны проводить закупки почти всех товаров, работ и услуг именно этим способом.
Электронные аукционы проводятся на специальных порталах – федеральных площадках для электронных торгов. На данный момент их шесть: ”Сбербанк-АСТ”, “РТС-тендер”, “Единая электронная торговая площадка” , “Агентство по государственному заказу Республики Татарстан”, а также ЗАО “ Московская межбанковская валютная биржа ”, и самая новая – “Российский аукционный дом”.
Все взаимодействие между заказчиком и поставщиком осуществляется через площадку. Проведение электронного аукциона регламентируется статьями 59-71 44-ФЗ.
Преимущества электронного аукциона перед другими видами торгов:
— Подобная форма торгов дешевле, это позволяет экономить бюджет;
— Это более открытый и прозрачный способ выяснить победителя;
— Менее подвержен коррупции;
— Более конкурентен, благодаря большей прозрачности;
— удобен для участников: зарегистрироваться и участвовать можно из любого региона;
— Современные методы защиты (такие, как обязательное использование Электронной Цифровой Подписи) делают его более безопасным.
В сумме это упрощает участие в госзакупках для малого и среднего бизнеса.
У вас есть минимум два способа узнать о проведении такого аукциона: заказчик публикует информацию о закупке не только на сайте ЕИС www.zakupki.gov.ru , но и на самой электронной площадке.
Открытый конкурс
Информация о проведении открытого конкурса, как и электронного аукциона, тоже публикуется на сайте госзакупок. www.zakupki.gov.ru На подачу заявок у участников есть не менее 20 дней. С этого момента начинаются отличия. Например, для участия в конкурсе не нужна ЭЦП и аккредитация на одной из площадок. Победителем становится тот, кто предложил лучшие условия исполнения контракта, цена отнюдь не самый главный фактор. Поэтому участникам следует проявить к документации закупки максимальное внимание — именно понимание нужд заказчика и его требований к товару, услугах, работе, даст наибольший результат и приведет к победе в открытом конкурсе.
Чтобы принять участие, необходимо подать заявку на участие и все необходимые документы в бумажном виде, в запечатанных конвертах. Это важно – необходимо, чтобы никто не мог видеть содержимое заявки до начала конкурса.
Процедуру проведения торгов заменяет вскрытие конвертов и сравнение заявок с критериями оценки.
На выбор победителя отводится 20 дней со дня вскрытия конвертов. Такой срок отводится на внимательное изучение всех поданных заявок.
Запрос котировок
Запрос котировок – по праву считается самым простым способом закупок. По своим условиям – он больше всего подходит для приобретения госструктурами серийных товаров, работ и услуг. Причем сумма не может превышать полмиллиона – 500000 тысяч рублей. Как правило, это ежеквартальные закупки – поскольку существует ограничение на проведение закупок такого рода.
Запрос котировок проводится в короткие сроки – всего неделя, а сами условия контрактов такого рода, как правило, несложные.
В котировочной заявке, которую подает участник торгов, содержится лишь предложение цены, основная информация о поставке и поставщике, и формальное согласие на участие. Как правило, многие представители малого бизнеса начинают свою работу в этой сфере именно с них.
Кроме того, Заказчик может пригласить к участию конкретные фирмы, что, в общем, запрещено в других видах торгов.
Здесь участники так же, как и в открытом конкурсе, подают заявки на участие в запечатанных конвертах. Критерий определения победителя лишь один – цена.
В этом и состоят основные различия между открытым конкурсом, электронным аукционом, и запросом котировок.
Источник: https://goszakaz.tv/wiki/details/10-v-chem-raznica-mezhdu-elektronnim-aukciono
Электронный аукцион по 44-ФЗ: что это
Что такое электронный аукцион по 44-ФЗ, и в чём его отличия от аукциона по банкротству?
Узнайте подробнее о том, что такое электронный аукцион по 44-ФЗ, и чем он отличается от аукционов по банкротству. Какой тип торгов подойдет для заработка обычным людям без специального опыта и образования?
Чтобы торги проходили открыто и прозрачно, их проводят по интернету на специальных торговых площадках. На этих сайтах публикуется вся информация о ходе торгов, список участников и их предложений.
В интернете продается не только имущество банкротов, а еще много других товаров и работ, которые приобретаются бизнесменами и различными госорганизациями.
Например, если организация заинтересована в покупке больших объемов товара, то она выберет поставщика, который предложит наименьшую цену. Для этого и устраивают тендеры в формате аукциона.
Согласно данным статистики, летом 2018 года в России 65% закупок приходилось на долю интернет-продаж, в том числе:
- конкурсы;
- тендеры;
- запросы котировок;
- аукционная продажа имущества банкротов;
- запросы предложений.
Начиная с 01.01.2019 г., правительство переводит ВСЕ эти процедуры в онлайн-формат, то есть, аукционной продажи на бумаге уже не будет. Эти и другие нововведения зафиксированы в законе № 504-ФЗ.
Поэтому, говоря об электронном аукционе 504-ФЗ, имеют в виду, что это закупочная процедура, проводимая с учетом нововведений.
Проведение каждого типа торгов регулируют соответствующие правовые акты.
Закон № 44-ФЗ регламентирует аукцион, который позволяет организации, ИП или даже физлицу получить госзаказ. То есть, продать свои товары и услуги государству для реализации целевых программ, которые оплачиваются из бюджета страны.
Есть целый список продукции, которую госзаказчики должны покупать только на аукционе в электронном формате, например:
- сельскохозяйственная, лесоводческая, рыбоводческая продукция;
- уголь, газ, нефть и нефтепродукты;
- транспорт, компьютеры;
- строительные, транспортные и телекоммуникационные услуги;
- и многое другое…
Если вы хотите узнать из первоисточника о том, что такое электронный аукцион по 44-ФЗ, то советую ознакомиться с самим законом № 44-ФЗ и конкретно со статьями под номерами: 59, с 61 по 69, 71, а также разделом статьи 83.2.
Также основные правила размещения госзаказов перечислены в законах № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».
Команда Академии специализируется на покупке имущества на торгах по банкротству, поэтому в этой статье я также остановлюсь на этом виде аукционов и расскажу, как любой человек может получать по 100-300% прибыли на одной сделке.
Кстати, аукционы по банкротству, как и госторги, тоже проходят на понижение цены от начальной стоимости лота.
Правила их проведения устанавливают законы № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Если вы ищете не рынок сбыта своих услуг, а возможность организовать свой бизнес или получать пассивный доход, скупая дома, квартиры и автомобили за 5-10% от рыночной стоимости, то я рекомендую вам присмотреться к этой теме и начать с моей обзорной статьи:
Закон обязывает проводить торги на специальных электронных площадках (ЭТП).
Раньше госзаказы размещались на 6 онлайн-площадках, а летом 2018 г. Правительство РФ утвердило список из 8 ресурсов:
- Сбербанк АСТ;
- Российский аукционный дом;
- ГПБ;
- РТС тендер;
- Заказ РФ;
- ТЭК-Торг;
- ММВБ;
- Государственная тендерная площадка Росэлторг.
На некоторых из них проходят и другие виды торгов: коммерческие закупки, торги по реализации залогового имущества и интересные нам аукционы по банкротству.
Например, в этот список входят такие площадки, как Сбербанк АСТ, где продается имущество и дебиторская задолженность ликвидированных банков, и одна из крупнейших всероссийских площадок — lot-online.ru.
Для сравнения, имущество банкротов распродают на более чем 120 ЭТП.
В блоге я уже рассматривал примеры регистрации и способы работы на таких сайтах:
На всех крупных площадках также размещены правила подачи заявок и участия в торгах.
Сам формат онлайн-торгов обеспечивает безопасность и удобство этой процедуры.
- Ход торгов контролирует владелец площадки (оператор), поэтому не так-то просто «подтасовывать» результат и продавать лоты только «своим».
- Объекты распродаются с молотка через интернет, что значит, что в электронном аукционе могут участвовать все желающие; нужно только получить электронно-цифровую подпись и пройти аккредитацию на соответствующем сайте.
- Ориентироваться в обилии лотов и находить нужные предложения помогают различные фильтры поиска и ресурсы-агрегаторы.
- Искать лоты, подавать заявки и выигрывать торги можно удаленно из любой точки планеты.
По таким же принципам проходит и онлайн-аукцион для реализации имущества банкротов, в ходе которого цена постепенно снижается и может упасть даже до 1%.
О том, как имущество компаний и физлиц попадает на торги, я рассказываю в этом видео:
Если вас заинтересовала тема торгов по банкротству и вы хотите узнать все стратегии заработка, то приходите на наш бесплатный мастер-класс:
Кликни по кнопке и запишись на бесплатный мастер-класс, чтобы узнать о 5 шагах Формулы Доктора Ватсона, как скупать автомобили, квартиры и дома на торгах по банкротству со скидкой 50 – 90%!
Вернемся к теме контрактных закупок, которые существуют в двух самых распространенных формах — аукцион и конкурс.
| Аукцион | Конкурс |
|---|---|
| Всё дело только в цене, поэтому побеждает заявка с наименьшим ценовым предложением. | Проводят для закупок сложных товаров и услуг в том случае, когда важна не одна только цена, а соответствие всем условиям контракта. |
| Проводят только в виде онлайн-торгов, контракт тоже подписывают электронно-цифровой подписью. | До 01.01.2019 г. можно проводить закупки в бумажной форме. Победителя определяет комиссия. |
| В ходе торгов цена снижается с определенным шагом. | Участники не привязываются к шагам изменения цены, а указывают свою цену и условия сотрудничества в заявке. |
| Для участия требуется меньше документов. | Процедура более формализована. |
| Чтобы участника допустили к торгам, он должен внести задаток. | Заявки допускают при наличии задатка или гарантии, выданной банком. |
- Сначала заказчик объявляет дату проведения торгов.
Закон обязывает его сообщать об аукционе на сайте zakupki.gov.ru за 7-15 дней до старта. Чем больше начальная цена контракта, тем длиннее срок предварительного уведомления.
- Начинается прием заявок.
По правилам, в этом документе должно быть два раздела:
- описание продукции;
- данные об участнике.
Если сумма закупки составляет более 1 миллиона рублей, то нужно внести задаток в размере 5-30% от НМЦК (начальная минимальная цена контракта) на специальный счет в банке. Это называется обеспечением заявки.
- Госзаказчик изучает первые части предложения.
На то, чтобы допустить или отклонить заявку, у него есть 7 дней.
- В назначенное время стартует аукцион и начинается прием предложений цен.
Название электронный аукцион говорит о том, что это онлайн-торги, поэтому все участники загружают заявки и работают с документами через личный кабинет на ЭТП.
Сам аукцион длится около 10-15 дней.
- Объявление победителя.
У заказчика есть три дня на то, чтобы рассмотреть предложения и опубликовать итоговый протокол торгов.
В случае разногласий относительно условий договора, победитель составляет и публикует протокол со своими замечаниями, а заказчик должен их принять или обосновать свой отказ. Проект договора, промежуточные согласования и итоговую версию размещают в ЕИС.
Когда обе стороны обо всём договорились, заказчик тоже подписывает электронный договор, и контракт вступает в силу.
Так можно продавать свои услуги государству. Если же я вас уже заинтриговал торгами по банкротству, и вам интересно скупать имущество банкротов за копейки, то прочитайте мою статью о том, почему объекты падают в цене до 5-10% от рыночной стоимости.
Если вы не поставщик и не ритейлер, а обычный человек, который хочет зарабатывать деньги не для компании, а для себя лично и получать от 100 000₽ в месяц, то я рекомендую вам разобраться в теме торгов по банкротству.
В этот бизнес гораздо проще войти обычному человеку, и вам не нужно искать нишу, товар и поставщика, как в случае с госторгами.
Вы можете просто перепродавать на Авито или сдавать в аренду квартиры, коммерческую недвижимость, автомобили и оборудование, купленное с дисконтом до 90%.
Запишитесь на бесплатный мастер-класс, на котором мы дадим вам пошаговый план покупки, расскажем обо всех способах заработка и о том, как покупать имущество банкротов даже без собственных вложений на деньги инвестора!
Кликни по кнопке и запишись на бесплатный мастер-класс, чтобы узнать о 5 шагах Формулы Доктора Ватсона, как скупать автомобили, квартиры и дома на торгах по банкротству со скидкой 50 – 90%!
Источник: https://torgi-blog.com/elektronnyj-auktsion-po-44-fz-chto-eto/
Чем отличается открытый аукцион от электронного аукциона
Сегодня предлагаем вашему вниманию статью на тему: «Чем отличается открытый аукцион от электронного аукциона» с комментариями знающих людей. В случае возникновения вопросов предлагаем обратиться к нашему дежурному консультанту.
Как проходит электронный аукцион по 44-ФЗ с 01.07.2019
Признаки такой процедуры, как электронный аукцион по 44 ФЗ, статья 59 регулирует в первой части. В ней указано, что это конкурентный способ определения поставщика, при котором сведения о закупке сообщаются неограниченному кругу лиц путем публикации документации в ЕИС. Принять участие может любое заинтересованное лицо, которое соответствует заявленным заказчиком требованиям. Главным критерием выбора победителя на открытом аукционе в электронной форме 44 ФЗ называет наименьшее ценовое предложение на торгах. Для этого необходимо подать заявку дистанционным способом на ЭТП.
Торги могут проходить и в форме редукциона, подробнее об этом — в статье «Чем отличается аукцион от редукциона».
Правительство Распоряжением № 1447-р от 12.07.2018 количество торговых платформ с 6 увеличило до 8 и утвердило единственную специализированную торговую площадку. В окончательный перечень включили действующие площадки для торгов по 44-ФЗ:
- ЕЭТП, «РТС-тендер»;
- Сбербанк-АСТ;
- «Электронные торговые системы»;
- ГУП «Агентство по госзаказу РТ»;
- «Российский аукционный дом»;
- «ТЭК-Торг»;
- ЭТП ГПБ («Электронная торговая площадка Газпромбанка»).
Единственной специализированной электронной торговой платформой стала ЭТП «АСТ-ГОЗ». Эта площадка была создана в прошлом году Сбербанком и госкорпорацией «Ростех» специально для проведения в цифровой форме закупок в рамках гособоронзаказа.
Заказчик проводит аукционную процедуру по 44-ФЗ на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг по любому из кодов классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2). Но они не должны подпадать под ограничения 44-ФЗ (к примеру, необходимость проведения закрытых процедур).
Однако законом предусмотрены случаи, когда заказчик обязательно проводит электронный аукцион, обоснованием выбранного способа определения поставщика, подрядчика, исполнителя станет Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р о случаях обязательного проведения электронных аукционных торгов.
- сельскохозяйственные товары и услуги;
- горнодобывающая продукция;
- пищевые продукты и напитки;
- одежда;
- бумага;
- лекарственные средства;
- компьютерное оборудование;
- строительные работы.
Перечень довольно обширный и включает более 50 классов ОКПД2.
Субъект РФ может принять и дополнительный перечень случаев, в которых региональные заказчики будут обязаны проводить электронные аукционные процедуры по госзакупкам.
Стоит обратить внимание, что перечисленные случаи имеют свои особенности. К примеру необязательность проведения ЭА при строительных работах на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах или закупка пищевых продуктов для образовательных учреждений, когда заказчик вправе провести конкурс с ограниченным участием.
Пошаговая инструкция по электронному аукциону по 44 ФЗ 2019 года для заказчика и поставщика регламентирована ст. 68 44-ФЗ:
- Определить дату проведения.
- Провести основной и завершающий этапы.
- Выбрать победителя.
Разберем эти шаги по порядку.
В статье указано, что день проведения электронного аукциона — рабочий день, который следует за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок. Если он разыгрывается в строительной сфере и в документацию включена проектно-сметная документация по п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, то торги начинаются через четыре часа после окончания срока подачи заявок.
Электронные торги начинаются по времени, которое установлено на ЭТП, исходя из часовой зоны заказчика. Принять участие могут только аккредитованные поставщики, допущенные по результатам проверки первых частей.
На это влияют следующие параметры:
- стартовая цена;
- сколько поставщиков придут на торги;
- как сильно они сбивают цену.
Минимальное время — 10 мин. Это если никто не сделал ставку. Тогда победителем станет тот, кто первый подал заявку.
Иногда торги могут продолжаться нескольких суток. Это возможно, если цены упали ниже, чем на 99,5 %, и участники торгуются уже за право заключения госконтракта, т. е. хотят доплатить заказчику, чтобы забрать заказ. В среднем же электронные торги длятся 1-1,5 часа.
Оператор ЭТП контролирует соблюдение требований к процедуре. Ее можно разделить на 2 этапа.
Первый этап подразумевает, что ценовые предложения подаются в течение 10 минут от последнего поданного. Шаг аукциона по 44 ФЗ в 2019 составляет от 0,5 до 5% от начальной цены контракта.
Снизить стоимость одним ценовым предложением более, чем на 5%, не получится. Участники снижают текущую минимальную цену в пределах шага.
Покажем на примере (ЦП — ценовое предложение участника).
В чем различия между электронным конкурсом и аукционом?
Согласно нормам российского законодательства, существуют две основные формы проведения государственных торгов – это конкурс и электронный аукцион. Главное различие между ними заключается в том принципе, по которому избирается победитель. Подробнее об этом мы поговорим в данной статье.
В ходе реализации госзаказа путем проведения аукциона, побеждает тот участник, который предлагает исполнить условия контракта за самую низкую цену. Победитель в данном случае определяется посредством пошагового понижения начальной цены, которая одновременно является и максимальной. Другое название такой процедуры в рамках терминологии Гражданского кодекса – редукцион.
Если участник по ошибке или намеренно указывает в своей аукционной заявке цену, превышающую значение НМЦ, то в допуске ему отказывают.
Аукционы – единственная форма реализации госзаказа в ряде сфер. Одна из них – капитальное строительство, в которой все крупные тендеры по закону должны проводится путем электронного аукциона.
В то же время конкурс – это такая форма торгов, при которой:
- Победитель определяется не заказчиком, а тендерной комиссией;
- Победителем становится исполнитель, предложивший не просто низкую цену, а наиболее оптимальные условия выполнения работ или осуществления поставок.
Таким образом, можно подытожить:
- При разграничении понятий конкурс и аукцион имеет значение то, кто принимает решение о назначении победителя торгов;
- Низкая цена – лишь одна из составляющих понятия «лучшие условия» при проведении конкурса;
- Еще один очень важный момент – это финансовое обеспечение и связанные с ним возможности исполнителя. При подаче заявки на аукцион, каждый участник должен в обязательном порядке обеспечить ее путем внесения денежных средств на счет заказчика. Если же мы говорим о конкурсе, то вместо этого залога можно использовать официальную банковскую гарантию. В то же время обеспечение ответственности по исполнению контракта и в том, и в другом случае, возможно оформить посредством предоставления банковской гарантии.
Сделать это максимально оперативно и выгодно вы сможете при помощи квалифицированных экспертов нашей компании. Мы с удовольствием поможем вам:
- Выбрать самый подходящий банк из перечня Минфина РФ;
- Ускорить процесс рассмотрения и одобрения вашей заявки;
- Получить банковскую гарантию на длительный срок;
- Воспользоваться спецпредложениями со сниженными ставками;
- Предоставить обеспечение точно в срок и не допустить ошибок!
Срочно нужны деньги для обеспечения заявки или обеспечения контракта?
Отправьте заявку — уже завтра у вас будут деньги!
Закрытый аукцион по 44-ФЗ
Согласно положения ГК РФ и Закона № 44-ФЗ торги могут быть открытыми и закрытыми, и все они являются конкурентными способами определения поставщиков. Закрытый аукцион отличается от открытого тем, что в нем могут принимать участие только те компании, которые были приглашены заказчиком.
Проведение закрытого аукциона регламентируется параграфом 5 3 главы Закона № 44-ФЗ.
Стоит отметить, что заказчик не всегда может размещать в ЕИС извещение о проведении закупок, а только направить приглашение потенциальным участникам, способным выполнить такие виды работ. В связи с тем, что данный вид закупок ограничивает конкуренцию, то законом установлены основания проведения закрытого конкурса.
- Закупки для федеральных нужд, которые могут составлять государственную тайну;
- Услуги по страхованию и транспортировке драгоценных камней и металлов, принадлежащих Российской Федерации, в том числе и предметов музейных коллекций, имеющих историческое и культурное значение;
- Выполнение услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей и судебных приставов;
Проведение закрытого аукциона по 44-ФЗ требует предварительного согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок согласования такой закупки должен содержать:
- Обоснование необходимости проведения такой закупки;
- Описание предмета закупки;
- Список и обоснование количества участников закупок;
Сроки согласования не должны превышать 10 рабочих дней с даты поступления обращения.
Особенность проведения закрытого аукциона заключается в том, что закрытые аукционы не проводятся в электронной форме. Заявки участников рассматриваются в один этап, который не должен превышать 10 дней с даты окончания сроков подачи таких заявок. В закрытом аукционе победитель не может подать протокол разногласий по контракту.
Сроки проведения закрытого аукциона по 44-ФЗ могут варьироваться, при этом аукционы разделены на две категории. Если закупка содержит в себе государственную тайну, то извещение размещается не менее чем за 30 дней, до вскрытия конвертов. Участники подают письменный запрос на получение документации. При этом прикладывают документы, подтверждающие соответствия установленным требованиям. Во всех других случаях заказчик вместо извещения направляет нужным участникам приглашение не позднее чем за 10 дней до даты вскрытия конвертов.
Отличие электронного аукциона от открытого конкурса
В терминах нормативного документа заказчик производит закупку товаров, услуг и работ. В рамках закона большое количество информации размещается на портале http://zakupki.gov.ru, пользование которым осуществляется в безвозмездном порядке. В начале процедуры (кроме случаев упрощенной закупки) определяется исполнитель, поставщик или подрядчик, для чего и проводятся торги в виде аукциона или конкурса. Для этого используются следующие электронные торговые площадки (ЭТП):
- ЕЭТП.
- ZakazRF.
- РТС-тендер.
- Сбербанк-АСТ.
- ММВБ-ИТ (является дочерним проектом Фабрикант.ру).
При этом отдельные министерства и ведомство могут определять площадки для собственных нужд самостоятельно.
- Участвовать могут все аккредитованные на ЭТП пользователи, удовлетворяющие требованиям к поставщику по Закону № 44-ФЗ.
- Аналогичные этапы проведения процедуры.
- Инициатором торгов является заказчик.
- Различия конкурса и аукциона с государственным заказчиком:
- Критерий выбора победителя аукциона – минимальная цена, победитель конкурса может обладать другими конкурентными преимуществами (собственное производство, высокое качество кадрового состава, наличие патентов и известных торговых марок, срок существования организации и др.), выигрывает тот, кто предложил наилучшие условия выполнения контракта.
- При проведении конкурса заказчик предъявляет дополнительные требования к исполнителю с расстановкой их приоритета.
- Конкурсная заявка и обеспечивается внесением денежных средств или предоставлением банковской гарантии.
Для нужд Министерства Обороны используется еще один дочерний проект Фабрикант.ру:Торговая Система «Оборонторг». Для работы на ЭТП необходимо наличие аккредитации и электронной подписи (ЭП).
- Начальная цена контракта.
- Метод определения поставщика и требования к участникам процедуры.
Обоснование цены Цена обосновывается одним из нижеследующих методов:
Чем отличаются друг от друга аукцион, конкурс и запрос котировок Внимание ЧЕМ ОТЛИЧАЮТСЯ ТОРГИ ОТ КОТИРОВКИ? Наш ответ: К торгам относятся такие процедуры как аукцион и конкурс.
Данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
При этом Федеральная антимонопольная служба отрицательно относится к запросу котировок, считая его потенциально удобной процедурой для коррупционеров. Таким образом, в аукционе определяющим фактором является цена, а у поставщиков есть возможность менять свое предложение.
Причем сумма не может превышать полмиллиона – 500000 тысяч рублей. Как правило, это ежеквартальные закупки – поскольку существует ограничение на проведение закупок такого рода.
Запрос котировок проводится в короткие сроки – всего неделя, а сами условия контрактов такого рода, как правило, несложные. В котировочной заявке, которую подает участник торгов, содержится лишь предложение цены, основная информация о поставке и поставщике, и формальное согласие на участие.
Как правило, многие представители малого бизнеса начинают свою работу в этой сфере именно с них. Кроме того, Заказчик может пригласить к участию конкретные фирмы, что, в общем, запрещено в других видах торгов.
Здесь участники так же, как и в открытом конкурсе, подают заявки на участие в запечатанных конвертах. Критерий определения победителя лишь один – цена.
Протокол аукциона размещается на официальном сайте заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня подписания протокола аукциона.АлександраОля срок рассмотрения вторых частейпри рассмотрении вторых частей в случае части 2 статьи 41.5, как учитывать выходные, например аукцион 22.09.2011, когда должен быть протокол подведения итогов, будет ли нарушением протокол от 26.09.2011? Наш ответ: Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме при начальной (максимальной) цене контракта не превышающей три миллиона рублей не может превышать четыре дня со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме.
Если была подана всего одна заявка, сроки торгов, как правило, продлеваются.
- Рассмотрение заявок. Проверяется достоверность и полнота предоставленных сведений, правильность оформления документов.
В случае обнаружения ошибок или несоответствий участник отсеивается. - Подведение итогов. При этом предпочтение при определении поставщика отдается организациям инвалидов, а также предприятиям и учреждениям уголовно-исполнительной системы.
В случае одинаковых цен в двух и более заявках преимущество отдается поступившей раньше.
В то время как аукционная заявка обеспечивается только внесением денежных средств.Для лиц юридических Если организация аккредитована на ЭТП и обладает ЭП, то ей открыты все пути для участия в конкурсах или аукционах, а также их организации. Обычно на ЭТП диапазон предложений по форме торгов не ограничивается аукционами на понижение или повышение и открытыми конкурсами, поэтому существует возможность выбрать то, что наиболее удобно.
Заключительное слово о бдительности Поскольку для аккредитации на ЭТП требуется предоставить определенный пакет документов, то участники торгов могут чувствовать себя в определенной безопасности.
Закон), особенности проведения закрытого аукциона указаны в ст. 39 Закона.Закрытый аукцион проводится по согласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти. При этом срок такого согласования не должен быть более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании проведения закрытого аукциона.Заказчик не позднее, чем за двадцать дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе направляют в письменной форме приглашения принять участие в закрытом аукционе лицам, которые удовлетворяют требованиям и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона.Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Электронный аукцион по 44-ФЗ
Компаниям, которые принимают участие в электронных торгах, присваивается индивидуальный порядковый номер. Под ним она и отображается в общем списке у заказчика. Благодаря этому, сговор или подлог становятся весьма затруднительными. И лишь после окончания тендера обнародуется подробная информация об участниках.
В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении заявки на участие в аукционе или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.
Можно выделить несколько основных преимуществ аукционов по 44-ФЗ:
- Благодаря высокой конфиденциальности информации обо всех участниках, есть высокая вероятность того, что между ними не будет заключен сговор, поэтому заключить контракт можно будет по более выгодной цене;
- Есть возможность привлечения к организации, а также к проведению процедуры закупки специализированной компании;
- Такие процедуры, как прием, регистрация и возврат заявок, а также хранение документации, выполняет оператор системы, а не заказчик.
заказчик не имеет права на этапе заключения контракта вносить изменения в условия проекта;
ключевым критерием победы в закупке является предложенная цена;
в стоимость минимального ценового предложения включены сопутствующие расходы вроде уплаты налогов, страхования, транспортных расходов;
победивший участник обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, установленное заказчиком (если торги проходят в рамках 44-ФЗ, то его величина составляет 5-30% от начальной цены контракта).
В данном процессе можно выделить следующие этапы:
1. Подготовительный. Этот этап можно рассмотреть с двух разных позиций: подготовка заказчика и подготовка потенциального исполнителя.
Если говорить о потенциальных поставщиках, то для электронной формы участия в аукционе, прежде всего они должны получить ЭЦП. Она представляет собой аналог Вашей подписи, которую Вы ставите на бумажных документах. Цифровая подпись выполняет функцию защиты документов от подделки и внесения корректировок, является подтверждением Вашего авторства, а также свидетельствует о достоверности предоставляемой информации. Помимо этого, данный вид подписи придаёт документам юридический вес.
ЭЦП находится на носителе, который носит название eToken (от англ. electronic – электронный и англ. token – признак, жетон).
В качестве носителя используется флэш-накопитель. Его можно получить в одном из удостоверяющих центров. Оформление этого вида подписи в среднем занимает около 1 дня, а действительной она является в течение одного года.
Для того чтобы поставщики смогли удовлетворить требование об обеспечении исполнения контракта (только когда закупка происходит не у единственного поставщика), им нужно внести денежные средства на специальный счет на торговой площадке.
Кроме того, условия участия в электронном аукционе предусматривают необходимость потенциальному исполнителю пройти регистрацию в ЕИС и аккредитацию, которая даётся на 3 года.
2. Подача заявок. После размещения информации заказчиком о проведении аукциона на ЭТП, поставщики имеют возможность подавать заявки на участие в нем.
Заявки должны соответствовать требованиям аукционной документации и быть поданы в сроки, указанные в информации об аукционе. При выявлении несоответствия заказчик имеет право отклонить заявку. При этом, иногда недобросовестные участники используют эту возможность для ограничения конкуренции.
Совет: если Вы считаете, что заказчик отклонил Вашу заявку необоснованно, возможно обжалование такого решения в ФАС.
Подготовка первой и второй частей заявки для участия в электронном аукционе
строгое соответствие требованиям заказчика и законодательству
3. Торги. В указанный в тендерной документации день все потенциальные поставщики, заявки которых приняты к участию, заходят на ЭТП. Как только аукцион объявляется открытым, поставщики начинают вносить свои предложения о цене.
У каждого есть 10 минут, чтобы подать ценовое предложение с минимальным шагом 0.5%. И так продолжается пока один из поставщиков не даст самое низкое предложение, а другие больше не будут снижать цену.
4. Подписание контракта. С поставщиком, который предложил самую низкую цену (за редкими исключениями, когда заказчик может отдать предпочтение другому игроку в силу объективных причин), заключается контракт в виде электронного документа.
При этом, для заключения контракта, в случаях предусмотренных аукционной документацией, поставщику нужно внести обеспечение исполнения в виде денежных средств или банковской гарантии.
Выше мы уже перечислили, что нужно для участия в ЭА. Победа же во многом зависит от оперативности Ваших действий и серьёзной предварительной подготовки. Эти факторы способны стать определяющими в принятии решения о Вашем допуске к тендеру. Оперативность подразумевает соблюдение всех сроков, указанных в тендерной документации.
К подготовке можно отнести определение «стоп-лайна» компании (предел, ниже которого опускать цену Вам просто нет никакой выгоды). Также необходимо тщательно и внимательно изучить условия аукциона (по ним грамотные аналитики могут предположить приблизительное количество участников и вероятную динамику конкурса).
Пристальное внимание следует уделить составлению заявки, а в особенности её первой части, так как несерьёзное отношение к составлению чаще всего ведёт к ее отклонению. 1 часть заявки является согласием на поставку товара, оказание услуг или выполнение работ, она содержит информацию, показатели товара или ссылку на товарный знак.
Как видно из нашей краткой инструкции по участию в электронном аукционе, с особой тщательностью следует отнестись к подготовительному этапу.
От того, насколько серьёзно Вы к нему подойдёте, зависят не только шансы на победу, но и возможность участия в тендере вообще.
Вы можете заняться подготовкой к тендеру самостоятельно или же обратиться к профессионалам, сэкономив время и повысив вероятность Вашего выигрыша.
© ООО МКК «РусТендер»
Основные виды закупок. Электронный аукцион
Участникам закупок, для чтобы успешно участвовать в торгах, необходимо обладать определенным набором знаний, в том числе разбираться в видах закупок и их особенностях. В данной статье мы в общих чертах разберем с Вами основные закупочные процедуры, которые пользуются популярностью у заказчика.
В настоящее время Федеральный законом 44-ФЗ предусмотрены несколько способов определения поставщиков, а именно:
- Открытый аукцион в электронной форме;
- Открытый конкурс;
- Запрос котировок;
- Запрос предложений;
- Закупка у единственного поставщика.
Стоит отметить, что все эти закупки довольно сильно отличаются между собой сроками реализации и условиями проведения, за исключением открытого конкурса и запроса предложений. Сегодня мы поговорим о самом популярном способе определения поставщика.
Электронный аукцион – это способ определения поставщика на электронной торговой площадке путем проведения торгов, где победителем признается участник закупки, который предложил наименьшую цену контракта.
Как уже было сказано выше электронный аукцион является наиболее востребованным среди заказчиков. С чем может быть связана такая популярность электронного аукциона среди заказчиков?
Распределение заказа по способам определения поставщика
В первую очередь, проведение закупки таким способом, как правило, позволяет снизить итоговую цену контракта более, чем на 30% от начальной максимальной цены контракта.
Во-вторых, проходит планомерная законодательная поддержка такой процедуры. Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2013г. №2019-р утвержден перечень работ, товаров и услуг, закупки которых должны проводиться только в форме электронного аукциона.
В-третьих, мы живем с Вами в информационном веке, и переход на электронные формы проведения закупочных процедур является неотъемлемой составляющей развития общественных отношений.
- В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 №2019-р,установлен перечень товаров, работ и услуг по которым проводиться закупки только в форме электронного аукциона
- Победителем электронного аукциона является участник закупки, предложивший наименьшую итоговую стоимость контракта.
- Подача заявок, процедура торгов, подписание контракта происходит на электронных торговых площадках
- Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из 2-х частей
- Размещение закупки осуществляется в единой информационной системе:
- Не менее чем за 15 календарных дней, если НМЦК больше 3 млн. рублей
- Не менее чем за 7 календарных дней, если НМЦК меньше 3 млн. рублей
- Участник закупки может подать 3 запроса на разъяснения документации не менее чем за 3 дня до окончания сроков подачи заявок.
- Контракт должен быть подписан не ранее чем через 10 дней с момента публикации протоколов рассмотрения вторых частей заявок
- В случае, если при проведении торгов итоговая цена лота была снижена более чем на 25%, то победитель аукциона должен предоставить обеспечение исполнения контракта в 1,5 раза превышающее начальное установленное в информационной карте аукциона.
- В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015г. № 99 установлено требование о предоставлении сведений об опыте участника закупки. В случае, если НМЦК превышает 10 млн. рублей, то участник закупки должен подтвердить опыт работ за последние 3 года, при этом НМЦК этих контрактов должна быть не менее 20% от НМЦК по которому проводится электронный аукцион.
- В форме 2 необходимо предоставить конкретные показатели, соответствующие как инструкции заказчика по заполнению формы 2, так и данным по поставляемому материалу согласно ГОСТ.
По мнению многих экспертов, подготовка заявки на участие в электронном аукционе является одним из самых сложных этапов. Как правило, это связано с правильной и своевременной подготовкой формы 2, так как именно здесь заказчик не допускает многих участников к участию в процедуре электронных торгов. Вы можете ознакомиться более подробно с тонкостями по заполнению формы 2 в одной из наших статей.
Чем отличается тендер от аукциона
Проведение торгов позволяет предприятиям, выступающим в качестве заказчика, получить самые выгодные условия будущей сделки. Существует несколько типов подобных мероприятий. В данной статье мы предлагаем рассмотреть, чем отличается тендер от аукциона и определиться, какой из типов торгов более рентабелен для частных предпринимателей.
Торги дают возможность заказчику заключить договор на максимально выгодных для него условиях
Термин «тендер» следует трактовать как «предложение». Суть данного мероприятия довольно проста. Заказчик, выступающий в качестве организатора конкурса, подготавливает заказ на приобретение продукции или оказание услуг, формулирует условия соглашения и объявляет о необходимых документах от претендентов. Компании, желающие получить заказ должны в установленные сроки подать соответствующую заявку и подготовить свое предложение.
Победителем подобного конкурса становится тот претендент, что предложит наиболее выгодные условия, соответствующие всем требованием организатора.
Довольно часто рассматриваемое понятие используется в отношении различных конкурсных мероприятий и аукционов. Также следует отметить, что довольно часто тендером именуется процедура запроса предложений или котировок. На территории РФ проводятся два типа торгов: закрытые и открытые. Сама процедура может осуществляться в несколько этапов и иметь конкурсную или аукционную основу. Важно обратить внимание на то, что подобные мероприятия, связанные с государственными заказами, проводятся только одним этапом.
Согласно действующему Федеральному Закону, существуют методы закупок, что не относятся к торгам. Одним из таких методов является запрос ценовых котировок. Использовать подобный метод разрешается только в том случае, когда общая сумма заказа не превышает 500 000 рублей. Так в данном законе имеются особые условия, связанные закупкой продукции у единого поставщика.
В две тысячи пятом году было выпущено постановление, связанное с размещением заказов на поставку товарно-материальных ценностей и выполнение услуг для государственных учреждений. Согласно данному закону организации, выступающие в качестве заказчиков и исполнителей, должны соблюдать ряд определенных требований. Помимо этого, появился строгий регламент, регулирующий процедуру проведения торгов на просторах интернета.
Важно сделать акцент на том, что слово «тендер» отсутствует в Федеральном Законе. Это можно объяснить тем, что данный термин позаимствован из английского языка и не раскрывает свое истинное значение. Именно поэтому, это слово заменяется словосочетанием «открытый конкурс». Помимо этого, Федеральным Законом дается определение таким процедурам, как запрос котировок, электронный аукцион и биржевые торги.
Во время проведения тендерного мероприятия заказчик выдвигает четкие требования к конкурсантам
В две тысячи седьмом году, рассматриваемый Закон был изменен. Новое законодательство принесло реформы в процесс подачи заказов от государственных организаций, а также был увеличен список требований к процедуре закупки у единого поставщика. Изменения коснулись и временных промежутков, требующихся для выполнения обязательств каждой из сторон.
На сегодняшний день на территории РФ, проводятся два типа мероприятий, связанных с государственными заказами:
Каждый из этих методов торгов подразделяется на открытую и закрытую форму мероприятия.
Ключевым отличием аукциона от конкурса является то, что подобные мероприятия могут проводиться на различных интернет площадках.
Аукцион и тендер в чем разница? Для того чтобы разобраться в разнице этих методов проведения торгов, следует рассмотреть конкретные примеры. Необходимо сделать небольшое отступление, обратив внимание на тот факт, что тендер будет рассматриваться именно в качестве конкурса. Подобные мероприятия имеют подразделение на две категории, закрытые и открытые мероприятия. Последний метод конкурентной борьбы является самым распространенным. Стать претендентом может любая компания, специализирующаяся в определенной области предпринимательской деятельности.
Важно обратить внимание на то, что информация о проведении открытого конкурса распространяется через средства массовой информации, специализированные издания и интернет ресурсы. Также следует упомянуть, что подготовка к этому мероприятию требует довольно продолжительного отрезка времени. Предприятию, выступающему в качестве организатора, требуется подготовить требования к претендентам, рассмотреть все поданные заявки и определить победителя.
Само мероприятие может проводиться как самим заказчиком, так и третьим лицом, имеющим должные полномочия. Конкурсная документация должна содержать в себе сведения о предмете заказа, критериях на которых будет основываться выбор победителя, а также информацию о самом конкурсе. Претенденты, желающие получить заказ должны правильно заполнить заявление и подать его в установленные сроки. В том случае, когда подается единичная заявка, конкурс объявляется несостоявшимся.
Одним из важных этапов этого мероприятия является публичная процедура вскрытия предложений претендентов. Во время этого этапа предаются огласке названия компаний, принявших участие в конкурсной борьбе и их предложения. В задачу специально созданной комиссии входит рассмотрение всех заявок и выбор победителя. По окончании этого этапа, с организацией, победившей в конкурсе, начинаются переговоры о заключении сделки. В том случае, когда достигнуть соглашения не удается, организаторы конкурса переключают свое внимание на претендента, занявшего второе место.
Цена – это главный критерий выбора аукциона, соответственно, победителем становится участник, который предложил наилучшую цену
Закрытый конкурс имеет те же правила, что и открытая форма данного мероприятия. Единственным различием, является процедура выбора претендентов. В случае с открытым конкурсом, подать заявку имеет право любая организация, специализирующаяся в конкретном направлении. Информация о проведении закрытых конкурсов редко предается широкой огласке. В большинстве случаев, компании, выступающие в качестве организаторов подобного мероприятия, высылают претендентам личные приглашения. Таким образом, в этом типе торгов принимает участие ограниченный круг лиц. Следует обратить внимание на то, что информация о победителе конкурса также не предается огласке.
Проведение подобных мероприятий целесообразно в следующих ситуациях:
- Имеется лимитированное число поставщиков с необходимой квалификацией в сфере услуг или ограниченное число предприятий, выпускающих необходимую заказчику продукцию.
- Закупки имеют конфиденциальный характер или приобретаются в целях безопасности.
Помимо этого, необходимость проведения закрытых торгов можно объяснить тем, что расходы на открытое мероприятие могут превышать стоимость самого заказа.
Открытая форма аукциона предоставляет возможность государственным предприятиям провести торговое мероприятие при помощи интернета. Договор на выполнение государственного заказа, подразумевающий поставку товарно-материальных ценностей или предоставление услуг, именуется лотом. Победитель этого мероприятия определяется на основе стоимости предложения. Как правило, в качестве победителя выступают те организации, что предлагают самую низкую стоимость исполнения заказа.
Информация о проведении подобных торгов распространяется при помощи печатных изданий, средств массовой информации или сайта заказчика. Важно обратить внимание на то, что данная информация должна быть представлена за три недели до окончания срока подачи заявки об участии в торгах. В некоторых случаях, допускается сокращение этого срока до одной недели.
Существует два вида шага ставок на подобных торгах: непрерывные и дискретные. Следует упомянуть, что открытые аукционы состоят из нескольких этапов. На каждом из этапов, претенденты имеют право подать новую ставку. В том случае, когда к концу этапа новые ставки отсутствуют, торги считаются завершенными. Для того чтобы подтвердить серьезность своих намерений, каждый из претендентов должен внести невозвратный финансовый взнос.
Закрытые аукционы – отдельные мероприятия, которые следует рассмотреть более подробно. Важным отличием этого типа торгов от закрытых конкурсов является отсутствие ограничений, связанных с кругом претендентов. В данном случае, претенденты не знают о предложениях других участников торгов, так как заявки и предложения подаются в запечатанном конверте. При проведении открытых торгов этого типа, информация о каждой из заявок известна остальным претендентам.
Тендер предполагает получение максимально выгодных условий контракта
Важно упомянуть, что подобные мероприятия не получают широкой огласки. Правила проведения, сопутствующая документация и другие сведения не публикуются в средствах массовой информации. Приглашения претендентам, рассылаются самим заказчиком за три недели до конца срока подачи заявок об участии в торгах. Следует обратить внимание на то, что подобные приглашения должны иметь письменную форму.
Помимо этого, имеются определенные требования к претендентам. Они должны удовлетворять все требования текущего законодательства, а также иметь доступ к информации, являющейся частью государственной тайны. Помимо этого, каждый из претендентов должен иметь возможность исполнить те обязательства, что являются предметом торгов.
Данный вид мероприятий используется в целях снижения риска договоренности между претендентами. Но следует понимать, что снижение круга претендентов может отразиться на эффективности всех торгов.
Электронная форма аукционов – проводится на специализированных интернет площадках, получивших аккредитацию от Министерства экономического развития Российской Федерации. Правила проведения подобных мероприятий регламентированы девяносто четвертой статьей Федерального Закона. Согласно установленным правилам, все сведения касаемо проведения торгов и другие данные должны быть опубликованы на самой электронной площадке.
Важно сделать акцент на том, что государственные учреждения и муниципальные органы обязаны проводить открытые торги, имеющие электронную форму. Благодаря подобному условию, информация о претендентах на лот не разглашается до завершения мероприятия. Подобные меры позволяют снизить возможность сговора участников или организаторов торгов. Помимо этого, данные условия увеличивают уровень конкуренции между претендентами.
На сегодняшний день, аккредитация Минэкономразвития РФ имеется у следующих интернет ресурсов:
- ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа».
- ОАО «Единая электронная торговая площадка».
- ЗАО «Сбербанк-АСТ».
- ООО «РТС-тендер».
- ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан».
Главное отличие аукциона от тендера заключается в цели проведения торгов. Организаторы аукционов желают реализовать имеющуюся продукцию как можно дороже. Если в качестве организатора выступает компания-заказчик, цель данного мероприятия — получить наиболее выгодную цену. Организация конкурсных торгов подразумевает желание получить наиболее выгодное предложение, связанное с выполнением условий конкурса. Важно обратить внимание на то, что имеются отличия, связанные с предметом торгов. Аукционы проводятся с целью реализации недвижимого или движимого имущества, а тендеры, в целях реализации продукции или услуг.
Тендер имеет надежную защиту от денежных махинаций, которые можно ожидать от участников, так как характер проведения процесса строгий
Также имеются различия в самом процессе и результате данных видов мероприятий. Для участия в аукционе претенденты должны пройти процедуру регистрации и сделать свою ставку. После оплаты ставки, имущество передается победителю аукциона. Для того чтобы стать участником конкурса, претенденту необходимо собрать пакет необходимых документов, после чего передать свою заявку организаторам тендера. Далее специальной комиссией определяется самое выгодное из предложений.
Различия между аукционом и конкурсом:
- Форма мероприятия. Конкурсные торги подразумевают длительный отрезок времени, на протяжении которого будут рассматриваться и детально анализироваться предложения претендентов. Аукцион проводится в сжатые сроки, а победителем торгов объявляется та компания, что предложила самую высокую цену за продукцию организатора.
- Цель проведения торгов. Задачей аукциона является реализация товарно-материальных ценностей по высокой цене. Целью конкурсных торгов является приобретение товара или услуги на выгодных условиях.
- Предмет торга. Чаще всего объектом тендера является выполнение определенных услуг. Предметом торга аукционов, как правило, является недвижимость или движимое имущество.
- Результат. Победителем аукциона становится тот претендент, что предлагает наиболее высокую цену за выставленный лот. В конкурсных торгах побеждают те участники, чьи условия считаются более выгодными для организаторов мероприятия.
Источник: https://zakonvl.ru/chem-otlichaetsya-otkrytyj-auktsion-ot-elektronnogo-auktsiona/
Получите электронную подпись
Получить электронную подпись можно, не выходя из дома. Мы сделали процесс более удобным и быстрым – без посещения офиса для сверки личности.
Сопровождение торгов
У Вас нет в штате специалиста по торгам ? Мы возьмем все заботы на себя!
ЭЦП для абитуриентов
Электронная подпись для онлайн подачи документов в ВУЗы
Аккредитация на ЭТП
Услуги по аккредитации на всех федеральных и коммерческих площадках, экономьте свое время и время Ваших сотрудников
ЭПЦ за час
Специальное предложение для быстрого старта, получение ЭЦП для электронных торгов за 1 час
«Все включено»
Максимум комфорта! Наш сотрудник подготовит все необходимые документы, вы получите ЭЦП и аккредитацию не выходя из офиса
Все способы закупок товаров. Чем отличается аукцион от конкурса? Способы закупок для 44-ФЗ и 223-ФЗ
Рассмотрим класификацию способов закупок товаров, работ и услуг, характерные особенности и отличия каждой закупочной процедуры.
В первом приближении все способы закупок можно разделить на конкурентные и неконкурентные.
Конкурентые закупки строятся по принципу состязательности предложений независимых участников.
Неконкурентные – не подразумевают выбор поставщика.
Все конкурентные способы закупок могут видоизменяться организатором торгов в зависимости от сложности предмета закупки, имеющегося времени для проведения торгов и других факторов. Поэтому все конкурентные процедуры могут быть:
- открытыми, закрытыми, с ограниченным участием
- одноэтапные, двухэтапные, многоэтапные
- без предварительного отбора, с предварительным отбором
- без переторжки, с моно-переторжкой, с мульти-переторжкой
- однокритериальные, многокритериальные
- без альтернативый предложений, с альтернативными предложениями
- в электронной, не в электронной форме
- без переговоров, с разъясняющими переговорами, с переговорами по технике и финансам
Конкурентные закупки могут быть организованы двумя следующими способами:
- путем проведения торгов,
- без проведения торгов.
Проведение торгов предполагает объявление закупочной процедуры с публикацией параметров и требований к поставщикам и их продукции, сбор заявок участников, их анализ, выбор победителя и заключение контракта. Конкурентные торги имеют обширную законодательную базу и достаточно жестко регулируются, накладывая ограничения / требования на заказчиков, участников и сам процесс организации торгов.
Неторговые закупки – менее требовательная, а потому наиболее удобная и часто используемая форма закупочных процедур, сокращающая число требований к заказчикам и потенциальным поставщикам.
Если конкурентные закупки проводятся путем организации торгов, то согласно законодательству Российской Федерации (п. 4 ст. 447 ГК РФ) выделяют две формы конкурентной закупочной процедуры: конкурс и аукцион.
Чем отличается конкурс от аукциона?
Начнем с краткого описания этих торговых процедур.
Аукцион – способ отбора предложений, при котором сначала подаются заявки без ценового параметра, потом проводится аукцион, в ходе которого участники озвучивают ценовые предложения и устанавливается лучшая цена.
Конкурс (открытый конкурс) – способ отбора предложений, при котором подаются заявки на участия вместе с ценовыми параметрами, и победитель выбирается по нескольким критериям: цена, потребительские свойства, качество, квалификация участника конкурса, сроки, гарантия.
Первое различие указанных торговых процедур заключается в критериях отбора победителя: для аукциона критерием отбора является цена, для конкурса – совокупность характеристик, включая цену. Можно говорить о том, что определение победителя аукциона достаточно прозрачно, а вот в конкурсе может победить заявка не с самой низкой ценой, но с более высоким показателем надежности компании-поставщика или с выгодными условиями обслуживания – это зависит от субъективного решения конкурсной комиссии.
Второе различие состоит в принципе определения победителя. Решающее значение имеет субъект, уполномоченный определять победителя торгов. В точном соответствии с п. 4 ст. 447 ГК РФ “выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия”. Таким образом, в случае проведения аукциона – победителя определяет заказчик / организатор торгов; в случае проведения конкурса – победителя определяет конкурсная комиссия, назначенная организатором торгов.
Третье различие – конфиденциальность. Заявка на участие в аукционе отражает краткую информацию об участнике, запрашиваемую организаторами, иногда копии некоторых документов, но цену, которую участник готов предложить, не содержит, а соответственно не нуждается в конфиденциальности. Заявка на конкурс, как правильно, очень сложная и должна быть грамотно и детально оформлена. В ней содержится огромное количество сведений о каждом участнике, на основании которых и идет отбор победителя. Вся эта информация является конфиденциальной.
Последнее значимое различие – финансовое обеспечение. Обеспечить заявку на аукцион можно только путем внесения финансовых средств на счет заказчика, в то время как для конкурса можно использовать для этого банковскую гарантию. Однако для обеспечения исполнения контракта в обоих случаях закон разрешает применять официальную банковскую гарантию.
Чем отличается аукцион от редукциона?
Важно отметить, что указанная выше статья ГК РФ содержит формулировку “наиболее высокую цену”, описывающую аукцион только как торги на продажу. На таком аукционе победитель определяется путем пошагового повышения цены на товар. Перед началом торгов объявляется «шаг аукциона» – денежный интервал, на который увеличивается цена предмета торгов на аукционе. Шаг аукциона устанавливается преимущественно в процентном соотношении к начальной (стартовой) цене. В подобном аукционе каждая последующая оферта по цене превышает предыдущую, и выигрывает последний оферент.
В каких областях торги организуются как аукцион? Активный аукцион чаще всего используется в сфере исполнительного производства, поскольку основной целью продажи имущества (недвижимости) должника является получение судебным приставом-исполнителем наибольшей суммы для покрытия задолженности по исполнительным листам. Также активные аукционы являются распространенным способом приватизации государственного и муниципального имущества, продажи земельных участков для жилищного строительства.
В настоящее время огромное количество торгов проводится не только на продажу, но и на приобретение товаров, работ или услуг. В этом случае организатор торгов заинтересован в получении минимальной цены. Такой аукцион называют редукционом, победитель которого определяется путем пошагового понижения начальной максимальной цены. Начальная максимальная цена (НМЦ) контракта — это предельная стоимость заключения контракта (договора), которая указывается в информационной карте закупочной документации, либо извещении о закупке. НМЦ постепенно снижается до ее первого акцепта одним из участников, и торги выигрывает первый акцептант.
В каких областях торги организуются как редукцион? Редукционы наиболее распространены в сфере размещения государственных и муниципальных заказов.
Именно конкурс представляется оптимальной формой торгов при заключении договора на управление объектом недвижимости, так как в этом случае наибольшее значение имеют не стоимость услуг такой организации, а условия обслуживания здания и качество оказываемых услуг.
Конкурентные закупки без проведения торгов
Конкурентные закупки без проведения торгов обладают очень удобным и потому мега-привлекательным качеством по сравнению с торговыми конкурентными способами закупок. Речь идет о возможности заказчика отказаться от проведения закупочной процедуры на любом ее этапе, заказчик не обременен обязательством заключить договор с победителем. Разумеется, данное условие должно быть описано в закупочной документации.
Запрос котировок используется для закупок типовых, серийных товаров, работ и услуг. Федеральный закон 44-ФЗ “О контрактной системе” (ст. 72) определяет рамки для применения запроса котировок c целью отбора поставщика:
- НМЦ контракта не должна превышать 500 000 рублей,
- годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать 10 % совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 100 млн. рублей.
Запрос котировок еще называют запросом цен, поскольку цена – единственный критерий отбора поставщика. С помощью этого способа закупок приобретается типовая и недорогая продукция в короткие сроки, условия котировочных контрактов не сложные, котировочная заявка короткая и простая, в ней содержится лишь согласие участника исполнить условия контракта, основная информация о поставщике, и конечно предложение о цене.
Можно с уверенностью рекомендовать начинающему поставщику стартовать работу в контрактной системе именно с участия в запросах котировок.
Заказчику эта форма торгов также интересна — на запрос котировок он может пригласить интересующих его конкретных участников, что не допускается в иных случаях.
Проведение запроса котировок напоминает конкурс, т.к. заявки подаются в запечатанных конвертах, которые затем вскрываются заказчиком и сразу оцениваются на предмет определения победителя по единственному критерию — цене.
Источник: https://szudc.ru/sposoby-zakupok/