Согласие работника на видеонаблюдение образец
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Согласие работника на видеонаблюдение образец». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Например, участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, признанные инвалидами 1-я ЕДВ, как ликвидатор, 2-я ЕДВ как инвалид. Для планирования обеспечения пу тевками в санаторно-отборочную комиссию представляется рапорт заявление на получение путевки, удостоверение установ ленного образца, дающее право на получение бесплатной путев ки, справка о наличии медицин ских показаний. Нормы российского законодательства.
Содержание:
Видеонаблюдение на предприятии: пошаговый инструктаж
Причина тому – желание и право работодателя требовать от работника качественного и добросовестного выполнения своих должностных обязанностей в течение рабочего дня или смены.
Помимо механизмов материального стимулирования или дисциплинарной ответственности, компании готовы пойти на более серьезные меры контроля поведения работников – видеонаблюдение. Конечно же, в торговых залах, казино, музеях, банках установка камер прежде всего преследует цель безопасности бизнеса и предотвращения противоправных действий. Но порой использование видеонаблюдения во всех доступных помещениях работодатель мотивирует необходимостью предотвращения случаев употребления алкогольных или наркотических средств, сексуальных домогательств на рабочем месте, банального отлынивания от выполнения своих обязанностей, частных перекуров, личных разговоров и т.п. Однако далеко не каждый работодатель задается вопросом о правомочности видеонаблюдения за работника. Что же говорит об этом закон?
Право граждан на частную жизнь в рабочее время отсутствует: за и против
Большинство работодателей считают, что на рабочем месте частной жизни у сотрудника просто не может существовать, поскольку он в рабочее время должен заниматься исключительно выполнением своих функциональных обязанностей. И на первый взгляд, это позиция находит подтверждение в Трудовом кодексе РФ.
Из Трудового кодекса
Рабочим временем является время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Часть 1 ст. 91 ТК РФ
Если работник не исполняет свои должностные обязанности, то он нарушает свою главную обязанность в рамках трудовых отношений, недобросовестно использует то время, которое оплачивает работодатель и которое предприятие, следуя этой логике, считает своей собственностью. Таким образом, делается вывод, что право граждан на частную жизнь в рабочее время отсутствует, а потому и никакого согласия и уведомления работника о видеонаблюдение на рабочем месте не требуется. И на практике, очень часто наблюдение за работником ведется негласно и без получения его согласия.
Но при детальном рассмотрении вопроса с точки зрения действующего законодательства становится ясно, что подобными действиями работодателей нарушается важнейшее конституционное право граждан — право на неприкосновенность частной жизни.
Прежде всего, необходимо отметить, что понятие частная жизнь нельзя сводить исключительно к личной, семейной и интимной жизни человека.
Основополагающая важность защиты частной жизни с точки зрения развития личности каждого человека. Такая защита, как указывалось выше, распространяется за пределы частного семейного круга и включает также социальный аспект 1 .
Даже в публичной сфере существует зона взаимодействия человека с другими людьми, которая может относится к сфере «частной жизни». Частная жизнь… включает в себя физическую и психологическую неприкосновенность 2 .
Существует ряд элементов, относящихся к определению того, нарушают ли мероприятия, проводимые вне дома лица, его право на частную жизнь. Поскольку существуют условия, когда люди сознательно и намеренно принимают участие в мероприятиях, которые записываются или могут быть записаны либо представлены на обозрение общественности, разумные предположения лица в отношении неприкосновенности частной жизни могут быть достаточными, хотя и не обязательно решающим фактором. Человек, идущий по улице, будет неизбежно видимым любому другому члену общества. Мониторинг, осуществляемый техническими средствами того же публичного места (например, охрана, наблюдающая посредством камер наблюдения) является по сути тем же самым. Вопрос о вмешательстве в частную жизнь возникает в случае систематической или постоянной записи общественной сферы жизни 3 .
Таким образом, очевидно, что частная жизнь у работника существует независимо от его присутствия или отсутствия на рабочем месте. И ведение постоянного видеонаблюдения за сотрудниками без его согласия нарушает право гражданина на неприкосновенность частной жизни, предусмотренное ч. 1 ст. 23 Конституции РФ.
Из Конституции РФ
Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Часть 1 ст. 24 Конституции РФ.
Работника необходимо проинформировать о ведущемся на предприятии видеонаблюдении
Право на неприкосновенность частной жизни работника нарушает также установка видеокамер в местах, где человеку необходимо уединение (туалетные комнаты, комнаты для переодевания, душевые и ванные комнаты и т.п.). По этому вопросу поводу можно привести мнение одного из начальников подразделения К (Управление по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий) ГУВД Краснодарского края Владимира Браги: «. никто не имеет права устанавливать видеокамеры в раздевалках. Это нарушает конституционные права граждан и влечет уголовную ответственность. Установка скрытой камеры в раздевалке с последующим опубликованием пикантного ролика на телевидении или в Интернете подпадает под ч. 2 ст. 137 УК РФ» 4 .
Из Уголовного кодекса РФ
Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации лицом с использованием своего служебного положения, —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Часть 2 ст. 137 УК РФ.
Необходимо обратить внимание, что к уголовной ответственности привлекаются только физические лица. Поэтому по ч. 2 ст. 137 УК РФ может быть привлечен непосредственный работник, который в силу своего должностного положения или при осуществлении своих должностных обязанностей (оператор видеонаблюдения, начальник отдела безопасности, генеральный директор и пр.) получил доступ к сведениям о частной жизни работника и без его согласия распространил их.
Одним из основных прав работника является право на полную информацию об условиях и охране труда на рабочем месте, закрепленное в ст. 21 ТК РФ. К такой информации относится также информация о мерах по контролю за поведением и производительностью труда работников, в частности, о видеонаблюдении, в том числе и скрытом. Поэтому работника необходимо проинформировать о ведущемся на предприятии видеонаблюдении с момента приема на работу и с момента установки камер видеонаблюдения, в противном случае работодатель нарушит свою обязанность.
Обратим внимание, что довод работодателя о необходимости работника постоянно, то есть непрерывно, выполнять трудовые обязанности, несостоятелен. Если работник на рабочем месте в полном объеме выполняет нормы выработки и требования должностной инструкции, то он вполне может отвлечься от работы на время, отдохнуть, переключить внимание, выйти покурить или сделать важный звонок домой по личному телефону. У работодателя не будет в этом случае правовых оснований для привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Справедливости ради нужно заметить, что существует ряд профессий, которые предполагают полную концентрацию на производственном процессе (охранники, телохранители, авиадиспетчеры и т.п.), но к большинству профессий требований непрерывного выполнения трудовых функций работодатель предъявить не может.
Л. обратилась в суд с иском к ОАО «НХК», в котором просила отменить приказ о наложении на нее дисциплинарного взыскания в виде выговора и лишения премии. В основание привлечения истицы к дисциплинарной ответственности было положено то обстоятельство, что она без производственной необходимости и без разрешения пекаря-мастера находилась на проходной ОАО «НХК», в доказательство чего работодатель представил запись камеры видеонаблюдения. Представитель истицы пояснила, что работодателем скрытое видеонаблюдение используется незаконно, в связи с чем добытые незаконным путем доказательства не могут являться основанием для привлечения истицы к дисциплинарной ответственности. В свою очередь представители ответчика пояснили, что внедрение скрытой записи у работодателя в период рассмотрения судебного дела все еще продолжалось, что объявления о проведении скрытой видеозаписи не были вывешены, данные о производстве скрытой записи в локальные нормативные акты предприятия не были внесены.
Суд удовлетворил требования истицы в части отмены приказа о наложении на нее дисциплинарного взыскания и лишения премии. И в качество одно из обоснований такого решения суд указал: «Также в ходе судебного заседания достоверно установлено, что проект и схема размещения системы видеонаблюдения на территории ОАО «НХК» производятся на основе приказа генерального директора …, в целях усиления контроля за сохранностью ТМЦ предприятия, соблюдения пропускного режима и Правил внутреннего трудового распорядка. Пунктом 2 указанного приказа предусмотрен план поэтапного внедрения системы видеонаблюдения на 2010-2011 годы. На сегодняшний день мероприятия по размещению системы видеонаблюдения на территории предприятия не завершены. Данный факт не оспаривается и представителями ответчика. При таких обстоятельствах суд считает, что указанная видеозапись (скрытая съёмка) сама по себе с учетом положений ст. 77 ГПК РФ не может быть признана надлежащим доказательством, т.к. ответчик не указал со ссылками на нормы ГПК РФ и положения иных федеральных законов порядок, позволяющий ему проводить такую видеосъемку, то есть в таком порядке (путём осуществления видеосъёмки скрытой камерой) получать сведения о фактах, на основании которых суд общей юрисдикции будет устанавливать наличие или отсутствие обстоятельств, основывающих в данном случае возражения ответчика.»
При отсутствии прямого указания в законе негласное видеонаблюдение невозможно
В соответствии с п. 8 ст. 9 Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается требовать от гражданина предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо его воли.
Таким образом, при отсутствии прямого указания в законе негласное видеонаблюдение невозможно. В ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» указывает, что проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то законом физическими и юридическими лицами, запрещается. Работодатель к уполномоченным органам не относится, а потому не вправе осуществлять негласное видеонаблюдение за работниками.
Судебная практика 6
Г. при исполнении полномочий судьи-председателя Арбитражного суда Костромской области допустила нарушения норм Конституции РФ, Закона РФ от 26.061992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», других законов и положений Кодекса судейской этики, которые, по мнению ВС РФ, обоснованно были расценены Высшей квалификационной коллегией судей РФ как дисциплинарный проступок, влекущий наложение на нее дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи. Г. без соответствующего судебного решения установила в рабочих кабинетах судей Арбитражного суда Костромской области скрытую видео- и звукозаписывающую аппаратуру, которая фиксировала все происходящее в данных помещениях в течение года. Верховный суд указал, что действия Г. являются грубым нарушением. Доводы Г. о том, что как руководитель суда она имела право установить скрытую видео- и звукозаписывающую аппаратуру в рабочих кабинетах судей. Верховный Суд РФ отказал Г. в удовлетворении ее заявления. Кассационная инстанция пришла к таким же выводам.
Порядок внедрения и организации видеонаблюдения в компании
Из всего вышеизложенного можно сделать вывод о большой затруднительности системы видеонаблюдения за сотрудниками. Но как же все-таки соблюсти требования закона и установить съемку в компании?
1. Включить пункт о функционировании системы видеонаблюдения в Правила внутреннего трудового распорядка, обосновав его производственную необходимость.
2. Разработать специальное Положение о видеонаблюдении на предприятии, в котором должны быть указаны все помещения, в которых будут находиться камеры слежения. Важно обратить внимание, что в соответствии с ч. 6 ст. 209 ТК РФ видеонаблюдение должно осуществляться исключительно на рабочих местах работников. Неправомерным является установка системы видеонаблюдения в коридорах, комнатах отдыха, столовых, туалетных комнатах и пр. В Положении также должна содержаться строгая регламентация просмотра снятого в помещениях предприятия видеоматериала. Действия работника, заснятые на видеоноситель, могут быть просмотрены только руководителем, имеющим компетенцию налагать дисциплинарные взыскания.
3. Издать приказ об утверждении новой редакции Правил внутреннего трудового распорядка и Положения о видеонаблюдении на предприятии с указанием даты начала работы системы, о назначении ответственных лиц за ее установку и функционирование и о сроках и порядке ознакомления работников с новой редакцией ПВТР и вышеуказанным положением и организации.
ПРИКАЗ
01 марта 2012 г. № 1
г. Москва
О порядке внедрения и организации видеонаблюдения в помещениях ООО «Восток»
В целях отслеживания, фиксации, своевременной передачи изображений и данных объектов в целях обеспечения безопасности и недопущения ущерба здоровью людей, минимизации материального ущерба и убытков ООО «Восток» (далее — Общество)
- Внедрить систему видеонаблюдения в помещения Общества с 01 июня 2012 года.
- Назначить ответственным за установку и функционирование системы видеонаблюдения Начальника отдела безопасности Русланова Игоря Викторовича.
- Утвердить прилагаемое Положение о видеонаблюдении в Обществе и ввести его в действие с 01 июня 2012 года.
- Утвердить прилагаемую Новую редакция Правил внутреннего трудового распорядка и ввести ее в действие с 01 июня 2012 года.
- Начальнику отдела кадров Киселевой Анне Ивановне в срок до 01 апреля 2012 года организовать уведомление всех работников о внедрении системы видеонаблюдения в помещениях Общества путем направления письменного уведомления с отметкой о согласии/несогласии работника на внедрении системы видеонаблюдения в Обществе.
- Положение о видеонаблюдении в Обществе;
- Новую редакция Правил внутреннего трудового распорядка.
Генеральный директор Важный М.И. Важный
С приказом ознакомлены:
Начальник отдела безопасности Русланов И.В. Русланов 01 марта 2012 г.
Начальник отдела кадров Киселева А.И. Киселева 01 марта 2012 г.
4. Ознакомить работников с вышеуказанными приказом, новой редакцией ПВТР и Положением путем письменного уведомления под роспись. На уведомлении работник проставляет отметку о согласии или несогласии на видеонаблюдение. При отсутствии согласия всех сотрудников ввести видеонаблюдение на предприятии невозможно.
5. Разместить в помещениях, в которых производится видеонаблюдение, соответствующие предупреждающие таблички.
Из Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
В случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию.
Статья 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
6. Внести изменения в Положении о защите персональных данных в части указания списка должностей, имеющих доступ к персональным данным в результате обслуживания системы видеонаблюдения, издать приказ о допуске конкретных лиц к работе с персональными данными работников. При этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций, и обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности).
Работодателю не стоит забывать об ответственности. Помимо ст. 5.27 КоАП, устанавливающей ответственность за нарушение трудового законодательства, руководитель предприятия не должен забывать об уголовной ответственности. Статьей 137 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни, а именно — незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации. Санкции по данной статье достаточно серьезные: начиная со штрафа в размере до двухсот тысяч рублей, заканчивая лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Итак, работодатель, желающий установить в помещениях систему видеонаблюдения, должен учесть множество правовых моментов, убедить сотрудников в важности и необходимости такой меры контроля для получения согласия всего трудового коллектива, предпринять ряд конкретных действий и оформить все необходимые документы. Только в этом случае введение видеонаблюдения на предприятии будет законным и не будет нарушать прав и гарантий работника.
1 Постановление Европейского Суда по правам человека от 24.06.2004 по делу Фон Ганновер (Принцесса Ганноверская) (Von Hannover) против Германии.
2 Постановление Европейского Суда по правам человека от 24.06.2004 по делу Фон Ганновер (Принцесса Ганноверская) (Von Hannover) против Германии
3 Постановление Европейского суда по правам человека от 28.01.2003
4 «Уголовно-правовая охрана неприкосновенности частной жизни: Научно-практическое пособие» (Кадников Б.Н.) (под ред. Н.Г. Кадникова) («Юриспруденция», 2011). Правовая система Консультант+
5 Решение Нефтекамского городского суда от 20.12.2010 по делу №2-3475/2010, №2-3165/2010
6 Решение Верховного Суда РФ от 28.06.2006 № ГКПИ06-709.
Источник: https://gsl.org/ru/press-center/press/videonablyudenie-na-predpriyatii-posha/
Приказ о введении видеонаблюдения в организации
Видеонаблюдение в компании позволяет своевременно выявлять нарушения трудовой дисциплины, предупреждать хищения. Это эффективный инструмент для обеспечения безопасности. Но работодатель не может просто взять и установить камеры. Процедура предполагает документальное оформление. В частности, нужно издать приказ о введении видеонаблюдения в организации. Если руководитель проигнорирует необходимость документального оформления, он нарушит закон.
В каких случаях имеет смысл вводить видеонаблюдение
Установка видеокамер в компании актуальна в этих случаях:
- Введение видеонаблюдения – это мера, оговоренная нормативными актами. К примеру, это ФЗ №256 «О безопасности топливно-энергетических структур», Постановление №776 «Об обеспечении оружием ФССП». Камеры необходимо устанавливать в учреждениях социального и культурного значения. К примеру, это учреждения здравоохранения, сервисного обслуживания.
- Компания работает в сферах, для которых характерен высокий риск хищения. К примеру, это торговые фирмы, склады и кредитные учреждения.
- Фирмы нуждаются в защите собственного имущества от хищения. К примеру, это офисы, компании, занимающиеся предоставлением услуг.
Но для некоторых учреждений установка видеонаблюдения бессмысленна. К примеру, это структуры, занимающиеся выращиванием растений, животноводством. Для этих субъектов установка камер является мерой, которая вряд ли окупится.
Что нужно сделать для законного введения видеонаблюдения
Установка видеокамер – особая процедура. Если неправильно ее провести, могут возникнуть проблемы с законом. В частности, сложности возникают с тем, что установка камер вступает в противоречие с правом граждан на личную жизнь. Использование видео, полученного в результате наблюдения, может нарушать закон о персональных данных. Для легального введения видеонаблюдения нужно выполнить эти действия:
- Заключение соглашения с компанией, реализующей сертифицированные видеосистемы.
- Заключение договора с компанией, занимающейся установкой и обслуживанием видеосистем.
- Заключение соглашения с охранным учреждением, которое будет учитывать материалы, полученные при помощи видеонаблюдения.
- Установка видеокамер.
- Размещение табличек о том, что в организации установлены камеры.
Сотрудников нужно обязательно ознакомить с введением видеонаблюдения под роспись. Кроме того, условие о видеонаблюдении рекомендуется включить в ряд внутренних документов. В частности, в трудовой договор, коллективные соглашения.
Этапы внедрения видеонаблюдения
При установке видеокамер рекомендуется придерживаться этого алгоритма:
- Издание приказа о введении видеонаблюдения и ознакомление с ним сотрудников.
- Включение положения о введении видеонаблюдения в Правила внутреннего распорядка. При этом нужно обосновать необходимость в установке видеокамер. К примеру, это может быть потребность в обеспечении безопасности.
- Разработка Положения о видеонаблюдении в организации. В нем нужно перечислить все помещения, в которых установлены камеры. При этом нужно учесть положения статьи 209 ТК. В ней указано, что видеонаблюдение законно только на рабочих местах. Камеры нельзя устанавливать в туалетных комнатах, столовых.
- Издание распоряжения об утверждении Правил распорядка и Положения о видеонаблюдении.
- Установка камер.
- Внесение в Положение о персональных данных перечня сотрудников, имеющих доступ к данным, полученным при помощи камер.
Важно! Самый принципиальный момент – получение согласия на введение видеонаблюдения от всех сотрудников. Если не все работники согласны с нововведением, работодатель не имеет право установить камеры.
О введении видеонаблюдения в организации
В целях обеспечения безопасности, предотвращения хищения и выявления нарушений
1. Утвердить Положение о введении видеонаблюдения №79 в ООО «Красный квадрат» (приложение №1).
2. Начать эксплуатацию видеосистемы в соответствии с Положением №79.
3. Исключить разглашение персональных сведений о сотрудниках ООО «Красный квадрат».
4. Определить состав должностей, имеющих право на доступ к информации, полученной в результате видеонаблюдения.
5. Назначить ответственным за соблюдение правил эксплуатации видеосистемы специалиста по охране труда Аникина Л.Д.
6. Возложить ответственным за хранение и уничтожение видеоматериалов специалиста по охране труда Аникина Л.Д.
7. Контроль над выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Источник: https://assistentus.ru/forma/prikaz-o-vvedenii-videonablyudeniya/
Согласие работника на видеонаблюдение образец
Одним из способов контроля за ходом выполнения должностных обязанностей наемными служащими для работодателя является установка видеонаблюдения на рабочих местах.
Насколько законно видеонаблюдение на работе — рассказывается в данном материале.
Законность установки камер видеонаблюдения на работе — о чем гласит Закон РФ?
Технологии развиваются стремительными темпами, и повсеместное внедрение камер на рабочих местах практически ни у кого не вызывает удивления.
Видеокамеры можно встретить в поликлиниках, супермаркетах, ведомственных учреждениях, в школах и даже детских садах.
Законность установки камер видеонаблюдения на работе напрямую не регламентирована действующим законодательством. Четких, обобщенных норм в законодательных актах нет, хотя в некоторых правовых документах содержится информация, обязывающая руководителей отдельных учреждений оснастить рабочие места оборудованием видеоконтроля.
Более обширное представление по этому вопросу можно получить из разъяснений, сделанных Роскомнадзором. В своих разъяснениях Роскомнадзор опирается на статью 74 ТК РФ, в которой говорится, что любые изменения трудовых отношений организационного или технологического плана, закрепленные в первоначальном трудовом договоре, могут быть введены на основании письменного согласия сотрудников, уведомленных заблаговременно, в соответствии с указанной статьей.
То есть, с точки зрения законодательства, видеоконтроль расценивается как изменения технологического характера, которые могут быть внедрены на организации при условии получения согласия служащих, оповещенных о внедрении видеонаблюдения заблаговременно.
Как было сказано выше, в некоторых организациях видеосъемка является регламентированной нормой.
Так, в образовательных и медицинских учреждения видеоконтроль вводится в обязательном порядке на основании Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.11 г. «Об основах здоровья граждан РФ» в целях обеспечения пожарной безопасности и противодействия терроризму.
Помимо получения согласия от сотрудников, работодатель обязан разместить таблички, информирующие о ведении видеонаблюдения, на основании Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.06 г. «О персональных данных».
Важно! Установка видеонаблюдения на работе не противоречит законодательству, а в некоторых случаях даже является обязательной, при условии, что работники были предварительно проинформированы и выразили свое согласие в письменной форме.
Когда работодатель имеет право устанавливать камеры видеонаблюдения в офисе — все условия
Начальство организации вправе установить системы видеозаписи в офисе, если, по мнению руководства, имеется подобная необходимость.
Видеокамеры позволят предотвращать хищение товарно-материальных ценностей, а также контролировать исполнение сотрудниками непосредственных должностных обязанностей.
Однако работодатель обязан помнить о нормах основополагающего законодательного акта — Конституции РФ, гарантирующей всем гражданам право на частную жизнь и неприкосновенность личной жизни. Нахождение сотрудника в офисе не отнимает у гражданина его прав, гарантированных Конституцией.
Кроме этого, необходимо учитывать положения Конституции, запрещающие осуществлять сбор, систематизацию и использование любой информации, касающейся личной жизни других лиц без их согласия. Об этом говорится в первой части статьи 24 главенствующего законодательного акта страны.
При установлении видеоконтроля работодатель не может привлечь сотрудника к ответственности за неисполнение должностных обязанностей, если работником полностью осуществляется выработка производственной нормы за смену, либо выполняется поставленный руководством дневной план, при этом в свободное время служащий занимается собственной делами – ходит на перекур, общается по телефону и с коллегами или занимается чем-то еще, что не относится к его трудовым функциям.
Нужно ли согласие работника на установку камеры видеонаблюдения на рабочем месте?
Согласие работника на осуществление видеоконтроля необходимо. Согласно положениям статьи 74 ТК РФ, установка видеокамер расценивается, как существенные технические изменения, которые не были предусмотрены в трудовом соглашении. Поэтому работодатель обязан на основании данной статьи уведомить работника не позднее, чем за 60 дней до того, как на работе начнет функционировать видеонаблюдение.
- Непосредственно лично на рабочем месте, ознакомив с нововведениями под роспись.
- Путем отправки заказного письма по месту проживания служащего.
Несогласие наемного служащего с новшествами технологического плана является основанием для расторжения действующего трудового договора.
В случае, когда работодатель получил согласие от сотрудника на монтаж систем видеоконтроля в рабочих помещениях, требуется составить дополнительное соглашение к действующему трудовому договору с учетом изменившихся условий труда.
Помимо перечисленного, руководителю необходимо получить согласие подчиненных на обработку персональных данных (далее ОПД).
- Указывается ФИО и личные идентификационные данные лица, дающего согласие на ОПД.
- Указывается наименование организации, в которой трудоустроен сотрудник.
- Указывается период, на протяжении которого действует текущее согласие на ОПД.
- Дата написания и личная подпись лица.
В документе может быть подробно расписано, какие именно действия подразумевает ОПД, и к каким непосредственно данным работников имеет доступ организация.
Законно ли скрытое видеонаблюдение на работе, и какие камеры можно установить?
Скрытое наблюдение с помощью устройств видеозаписи является недопустимым, с точки зрения действующего законодательства.
При самовольном установлении видеоконтроля работодатель может быть привлечен к ответственности — причем, не только административной, но и уголовной.
Современные технологии позволяют установить абсолютно незаметные для человеческого глаза камеры, которые можно вмонтировать в устройства противопожарной системы, в элементы освещения или, попросту, в стену, однако подобное оснащение скрытыми видеокамерами противоречит нормам закона.
- 1000-5000 рублей — для должностных лиц.
- 1000-5000 рублей — для индивидуальных предпринимателей.
- 30000-50000 рублей — для организаций.
Кроме административной ответственности, работодатель, осуществляющий скрытую видеосъемку подчиненных, может быть привлечен к уголовной ответственности на основании ст. 137 УК РФ, согласно положениям которой, за несанкционированный сбор, хранение и использования сведений о частной жизни грозит наказание, вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.
Поэтому единственная законность осуществления контроля на предприятии или организации с помощью устройств видеозаписи – это монтаж камер на видных местах при условии предварительного информирования персонала о наличии камер.
Что делать, если работник не согласен на видеоконтроль?
Если руководством организации инициирован процесс оснащения рабочих помещений устройствами видеоконтроля, несогласие кого-то из персонала не может быть помехой.
- Во-первых, для некоторых учреждений видеосъемка на рабочих местах является нормой, закрепленной законодательными актами.
- Во-вторых, видеонаблюдение является элементом контроля, на который работодатель имеет полное право.
Опираясь на Трудовой кодекс, руководитель имеет право уволить сотрудника, несогласного на видеоконтроль, на основаниях 77 статьи указанного законодательного акта. В соответствии с этой статьей, у работодателя имеется право расторгнуть трудовые отношения и уволить сотрудника, отказавшегося продолжать работу с учетом изменений условий трудового договора.
При этом важно, чтоб сотрудник был уведомлен о предстоящих изменениях технического характера с учетом условий, оговоренных ст. 74 этого же документа.
Что делать, если работодатель установил камеры без согласия работников — ответственность работодателя и права работника
Случается, что руководство организации в обход законов прибегает к скрытому видеонаблюдению. Причин на то может быть множество, от банального любопытства начальства, до необходимости пресечения случаев воровства. Статьи за кражу по УК РФ — как могут наказать за воровство в России?
Однако работодателю необходимо помнить о том, что при установлении камер, не заручившись согласием персонала организации, он всерьез рискует понести ответственность, предусмотренную законом в рамках административного и даже уголовного законодательства.
Кроме этого работодателю надлежит учитывать и то, что видеоматериалы, полученные незаконным образом, не могут быть рассмотрены в суде в качестве доказательств.
Таким образом, если руководству компании даже удастся вычислить нечистого на руку служащего, привлечь его к законной ответственности на основании записи скрытых камер видеозаписи не представляется возможным.
В законодательстве есть некое отступление от общих норм для оперативных подразделений госорганов. Так, на основании Федерального закона № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», в подобных подразделениях может осуществляться режим скрытой видеозаписи.
Что касается всех остальных организаций и предприятий, то скрытое слежение за сотрудниками будет рассматриваться, как противоправные действия со стороны руководства.
Если служащим было обнаружено скрытое устройство видеозаписи на рабочем месте, он имеет право обратиться в органы правопорядка с заявлением для дальнейшего проведения проверки.
Сотрудники не имеют право производить самостоятельный демонтаж обнаруженного оборудования!
Заявление можно отнести в ОВД или прокуратуру по месту нахождения работы.
Если факт скрытого видеонаблюдения найдет подтверждение, ответственные лица понесут наказание в рамках действующего законодательства.
Работник вправе обратиться в органы правопорядка, так как обнаружение скрытого видеоконтроля на рабочем месте считается серьезным ущемлением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией.
Остались вопросы? Просто позвоните нам:
Источник: https://pravo812.ru/useful/762-vse-chto-nuzhno-znat-o-videonablyudenii-na-rabochem-meste.html
Согласие работника на видеосъемку
Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ст. 96 ТК РФ.
[ Должность, Ф. И. О. руководителя ]
от: [ должность, Ф. И. О. работника ]
Согласие работника на осуществление видеонаблюдения на рабочем месте
Настоящим подтверждаю, что осведомлен о внедрении системы видеонаблюдения в помещениях [ наименование юридического лица – работодателя ] (далее – работодатель) и выражаю свое согласие на использование работодателем системы видеонаблюдения в целях обеспечения безопасности сторон трудового договора, контроля выполнения работниками Правил внутреннего трудового распорядка, обеспечения сохранности имущества, выявления нарушений законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов работодателя.
[ подпись, инициалы, фамилия ] [ число, месяц, год ]
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.
Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Примерная форма согласия работника на осуществление видеонаблюдения на рабочем месте
Разработана: Компания «Гарант», июль 2017 г.
Значит, компания может использовать только открытое видеонаблюдение – то, о котором работники предварительно осведомлены. Для этого компании нужно ознакомить работника с информацией о том, что в определенных помещениях ведется (будет вестись) видеонаблюдение, и сохранить доказательства такого уведомления. Подпись работника об ознакомлении может содержаться как в отдельном документе (например, в специальном листе ознакомления с локальным нормативным актом, вводящем видеонаблюдение), так и в трудовом договоре. Кроме того, на практике в каждом помещении, где ведется видеонаблюдение, еще размещают табличку с информацией о ведении видеонаблюдения.
Неправильно набран адрес, или такой страницы на сайте больше не существует
Цели установки видеонаблюдения Видеонаблюдение монтируется со следующими целями:
- Организация безопасного рабочего пространства.
- Контроль над офисами и производственными помещениями.
- Контроль над сотрудниками.
- Обеспечение пожарной и санитарной безопасности.
- Предупреждение хищения ценностей.
Количество камер и места их установки зависят от целей организации наблюдения и особенностей предприятия. Законен ли монтаж видеокамер? Нормы, касающиеся именно видеонаблюдения в фирме, отсутствуют. Соответствующие указания содержатся только в нормативных документах.
Они обязывают руководителей ряда компаний устанавливать камеры. Особые указания есть в разъяснениях Роскомнадзора. Разъяснения эти основываются на статье 74 ТК РФ, которая устанавливает необходимость получения письменных согласий от работников в случае изменений на рабочем месте.
Как оформить согласие работника на видеонаблюдение в кабинетах?
- Ознакомление сотрудников с составленными документами: Приказами, Положениями.
- Установка видеокамер.
- Размещение табличек о видеонаблюдении.
- Это законный порядок организации видеонаблюдения. Если проигнорировать необходимость получения согласия, оформления документов, процедура в полной мере законной не будет. Перечень оборудования, нужного для организации видеонаблюдения Для организации видеонаблюдения на предприятии понадобятся эти технические средства:
- Камеры.
- Регистраторы.
- Мониторы.
Ко всем техническим инструментам предъявляются определенные требования:
-
Камеры должны хорошо передавать изображение.
Как составить согласие работников на видеонаблюдение?
Видеонаблюдение за работниками
- Устройство должно обеспечить должный угол обзора. В продаже есть оборудование, которое оснащено функцией поворота в нужную сторону. Востребованы купольные камеры. Они характеризуются демократичной стоимостью, качеством изображения, простотой установки.
- Камеры могут устанавливаться на улицах.
В этом случае они должны обеспечить круглосуточное видеонаблюдение.
Регистратор может включаться только при наличии движения в наблюдаемом помещении.
Законно ли видеонаблюдение на рабочем месте?
Вопрос Планируем установить систему видеонаблюдения за сотрудниками и запись телефонных переговоров сотрудников.Подскажите пожалуйста в каких документах отразить согласие работников? Мне известно, что все необходимо прописать в: Правилах внутреннего трудового распорядка, Положении о персональных данных, локальном акте, регулирующим порядок видеонаблюдения и аудиозаписи телефонных разговоров сотрудников.Необходимо ли отдельно получить согласие работника? И можно ли оформить это согласие в форме дополнительного соглашения к трудовому договору? Ответ Ответ на вопрос: Согласие работника на обработку его персональных данных следует оформить в виде отдельного документа. Согласие – одностороннее волеизъявление работника, которое работник может как дать, так и отозвать в любое время.
Кроме этого работодателю надлежит учитывать и то, что видеоматериалы, полученные незаконным образом, не могут быть рассмотрены в суде в качестве доказательств. Таким образом, если руководству компании даже удастся вычислить нечистого на руку служащего, привлечь его к законной ответственности на основании записи скрытых камер видеозаписи не представляется возможным. В законодательстве есть некое отступление от общих норм для оперативных подразделений госорганов.
Так, на основании Федерального закона № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», в подобных подразделениях может осуществляться режим скрытой видеозаписи. Что касается всех остальных организаций и предприятий, то скрытое слежение за сотрудниками будет рассматриваться, как противоправные действия со стороны руководства.
Образец согласия работника на видеонаблюдение рабочем месте
Некоторые суды считают, что согласие получать не нужно – достаточно того, что работник был поставлен в известность о видеонаблюдении (например, расписался в листе об ознакомлении с правилами внутреннего трудового распорядка, в которых указано право работодателя вести видеозапись) и не высказывал возражений (см. решение Волжского районного суда г. Саратова от 20.07.12 по делу № 2-3212/12, оставлено в силе апелляционным определением Саратовского областного суда от 18.10.12 по делу № 33-5946/2012, апелляционное определение Алтайского краевого суда от 15.10.13 по делу № 33-8403/2013). Но такую позицию нежелательно использовать как руководство к действию.
Есть основания предполагать, что согласие получать все же нужно. Это обусловлено нормами, связанными с защитой биометрических персональных данных.
Из нормативных актов можно сделать вывод о том, что установка камер – это изменение технологического свойства. То есть оно требует получения согласия от сотрудников. Об изменениях нужно уведомить работника заблаговременно.
Камеры обязательно должны быть установлены в образовательных и медицинских учреждениях. Эта необходимость оговорена ФЗ №323 от 21 ноября 2011 года. Связана она с необходимостью обеспечения пожарной безопасности.
Камеры также помогают предупредить террористические акты. В ФЗ №152 от 27 июля 2006 года указано, что при установке видеонаблюдения нужно разместить соответствующие информационные плакаты. Сотрудники должны знать, что их снимают. ВАЖНО! Работодатель не имеет права привлекать трудящихся к ответственности на основании записей с камер в том случае, если работник выполняет нормы выработки или дневной план.
Нахождение сотрудника в офисе не отнимает у гражданина его прав, гарантированных Конституцией. Кроме этого, необходимо учитывать положения Конституции, запрещающие осуществлять сбор, систематизацию и использование любой информации, касающейся личной жизни других лиц без их согласия. Об этом говорится в первой части статьи 24 главенствующего законодательного акта страны. При установлении видеоконтроля работодатель не может привлечь сотрудника к ответственности за неисполнение должностных обязанностей, если работником полностью осуществляется выработка производственной нормы за смену, либо выполняется поставленный руководством дневной план, при этом в свободное время служащий занимается собственной делами – ходит на перекур, общается по телефону и с коллегами или занимается чем-то еще, что не относится к его трудовым функциям.
В пользу такой позиции можно привести, в частности, такой аргумент: работодатель обязан обеспечивать безопасность работников на всей своей территории, а любой несчастный случай, происшедший на такой территории, должен быть расследован (ч. 3 ст. 227 ТК РФ). Видеонаблюдение в такой ситуации поможет установить все обстоятельства несчастного случая. Помимо уведомления лучше получить согласие на видеосъемку При уведомлении работников не исключено, что кто-то из них не согласится с введением режима видеозаписи. Получение согласия при приеме работника на работу. Единообразного мнения о том, нужно ли получать от работников согласие на видеозапись, нет.
Территория видеонаблюдения не ограничена рабочими местами Иногда возникает вопрос: можно ли вести видеонаблюдение за пределами рабочего места (например, в офисном кофе-пойнте)? Вопрос связан с тем, что под контролем работодателя находится лишь рабочее место (ч. 6 ст. 209 ТК РФ). Представляется, что не имеет значения, ведется видеонаблюдение только в отношении рабочего места работника или на всей территории компании. К тому же обычно в трудовых договорах в качестве рабочего места указывается весь офис работодателя.
Таким образом, видеонаблюдение можно вести и за пределами кабинета. Это возможно и в случае, когда в трудовом договоре указано конкретное рабочее место.
Вопрос
На территории ООО-СТО ведется видео запись, во избежание порчи имущества, краж и т.д. все предупреждены и получены согласия на проведение видеосъемки (сотрудники, клиенты), предупреждающие таблички установлены. Недовольному клиенту уже была продемонстрирована видеозапись проведения работ на его авто (на компьютере директора), однако он просит копию, для самостоятельного просмотра и анализа. Сотрудники проходили специальные обучения для того чтобы их допустили к такой работе (обучения стоят денег), инструмент сертифицирован, а также на видео фигурируют иные сотрудники. Имеет ли право ООО отказать в предоставлении такой копии, ссылаясь на отсутствие согласия именно такой передачи сотрудников СТО, а также технику проводимых ремонтов, которая изучается на коммерческой основе, возможность предоставления только правоохранительным органам? В случае отказа предоставить копию записи клиенту, чем рискует ООО и директор?
Ответ
1. Да, вы имеете право отказать, так как это персональные данные сотрудников.
После получения согласия сотрудников и установления систем видеонаблюдения работодатель обязан обеспечить защиту полученной с помощью видеокамер информации и не допускать ее несанкционированного разглашения (ст. 19 Закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ).
2. В случае отказа со стороны директора нарушений нет.
3. Объясните клиенту, что при необходимости Вы предоставите данную запись правоохранительным органам в ходе проверки.
Подробнее см. материал в обосновании.
Обоснование данной позиции в материалах «Системы Юрист», «Системы Кадры».
1. Ситуация: Можно ли в рабочих кабинетах установить системы видеонаблюдения
«Да, можно, но по общему правилу с согласия сотрудников.
Видеонаблюдение в кабинетах – один из случаев обработки персональных данных сотрудников. В связи с чем в общем случае требуется согласие сотрудников на такую обработку (ст. 86 ТК РФ, ст. 9 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ). Исключение могут составлять ситуации, когда наличие видеоконтроля предусмотрено, например, нормами законодательства или связано с непосредственным выполнением трудовой функции сотрудников. Подробнее о случаях, когда согласие сотрудников на обработку персональных данных не требуется, см. в перечне исключений.
После получения согласия сотрудников и установления систем видеонаблюдения работодатель обязан обеспечить защиту полученной с помощью видеокамер информации и не допускать ее несанкционированного разглашения (ст. 19 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ).
Следует помнить, что негласное наблюдение за сотрудниками может быть расценено как нарушение гарантированной статьями 23, 24 Конституции РФ неприкосновенности частной жизни (см., например, определение Верховного суда РФ от 14 сентября 2006 г. № КАС06-326). Ведение скрытого, без информирования сотрудников, видеонаблюдения может повлечь для работодателя административную и уголовную ответственность (ст. 13.11 КоАП РФ, ст. 138.1 УК РФ).
При введении видеонаблюдения после заключения трудового договора Роскомнадзор в своих разъяснениях от 2 сентября 2013 г. рекомендует уведомлять сотрудников о нововведении за два месяца и оформить дополнительные соглашения к трудовому договору в порядке изменений организационного или технологического характера (ст. 74 ТК РФ).
В то же время суды при рассмотрении данного вопроса занимают противоположную позицию (см., например, апелляционное определение Алтайского краевого суда от 15 октября 2013 г. № 33-8403/2013), что предупреждать сотрудников о введении видеонаблюдения за два месяца не требуется. По мнению суда, наличие или отсутствие видеонаблюдения на рабочих местах не относится к существенным условиям трудового договора и введение видеонаблюдения никак не влияет и не изменяет трудовую функцию сотрудника и не сказывается на его рабочем процессе (ст. 57 ТК РФ). Достаточно внести изменения в Правила трудового распорядка или в иной локальный документ, регулирующий обустройство офисных помещений, и ознакомить с ним сотрудников.
С учетом указанного, чтобы минимизировать риски судебных разбирательств, работодателям следует придерживаться более безопасной первой позиции, то есть предупреждать сотрудников за два месяца до введения системы видеонаблюдения».
2. Статья: Директор установил камеры и ввел электронные пропуска. Что отвечать защитникам персональных данных
«Работники все чаще заявляют в суде о том, что работодатель нарушил их права при обработке персональных данных. Такой аргумент они используют, когда оспаривают дисциплинарные взыскания, включая увольнения или невыплату премии. Но практика показывает, что в большинстве случаев суды скептически относятся к таким заявлениям. Если суд и удовлетворяет требования работника, то не из-за ссылки на закон о персональных данных, а по другим основаниям.
Видеозапись может стать основанием для взыскания
Работодатели часто используют видеозапись, когда привлекают сотрудников к дисциплинарной ответственности. Такое доказательство наглядно подтверждает нарушение. Когда сотрудники оспаривают приказ о взыскании, то заявляют, что работодатель незаконно обрабатывал персональные данные.
Но в таких случаях суды встают на сторону работодателя. По их мнению, работодатель вправе обрабатывать персональные данные, чтобы:
— контролировать количество и качество выполняемой работы, соблюдение ПВТР;
— обеспечить безопасность и сохранность имущества.
При этом суды ссылаются на ст. 86 ТК РФ и ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон № 152-ФЗ).
Сотрудницу вневедомственной охраны уволили за неоднократное неисполнение обязанностей. Основанием стали данные системы видеонаблюдения. Работодатель проверил, как сотрудница несла службу, и установил, что она нарушила инструкции. Досматривала автотранспорт с автоматом за спиной, а не на груди, больше получаса досмотра не проводила или делала это частично.
Суд указал, что проведение скрытой проверки несения службы нельзя считать нарушением положений законодательства о защите персональных данных. Согласно п. 1 ст. 86 ТК РФ обработка таких данных с целью контроля качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества допускается (кассационное определение Пермского краевого суда от 06.06.2011 по делу № 33–5439).
К аналогичному выводу пришел и Саратовский областной суд: видеозапись рабочего процесса не раскрывает персональные данные работника (апелляционное определение от 18.10.2012 по делу № 33–5946/2012).
Но у электронных доказательств есть ограничение. Нельзя принимать решение о наложении взыскания на работника только на основании видео-или аудиозаписи (п. 6 ст. 86 ТК РФ, п. 1 ст. 16 Закона № 152-ФЗ). Работодателю необходимо рассматривать и иные материалы и доказательства, которые подтвердят дисциплинарный проступок сотрудника. Например, его объяснения, докладные записки коллег и руководителя и т. д.
Как ввести видеонаблюдение в компании*
1. Утвердите локальный акт с правилами видеосъемки
2. Ознакомьте работников с актом под роспись
3. Предупредите работников за 2 месяца о введении видеонаблюдения**
* Разъяснения Роскомнадзора «О вопросах отнесения фото-и видеоизображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки».
** Суды не всегда считают нужным применять ст. 74 ТК РФ (кассационное определение Московского городского суда от 08.05.2014 № 4г/2–4507/14)».
«Препятствия видеонаблюдению — повод для замечания или выговора
Сотрудники, которых не устраивают камеры на рабочих местах, мешают съемке. За это можно применить взыскание. Оспорить его не удастся.
Машинисту метро объявили выговор за то, что он в кабине закрыл объектив видеокамеры. Суд посчитал взыскание законным, так как работник препятствовал видеонаблюдению. Работодатель не нарушил п. 3 ст. 86 ТК РФ, поскольку камера на рабочем месте обеспечивает безопасность и не является источником получения персональных данных по смыслу Закона № 152-ФЗ.
Также суд не признал установку системы видеонаблюдения изменением условий трудового договора. Предупреждать работника в порядке ст. 74 ТК РФ за 2 месяца о своем решении работодатель был не обязан (кассационное определение Московского городского суда от 08.05.2014 № 4г/2–4507/14).
В другом деле видеосъемке мешал врач-стоматолог, которая закрывала камеру воздушными шарами. Она объясняла свои действия тем, что защищает право на личную жизнь (свою и пациентов). Работодатель объявил врачу выговор, так как видеосъемка проводилась на основании локального акта. Врач оспорила выговор в суде.
Суд оставил взыскание в силе. Видео- и аудиофиксация не нарушали конституционные права работника. Видеозапись рабочего процесса не раскрывает персональные данные и не используется, чтобы установить обстоятельства частной жизни (апелляционное определение Оренбургского областного суда от 03.12.2014 по делу № 33–7039/2014)».
Источник: https://lawsexpert.ru/soglasie-rabotnika-na-videosemku/