Сумма пенсии по старости в 2020
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сумма пенсии по старости в 2020». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Это стандартизированный графический рисунок в виде квадрата желтого цвета размером 150х150 мм, где схематически изображен человек в коляске. Соответствие критериям травмобезопасности установленным в Правилах ЕЭК ООН 12-03 и 21-01. Одно из немногих послаблений, на которые могут рассчитывать граждане с ограниченными физическими возможностями в 2020 году преференции в части уплаты транспортного налога.
Содержание:
Меняется размер пенсий. Кто и сколько будет получать со следующего года
Фото © ТАСС / Рогулин Дмитрий
» src=»https://static.life.ru/publications/2020/10/5/811933982248.4059.jpg» loading=»lazy» style=»width:100%;height:100%;object-fit:cover»/>
Бюджет ПФР предусматривает индексацию выплат неработающим пенсионерам. В 2021 году — на 6,3%, в 2022-м — на 5,9%, в 2023-м — на 5,6%. Это выше прогнозируемого уровня инфляции. Соответствующий законопроект уже был принят Госдумой в первом чтении. Второе назначено на 24 ноября. Эксперты сходятся во мнении, что именно такое повышение пенсий в конечном счёте и утвердят.
— Предполагаемое повышение размера пенсий стоит ожидать на протяжении последующих четырёх лет. В итоге выплаты каждый год будут повышаться примерно на одну тысячу рублей. Если пенсионеры получают меньше пятнадцати тысяч, то и повышение будет меньше. Например, если пенсия была в районе десяти тысяч рублей, то в новом году она увеличится на шестьсот рублей. Для граждан, которые планируют выходить на пенсию в этом году, выплаты будут уже с соответствующими индексациями, — пояснила старший преподаватель департамента правовых дисциплин университета «Синергия» Наталия Пшеничникова.
Пенсии в России индексируются ежегодно. Страховые — с 1 января, а социальные — с 1 апреля. Также ежегодно на федеральном и региональном уровнях утверждается величина прожиточного минимума пенсионера.
— Это необходимо для определения социальной доплаты. Её получают неработающие пенсионеры, чьи доходы ниже прожиточного минимума, — рассказала ведущий юрист Европейской юридической службы Оксана Красовская.
В 2020 году величина прожиточного минимума пенсионера в целом по России составляла 9311 рублей. Закон, который устанавливает её на 2021 год, ещё не принят. При этом размер прожиточного минимума во многих областях уже установили на региональном уровне. Где-то он увеличен, а где-то остался прежним.
— К примеру, в Москве прожиточный минимум с 12 578 рублей повысился до 13 496, в Московской области — с 9908 до 10 107, в Крыму — с 8912 до 9060, в Оренбургской области — с 8252 до 8561, в Челябинской области — с 8691 до 9282, в Хабаровском крае — с 11 799 до 12 653. В Севастополе остался на прежнем уровне — 9597 рублей, в Республике Мордовия тоже — 8522 рубля. Таким образом, люди, которые получают пенсии в минимальных размерах, в каких-то регионах в 2021 году получат прибавки, а в каких-то нет. Правда, есть ещё вариант, что их пенсия станет немного больше с учётом федеральной индексации, — пояснила Оксана Красовская.
Есть ряд новшеств и для представителей отдельных профессий. Так, в ПФР обращают внимание, что для медицинских работников есть особые условия выхода на пенсию. Но в период пандемии устанавливается особый порядок. Для медицинских работников, которые с 1 января по 30 сентября работали с больными коронавирусом, один день стажа будет считаться за два. Это будет учитываться в том числе и при получении права на досрочную страховую пенсию.
К тому же с 1 ноября во многих регионах повысились доплаты к пенсиям лётчикам и шахтёрам. Размер прибавки разный — обычно порядка тысячи рублей, но может сильно колебаться в обе стороны. Суммы зависят от продолжительности «льготного» стажа работы и размера среднемесячной зарплаты. Также учитывается отношение суммы страховых взносов к количеству получателей доплаты в регионе. Соответственно, размер доплаты индивидуален. В разных регионах у лётчиков он может составлять порядка 5–8 тыс. рублей в месяц, у шахтёров — 2–4 тыс.
Источник: https://life.ru/p/1352973
Сумма пенсии по старости в 2020
Если Вы сомневаетесь в том, правильно ли рассчитан размер Вашей пенсии — напишите заявление в Пенсионный Фонд России. Это позволит в дальнейшем проверить законность их действий и увеличить размер пенсии.
Из чего состоит пенсия по старости в 2020 году и как увеличить ее размер.
Что представляет из себя пенсия в 2020 году, какие виды пенсий существуют в России согласно действующему законодательству, кто имеет право на назначение пенсии, какой пенсионный возраст установлен в переходный период, от чего зависит размер пенсии, что такое пенсионные баллы и как их накопить?
Ответы на эти и другие вопросы Вы найдете в этой статье, написанной кандидатом юридических наук, адвокатом Зозулей В.В., специализирующимся на вопросах назначения пенсии и расчета ее размера.
Никто не обещал нам с Вами простой и понятной системы пенсионного обеспечения граждан. Но некоторые моменты можно объяснить на понятном доступном языке.
Пенсия сегодня, в большинстве случаев, не представляет собой гарантию беззаботного существования для гражданина, достигшего пенсионного возраста. Даже если Вы достигли этого возраста и соответствуете всем требованиям, о которых поговорим ниже, размер ежемесячной пенсии не позволит Вам жить хотя бы на том же уровне, когда Вы работали.
Если официально, то пенсия – это гарантированная ежемесячная выплата для материального обеспечения граждан в старости, в случае наступления инвалидности, потери кормильца или в связи с достижением установленного стажа работы в определенных сферах трудовой деятельности. И если говорить о минимальной пенсии, то государство гарантирует ее сегодня на уровне прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания. Так, например, в Воронежской области по состоянию на 2020 год это 8 750 руб., в городе Москва – 12 578 руб., и т.д. (подробнее на сайте ПФ России – http://www.pfrf.ru/grazdanam/pensionres/soc_doplata/).
Пенсионная система России в 2020 году включает три уровня:
1) обязательное пенсионное обеспечение (ОПС) – это система мер, созданная государством, чтобы обеспечить работающим гражданам частичную компенсацию утраченного заработка после выхода на пенсию.
Именно об этом говорят в тех случаях, когда разговор заходит о пенсии и Пенсионном Фонде России. Обратите внимание, что государство также не отрицает, что пенсия не имеет цели обеспечить нам безбедное существование, а лишь частично компенсирует утраченный заработок.
На данном уровне претендовать на пенсию могу граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:
– наемные работники, официально работающие по трудовому договору или договору гражданско-правового характера;
– граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, фермеры). Но категория так называемых «самозанятых», по общему правилу, право на страховую пенсию не зарабатывают;
– граждане, работающие за пределами Российской Федерации и уплачивающие страховые взносы в Пенсионный фонд России;
2) государственное пенсионное обеспечение (ГПО) – направлено на поддержание граждан, которые не имеют права на получение страховой пенсии.
Пенсия в рамках государственного пенсионного обеспечения назначается федеральным служащим, военнослужащим и членам их семей, гражданам, пострадавшим в результате Чернобыльской и других радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, а также нетрудоспособным гражданам.
Но, если мы говорим о тех, кто в силу тех или иных жизненных обстоятельств, не мог получить право на страховую пенсию, государство выплачиваем им СОЦИАЛЬНУЮ пенсию. Это может произойти по разным причинам. Например, если человек является инвалидом с детства и не может работать или в силу жизненных обстоятельств не приобрел необходимый страховой стаж и пенсионные коэффициенты для получения права на страховую пенсию.
Но сегодня, в связи с распространенностью «неофициальной» зарплаты и повышением требований к накоплению пенсионных баллов, все большее распространение получает другой случай – отсутствие необходимого страхового стажа или пенсионных коэффициентов. Социальная пенсия назначается без каких-либо требований относительно страхового стажа или пенсионных баллов, но на пять лет позже по сравнению со страховой пенсией. Так, к 2028 году мужчинам социальная пенсия по старости будет назначаться по достижении 70 лет, женщинам — по достижении 65 лет.
Социальная пенсия является пенсией по государственному обеспечению и выплачивается из средств государственного бюджета.
НЕ ПУТАТЬ! Военные, полицейские или сотрудники иных силовых ведомств, при соблюдении определенных требований к выслуге лет и иных условий, получают пенсию за счет бюджета соответствующего ведомства (Минобороны, МВД, ФСИН и т.д.), но не за счет Пенсионного фонда России и не из средств системы обязательного пенсионного страхования.
3) негосударственное (добровольное) пенсионное обеспечение – позволяет формировать еще одну пенсию.
Чтобы получать такую пенсию, будущему пенсионеру необходимо заключить договор с негосударственным пенсионным фондом и в течение определенного времени делать личные взносы.
Сегодня в России наибольшее распространение получило так называемое корпоративное пенсионное обеспечение – в этом случае работодатель делает отчисления на добровольную пенсию своих работников.
В настоящее время, с учетом указанных выше уровней пенсионной системы России, существует четыре вида пенсий.
1. Страховая пенсия – является основным наиболее распространенным видом, ее получают более 43 млн граждан.
Выделяют и несколько подвидов страховой пенсии:
– по старости, которая назначается тем, кто утрачивает способность к трудовой деятельности из-за достижения определенного возраста;
– по инвалидности, которая назначается тем, кто имеет инвалидность из-за серьезных проблем со здоровьем, а не по возрасту;
– по случаю потери кормильца, которая назначается тем, кто является нетрудоспособным членов семьи умершего человека, у которого формировалась страховая пенсия.
Граждане имеют право на страховую пенсию имеют при соблюдении одновременно трех условий:
– достижение пенсионного возраста (в 2020 года 55,5 лет для женщин и 60,5 лет для мужчин);
– наличие минимального страхового стажа (11 лет в 2020 году);
– наличие минимального количества пенсионных коэффициентов или пенсионных баллов (18,6 в 2020 году).
Формирование страхового стажа и пенсионных баллов происходит за счет страховых взносов, которые работодатели либо сами граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, (страхователи) уплачивают в период трудовой деятельности за своих работников или за себя в Пенсионный фонд России.
Работодатель платит в ПФ России страховые взносы по тарифу 22% от установленной заработной платы. Но только 16% (так называемый индивидуальный тариф) отражаются на индивидуальном лицевом счете гражданина в ПФ России, т.е. идут на страховую часть Вашей пенсии (эти средства автоматически пересчитываются в пенсионные баллы). Оставшиеся 6% (солидарный тариф) предназначен для формирования в масштабах всей страны денежных средств, необходимых для финансирования фиксированной выплаты пенсионерам, т.е. не идут в зачет Вашей страховой части пенсии (на количество пенсионных баллов не влияют).
Граждане, обеспечивающие себя работой самостоятельно, уплачивают страховые взносы в ПФ России в размерах, установленных законом. Например, адвокат, отработавший один календарный год, платит фиксированную сумму: в 2020 году – 32 448 руб. (ст. 430 Налогового кодекса РФ). Соответственно, при расчете накопленного количества пенсионных баллов будет учитываться только 23 598,55 руб.
Кроме того, в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются нестраховые периоды, такие как период прохождения военной службы, получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, период получения пособия по безработице; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет и т.д. (ст. 12 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
По выбору пенсионера, ряд указанных нестраховых периодов, можно вместо страхового стажа учитывать при подсчете пенсионных баллов. Например, один календарный год ухода за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет дает 1,8 пенсионных баллов. Подробнее можно посмотреть в п. 12 ст. 15 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Чтобы пенсионные права будущих пенсионеров не обесценивались, государство ежегодно увеличивает стоимость пенсионного коэффициента. Так, если в 2019 году пенсионный балл стоил 87,24 руб., то в 2020 году – 93 руб. Таким образом происходит увеличение страховой пенсии — ежегодная индексация.
ВНИМАНИЕ! Страховая пенсия по старости в России может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Такое право имеют отдельные категории граждан, установленные законодательством Российской Федерации.
2. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению с каждым годом получает все большее распространение. На сегодняшний день ее получают более 3,2 млн человек.
3. Добровольная пенсия – Ваша вторая пенсия, которая существует наряду с государственной системой обязательного пенсионного страхования в России и формируется исключительно на договорной основе в рамках негосударственного пенсионного страхования.
На сегодняшний день участие в программах негосударственного пенсионного обеспечения принимает более 6 млн граждан.
4. Накопительная пенсия – формируется за счет пенсионных накоплений и напоминает систему банковского вклада с возможностью воспользоваться пенсионными накоплениями с момента, когда гражданин станет пенсионером.
Пенсионные накопления не идут в солидарную систему на выплаты текущих пенсий. Они передаются Пенсионным фондом России в управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд – по выбору будущего пенсионера. Затем они инвестируются управляющими компаниями на рынке ценных бумаг для получения инвестиционного дохода.
НО, ВНИМАНИЕ! В 2014–2021 годах по решению государства все средства страховых взносов работодателей на обязательное пенсионное страхование направляются на формирование только страховой пенсии независимо от ранее выбранного гражданином варианта пенсионного обеспечения. Поступление новых взносов на накопительную пенсию может быть возобновлено, когда государством будет принято соответствующее решение.
Согласно действующему основному пенсионному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в расчете пенсии, на первый взгляд, нет ничего сложного.
Достаточно применить пенсионную формулу:
П = Б х СБ + ФВ, где
П – пенсия в денежном выражении;
Б – количество накопленных Вами пенсионных баллов (пенсионных коэффициентов);
СБ – стоимость пенсионного коэффициента, устанавливаемая ежегодно государством – в 2020 году составляет 93 руб.;
ФВ – фиксированная выплата, гарантированная государством, формируемая за счет солидарного тарифа от уплачиваемого налогоплательщиком тарифа в Пенсионный Фонд России (6% из 22%). Ее размер с 01.01.2020 г. составляет 5686,25 руб.
Ваша пенсия начинает формироваться с того момента, как Вы начинаете работать.
С 01.01.2015 года перечисленные в ПФ России страховые взносы автоматически пересчитываться из денег в пенсионные коэффициенты.
Наиболее простой способ произвести расчет – воспользоваться пенсионным калькулятором на официальном сайте ПФ России – http://www.pfrf.ru/eservices/calc/.
Достаточно ввести данные о Вашей официальной ежемесячной заработной плате до вычета 13% (налога на доходы физических лиц) либо сумму страховых взносов, уплаченную гражданами, обеспечивающими себя работой самостоятельно (рассчитанную за 1 месяц). Пенсионный калькулятор в автоматическом режиме считает Ваш доход за год, предполагая, что зарплата каждый месяц у Вас одинаковая (что не очень удобно).
Если же Вам интересно как происходит «автоматический» перерасчет, то все становится немного сложнее.
Индивидуальный пенсионный коэффициент рассчитывается так:
СВ × 12 месяцев / СВmax × 10, где
СВ – размер страховых взносов, которые работодатель уплачивает за Вас по тарифу 16% в течение одного месяца;
СВmax – сумма страховых взносов, которые уплачивает работодатель за год по тарифу 16% с предельной величины базы, установленной для их исчисления: в 2020 году – 1292000 рублей, соответственно, сумма страховых взносов по тарифу 16% – 206720 рублей);
10 – это постоянная величина в формуле.
Как рассчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент покажем на примере заработка гражданина в 2020 году. Так, его ежемесячная заработная плата в 2020 года составила 30 000.
С учетом положений ст. 425 Налогового кодекса РФ, а также «замораживания» накопительной части пенсии (в период 2014–2021 годах страховые взносы работодателей за своих работников в полном объеме – 22% от фонда оплаты труда, направляются на формирование страховых пенсий, т.е. страховые взносы (6% тарифа страховых взносов из 22%), которые могли бы направляться на формирование пенсионных накоплений, направляются на страховую пенсию.
За 2020 год (за 12 месяцев) работодатель заплатит в ПФ России:
30 000 х 12 х 0,22 = 79 200 руб.
Из этой сумму на лицевой счет гражданина поступит сумма индивидуального тарифа (16% из 22%):
СВ = 79 200 х 16/22 = 57 600 руб.
Рассчитываем количество пенсионных баллов, заработанных пенсионером в 2020 году:
ИПК = СВ / СВmax х 10 =
= 57 600 / 206 720 х 10 = 2,786
При этом, имея высокую заработную плату, нельзя накопить больше максимального количества пенсионных коэффициентов – в 2020 году 9,57 (с 2021 года и далее – 10 пенсионных баллов).
Что же касается периодов работы до 31.12.2014 года, то их учитывают путем конвертации (преобразования) в пенсионные баллы. И здесь, помимо основного пенсионного закона, применяется еще один федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Порядок его применения значительно сложнее и описывается в других моих статьях.
На сайте ПФ России Вы можете зарегистрироваться в личном кабинете и получить доступ к предварительным данным о количестве накопленных Вами пенсионных баллов.
Но, согласно официальной позиции ПФ России, данные носят предварительный характер и при оформлении пенсии могут быть изменены, в том числе, в сторону уменьшения.
Личный кабинет создан для осуществления Вами контроля за пенсионными правами. Вы можете удостовериться в том, все ли периоды Вашей трудовой деятельности учтены. Данная информация носит актуальный характер с момента постановки Вас на персонифицированный учет, но в любом случае, не позднее 01.01.2002 года. Если с указанной даты какой-либо период утерян, это может означать, что Ваш работодатель не начислил страховые взносы, что может повлечь снижение размера Вашей пенсии.
1. Можно ли остаться без пенсии?
Как описано выше, для получения страховой пенсии по старости в 2020 году нужно достичь пенсионного возраста, иметь страховой стаж 11 лет и накопить минимум 18,6 пенсионных баллов.
Если указанные условия не соблюдены – в назначении страховой пенсии по старости будет отказано.
ДЛЯ СПРАВКИ! По данным Пенсионного Фонда России средний стаж в России при выходе на пенсию – 32 года. Даже при минимальной зарплате за этот срок можно заработать количество коэффициентов, превышающее минимально необходимое.
2. Как происходит постепенное увеличение пенсионного возраста?
С 2019 года в связи с принятыми изменениями в пенсионном законодательстве предусмотрено поэтапное повышение общеустановленного возраста выхода на страховую пенсию по старости, которое будет происходить в течение 10 лет и завершится в 2028 году. Всего пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.
На время переходного периода продолжат действовать меры социальной поддержки, которые предоставляются начиная с 55 и 60 лет, включая налоговые льготы, льготы на проезд и лекарства, оплату жилищно-коммунальных услуг и другие. Помимо этого, с 2019 года введены новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, а также дополнительные гарантии трудовой занятости для людей предпенсионного возраста.
ВАЖНО! Страховая пенсия по старости в России может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Такое право имеют отдельные категории граждан, установленные законодательством Российской Федерации.
Например, право на досрочный выход на пенсию имеют врачи, учителя и артисты. Но с 2019 года срок выхода на досрочную пенсию также поэтапно повышается, при этом требования (в зависимости от конкретного вида работы) к специальному стажу сохраняются. Год, в котором гражданин выработал специальный стаж и приобрел право на досрочную пенсию, фиксируется, а обратиться за назначением указанной пенсии он сможет по истечении срока, который установлен в переходном периоде. Во время переходного периода с 2019 по 2028 годы срок обращения за пенсией после выработки специального стажа переносится на период от 1 до 5 лет.
Согласно действующему пенсионному закону перечень лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию достаточно объемен и перечислен в федеральном законе 400-ФЗ.
Обращаю Ваше внимание, что данная статья носит общий характер и должна помочь Вам самостоятельно разобраться и понять, что представляет собой пенсия в 2020 году. Естественно, что в ней не раскрываются все вопросы пенсионного обеспечения граждан.
Вы можете оставить свой отзыв или просто слова благодарности на Яндексе — мы будем знать, что наша работа приносит пользу.
Если Вам нужна помощь адвоката — оформите ЗАЯВКУ и мы с Вами свяжемся.
Источник: https://uristnet.ru/iz-chego-sostoit-pensiya-po-starosti-v-2020-godu/
Стали известны сроки и размеры индексации пенсий и маткапитала
Уже с 1 января 2021 года миллионы россиян смогут ощутить рост социальных пособий и пенсий.
Несмотря на тяжелую экономическую ситуацию, бушующую эпидемию коронавируса, ряд серьезных ограничительных мер в отношении отдельных отраслей бизнеса, государство намерено позаботиться о гражданах и сохранить индексацию пенсий по старости опережающими инфляцию темпами, а также продолжить индексацию материнского капитала.
Ожидает россиян и рост пособия семьям с детьми от трех до семи лет. С января 2021 года можно будет получать увеличенную в два раза выплату. Если в семье с учетом ежемесячной выплаты на детей от 3 до 7 лет в размере 50% от установленной величины прожиточного минимума на ребенка в регионе, размер среднедушевого дохода все равно не доходит до прожиточного минимума на душу населения, то она сможет получать ежемесячную выплату на детей в размере 100% от величины прожиточного минимума на ребенка, который установлен в регионе проживания.
В 2020 году размер маткапитала составляет 466 617 рублей, а при рождении второго ребенка увеличивается на 150 тысяч рублей — до 616 617 рублей. В следующем году он составит 485 282 рубля на первого ребенка и 641 282 рубля на второго. В 2022 году — 504 693 рубля и 666 933 рубля соответственно. В 2023 году материнский капитал на первенца будет увеличен до 524 881 рубля, а на второго ребенка — до 693 610 рублей.
с 1 января 2021 года планируется установить размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в сумме 6 044 рубля, в 2022 году — 6 401 рубль, в 2023 году — 6 759 рублей.
С 1 апреля 2021 года вырастут социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Они увеличатся на 1,5%, в 2022 году — на 3,9%, в 2023 году — на 3,7%. Средний размер пенсий в 2021 году составит 9 977 рублей, в 2022 году — 10 307 рублей, в 2023 году — 10 693 рубля.
«Дефицит у Пенсионного фонда будет, но нет никаких оснований сомневаться, что он будет покрыт средствами федерального бюджета, на запланированной индексации пенсий это никак не отразится»,- заявил первый зампред Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.
Последняя информация о коронавирусе в Пензенской области.
Источник: https://www.penzainform.ru/news/useful/2020/11/15/stali_izvestni_sroki_i_razmeri_indeksatcii_pensij_i_matkapitala.html
Минимальную пенсию посчитают по-новому: вырастет далеко не у всех
Как изменятся доходы неработающих россиян
С 1 января будет изменен принцип расчета минимальной пенсии неработающим пенсионерам в регионах. Счетная палата считает, что к устойчивому росту доходов малообеспеченных пожилых россиян это в ближайшие годы не приведет — даже с учетом индексации пенсий. В правительстве уверяют, что рост будет.
На днях Госдума приняла в первом чтении законопроект о новом способе расчета прожиточного минимума — в процентах от медианного среднедушевого дохода россиян. Напомним: медианным называется доход, меньше и больше которого имеют по 50% населения страны.
Прожиточный минимум (ПМ) — это официальный уровень бедности в России. Он бывает федеральным, среднероссийским, который устанавливается каждый год для трудоспособных, пенсионеров и детей при принятии федерального бюджета — и региональным, который устанавливают власти субъектов РФ при принятии своих бюджетов. И хотя понятия «минимальная пенсия» в нашем законодательстве нет, но по факту минимальной пенсией на территории той или иной области или республики является региональный прожиточный минимум пенсионера (ПМП).
Если у какого-то неработающего россиянина (работающих все нижесказанное не касается) начисленная пенсия ниже регионального ПМП — ему положена доплата до этого уровня. Из чьего кармана доплата? Правило, которое остается неизменным, таково: если в каком-то регионе ПМП установлен ниже федерального, то доплачивает федеральная казна, а если выше федерального — разницу между федеральным и региональным ПМП покрывает бюджет субъекта Федерации.
Теперь понятно, почему региональные власти всеми правдами и неправдами из года в год сознательно занижали ПМП на своей территории? Конечно, чтобы ничего самим не доплачивать…
В 2020 году федеральный прожиточный минимум пенсионера равен 9311 рублей в месяц. Свой ПМП ниже этого уровня установил 61 регион, то есть две трети от общего их числа. Всех неработающих пенсионеров, у которых начисленная пенсия хоть на 20 копеек больше регионального ПМП, бедными и заслуживающими особой социальной поддержки власти уже не считают.
Ежегодная индексация часто приводила к тому, что размер пенсии переваливал за региональный ПМП, гражданин лишался права на доплату, а на руки получал или те же самые деньги, или чуть больше. Пенсионеров это, естественно, злило. В 2019 году был принят закон, который требовал получателям доплаты прибавку от ежегодной индексации приплюсовывать к минимальной региональной пенсии. Но проблемы это не решило. Глава думского Комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР) в разговоре с «МК» признал: «из-за того, что ПМП в регионах годами искусственно занижали, даже индексация сверх уровня инфляции все равно позволяла увеличить пенсию очень ненамного. Мы делали специальный запрос в Пенсионный фонд, и в одном из национальных регионов, например, практически у 80% пенсионеров пенсия в этом году увеличилась от 1 рубля до 10 рублей».
Как так получается? Просто. Предположим, начисленная пенсия неработающего гражданина Иванова откуда-нибудь из Саратовской, к примеру, области в 2019 году составляла 6500 рублей в месяц. Региональный ПМП в этом регионе тогда был равен 8278 рублей в месяц. Значит, на руки Иванов вместе с доплатой получал как раз 8278 рублей. Но в 2020 году региональный ПМ в Саратовской области остался прежним, а с 1 января пенсию нашего бедолаги (иначе человека с такими доходами не назовешь) проиндексировали на 6,6%%, то есть на 429 рублей. Значит, на руки он получает сейчас 8 707 рублей в месяц (пенсия с доплатой плюс индексация). А если региональный ПМ и дальше повышаться не будет, то даже после индексации с 1 января 2021 года самой пенсии на 6,3%, как запланировано, на руки он будет получать ежемесячно 8715 рублей, всего на 7 рублей больше, чем годом ранее!
Порядок индексации для тех, кто получает доплату, в 2021 году не меняется. Но в законопроекте о новом порядке расчета прожиточного минимума вроде бы предусмотрен новый порядок расчета регионального ПМП. Изменит ли он ситуацию?
Судите сами. На 2021 год каждый субъект РФ должен установить прожиточный минимум пенсионера исходя из величины ПМП на своей территории во втором квартале 2020 года, написано в законопроекте. А потом региональный ПМП будет исчисляться путем умножения федерального ПМП на определенный коэффициент. Для каждого региона коэффициент будет свой — его определит правительство «с учетом особенностей ценообразования и потребления на данной территории», пояснял депутатам в ходе обсуждения законопроекта в зале заседаний Госдумы замминистра труда Андрей Пудов. Чтобы перейти на новый способ расчета «в некоторых регионах, где ПМП сейчас занижен», сказал он, потребуется несколько лет. Это чтобы не надорвать и без того поющие жалобные романсы региональные финансы… Полностью переходный период завершится в 2025 году.
В Минтруда уверяют: по прогнозам медианные доходы граждан, а значит, и прожиточный минимум в ближайшие 10 лет будут расти — и минимум пенсионера тоже, что по замыслу должно привести к росту доходов малоимущих пенсионеров. Федеральный прожиточный минимум пенсионера на 2021 год в проекте бюджета страны определен в 10 022 рубля в месяц (на 711 рублей больше, чем сейчас).
Но аудиторы Счетной палаты настроены скептически, и в ближайшие три года по всей стране устойчивого и ощутимого роста доходов малоимущих неработающих пенсионеров не ждут. Ведь в 2020 году в тех 24 субъектах РФ, где ПМП не увеличился по сравнению с 2019 годом, общее увеличение пенсионных выплат у 96% их получателей составило от 0 до 10 рублей, как и у нашего гипотетического гражданина Иванова из Саратовской области. А в 2021 году в 18 регионах размер прожиточного минимума пенсионера останется таким же, каким был в 2020-м. Причем в 5 субъектах РФ (Липецкая область, Дагестан, Татарстан, Удмуртия, Омская область) размер ПМП останется без изменений аж с 2018 года, в 10 субъектах РФ (Ингушетия, Карачаево-Черкессия, Республика Северная Осетия-Алания, Ставропольский край, Башкортостан, Мордовия, Пензенская, Волгоградская, Воронежская и Саратовская области) — с 2019 года, в 3 субъектах Российской Федерации (Смоленская и Свердловская области, Севастополь) — с 2020 года.
Как будто не было и нет никакой инфляции…
Конечно, в большинстве регионов ПМП все же вырастет по сравнению с 2020-м годом, но зачастую чисто символически. В Ивановской области — на 59 рублей (с 8 978 до 9037). В Тверской области — на 70 рублей (с 9 302 до 9 372). В Курской — на 78 рублей (с 8 600 до 8 678).
Источник: https://www.mk.ru/politics/2020/11/14/minimalnuyu-pensiyu-poschitayut-ponovomu-vyrastet-daleko-ne-u-vsekh.html