28.12.2020

Инструкция по приказу 77 мвд россии о зональном контроле

Автор: admin Страхование Нет комментариев

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция по приказу 77 мвд россии о зональном контроле». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Квитанцию про оплату госпошлины на 2000 рублей реквизиты можно взять в МФЦ или Росреестре. Требуется ли разрешение на возведения дома на СНТ в 2020 году. Полученное постановление из суда направляют в Росреестр.

Содержание:

«ПРИКАЗ от 3 февраля 2012 г. N 77 Об основах организации ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации (в ред. приказов МВД России от 23.09.2015 N 931, от . »

Документ предоставлен КонсультантПлюс

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Об основах организации ведомственного контроля

за деятельностью органов внутренних дел

(в ред. приказов МВД России от 23.09.2015 N 931,

от 23.12.2015 N 1225, от 13.02.2017 N 61)

В целях совершенствования системы ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации —

1.1. Инструкцию по организации зонального контроля Министерства внутренних дел Российской Федерации за деятельностью территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1).

1.2. Инструкцию по организации особого контроля Министерства внутренних дел Российской Федерации за деятельностью территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение N 2).

1.3. Инструкцию по организации ведомственного контроля за деятельностью главных управлений, департаментов, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации, центров специального назначения Министерства внутренних дел Российской Федерации и иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (приложение N 3).

1.4. Инструкцию по организации и проведению инспектирования, контрольных и целевых проверок деятельности органов внутренних дел Российской Федерации (приложение N 4).

2. Установить, что головными подразделениями по организации и осуществлению ведомственного контроля за деятельностью территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации являются Организационно-аналитический департамент МВД России , инспекции управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных МВД России, инспекции министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, на которых возлагаются полномочия по организационно-методическому обеспечению и обеспечению координации контрольной деятельности соответственно в МВД России и территориальных органах МВД России.

Пункт 2 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

3. Начальникам главных управлений, департаментов, управлений МВД России, первому заместителю начальника Следственного департамента МВД России, начальникам организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях (в части касающейся):

3.1. Организовать до 1 мая 2012 года в системе служебно-боевой подготовки изучение личным составом положений инструкций, утвержденных настоящим приказом.

3.2. В соответствии с предоставленными полномочиями привести до 1 марта 2012 года организацию и нормативно-правовое обеспечение ведомственного контроля в подчиненных органах, организациях и подразделениях в соответствие с положениями настоящего приказа.

4. Начальникам главных управлений, департаментов, управлений МВД России , первому заместителю начальника Следственного департамента МВД России, начальникам федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр МВД России», федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр МВД России» :

За исключением Управления по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий МВД России.

Далее — «ФКУ «ГИАЦ МВД России».

4.1. Разработать и представить до 1 марта 2012 года на согласование в ОАД МВД России:

показатели деятельности территориальных органов МВД России по подконтрольным направлениям на основе ведомственных статистических и иных форм отчетности (ведомственная оценка);

систему изучения эффективности деятельности территориальных органов МВД России (структурных подразделений) по подконтрольным направлениям в ходе инспекторских и целевых проверок. При разработке систем показателей деятельности территориальных органов МВД России по подконтрольным направлениям максимально использовать показатели, имеющиеся в формах статистической отчетности. При отсутствии показателей в формах статистической отчетности подготовить мотивированные предложения, согласованные с ОАД МВД России и ФКУ «ГИАЦ МВД России», о необходимости включения в них недостающих показателей.

4.2. Учитывать результаты проверок по подконтрольному направлению деятельности при решении вопросов о поощрении, продвижении по службе (ротации) руководителей и сотрудников территориальных органов МВД России, а также при формировании кадрового резерва для назначения на должности руководящего состава органов внутренних дел Российской Федерации.

4.3. Осуществлять ежеквартальный анализ показателей работы структурных подразделений территориальных органов МВД России по подконтрольным направлениям деятельности с последующим представлением результатов в ОАД МВД России в установленном порядке для использования в контрольной деятельности.

4.4. В период до утверждения в установленном порядке системы показателей деятельности территориальных органов МВД России по подконтрольным направлениям на основе ведомственных статистических и иных форм отчетности, результаты инспектирования и целевых проверок определять путем экспертной оценки выполнения территориальными органами МВД России подконтрольных направлений деятельности в соответствии с регламентирующими их нормативными правовыми актами.

5. Подготовить до 1 июня 2012 года в установленном порядке нормативные правовые акты МВД России, регламентирующие порядок контроля, организации и проведения инспектирования и систему оценки:

5.1. Департаменту государственной службы и кадров МВД России (В.Л. Кубышко) — образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций системы МВД России.

5.2. Департаменту по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России (С.А. Сергееву) — окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России.

6. Главному управлению на транспорте МВД России (Д.В. Шаробарову) подготовить до 1 апреля 2012 года в установленном порядке нормативный правовой акт МВД России, регламентирующий порядок осуществления ведомственного контроля за деятельностью линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте , линейных отделов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

За исключением линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных МВД России.

Пункт 6 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

7. ОАД МВД России (А.В. Хохорину):

7.1. Организовать в марте — июле 2012 года проведение межрегиональных семинаров с начальниками инспекций территориальных органов МВД России на региональном уровне по вопросам осуществления ведомственного контроля.

7.2. Осуществлять мониторинг состояния и эффективности ведомственного контроля МВД России за деятельностью территориальных органов МВД России. Результаты не реже одного раза в год докладывать Министру внутренних дел Российской Федерации.

8. Считать утратившими силу нормативные правовые акты МВД России и отдельные предписания нормативных правовых актов МВД России согласно Перечню (приложение N 5).

9. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственных за соответствующие направления деятельности.

ИНСТРУКЦИЯ

по организации зонального контроля Министерства внутренних дел

Российской Федерации за деятельностью территориальных органов

Министерства внутренних дел Российской Федерации

(в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61)

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации и осуществления зонального контроля Министерства внутренних дел Российской Федерации за деятельностью:

Далее — «зональный контроль МВД России».

Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу , управлений на транспорте МВД России по федеральным округам , линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных МВД России ;

Далее — «ГУ МВД России по СКФО».

Далее — «УТ МВД России по ФО», а в сочетании с ГУ МВД России по СКФО — «территориальные органы МВД России на окружном уровне».

Далее — «ЛУ МВД России на транспорте», «территориальные органы МВД России на межрегиональном уровне».

министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации .

Далее — «территориальные органы МВД России на региональном уровне».

2. Зональный контроль за деятельностью линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, не указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, линейных отделов, отделений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте с учетом особенностей их функционирования регламентируется отдельным нормативным правовым актом МВД России.

3. Зональный контроль за деятельностью управлений, отделов, отделений МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управлений, отделов, отделений МВД России на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, управлений, отделов, отделений МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве, Управления МВД России на комплексе «Байконур» регламентируется приказами руководителей (начальников) соответствующих территориальных органов МВД России на региональном уровне, которые разрабатываются в соответствии с положениями настоящей Инструкции.

Далее — «территориальные органы МВД России на районном уровне».

4. Зональный контроль МВД России за деятельностью территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях — вид ведомственного контроля, осуществляемый специально уполномоченными на то должностными лицами МВД России за деятельностью территориального органа МВД России (структурного подразделения территориального органа МВД России) , отнесенного в установленном порядке к зоне их ответственности.

Далее также — «территориальные органы МВД России».

Далее — «подконтрольный орган (подразделение)».

5. Целью зонального контроля МВД России является обеспечение соответствия организации деятельности подконтрольного органа (подразделения) требованиям законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, исполнения управленческих решений руководства МВД России.

6. Задачи зонального контроля МВД России:

мониторинг положения дел в подконтрольном органе (подразделении), выявление соответствия организации и результатов его деятельности требованиям законодательства и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, принятым управленческим решениям;

выявление проблемных вопросов в организации деятельности подконтрольного органа (подразделения);

предотвращение неблагоприятного развития ситуации в подконтрольном органе (подразделении);

выработка мер по оказанию организационно-методической и практической помощи подконтрольному органу (подразделению);

контроль за выявлением и внедрением в деятельность подконтрольного органа (подразделения) положительного опыта;

повышение ответственности руководителей подконтрольного органа (подразделения) за выполнение возложенных на подконтрольный орган (подразделение) задач, соблюдение законности в их деятельности;

содействие формированию в подконтрольном органе (подразделении) кадрового резерва.

7. Зональный контроль МВД России осуществляется в документальной и фактической формах с учетом требований комплексности, всесторонности, достоверности, объективности, гласности, системности на основе сочетания формализованной и экспертной оценок.

II. Организационная основа зонального контроля МВД России

8. Зональный контроль МВД России реализуется посредством закрепления должностных лиц МВД России, наделенных соответствующими полномочиями по организации и осуществлению контроля за деятельностью объекта (объектов), расположенного в закрепленной зоне ответственности<>.

Далее — «должностное лицо, наделенное соответствующими полномочиями по контролю».

9. Зона ответственности — объект контроля или совокупность объектов контроля, объединенных по территориальному или иному принципу.

10. Объекты зонального контроля МВД России — территориальные органы МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях в целом и (или) их структурные подразделения .

За исключением оперативно-технических подразделений (далее — «ОТП»), оперативно-поисковых подразделений (далее — «ОПП»), зональный контроль МВД России за деятельностью которых осуществляется соответственно Бюро специальных технических мероприятий МВД России и Оперативно-поисковым бюро МВД России на основании отдельного нормативного правового акта МВД России.

11. Субъекты зонального контроля МВД России:

11.1. Главный инспектор МВД России.

11.2. Организатор зонального контроля МВД России — как правило, лицо руководящего состава главных управлений, департаментов, управлений МВД России, федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» , федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» , федерального казенного учреждения «Центр кинологического обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» , на которое возложены организация и осуществление контроля за деятельностью соответствующих структурных подразделений территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, отнесенных к зоне его ответственности.

Далее — «организатор зонального контроля».

Далее — «ФГКУ «ЭКЦ МВД России».

Далее — «ФКУ «ГИАЦ МВД России».

Далее — «ФКУ «ЦКО МВД России», а в сочетании с главными управлениями, департаментами, управлениями МВД России, ФГКУ «ЭКЦ МВД России» и ФКУ «ГИАЦ МВД России» также — «подразделения МВД России».

С учетом особенностей организационно-штатного построения подразделения МВД России организаторами зонального контроля могут назначаться сотрудники наделенного функциями по осуществлению зонального контроля МВД России управления (отдела, отделения), являющиеся старшими групп , за которыми закреплены конкретные зоны ответственности. В этом случае организация зонального контроля МВД России и руководство им возлагаются на заместителя (заместителей) начальника подразделения МВД России.

Для ФГКУ «ЭКЦ МВД России» — по должности не ниже главного эксперта.

11.3. Исполнитель зонального контроля МВД России — сотрудник Организационно-аналитического департамента МВД России , управления (отдела, отделения) подразделения МВД России, осуществляющего функции зонального контроля МВД России, на которого возложен контроль за деятельностью одного или нескольких подконтрольных органов (подразделений).

Далее — «исполнитель зонального контроля».

Обязанности должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями по контролю, возлагаются на сотрудников, замещающих должности не ниже старшего инспектора по особым поручениям (оперуполномоченного по особо важным делам, следователя по особо важным делам, старшего эксперта, старшего инспектора ФКУ «ЦКО МВД России»), имеющих опыт работы в соответствующих подразделениях МВД России и знающих требования нормативных правовых актов по подконтрольному направлению деятельности.

11.4. Иные должностные лица органов внутренних дел Российской Федерации, по распоряжению руководства МВД России выполняющие контрольные функции на постоянной или временной основе, в том числе привлекаемые для проверок деятельности подконтрольных органов (подразделений) в составе специальных комиссий.

12.1. Для главного инспектора МВД России — территориальные органы МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, расположенные в пределах федерального округа.

12.2. Для организатора зонального контроля от подразделения МВД России — соответствующие структурные подразделения территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, расположенных в пределах закрепленного федерального округа.

За исключением Главного управления на транспорте МВД России. Далее — «ГУТ МВД России».

Для организатора зонального контроля от Следственного департамента МВД России — также следственные подразделения УТ МВД России по ФО, расположенных в пределах закрепленного федерального округа; для организатора зонального контроля от Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России , ФКУ «ГИАЦ МВД России», ФГКУ «ЭКЦ МВД России», ФКУ «ЦКО МВД России» — также соответственно тыловые, информационные, экспертно-криминалистические, кинологические подразделения УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте, расположенных в пределах закрепленного федерального округа.

12.3. Для организатора зонального контроля от ГУТ МВД России — одно или несколько УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте.

12.4. Для исполнителя зонального контроля от ОАД МВД России — один или несколько территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях в целом, расположенных в пределах федерального округа.

12.5. Для исполнителя зонального контроля от подразделения МВД России — соответствующие структурные подразделения одного или нескольких территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, расположенных в пределах закрепленного федерального округа.

За исключением ГУТ МВД России.

Для исполнителя зонального контроля от Следственного департамента МВД России — также следственные подразделения УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте, расположенных в закрепленном федеральном округе; для исполнителей зонального контроля от ДТ МВД России, ФКУ «ГИАЦ МВД России», ФГКУ «ЭКЦ МВД России», ФКУ «ЦКО МВД России» — также соответственно тыловые, информационные, экспертно-криминалистические, кинологические подразделения УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте, расположенных в пределах закрепленного федерального округа.

12.6. Для исполнителя зонального контроля от ГУТ МВД России — структурные подразделения одного или нескольких УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте, объединенных по линейному принципу, за исключением следственных, тыловых, экспертно-криминалистических и информационных подразделений.

13. Зона ответственности субъектов зонального контроля МВД России:

для главного инспектора МВД России — решением Министра внутренних дел Российской Федерации;

для организатора (исполнителя) зонального контроля от подразделения МВД России — распорядительным актом начальника подразделения МВД России ;

За исключением Следственного департамента МВД России.

для исполнителя зонального контроля от ОАД МВД России — распорядительным актом начальника ОАД МВД России по согласованию с главным инспектором МВД России.

13.2. Отражается в должностных инструкциях соответствующих руководителей, а также сотрудников управления (отдела, отделения) подразделения МВД России, осуществляющего функции зонального контроля МВД России.

14. Функции организационно-методического обеспечения и мониторинга деятельности подразделений МВД России по осуществлению зонального контроля МВД России возлагаются на ОАД МВД России.

III. Полномочия должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями по контролю

15. Главный инспектор МВД России:

15.1. Организационно обеспечивает мониторинг криминогенной обстановки в зоне ответственности и результатов оперативно-служебной деятельности подконтрольных органов (подразделений). Организует работу соответствующих исполнителей зонального контроля от ОАД МВД России по сбору, накоплению, систематизации и анализу информации о деятельности подконтрольных органов (подразделений).

15.2. Осуществляет информационное взаимодействие с организаторами зонального контроля от подразделений МВД России по вопросам контроля за деятельностью подконтрольных органов (подразделений) в зоне ответственности.

15.3. Оказывает методическую и практическую помощь руководителям подконтрольных органов (подразделений) в организации их деятельности, изучает их профессиональные качества, в пределах своей компетенции принимает участие в отборе и расстановке руководящих кадров.

15.4. По поручению руководства МВД России организует и проводит выезды в подконтрольные органы (подразделения) с целью изучения и оценки эффективности их служебной деятельности, оказания практической помощи.

15.5. Участвует в разработке мер по устранению нарушений и недостатков в оперативно-служебной деятельности подконтрольных органов (подразделений) , выявленных в ходе проверки, организует и обеспечивает контроль за их реализацией.

Кроме процессуальной деятельности следователей.

15.6. По поручению руководства МВД России принимает участие:

в заседаниях коллегий (совещаниях) подконтрольных органов (подразделений);

в заслушивании отчетов руководителей подконтрольных органов (подразделений) о проделанной работе.

15.7. С учетом результатов зонального контроля МВД России выставляет экспертные оценки деятельности подконтрольных органов за год в части касающейся.

В соответствии с приказом МВД России от 31 декабря 2013 г. N 1040 «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации». Далее — «экспертные оценки».

15.8.1. Запрашивать в установленном порядке из подконтрольных органов (подразделений) информацию, необходимую для осуществления контрольной деятельности.

15.8.2. Запрашивать у организаторов зонального контроля, закрепленных за соответствующей зоной ответственности, информацию, полученную в ходе осуществления контроля за деятельностью структурных подразделений подконтрольных органов .

За исключением материалов о деятельности ОТП, ОПП, подразделений собственной безопасности (далее — «ПСБ»), а также уголовных дел, находящихся в производстве следователей и дознавателей, либо информации по ним. Информация о деятельности ОТП, ОПП и ПСБ представляется в ОАД МВД России по специальному запросу в части, касающейся взаимодействия с другими подразделениями.

15.8.3. Вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию зонального контроля МВД России руководству соответствующего подразделения МВД России по результатам анализа информации, представляемой организаторами (исполнителями) зонального контроля.

15.8.4. Проводить рабочие встречи с организаторами зонального контроля по вопросам контроля за деятельностью подконтрольных органов (подразделений) в зоне ответственности.

15.8.5. Вносить в установленном порядке на рассмотрение руководства МВД России предложения:

о мерах реагирования на осложнение оперативной обстановки и снижение результативности работы подконтрольного органа (подразделения);

о необходимости проверки деятельности подконтрольного органа (подразделения), ее сроках и объеме, о составе комиссии для осуществления проверки деятельности подконтрольного органа (подразделения);

о заслушивании руководителя (начальника) подконтрольного органа (подразделения), его заместителей , заместителей начальника полиции Министром внутренних дел Российской Федерации, первым заместителем, заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации;

Здесь и далее — в части, касающейся руководителей следственных подразделений территориальных органов МВД России, — по согласованию со Следственным департаментом МВД России.

о проведении аттестации руководителей подконтрольного органа (подразделения), применении к ним мер поощрения и наложении на них дисциплинарных взысканий;

о согласовании или отклонении кандидатур, представляемых к назначению на должности руководителей подконтрольного органа (подразделения) номенклатуры МВД России ;

За исключением начальников территориальных органов МВД России на окружном и межрегиональном уровнях.

об установлении особого контроля МВД России за деятельностью подконтрольного органа в целом либо по отдельному направлению, о снятии особого контроля МВД России за деятельностью подконтрольного органа в целом.

15.8.6. В установленном порядке формировать рабочие группы из числа организаторов (исполнителей) зонального контроля, иных должностных лиц подразделений МВД России для исполнения отдельных поручений руководства МВД России в рамках зонального контроля МВД России.

15.8.7. Участвовать в работе коллегиальных (совещательных) органов подконтрольного органа (подразделения).

16. Организатор зонального контроля :

За исключением организаторов зонального контроля от ГУТ МВД России.

16.1. Организационно обеспечивает мониторинг оперативной обстановки в зоне ответственности и результатов служебной деятельности подконтрольных подразделений.

16.2. Взаимодействует с главным инспектором МВД России и организаторами зонального контроля от других подразделений МВД России, закрепленными за соответствующей зоной ответственности.

16.3. В установленном настоящей Инструкцией порядке представляет главному инспектору МВД России информацию о ходе и результатах осуществления контрольных мероприятий в соответствующей зоне ответственности.

16.4. Организует и координирует работу исполнителей зонального контроля по осуществлению контроля в зонах ответственности.

16.5. Осуществляет в установленном порядке контроль за работой исполнителей зонального контроля по формированию и ведению контрольно-наблюдательных дел на подконтрольные подразделения.

16.6. Осуществляет взаимодействие с руководителями подконтрольных подразделений, изучает их деловые качества.

16.7. Вносит предложения и принимает необходимые меры по оказанию методической и практической помощи подконтрольному подразделению.

16.8. В соответствии с документами планирования МВД России, поручениями Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственного за соответствующее направление деятельности, выезжает в служебные командировки для изучения организации и оценки эффективности деятельности подконтрольного подразделения, оказания практической помощи, контроля за устранением ранее выявленных нарушений и недостатков.

16.9. В установленном порядке вносит предложения:

об установлении (снятии) особого контроля МВД России за деятельностью подконтрольного подразделения, направлением деятельности подконтрольного органа, расположенного в зоне ответственности;

о проведении внеочередной целевой проверки оперативно-служебной деятельности подконтрольного подразделения, оказании методической и практической помощи;

о проведении аттестации руководителей подконтрольного подразделения, применении к ним мер поощрения и наложении на них дисциплинарных взысканий.

16.10. При необходимости исполняет обязанности, возложенные на исполнителей зонального контроля от подразделений МВД России подпунктами 19.2 и 19.4 настоящей Инструкции.

16.11.1. Запрашивать в установленном порядке в подконтрольных подразделениях информацию, необходимую для осуществления контрольной деятельности.

16.11.2. Вносить предложения руководству подконтрольного подразделения по совершенствованию оперативно-служебной деятельности.

16.11.3. По поручению руководства МВД России проводить целевые проверки служебной деятельности подконтрольных подразделений.

16.11.4. По результатам проверок подконтрольного подразделения вносить в установленном порядке предложения:

об использовании экспертной оценки при определении комплексной оценки эффективности деятельности подконтрольного подразделения за отчетный период;

о заслушивании руководителя подконтрольного подразделения заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за соответствующее направление деятельности, начальником соответствующего подразделения МВД России;

об оказании практической помощи подконтрольному подразделению;

о применении к руководителям подконтрольного подразделения мер поощрения и наложении на них дисциплинарных взысканий.

17. Организаторы зонального контроля от ГУТ МВД России осуществляют взаимодействие с главными инспекторами МВД России и обеспечивают представление информации в ОАД МВД России по вопросам зонального контроля МВД России в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

В полном объеме полномочия организаторов зонального контроля от ГУТ МВД России регламентируются отдельным нормативным правовым актом МВД России.

18. Исполнитель зонального контроля от ОАД МВД России:

18.1. Осуществляет сбор, систематизацию, обобщение и анализ информации об оперативной обстановке и результатах оперативно-служебной деятельности подконтрольного органа (подразделения). О результатах анализа регулярно информирует соответствующего главного инспектора МВД России.

18.2. Осуществляет информационное взаимодействие с исполнителями зонального контроля от подразделений МВД России.

18.3. Формирует и ведет КНД на подконтрольный орган (подразделение).

18.4. По поручению руководства МВД России выезжает в служебные командировки для оценки эффективности оперативно-служебной деятельности подконтрольного органа (подразделения), оказания практической помощи, контроля за устранением ранее выявленных нарушений и недостатков.

18.5.1. По поручению главного инспектора МВД России запрашивать в подконтрольном органе (подразделении) информацию о его деятельности, необходимую для осуществления зонального контроля МВД России.

18.5.2. Вносить предложения главному инспектору МВД России:

о принятии мер управленческого воздействия на подконтрольный орган (подразделение) в целом или его структурные подразделения;

об оказании методической и практической помощи подконтрольному органу (подразделению).

19. Исполнитель зонального контроля от подразделения МВД России:

19.1. Осуществляет сбор, систематизацию, обобщение и анализ информации об оперативной обстановке и результатах оперативно-служебной деятельности подконтрольных подразделений. О результатах анализа информирует организатора зонального контроля.

19.2. Осуществляет информационное взаимодействие с исполнителями зонального контроля от других подразделений МВД России.

19.3. Формирует и ведет КНД на подконтрольные подразделения.

19.4. По поручению руководства МВД России выезжает в служебные командировки для оценки эффективности оперативно-служебной деятельности подконтрольного подразделения, оказания практической помощи, контроля за устранением ранее выявленных нарушений и недостатков.

19.5.1. Запрашивать в подконтрольном подразделении информацию, необходимую для осуществления зонального контроля МВД России.

19.5.2. Вносить предложения организатору зонального контроля:

о совершенствовании организации зонального контроля МВД России в зоне ответственности;

о принятии мер управленческого воздействия на подконтрольное подразделение и его руководителей;

о проведении внеочередной целевой проверки подконтрольного подразделения и (или) оказании практической помощи.

19.5.3. В установленном порядке проводить проверки служебной деятельности подконтрольных подразделений.

20. Главный инспектор МВД России, организаторы и исполнители зонального контроля несут ответственность за своевременность и качество мер управленческого воздействия на подконтрольные органы (подразделения) в рамках предоставленных полномочий, а также за соблюдение установленного порядка, своевременность и полноту представления информации о результатах осуществляемого ими зонального контроля МВД России.

IV. Полномочия руководителя подконтрольного органа (подразделения)

21. Руководитель подконтрольного органа (подразделения):

21.1. В рамках предоставленных полномочий принимает меры по выполнению предложений главных инспекторов МВД России, организаторов зонального контроля, направленных на совершенствование деятельности подчиненного органа (подразделения).

21.2. Организует разработку и реализацию планов мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе инспекторских, контрольных и целевых проверок подконтрольного органа (подразделения).

21.3. Обеспечивает представление главному инспектору МВД России, организатору (исполнителю) зонального контроля информации о ходе и результатах реализации мероприятий в рамках зонального контроля МВД России в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.

21.4.1. Вносить главному инспектору МВД России, организатору (исполнителю) зонального контроля предложения по совершенствованию зонального контроля МВД России.

21.4.2. Обращаться в установленном порядке к соответствующему главному инспектору МВД России (организатору зонального контроля), а также к руководителю соответствующего подразделения МВД России по вопросам оказания методической и практической помощи подконтрольному органу (подразделению).

21.4.3. Обращаться в установленном порядке к руководству МВД России (подразделения МВД России) по вопросам организации соответствующим главным инспектором МВД России (организатором зонального контроля) зонального контроля МВД России в подчиненном органе (подразделении).

V. Документальный зональный контроль МВД России

22. Документальный зональный контроль МВД России включает в себя:

постоянный мониторинг состояния и оценку эффективности деятельности подконтрольного органа (подразделения) путем сбора, обобщения, анализа информационных, статистических и иных материалов, характеризующих условия, организацию и результаты его работы;

разработку на основе изученных документов и внесение руководству МВД России (подразделения МВД России) предложений о мерах по совершенствованию работы подконтрольного органа (подразделения).

23. Информационную основу документального зонального контроля МВД России составляют:

информация органов государственной статистики, характеризирующая социально-экономическую ситуацию и иные условия функционирования подконтрольного органа (подразделения);

информация о миграционных процессах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

данные государственной и ведомственной статистической отчетности;

оценка деятельности подконтрольного органа (подразделения) в соответствии с действующей в МВД России системой оценки;

планирующие, управленческие документы подконтрольного органа (подразделения), справочные материалы об их исполнении;

решения коллегии (совещаний) подконтрольного органа (подразделения), информационные материалы об их исполнении;

материалы инспекторских, контрольных и целевых проверок подконтрольного органа (подразделения), а также материалы о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков;

материалы о ходе и результатах осуществления зонального и особого контроля МВД России за деятельностью (направлением деятельности) подконтрольного органа (подразделения);

представления органов прокуратуры, определения судов о нарушениях закона в деятельности подконтрольного органа (подразделения) и материалы по их рассмотрению;

результаты служебных проверок по обращениям, запросам членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов органов законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации о нарушениях и недостатках в работе подконтрольного органа (подразделения);

результаты рассмотрения обращений общественных организаций, объединений, уполномоченных по правам человека о нарушениях и недостатках в деятельности подконтрольного органа (подразделения);

результаты рассмотрения обращений граждан о нарушениях и недостатках в деятельности подконтрольного органа (подразделения);

публикации средств массовой информации о деятельности подконтрольного органа (подразделения), материалы по их рассмотрению;

результаты мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

информация других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих правоприменительную деятельность;

результаты проведенного в установленном порядке изучения мнения населения о деятельности подконтрольного органа (подразделения).

24. На каждый подконтрольный орган (подразделение) формируется и ведется КНД .

В Главном управлении собственной безопасности МВД России (далее — «ГУСБ МВД России») может быть предусмотрен иной порядок ведения делопроизводства в отношении подконтрольных ПСБ.

24.1. В КНД включаются справочные данные и наиболее значимые сведения о подконтрольном органе (подразделении) , в том числе о внешних условиях его функционирования; силах и средствах, находящихся в распоряжении руководства; организации и результатах оперативно-служебной и управленческой деятельности; результатах мероприятий, осуществляемых в рамках зонального и особого контроля.

Положение об органе (подразделении), сведения о его организационно-структурном построении, данные (справки-объективки) о его руководящем составе, телефонный справочник, адрес электронной почты, почтовый адрес.

24.2. Структура, порядок формирования и ведения КНД регламентируются приказами руководителей (начальников) подразделений МВД России исходя из специфики выполняемых задач, функций, условий функционирования подконтрольных органов (подразделений), периодичности ведомственной отчетности и сроков реализации плановых мероприятий.

24.3. Запрещается приобщение к КНД документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а также служебной информации ограниченного распространения.

24.4. КНД формируется в электронном виде, его непосредственное ведение осуществляется исполнителями зонального контроля.

25. Для решения задач документального зонального контроля МВД России устанавливается следующий порядок информационного взаимодействия :

Представление сведений в рамках информационного взаимодействия осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих контроль за исполнением документов в органах внутренних дел Российской Федерации.

25.1. Территориальный орган МВД России на региональном уровне ежеквартально до двадцатого числа первого месяца, следующего за кварталом, направляет в ОАД МВД России материалы о состоянии и проблемах деятельности, требующих решения на уровне МВД России (объемом не более трех страниц), с приложением:

решений коллегий (совещаний) по итогам работы, а также проведенных с участием руководства МВД России, главного инспектора МВД России;

обзора публикаций в местных средствах массовой информации по вопросам деятельности органов внутренних дел;

данных о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей структурных подразделений территориального органа МВД России.

25.2. УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте направляют указанную в подпункте 25.1 настоящей Инструкции информацию соответствующему организатору зонального контроля от ГУТ МВД России.

25.3. ГУ МВД России по СКФО представляет информацию в ОАД МВД России по отдельным запросам после согласования заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за деятельность соответствующего подразделения МВД России.

25.4. Подконтрольное структурное подразделение ГУ МВД России по СКФО, территориального органа МВД России на региональном уровне ежеквартально до пятнадцатого числа первого месяца, следующего за кварталом, представляет закрепленному организатору зонального контроля от подразделения МВД России материалы о состоянии и проблемах деятельности, требующих решения на уровне МВД России (объемом не более трех страниц), согласованные с руководителем территориального органа МВД России, ответственным за деятельность подконтрольного структурного подразделения.

25.5. Подконтрольное структурное подразделение УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте представляет информацию, указанную в подпункте 25.4 настоящей Инструкции, закрепленному исполнителю зонального контроля от ГУТ МВД России, организатору зонального контроля от Следственного департамента, ДТ, ДГСК, ОУ МВД России, ФКУ «ГИАЦ МВД России», ФГКУ «ЭКЦ МВД России», ФКУ «ЦКО МВД России».

25.6. Организатор зонального контроля от подразделения МВД России ежеквартально до двадцатого числа первого месяца, следующего за кварталом, представляет главному инспектору МВД России, закрепленному за соответствующей зоной ответственности, согласованные со своим непосредственным руководством информационно-аналитические материалы (объемом не более трех страниц) о мероприятиях, осуществленных в рамках зонального контроля МВД России в отчетном периоде, и о проблемных вопросах по соответствующему направлению деятельности с приложением:

За исключением ГУСБ, БСТМ, ОПБ, ДГСК (по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны) МВД России.

краткой (объемом не более двух страниц) информации о результатах проверок деятельности подконтрольных структурных подразделений, проведенных в отчетном периоде;

информации о ходе и результатах устранения нарушений и недостатков в деятельности территориальных органов МВД России, стоящих на особом контроле, и предложений об оказании им дополнительной помощи в предстоящем отчетном периоде.

25.7. ГУСБ, БСТМ, ДГСК (по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны) МВД России информацию о результатах зонального контроля МВД России представляют главному инспектору МВД России по отдельному запросу в установленном порядке.

25.8. ФЭД, КРУ МВД России представляют необходимую информацию о финансовом обеспечении подконтрольных органов и об осуществлении ими функции получателя и распорядителя бюджетных средств по специальным запросам.

25.9. Главные инспекторы МВД России на основе анализа и обобщения представленных статистических и иных имеющихся материалов обеспечивают подготовку:

экспертных оценок — ежегодно, до пятнадцатого января;

справок на каждый подконтрольный орган — ежемесячно, до двадцать пятого числа первого месяца, следующего за отчетным периодом ;

В установленном порядке могут представляться заинтересованным подразделениям МВД России.

предложений по заслушиванию руководителей подконтрольных органов (подразделений) руководством МВД России — по мере необходимости;

материалов к участию лиц руководящего состава МВД России в работе коллегий (совещаний) подконтрольных органов (подразделений) по подведению итогов работы — в соответствии с графиком подведения итогов;

иных справочно-информационных материалов — в соответствии с поручениями руководства МВД России.

25.10. Информация, предусмотренная пунктом 23 настоящей Инструкции и не указанная в настоящем пункте Инструкции, получается субъектами зонального контроля из официальных источников (баз данных) либо в ходе осуществления деятельности в установленном порядке.

26. Информационное взаимодействие, предусмотренное пунктом 25 настоящей Инструкции, осуществляется в электронном виде с использованием возможностей Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России с учетом установленных требований по обеспечению режима секретности.

27. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность отчетной и иной информации о результатах осуществления мероприятий в рамках документального зонального контроля МВД России несут руководители подконтрольных органов (подразделений), главные инспекторы МВД России, организаторы (исполнители) зонального контроля.

VI. Основы организации фактического зонального контроля МВД России

28. Фактический зональный контроль МВД России включает в себя:

организацию и осуществление выезда главного инспектора МВД России, организатора (исполнителя) зонального контроля в подконтрольный орган (подразделение) с целью изучения и оценки состояния его деятельности, а также оказания практической помощи в решении возникающих проблемных вопросов;

разработку на основе итогов проверки и внесение руководству МВД России (подразделения МВД России) предложений о мерах по совершенствованию работы подконтрольного органа (подразделения).

29. Основными формами фактического зонального контроля МВД России за деятельностью подконтрольных органов (подразделений) являются инспектирование, контрольная и целевая проверки.

30. Организационно-правовую основу фактического зонального контроля МВД России составляют нормативные правовые акты МВД России, регламентирующие организацию служебных командировок сотрудников органов внутренних дел на территории Российской Федерации, организацию и проведение инспектирования, контрольных и целевых проверок деятельности территориальных органов МВД России.

ИНСТРУКЦИЯ

по организации особого контроля Министерства внутренних дел

Российской Федерации за деятельностью территориальных органов

Министерства внутренних дел Российской Федерации

(в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61)

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации и осуществления особого контроля Министерства внутренних дел Российской Федерации за деятельностью:

Далее — «особый контроль МВД России».

Далее — «ГУ МВД России по СКФО».

Далее — «ЛУ МВД России на транспорте», «территориальные органы МВД России на межрегиональном уровне».

Далее — «территориальные органы МВД России на региональном уровне».

Пункт 1 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

2. Особый контроль за деятельностью линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, не указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, линейных отделов, отделений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте с учетом особенностей их функционирования регламентируется отдельным нормативным правовым актом МВД России.

Пункт 2 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

3. Особый контроль за деятельностью управлений, отделов, отделений МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управлений, отделов, отделений МВД России на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, управлений, отделов, отделений МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве, Управления МВД России на комплексе «Байконур» , регламентируется приказами руководителей (начальников) соответствующих территориальных органов МВД России на региональном уровне, которые разрабатываются в соответствии с положениями настоящей Инструкции.

Далее — «территориальные органы МВД России на районном уровне».

Пункт 3 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

4. Особый контроль МВД России — усиленный вариант зонального контроля МВД России за деятельностью территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях , устанавливаемый на определенный период времени и предусматривающий разработку и реализацию дополнительных мероприятий организационно-практического характера, направленных на улучшение организации и результатов деятельности территориального органа МВД России (структурного подразделения территориального органа МВД России) .

Далее также — «территориальные органы МВД России».

Далее — «подконтрольный орган (подразделение)».

Пункт 4 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

5. Целью особого контроля МВД России являются устранение нарушений и недостатков в деятельности подконтрольного органа (подразделения), явившихся причиной установления особого контроля, приведение ее в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, с управленческими решениями руководства МВД России и складывающейся оперативной обстановкой.

6. Задачи особого контроля МВД России:

устранение причин и условий, оказывающих негативное влияние на организацию и результативность оперативно-служебной деятельности подконтрольного органа (подразделения) и приведших к установлению особого контроля;

выработка и реализация управленческих решений, направленных на улучшение ситуации в подконтрольном органе (подразделении);

приоритетный порядок оказания организационной, методической, практической и материально-технической помощи подконтрольному органу (подразделению) в целях совершенствования организации и повышения результатов его оперативно-служебной деятельности.

7. Реализация задач особого контроля МВД России возлагается:

в МВД России — на главного инспектора МВД России, организатора (исполнителя) зонального контроля подконтрольного органа (подразделения), а также иных лиц, привлекаемых по поручению руководства МВД России к осуществлению мероприятий в рамках особого контроля;

в подконтрольном органе (подразделении) — на руководителя подконтрольного органа (органа, за подразделением которого установлен особый контроль МВД России).

II. Виды особого контроля МВД России и порядок их установления

8. Виды особого контроля МВД России:

особый контроль МВД России за деятельностью территориального органа МВД России в целом — устанавливается за всеми направлениями деятельности территориального органа МВД России;

особый контроль МВД России за направлением деятельности территориального органа МВД России — устанавливается за деятельностью нескольких структурных подразделений территориального органа МВД России по выполнению общих задач в рамках определенного направления деятельности;

особый контроль МВД России за деятельностью подразделения -устанавливается за деятельностью одного структурного подразделения территориального органа МВД России.

9. Основаниями для установления особого контроля МВД России являются подтвержденные результатами выезда:

устойчивые тенденции к ухудшению результатов оперативно-служебной деятельности территориального органа МВД России в целом или по отдельному направлению либо одного из структурных подразделений территориального органа МВД России, отмеченные за длительный период времени (не менее одного года);

По критериям оценки деятельности территориальных органов МВД России.

резкое изменение условий функционирования территориального органа МВД России .

Осложнение оперативной обстановки; массовые беспорядки; серия резонансных преступлений на территории обслуживания; неоднократные правонарушения, совершенные сотрудниками органов внутренних дел; массовые увольнения сотрудников из органов внутренних дел.

9.1. Если особый контроль МВД России установлен в связи с нарушениями и недостатками в организации оперативно-служебной деятельности подконтрольного органа (подразделения), неудовлетворительной управленческой деятельностью его руководителей:

продолжительность особого контроля МВД России составляет один год;

в установленном порядке решается вопрос о мере ответственности руководителей подконтрольного органа (подразделения), допустивших ухудшение ситуации ,

Привлечение руководителей подконтрольного органа (подразделения), допустивших ухудшение ситуации, к дисциплинарной ответственности, приостановление перевода на равнозначную или вышестоящую должность.

оценивается эффективность мер, принимаемых в рамках зонального контроля, и устанавливается ответственность исполнителей зонального контроля за ситуацию, сложившуюся в подконтрольном органе (подразделении).

9.2. В случае установления особого контроля МВД России в связи с резким осложнением условий функционирования подконтрольного органа (подразделения):

особый контроль МВД России устанавливается до нормализации обстановки и снимается после устранения (нейтрализации) факторов, оказавших негативное влияние на деятельность подконтрольного органа (подразделения);

руководители подконтрольного органа (подразделения) и исполнители зонального контроля МВД России не подвергаются мерам дисциплинарного воздействия.

10. Если при установлении особого контроля МВД России за деятельностью территориального органа МВД России в целом его структурные подразделения (направления деятельности) уже находились на особом контроле МВД России, срок его осуществления за ними продлевается до снятия особого контроля МВД России с подконтрольного органа в целом. При этом распоряжения об установлении особого контроля МВД России за деятельностью структурных подразделений (направлений деятельности) отменяются, а неисполненные пункты планов мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России за деятельностью структурного подразделения (направления деятельности) территориального органа МВД России включаются в план мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России за деятельностью территориального органа МВД России в целом и при необходимости дополняются другими мероприятиями.

Пункт 10 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

11. Обязательными условиями для установления особого контроля МВД России являются:

затруднения руководства подконтрольного органа (подразделения) при самостоятельном устранении возникших проблем в оперативно-служебной деятельности, подтвержденные результатами выезда;

недостаточная результативность мероприятий, реализуемых исполнителями зонального контроля МВД России в рамках текущего зонального контроля для улучшения положения дел в подконтрольном органе (подразделении);

наличие в подразделении МВД России, вносящем предложение об установлении особого контроля МВД России, ресурсов, достаточных для осуществления дополнительных контрольных мероприятий.

12. Особый контроль МВД России устанавливается:

12.1. Министром внутренних дел Российской Федерации:

за деятельностью ГУ МВД России по СКФО в целом — на основании предложения заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственного за соответствующее направление деятельности, либо согласованного с ним предложения главного инспектора МВД России;

за деятельностью УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте в целом — на основании предложения главного инспектора МВД России, согласованного с заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за соответствующее направление деятельности, либо предложения организатора зонального контроля МВД России от Главного управления на транспорте МВД России , согласованного с руководством Организационно-аналитического департамента МВД России и соответствующими заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации;

за деятельностью территориального органа МВД России на региональном уровне в целом — на основании предложения главного инспектора МВД России, согласованного с первым заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, статс-секретарем — заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации , заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации — начальником Следственного департамента МВД России ;

За исключением начальника ГУ МВД России по СКФО, пользующегося правами заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации.

Далее — «заместители Министра внутренних дел Российской Федерации».

за направлением деятельности ГУ МВД России по СКФО, территориального органа МВД России на региональном уровне — на основании совместного предложения организаторов зонального контроля МВД России от нескольких подразделений МВД России, согласованного с заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственными за соответствующие направления деятельности, либо по предложению главного инспектора МВД России, согласованному с заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственными за соответствующие направления деятельности.

Подпункт 12.1 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

12.2. Заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации в соответствии с возложенными полномочиями:

за деятельностью структурного подразделения ГУ МВД России по СКФО, территориального органа МВД России на региональном уровне — на основании предложения организатора зонального контроля МВД России от соответствующего подразделения МВД России;

за направлением деятельности УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте, деятельностью его структурного подразделения — на основании предложения организатора зонального контроля МВД России от ГУТ МВД России, согласованного с руководством ОАД МВД России, а также предложения организатора зонального контроля МВД России от Следственного департамента МВД России, Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России , федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр МВД России» , федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр МВД России» , федерального казенного учреждения «Центр кинологического обеспечения МВД России» в части, касающейся подконтрольного направления деятельности, согласованного с руководством ГУТ МВД России.

Далее — «ФКУ «ГИАЦ МВД России».

Далее — «ФГКУ «ЭКЦ МВД России».

Далее — «ФКУ «ЦКО МВД России».

Подпункт 12.2 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

13. Предложения об установлении особого контроля МВД России докладываются рапортом (докладной запиской) руководителям МВД России, перечисленным в подпунктах 12.1 — 12.2 настоящей Инструкции, с проектом распоряжения МВД России об установлении особого контроля МВД России (приложение N 1 к настоящей Инструкции).

III. Планирование и порядок осуществления особого контроля МВД России

14. Организационной основой особого контроля МВД России является план мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России (приложение N 2 к настоящей Инструкции).

14.1. План мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России разрабатывается инициатором установления особого контроля МВД России в соответствии с требованиями нормативного правового акта МВД России, регламентирующего планирование в органах внутренних дел Российской Федерации, и утверждается руководителем, принявшим решение об установлении особого контроля.

14.2. При установлении особого контроля МВД России по основаниям, предусмотренным подпунктом 9.1 настоящей Инструкции, план мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России разрабатывается на год.

14.3. При установлении особого контроля МВД России по основаниям, предусмотренным подпунктом 9.2 настоящей Инструкции, план мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России разрабатывается ежегодно на протяжении всего периода особого контроля МВД России.

14.4. При установлении любого вида особого контроля МВД России, предусмотренного пунктом 8 настоящей Инструкции, планы мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России за деятельностью подразделений собственной безопасности, оперативно-поисковых и специальных технических подразделений соответствующих территориальных органов МВД России формируются отдельно, их реализация координируется и контролируется Главным управлением собственной безопасности МВД России , ОПБ и БСТМ МВД России с непосредственным докладом руководителю МВД России, ответственному за соответствующее направление деятельности.

14.5. В случае установления особого контроля МВД России по результатам инспектирования план мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных при инспектировании, включается отдельным разделом в план мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России.

15. Осуществление особого контроля МВД России отменяет мероприятия, предусмотренные ранее в рамках текущего зонального контроля, не вошедшие в план мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России.

16. Порядок осуществления особого контроля МВД России за деятельностью ГУ МВД России по СКФО, территориального органа МВД России на региональном уровне в целом:

Пункт 16 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

16.1. Главный инспектор МВД России:

16.1.1. Организует контроль за выполнением плана мероприятий МВД России по осуществлению особого контроля МВД России и его реализацию в части, касающейся ОАД МВД России, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих планирование и контроль за исполнением документов в органах внутренних дел Российской Федерации.

16.1.2. Не реже одного раза в месяц анализирует результаты оперативно-служебной деятельности подконтрольного органа; готовит руководству МВД России предложения по повышению эффективности работы подконтрольного органа.

16.1.3. Анализирует эффективность работы организаторов (исполнителей) зонального контроля МВД России по реализации плана мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России и оказанию воздействия на подконтрольный орган по соответствующим направлениям деятельности; при необходимости вносит предложения руководству соответствующих подразделений МВД России по повышению эффективности этой работы.

16.1.4. По истечении шести месяцев со дня установления особого контроля МВД России на основе анализа результатов деятельности подконтрольного органа вносит предложение о заслушивании его руководителей и организаторов зонального контроля МВД России у заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственного за соответствующее направление деятельности, о ходе осуществления контрольных мероприятий.

16.1.5. По поручению руководства МВД России за месяц до истечения срока действия особого контроля МВД России организует и осуществляет комплексный или целевой выезд в подконтрольный орган для оценки фактического положения дел.

16.1.6. По истечении срока действия особого контроля МВД России в случае невыполнения в полном объеме мероприятий, предусмотренных планом осуществления особого контроля МВД России, и (или) при отрицательной (неудовлетворительной) оценке деятельности подконтрольного органа, полученной за рассматриваемый период на основе действующей системы оценки, организует отчет руководителя подконтрольного органа перед Министром внутренних дел Российской Федерации.

16.2. Организатор зонального контроля МВД России:

16.2.1. В пределах установленной компетенции организует реализацию плана мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России, а также контроль за реализацией указанного планирующего документа в подконтрольном подразделении.

16.2.2. Ежемесячно анализирует результаты оперативно-служебной деятельности подконтрольного органа по контролируемому направлению деятельности. При необходимости вносит заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственному за соответствующее направление деятельности, руководителю подразделения МВД России предложения о заслушивании руководителей подконтрольного подразделения, проведении внеплановых выездов в подконтрольное подразделение для проверки и оказания помощи.

16.2.3. В трехдневный срок после рассмотрения непосредственным руководством и руководством МВД России представляет главному инспектору МВД России копии справок, информаций, обзоров, материалов служебных проверок, иных документов, подготовленных по результатам служебных командировок в подконтрольный орган (подразделение).

16.3. Исполнитель зонального контроля МВД России:

16.3.1. Принимает участие в реализации плана мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России в части, касающейся оказания помощи подконтрольному органу (подразделению).

16.3.2. Непосредственно выезжает в подконтрольный орган с целью проверки и оказания практической помощи.

16.3.3. Осуществляет сбор и обобщение информационно-справочных и аналитических материалов об осуществлении особого контроля МВД России; накапливает и систематизирует собранный материал в специальном разделе контрольно-наблюдательного дела на подконтрольный орган (подразделение).

16.3.4. Ежемесячно анализирует результаты оперативно-служебной деятельности подконтрольного органа (подразделения); готовит предложения главному инспектору МВД России (организатору зонального контроля МВД России) по повышению эффективности работы подконтрольного органа (подразделения).

Для спецподразделений — ежеквартально.

16.4. Руководитель подконтрольного органа:

16.4.1. Организует и контролирует исполнение раздела плана мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России в части, касающейся подконтрольного органа.

16.4.2. Организует оказание практической помощи подчиненным органам и подразделениям в устранении имеющихся нарушений и недостатков, повышении эффективности оперативно-служебной деятельности, укреплении законности и обеспечении защиты прав и свобод граждан.

16.4.3. Заслушивает при необходимости на совещании (заседании коллегии) отчеты руководителей подчиненных органов и подразделений о результатах работы по устранению выявленных нарушений и недостатков, на основе анализа оценивает действенность реализуемых мер.

Подпункт 16.4.3 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

16.4.4. До 10 числа каждого месяца представляет главному инспектору МВД России копии решений совещания (коллегии), информацию о результатах выполнения плановых и иных мероприятий, реализуемых в рамках особого контроля МВД России, и вносит предложения об оказании подразделениями МВД России практической помощи подконтрольному органу в совершенствовании оперативно-служебной деятельности.

17. Порядок осуществления особого контроля МВД России за деятельностью УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте в целом:

Пункт 17 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

17.1. Начальник ГУТ МВД России:

17.1.1. Организует контроль за выполнением плана мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России за деятельностью УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте.

Подпункт 17.1.1 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

17.1.2. По истечении шести месяцев со дня установления особого контроля МВД России заслушивает руководителей подконтрольных органов о ходе осуществления контрольных мероприятий.

17.1.3. По поручению руководства МВД России за месяц до истечения срока действия особого контроля МВД России организует выезд в подконтрольный орган для оценки фактического положения дел.

17.1.4. По истечении срока действия особого контроля МВД России в случае невыполнения в полном объеме мероприятий, предусмотренных планом по осуществлению особого контроля МВД России за деятельностью УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте, и (или) при отрицательной (неудовлетворительной) оценке деятельности подконтрольного органа, полученной за рассматриваемый период на основе действующей системы оценки, организует отчет руководителя подконтрольного органа перед заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за соответствующее направление деятельности.

Подпункт 17.1.4 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

17.2. Организатор зонального контроля МВД России от ГУТ МВД России:

17.2.1. В пределах установленной компетенции организует реализацию плана мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России за деятельностью УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте, а также контроль за реализацией указанного планирующего документа в подконтрольном органе.

Подпункт 17.2.1 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

17.2.2. Не реже одного раза в месяц анализирует результаты оперативно-служебной деятельности подконтрольного органа; готовит начальнику ГУТ МВД России предложения по повышению эффективности работы подконтрольного органа.

17.2.3. Ежемесячно анализирует результаты оперативно-служебной деятельности подконтрольного органа по контролируемому направлению деятельности. При необходимости вносит начальнику ГУТ МВД России предложения о заслушивании руководителей подконтрольного органа, проведении внеплановых выездов в подконтрольный орган для проверки и оказания помощи.

17.3. Организатор зонального контроля МВД России от Следственного департамента МВД России, ДТ МВД России, ФГКУ «ЭКЦ МВД России», ФКУ «ГИАЦ МВД России», ФКУ «ЦКО МВД России:

Подпункт 17.3 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

17.3.1. В пределах установленной компетенции организует реализацию плана мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России за деятельностью УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте в части, касающейся контролируемого направления деятельности.

Подпункт 17.3.1 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

17.3.2. Ежемесячно анализирует результаты оперативно-служебной деятельности подконтрольного органа по контролируемому направлению деятельности. При необходимости вносит руководителю соответствующего подразделения МВД России предложения:

о дополнительных мерах по повышению эффективности работы подконтрольного органа по контролируемому направлению деятельности;

о заслушивании руководителей подконтрольного органа, проведении внеплановых выездов в подконтрольный орган для проверки и оказания помощи.

17.3.3. В течение трех дней после рассмотрения непосредственным руководством и руководством МВД России представляет начальнику ГУТ МВД России копии справок, информаций, обзоров, материалов служебных проверок, иных документов, подготовленных по результатам служебных командировок в подконтрольный орган (подразделение).

17.4. Исполнитель зонального контроля МВД России от ГУТ МВД России осуществляет функции, предусмотренные подпунктом 16.3 настоящей Инструкции.

17.5. Руководитель подконтрольного органа:

17.5.1. Осуществляет функции, предусмотренные подпунктами 16.4.1 — 16.4.4 настоящей Инструкции.

17.5.2. До 10 числа каждого месяца представляет начальнику ГУТ МВД России информацию о результатах выполнения плановых и иных мероприятий, реализуемых в рамках особого контроля МВД России, и вносит предложения об оказании практической помощи подконтрольному органу в совершенствовании оперативно-служебной деятельности.

18. Порядок осуществления особого контроля МВД России за деятельностью нескольких структурных подразделений ГУ МВД России по СКФО, территориального органа МВД России на региональном уровне в решении общих задач по определенному направлению оперативно-служебной деятельности:

Пункт 18 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

18.1. Министр внутренних дел Российской Федерации определяет головное подразделение МВД России, отвечающее за формирование и реализацию плана мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России .

Указывается в распоряжении МВД России об установлении особого контроля. Как правило, это подразделение МВД России, определенное головным по данному направлению оперативно-служебной деятельности.

18.2. Главный инспектор МВД России:

18.2.1. Учитывает факт установления особого контроля МВД России при осуществлении зонального контроля МВД России за деятельностью контролируемого органа, подготовке информационно-справочных и аналитических материалов руководству МВД России.

18.2.2. При проведении инспекторских, контрольных и целевых проверок территориального органа МВД России анализирует эффективность осуществления подразделениями МВД России особого контроля МВД России за его деятельностью; при необходимости вносит предложения о повышении эффективности этой работы.

18.3. Организатор зонального контроля МВД России от головного подразделения МВД России:

18.3.1. В установленном порядке представляет главному инспектору МВД России:

копии рапорта (докладной записки) с обоснованием и распоряжения МВД России об установлении особого контроля МВД России за деятельностью нескольких структурных подразделений территориального органа МВД России — в течение трех дней после подписания;

копию плана мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России — в течение трех дней после утверждения.

18.3.2. Организует контроль за выполнением плана мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России всеми исполнителями и его реализацию в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих планирование и контроль за исполнением документов в органах внутренних дел Российской Федерации.

18.3.3. По истечении срока действия особого контроля МВД России в случае невыполнения в полном объеме мероприятий, предусмотренных планом осуществления особого контроля МВД России, и (или) при отрицательной (неудовлетворительной) оценке подконтрольного направления деятельности органа, полученной за рассматриваемый период на основе действующей системы оценки, организует заслушивание руководителя подконтрольного органа при заместителе Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственном за соответствующее направление деятельности.

18.3.4. Реализует функции, предусмотренные подпунктом 17.2 настоящей Инструкции.

18.4. Организатор зонального контроля МВД России от подразделения МВД России, принимающего участие в осуществлении особого контроля МВД России по направлению деятельности:

18.4.1. Обеспечивает представление организатору зонального контроля МВД России от головного подразделения МВД России информацию о выполнении контрольных мероприятий для обобщения, анализа и доклада руководству МВД России. Осуществляет иное взаимодействие с организатором зонального контроля МВД России от головного подразделения МВД России, необходимое для реализации контрольных мероприятий.

18.4.2. Реализует функции, предусмотренные подпунктом 17.2 настоящей Инструкции.

18.5. Исполнители зонального контроля МВД России от подразделений МВД России, принимающих участие в осуществлении особого контроля МВД России по направлению деятельности, и руководители подконтрольных подразделений территориального органа МВД России реализуют функции, предусмотренные подпунктами 17.3 и 17.4 настоящей Инструкции.

19. Порядок осуществления особого контроля МВД России за деятельностью структурного подразделения ГУ МВД России по СКФО, территориального органа МВД России на региональном уровне:

Пункт 19 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

19.1. Главный инспектор МВД России реализует функции, предусмотренные подпунктом 17.2 настоящей Инструкции.

19.2. Организатор зонального контроля МВД России от подразделения МВД России, по подконтрольному подразделению (направлению деятельности) которого установлен особый контроль:

19.2.1. Представляет главному инспектору МВД России:

копии рапорта (докладной записки) с обоснованием и распоряжения МВД России об установлении особого контроля МВД России за деятельностью структурного подразделения территориального органа МВД России — в течение трех дней после подписания;

19.2.2. Организует контроль за выполнением плана мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России и его реализацию в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих планирование и контроль за исполнением документов в органах внутренних дел Российской Федерации.

19.2.3. Ежемесячно анализирует результаты оперативно-служебной деятельности подконтрольного подразделения; не реже одного раза в квартал готовит предложения по повышению эффективности его работы.

19.2.4. В случае необходимости по истечении шести месяцев со дня установления особого контроля МВД России вносит предложение о заслушивании руководителей подконтрольного подразделения при начальнике соответствующего подразделения МВД России.

19.2.5. По поручению руководства МВД России за месяц до истечения срока действия особого контроля МВД России организует выезд в подконтрольное подразделение для оценки фактического положения дел.

19.2.6. По истечении срока особого контроля МВД России в случае невыполнения в полном объеме плана мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России (в части, касающейся подконтрольного подразделения) и (или) при отрицательной (неудовлетворительной) оценке деятельности подконтрольного подразделения, полученной за рассматриваемый период на основе действующей системы оценки, организует заслушивание руководителя подконтрольного подразделения при заместителе Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственном за соответствующее направление деятельности, начальнике соответствующего подразделения МВД России.

19.3. Исполнитель зонального контроля МВД России и руководитель подконтрольного подразделения реализуют функции, предусмотренные подпунктами 16.3, 16.4 настоящей Инструкции.

20. Порядок осуществления особого контроля МВД России за деятельностью структурного подразделения (структурных подразделений) УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте:

Пункт 20 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

20.1. Организатор зонального контроля МВД России от ГУТ МВД России:

20.1.1. Представляет в ОАД МВД России:

копии рапорта (докладной записки) с обоснованием и распоряжения МВД России об установлении особого контроля МВД России за деятельностью структурного подразделения (структурных подразделений) УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте — в течение трех дней после принятия решения;

Подпункт 20.1.1 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

20.1.2. Организует контроль за выполнением плана мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России за деятельностью структурного подразделения (структурных подразделений) УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте и его реализацию в части, касающейся ГУТ МВД России, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих планирование и контроль за исполнением документов в органах внутренних дел Российской Федерации.

Подпункт 20.1.2 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

20.1.3. Ежемесячно анализирует результаты оперативно-служебной деятельности подконтрольного подразделения (подразделений); не реже одного раза в квартал готовит начальнику ГУТ МВД России предложения по повышению эффективности работы подконтрольного подразделения (подразделений).

20.1.4. В случае необходимости по истечении шести месяцев со дня установления особого контроля организует заслушивание руководителей подконтрольного подразделения (подразделений) при начальнике ГУТ МВД России.

20.1.5. По поручению руководства МВД России за месяц до истечения срока действия особого контроля МВД России организует и осуществляет выезд в подконтрольное подразделение (подразделения) для оценки фактического положения дел.

20.1.6. По истечении срока действия особого контроля МВД России в случае невыполнения мероприятий, предусмотренных планом осуществления особого контроля МВД России, в полном объеме и (или) при отрицательной (неудовлетворительной) оценке деятельности подконтрольного подразделения (подразделений), полученной за рассматриваемый период на основе действующей системы оценки, организует заслушивание руководителя подконтрольного подразделения при заместителе Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственном за соответствующее направление деятельности, начальнике ГУТ МВД России.

20.2. Исполнитель зонального контроля МВД России и руководитель подконтрольного подразделения реализуют функции, предусмотренные подпунктами 16.3, 16.4 настоящей Инструкции.

21. Руководитель подразделения МВД России, осуществляющего особый контроль МВД России в соответствии с планом мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России:

21.1. Не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты исполнителей зонального контроля МВД России о выполнении плана мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России и результатах работы подконтрольного подразделения по устранению нарушений и недостатков.

21.2. Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в ОАД МВД России информацию о ходе и результатах устранения нарушений и недостатков в деятельности территориальных органов МВД России, стоящих на особом контроле МВД России в целом, структурных подразделений территориальных органов МВД России, поставленных на особый контроль МВД России в инициативном порядке, и предложения об оказании им дополнительной помощи в предстоящем отчетном периоде.

IV. Основания и порядок снятия особого контроля МВД России

22. Основаниями для снятия особого контроля МВД России за деятельностью подконтрольного органа (подразделения) являются:

22.1. Устранение причин и условий, послуживших основанием для его установления.

22.2. Окончание срока его действия.

23. В случае устранения причин и условий, послуживших основанием для установления особого контроля МВД России, раньше установленного срока деятельность подконтрольного органа (направления деятельности, подразделения) может быть снята с особого контроля МВД России через шесть месяцев с момента его постановки на особый контроль МВД России в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

24. Если по истечении установленного срока действия особого контроля МВД России за деятельностью подконтрольного органа в целом в оперативно-служебной деятельности трех и менее его структурных подразделений сохраняются нарушения и недостатки:

особый контроль МВД России за деятельностью территориального органа МВД России в целом снимается;

за деятельностью указанных структурных подразделений устанавливается особый контроль сроком на шесть месяцев в соответствии с подпунктом 12.2 настоящей Инструкции. По окончании указанного срока принимается решение в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

25. Если мероприятия, реализованные в рамках особого контроля МВД России, не способствовали улучшению результатов оперативно-служебной деятельности подконтрольного органа (подразделения), особый контроль МВД России снимается по основаниям, предусмотренным подпунктом 22.2 настоящей Инструкции. При этом:

Пункт 25 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

25.1. ОАД МВД России вносит Министру внутренних дел Российской Федерации согласованные с ДГСК МВД России предложения:

о проведении в установленном порядке аттестации руководителей подконтрольного органа;

об укреплении руководства подконтрольного органа;

об оценке роли организаторов зонального контроля МВД России, в том числе при необходимости об определении меры их ответственности.

Подпункт 25.1 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

25.2. Руководитель подразделения МВД России вносит предложения заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственному за соответствующее направление деятельности, об укреплении руководства подконтрольного подразделения.

25.3. Ответственность главного инспектора МВД России за деятельность подконтрольного органа определяет Министр внутренних дел Российской Федерации.

26. Решение о снятии особого контроля МВД России оформляется распоряжением руководителя, принявшего решение о его установлении, по предложению должностных лиц и субъектов зонального контроля МВД России, перечисленных в подпунктах 12.1 — 12.2 настоящей Инструкции.

В преамбуле распоряжения МВД России о снятии особого контроля МВД России в обязательном порядке отражаются основания снятия, эффективность осуществленных мероприятий по устранению причин и условий, послуживших основанием для установления особого контроля МВД России, подтвержденная результатами выезда.

При отсутствии улучшения ситуации в подконтрольном органе (подразделении) в резолютивную часть распоряжения МВД России о снятии особого контроля МВД России в соответствии с подпунктом 22.2 настоящей Инструкции при необходимости включается пункт о принятии в установленном порядке мер дисциплинарного характера в отношении организаторов и исполнителей зонального контроля МВД России, ответственных за осуществление особого контроля МВД России.

Пункт 26 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

27. Не позднее чем за две недели до окончания срока действия особого контроля МВД России за деятельностью подразделения (направлением деятельности) территориального органа МВД России главный инспектор МВД России на основании результатов проверок, проведенных в отчетном периоде, иных имеющихся у него данных готовит аргументированное заключение об эффективности особого контроля МВД России, в котором вправе отразить мнение о работе организаторов (исполнителей) зонального контроля МВД России от подразделения МВД России.

Заключение главного инспектора МВД России представляется руководителю МВД России, принимающему решение о снятии особого контроля МВД России, для возможного учета при подведении его итогов.

28. Предложения (материалы) о снятии особого контроля МВД России за деятельностью подразделений собственной безопасности территориальных органов МВД России, подготовленные ГУСБ МВД России, согласовываются с Министром внутренних дел Российской Федерации.

29. Назначенному руководителю подконтрольного органа (подразделения), снятого с особого контроля МВД России, оказывается помощь в устранении нарушений и недостатков по направлениям оперативно-служебной деятельности.

к Инструкции по организации особого

контроля Министерства внутренних дел

Российской Федерации за деятельностью

территориальных органов Министерства

внутренних дел Российской Федерации

(в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61)

к Инструкции по организации особого

контроля Министерства внутренних дел

Российской Федерации за деятельностью

территориальных органов Министерства

внутренних дел Российской Федерации

ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА

плана мероприятий по осуществлению особого контроля МВД России

за деятельностью территориального органа МВД России в целом

1. Мероприятия, реализуемые подразделением МВД России, осуществляющим особый контроль МВД России:

1.1. Оказание организационной, методической и практической помощи в реализации требований законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов.

1.2. Усиление управленческого воздействия на организацию оперативно-служебной деятельности подконтрольных органов (подразделений).

1.3. Организационно-штатные мероприятия.

1.4. Укрепление кадрового потенциала.

1.5. Укрепление законности и дисциплины в оперативно-служебной деятельности подконтрольного органа.

1.6. Организация переподготовки и повышения квалификации руководителей и сотрудников подконтрольного органа.

1.7. Обеспечение в первоочередном порядке финансовыми и материально-техническими средствами в соответствии с Единым планом снабжения подразделений МВД России.

. иные планируемые мероприятия.

2. Мероприятия, реализуемые подконтрольным органом:

2.1. Обеспечение своевременного и качественного выполнения принятых решений по устранению недостатков в оперативно-служебной деятельности.

2.2. Активизация работы полиции, органов дознания, следствия по приоритетным направлениям деятельности.

2.3. Укрепление законности и дисциплины в оперативно-служебной деятельности органа.

2.4. Укрепление учетно-регистрационной дисциплины и статистической работы.

2.5. Мониторинг общественного мнения о деятельности органов внутренних дел.

. иные планируемые мероприятия.

по организации ведомственного контроля за деятельностью главных управлений, департаментов, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации, оперативных бюро, центров специального назначения МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России

(наименование в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61)

(в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61)

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации и осуществления ведомственного контроля за деятельностью главных управлений, департаментов, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации , оперативных бюро, центров специального назначения МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России .

Далее — «подразделения МВД России».

Пункт 1 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

2. Целью контроля является обеспечение соблюдения подразделениями МВД России требований законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, регулирующих деятельность МВД России, а также исполнения управленческих решений, принимаемых руководством МВД России.

выявление проблемных вопросов в организации деятельности подразделения МВД России;

выработка мер по оказанию методической и практической помощи подразделению МВД России;

повышение ответственности руководителей подразделения МВД России за выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства МВД России.

4. Контроль за деятельностью подразделений МВД России осуществляется в рамках предоставленных полномочий в документальной и фактической форме с учетом требований комплексности, всесторонности, достоверности, объективности, компетентности.

5. К подразделениям МВД России не применяются:

из видов контроля — зональный и особый контроль МВД России;

из форм контроля — инспекторская проверка.

II. Субъекты, объекты и предмет контроля

6.1. Министр внутренних дел Российской Федерации — по всем направлениям деятельности МВД России.

6.2. Заместители Министра внутренних дел Российской Федерации — по направлениям деятельности, установленным соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и МВД России.

6.3. Главные инспекторы МВД России — согласно поручениям Министра внутренних дел Российской Федерации.

6.4. Организационно-аналитический департамент МВД России — по контролю за сроками выполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства внутренних дел Российской Федерации и по контролю эффективности служебных командировок.

6.5. Договорно-правовой департамент МВД России , Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России — в пределах компетенции, определенной нормативными правовыми актами Российской Федерации и МВД России.

6.6. Руководители подразделений МВД России (по должности) — по срокам выполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и соответствующим направлениям деятельности.

6.7. Иные должностные лица, осуществляющие контроль за сроками выполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства внутренних дел Российской Федерации, — по распоряжению руководства МВД России на постоянной или временной основе, в том числе привлекаемые для целевых проверок организации управленческой деятельности подразделений МВД России в составе комиссий (групп) МВД России.

7. Объектами контроля являются перечисленные в пункте 1 настоящей Инструкции подразделения МВД России.

8. Объекты контроля отражаются в статусных документах подразделений МВД России и должностных инструкциях соответствующих руководителей и сотрудников.

9. Полномочия субъектов контроля:

9.1. Полномочия руководителей МВД России по координации и контролю за деятельностью подразделений МВД России регламентируются отдельными нормативными правовыми актами МВД России.

9.2. Полномочия руководителей подразделений МВД России по контролю за подчиненными подразделениями МВД России регламентируются соответствующими статусными документами подразделений МВД России.

Подпункт 9.2 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

9.3. Главный инспектор МВД России:

9.3.1. Запрашивает в установленном порядке в подразделениях МВД России информацию о состоянии и результатах деятельности, в том числе зонального и особого контроля МВД России, служебных командировок, управленческого воздействия на деятельность подразделений МВД России, находящихся в их оперативном подчинении.

За исключением материалов о деятельности подразделений специальных технических мероприятий, оперативно-поисковых подразделений, подразделений собственной безопасности, уголовных дел, находящихся в производстве следователей и дознавателей, либо информации по ним.

Подпункт 9.3.1 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

9.3.2. Вносит Министру внутренних дел Российской Федерации предложения о проведении целевой проверки подразделения МВД России по согласованию с заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, на которого возложена ответственность за деятельность указанного подразделения.

9.3.3. Вносит в установленном порядке руководителю подразделения МВД России предложения по улучшению информационного взаимодействия; совершенствованию деятельности; заслушиванию организаторов (исполнителей) зонального контроля МВД России.

9.3.4. По поручению Министра внутренних дел Российской Федерации в установленном порядке принимает участие в совещаниях при руководителях подразделений МВД России по вопросам, отнесенным к его компетенции.

9.3.5. Оказывает методическую и практическую помощь подразделениям МВД России в организации их деятельности.

9.3.6. По распоряжению Министра внутренних дел Российской Федерации в установленном порядке формирует группы (комиссии) из числа должностных лиц ОАД МВД России, иных подразделений МВД России для проведения целевых проверок деятельности подразделений МВД России.

9.3.7. Оказывает методическую и практическую помощь руководителям подразделений МВД России в организации и осуществлении управленческих функций.

9.3.8. По распоряжению Министра внутренних дел Российской Федерации организует и проводит целевые проверки деятельности подразделений МВД России . Участвует в разработке мер по устранению выявленных в ходе данных проверок нарушений и недостатков, организует и обеспечивает контроль за их реализацией.

За исключением Бюро специальных технических мероприятий МВД России (далее — БСТМ МВД России), Оперативно-поискового бюро МВД России (далее — ОПБ МВД России), Главного управления собственной безопасности МВД России (далее — ГУСБ МВД России), процессуальной деятельности следователей Следственного департамента МВД России.

9.3.9. Обобщает и анализирует материалы, полученные в результате контрольной деятельности, вносит Министру внутренних дел Российской Федерации предложения по устранению имеющихся нарушений и недостатков, совершенствованию деятельности подразделений МВД России.

9.3.10. Готовит Министру внутренних дел Российской Федерации материалы по проблемным вопросам деятельности подразделений МВД России.

9.4.1. Реализует полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и сроки выполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, поручений руководства МВД России, осуществление контроля эффективности служебных командировок.

9.4.2. По распоряжению Министра внутренних дел Российской Федерации в установленном порядке формирует группы (комиссии) из числа должностных лиц ОАД МВД России, иных подразделений МВД России; организует и проводит целевые проверки деятельности подразделений МВД России по вопросам сроков выполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства МВД России. Участвует в разработке мер по устранению выявленных в ходе указанных проверок нарушений и недостатков, организует и обеспечивает контроль за их реализацией.

9.4.3. Оказывает методическую и практическую помощь руководителям подразделений МВД России в организации планирования управленческой деятельности.

9.5. ДПД МВД России осуществляет контроль за организацией разработки проектов нормативных правовых актов Российской Федерации.

9.6. ДДО МВД России осуществляет контроль за соблюдением подразделениями МВД России сроков выполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства МВД России.

IV. Полномочия объектов контроля

10. Руководитель подразделения МВД России:

вносить предложения руководству МВД России по совершенствованию системы контроля за организацией управленческой деятельности;

обращаться в установленном порядке к руководству МВД России по вопросу оказания методической и практической помощи в организации управленческой деятельности в подразделении МВД России.

10.2. Принимает меры по реализации предложений, направленных на совершенствование организации управленческой деятельности в подразделении МВД России.

10.3. Организует разработку и реализацию плана мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверок организации управленческой деятельности в руководимом подразделении МВД России.

Подпункт 10.3 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

10.4. Обеспечивает представление в ОАД МВД России информации в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.

V. Правовое и информационное обеспечение контроля

11. Правовую основу контроля составляют:

Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам правоохранительной деятельности;

нормативные правовые акты и планирующие документы планирования МВД России, решения коллегии МВД России, совещаний при Министре внутренних дел Российской Федерации, при заместителях Министра внутренних дел Российской Федерации, распорядительные документы МВД России, соответствующих подразделений МВД России.

12. Информационную основу контроля составляют:

планирующие, управленческие документы подразделений МВД России, информационно-справочные материалы о принятых мерах по их выполнению;

решения совещаний при руководстве подразделений МВД России, информационные материалы о принятых мерах по их выполнению;

итоговые справки, планы устранения нарушений и недостатков, выявленных при целевых проверках деятельности в подразделении МВД России, а также материалы о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков;

материалы по осуществлению подразделениями МВД России зонального и особого контроля МВД России за деятельностью территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях в целом и их структурных подразделений;

материалы по осуществлению подразделениями МВД России контроля за организацией управленческой деятельности в подразделениях МВД России, находящихся в их оперативном подчинении;

результаты служебных проверок по обращениям, запросам членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов органов законодательной власти субъектов Российской Федерации о нарушениях и недостатках в организации управленческой деятельности в подразделениях МВД России;

публикации средств массовой информации о нарушениях и недостатках в деятельности подразделений МВД России, материалы по их рассмотрению; выступления руководителей подразделений МВД России в средствах массовой информации;

данные государственной и ведомственной статистической отчетности.

Пункт 12 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

13. На каждое подразделение МВД России ОАД МВД России формируется и ведется накопительное дело , куда включаются:

наиболее значимые сведения о подразделении МВД России, в том числе положение (устав), данные о руководящем составе, телефонный справочник, адрес электронной почты, фактический адрес;

представленные в установленном порядке информационно-справочные материалы по вопросам контроля.

14. Сбор, систематизация, накопление, обобщение, анализ и хранение информации в НД осуществляются с учетом требований приказов МВД России, регламентирующих обеспечение режима секретности.

15. Информация в НД хранится на бумажных и (или) электронных носителях. Непосредственное ведение НД осуществляется сотрудниками ОАД МВД России.

16. Для решения задач контроля подразделения МВД России представляют:

За исключением ГУСБ, БСТМ, ОПБ, Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий, Контрольно-ревизионного управления МВД России.

обобщенные справочные материалы о ходе и основных результатах осуществления особого контроля МВД России за деятельностью территориальных органов МВД России по контролируемым направлениям — ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

информацию о проверках и (или) оценке деятельности в подразделениях МВД России, находящихся в их оперативном подчинении, — ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

копии решений, принятых по результатам рассмотрения вопросов осуществления контроля, в том числе заслушивания руководителей подразделений МВД России, находящихся в их оперативном подчинении, — в течение десяти дней с даты подписания протокола;

сведения о выполнении в части, их касающейся, планов устранения нарушений и недостатков, выявленных при инспектировании территориальных органов МВД России, — в течение семи дней после окончания срока выполнения.

Подпункт 16.1 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

16.2. В ОАД, ДДО, ДПД МВД России — в установленном порядке информацию:

о ходе и фактическом выполнении поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, межведомственных и ведомственных планирующих документов, поручений, распоряжений и указаний руководства МВД России;

о разработке (участии в разработке) проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, межведомственных и ведомственных нормативных правовых актов;

о количестве и результатах служебных командировок, осуществленных сотрудниками в отчетный период.

17. Главный инспектор МВД России на основе анализа и обобщения имеющихся материалов обеспечивает подготовку:

предложений о проведении целевых проверок деятельности подразделений МВД России для включения в план служебных командировок сотрудников подразделений МВД России на квартал — ежеквартально, до 20 числа месяца, предшествующего планируемому периоду;

иных справочно-информационных материалов — в соответствии с поручениями руководства МВД России.

18. ОАД МВД России на основе анализа и обобщения имеющихся материалов обеспечивает подготовку:

обзора об организации и эффективности служебных командировок сотрудников подразделений МВД России — до 25 июля и 25 января;

проекта плана служебных командировок сотрудников подразделений МВД России на квартал — ежеквартально, до 20 числа месяца, предшествующего планируемому периоду;

иных справочно-информационных материалов — в соответствии с поручениями руководства МВД России.

Пункт 18 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

19. ДПД, ДДО МВД России, иные подразделения МВД России, осуществляющие контрольные полномочия, докладывают руководству МВД России о результатах контроля за организацией управленческой деятельности в подразделениях МВД России по мере выполнения (невыполнения) контролируемых поручений и документов.

ИНСТРУКЦИЯ

по организации и проведению инспектирования,

контрольных и целевых проверок деятельности

органов внутренних дел Российской Федерации

(в ред. приказов МВД России от 23.09.2015 N 931,

от 23.12.2015 N 1225, от 13.02.2017 N 61)

1. Настоящая Инструкция определяет:

1.1. Порядок организации и проведения целевых проверок деятельности :

главных управлений, департаментов, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации , оперативных бюро, центров специального назначения МВД России, иных организаций и подразделений , созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России ;

Далее также — «подразделения».

Далее также — «бюро, центры, организации».

Далее также — «подразделения, организации МВД России».

Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Подпункт 1.1 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

1.2. Порядок организации и проведения инспектирования, контрольных и целевых проверок деятельности :

управлений на транспорте МВД России по федеральным округам;

линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, подчиненных МВД России ;

Далее — «ЛУ МВД России на транспорте», «территориальные органы МВД России на межрегиональном уровне».

Далее также — «территориальные органы МВД России на региональном уровне», а в сочетании с управлениями на транспорте МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте — «территориальные органы МВД России».

Подпункт 1.2 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

2. С учетом основных подходов, установленных настоящей Инструкцией, проверки осуществляются в:

управлениях, отделах, отделениях МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управлениях, отделах, отделениях МВД России на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, управлениях, отделах, отделениях МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, управлении внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве, Управлении МВД России на комплексе «Байконур» — соответствующими территориальными органами МВД России на региональном уровне в порядке, установленном приказами министров внутренних дел по республикам, начальников главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации;

линейных управлениях МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, не указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, линейных отделах, отделениях МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте — соответствующими управлениями на транспорте МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте, в порядке, установленном приказами начальников управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте.

Пункт 2 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

3. Организация и проведение проверок образовательных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России регламентируются отдельными нормативными правовыми актами МВД России.

Пункт 3 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

4. Самостоятельно организуют проверки:

образовательных организаций системы МВД России — Департамент государственной службы и кадров МВД России ;

окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России — Департамент материально-технического и медицинского обеспечения МВД России .

Пункт 4 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

5. Организационной основой целевых проверок подразделений, организаций МВД России и проверок территориальных органов МВД России являются нормативные правовые акты МВД России, регламентирующие организацию служебных командировок сотрудников органов внутренних дел на территории Российской Федерации, и настоящая Инструкция.

Пункт 5 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

6. Целевые проверки подразделений, организаций МВД России и проверки территориальных органов МВД России осуществляются с учетом требований комплексности, всесторонности, достоверности, объективности, компетентности, систематичности, на основе сочетания учета формализованных показателей и экспертной оценки их деятельности.

6.1. Формализованные показатели — результаты деятельности подразделения, организации МВД России, деятельности (направления деятельности) территориального органа МВД России на основе определенных количественных и (или) качественных критериев, утвержденных в установленном порядке.

6.2. Экспертная оценка — процедура определения оценки организации и эффективности деятельности подразделений, организаций МВД России и деятельности (направления деятельности) территориального органа МВД России на основе группового мнения специалистов (экспертов), в качестве которых рассматриваются руководитель и члены комиссии (группы) МВД России, с решающим правом голоса руководителя комиссии (старшего группы) МВД России. Как правило, экспертная оценка вырабатывается на совещании, факт ее применения отражается в итоговых документах целевой проверки (проверки).

7. По результатам проведенных проверок территориальных органов МВД России главными инспекторами МВД России в установленном порядке выставляются экспертные оценки для учета при выведении комплексной оценки деятельности территориальных органов МВД России за год.

Пункт 7 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

8. Результаты проверок деятельности территориальных органов МВД России учитываются при:

решении вопроса об установлении особого контроля МВД России за деятельностью (направлением деятельности) территориального органа МВД России или его структурного подразделения;

решении вопроса о сроках проведения внепланового инспектирования территориального органа МВД России;

планировании служебных командировок сотрудников подразделений МВД России;

проведении ротации, перемещении по службе, выдвижении в федеральный кадровый резерв руководителей территориальных органов МВД России.

9. Целевые проверки подразделений, организаций МВД России и проверки территориальных органов МВД России проводятся на плановой и внеплановой основе.

Порядок подготовки и проведения плановой и внеплановой целевых проверок (проверок) одинаковый.

10. Плановые целевые проверки (проверки) осуществляются в соответствии с планом служебных командировок сотрудников подразделений МВД России на квартал .

Далее — «план служебных командировок».

10.1. Подразделение, организация МВД России, деятельность которых подлежит проверке в предстоящем квартале, определяются Министром внутренних дел Российской Федерации с учетом:

предложений первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, статс-секретаря — заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации — начальника Следственного департамента МВД России , ответственных за соответствующие направления деятельности;

Далее — «заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации».

результатов контроля исполнения документов и поручений;

результатов анализа организации и эффективности служебных командировок сотрудников подразделений МВД России;

результатов мониторинга организации и эффективности зонального и особого контроля МВД России, осуществляемого подразделениями МВД России;

предложений подразделений МВД России о целевых проверках деятельности подразделений, организаций МВД России.

10.2. Предложения о проведении целевых проверок подразделений, организаций МВД России обобщаются Организационно-аналитическим департаментом МВД России , согласовываются с заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственными за соответствующие направления деятельности, и включаются в план служебных командировок в порядке, установленном нормативным правовым актом МВД России, регламентирующим планирование в органах внутренних дел Российской Федерации.

10.3. Территориальный орган МВД России, деятельность которого подлежит проверке в предстоящем квартале, определяется по итогам комплексной оценки оперативно-служебной деятельности за предыдущий год с учетом:

ведомственной оценки деятельности территориального органа МВД России за текущий период в целом и по направлениям;

анализа криминогенной обстановки и результатов документального зонального контроля МВД России;

фактов совершения в регионе преступлений, чрезвычайных происшествий, вызвавших значительный общественный резонанс;

результатов мониторинга общественного мнения о деятельности территориального органа МВД России на основе обращений граждан, общественных организаций, публикаций в средствах массовой информации;

количества и направленности представлений органов прокуратуры о нарушениях законности сотрудниками органов внутренних дел ;

сроков, формы и результатов предыдущей проверки;

факта нахождения территориального органа МВД России на особом контроле МВД России;

предложений подразделений МВД России, федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр МВД России» , федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр МВД России» «, федерального казенного учреждения «Центр кинологической службы МВД России» о проведении проверки территориального органа МВД России по соответствующим направлениям деятельности.

Далее — «ФГКУ «ЭКЦ МВД России».

Далее — «ФКУ «ГИАЦ МВД России».

Далее — «ФКУ «ЦКО МВД России», а в сочетании с подразделениями МВД России, ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ФГКУ «ЭКЦ МВД России» — «подразделения, организации МВД России».

Подпункт 10.3 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

10.4. Предложения подразделений, организаций МВД России о проведении проверок территориальных органов МВД России по соответствующим направлениям деятельности в предстоящем квартале представляются в ОАД МВД России для включения в план служебных командировок в порядке, установленном нормативным правовым актом МВД России, регламентирующим планирование в органах внутренних дел Российской Федерации.

Подпункт 10.4 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

10.5. Предложения трех и более подразделений, организаций МВД России о проведении в предстоящем периоде проверок одного территориального органа МВД России по соответствующим направлениям деятельности по согласованию с главным инспектором МВД России объединяются в одну проверку.

Подпункт 10.5 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

11. Деятельность территориального органа МВД России подлежит плановой проверке не реже одного раза в три года. Периодичность плановых целевых проверок подразделения, организации МВД России и плановых проверок структурных подразделений территориальных органов МВД России не устанавливается.

Пункт 11 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

12. Внеплановая целевая проверка (проверка) проводится:

главного управления, департамента, управления МВД России — в соответствии с решением Министра внутренних дел Российской Федерации по предложению заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственного за соответствующее направление деятельности, а также по предложению ОАД МВД России, Договорно-правового департамента МВД России , Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России , главного инспектора МВД России, согласованному с заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за соответствующее направление деятельности;

бюро, центра, организации МВД России — в соответствии с решением Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственного за соответствующее направление деятельности, по предложению ОАД МВД России или подразделения МВД России, осуществляющего функции МВД России по выработке и реализации государственной политики в соответствующей сфере деятельности;

территориального органа МВД России по нескольким направлениям деятельности — в соответствии с решением Министра внутренних дел Российской Федерации по предложению ОАД МВД России, главного инспектора МВД России;

территориального органа МВД России по одному направлению деятельности (структурного подразделения территориального органа МВД России) — в соответствии с решением заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственного за соответствующее направление деятельности, по предложению организатора зонального контроля МВД России от подразделения МВД России, являющегося субъектом зонального контроля МВД России.

Пункт 12 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

III. Организация и проведение инспектирования (инспекторской проверки)

13. Инспектирование (инспекторская проверка) — форма ведомственного контроля, включающая комплекс мер по установлению фактического положения дел, изучению, проверке состояния и оценке результатов деятельности территориального органа МВД России .

Далее также — «инспектируемый орган».

Цели и задачи инспектирования

14.1. Изучение и оценка фактического положения дел в инспектируемом органе с последующим информированием Министра внутренних дел Российской Федерации.

14.2. Совершенствование организации и повышение эффективности деятельности инспектируемого органа.

14.3. Формирование экспертной оценки для выведения комплексной оценки деятельности территориального органа МВД России за год.

Подпункт 14.3 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

15. Задачи инспектирования:

15.1. Определение и оценка соответствия организации деятельности инспектируемого органа требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов, директивных, распорядительных и планирующих документов МВД России, поставленным задачам и оперативной обстановке.

15.2. Оценка организации и эффективности деятельности инспектируемого органа по выполнению возложенных на него задач, степени влияния на подчиненные органы и подразделения, а также соответствия статистической и иной ведомственной отчетности, представляемой в МВД России, фактическому положению дел.

15.3. Определение и оценка роли руководителей инспектируемого органа в управлении имеющимися силами и средствами, адекватности принимаемых ими мер оперативной обстановке, складывающейся на обслуживаемой территории и объектах.

15.4. Выявление причин и условий, способствующих возникновению нарушений и недостатков в деятельности инспектируемого органа.

Применительно к настоящей Инструкции под нарушением понимается нарушение положения (нормы) нормативного правового акта.

Применительно к настоящей Инструкции под недостатком понимается фактор (действие, бездействие, решение), который, по мнению проверяющих лиц, негативно сказывается на эффективности деятельности инспектируемого органа, но при этом не является нарушением нормативного правового акта.

15.5. Выработка мер и рекомендаций по приведению организации деятельности инспектируемого органа в соответствие с установленными требованиями, а также повышению ее эффективности.

15.6. Оказание организационно-методической и практической помощи инспектируемому органу.

15.7. Изучение, обобщение и распространение новых положительных форм и методов работы.

Объекты и субъекты организации и проведения инспектирования

16. Организация и проведение инспектирования возлагаются на главных инспекторов МВД России и ОАД МВД России.

17. Главные инспекторы МВД России и ОАД МВД России на плановой основе, а также по поручению Министра внутренних дел Российской Федерации организуют и осуществляют инспектирование деятельности территориальных органов МВД России, указанных в подпункте 1.2 настоящей Инструкции.

18. Субъектом инспектирования является инспекторская комиссия МВД России . Формирование и организация работы комиссии МВД России возлагается на ее руководителя.

Далее — «комиссия МВД России».

18.1. Руководитель комиссии МВД России назначается Министром внутренних дел Российской Федерации из числа главных инспекторов МВД России. Кандидатура руководителя комиссии МВД России указывается в плане служебных командировок, утверждаемом в установленном порядке.

18.2. Численность комиссии МВД России не может быть более тридцати пяти человек. В отдельных случаях по мотивированному рапорту руководителя комиссии МВД России решением Министра внутренних дел Российской Федерации устанавливается большая численность комиссии МВД России.

Подпункт 18.2 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

18.3. Комиссия МВД России формируется из сотрудников подразделений, организаций МВД России:

замещающих должности не ниже старшего инспектора по особым поручениям (старшего оперуполномоченного по особо важным делам, следователя по особо важным делам, старшего референта, главного специалиста, главного эксперта) преимущественно в управлениях (отделах, отделениях, группах), наделенных функциями по осуществлению зонального контроля МВД России;

Сотрудники, занимающие нижестоящие должности, включаются в состав комиссии МВД России только по согласованию с ее руководителем.

имеющих опыт работы в соответствующих подразделениях, организациях МВД России и владеющих методикой проверки соответствующих направлений деятельности.

Подпункт 18.3 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

18.4. В состав комиссии МВД России включаются сотрудники ОАД, Следственного департамента, ДГСК, ДПД, ДДО, Департамента информационных технологий, связи и защиты информации , Главного управления собственной безопасности , Главного управления уголовного розыска, Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции, Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Главного управления по контролю за оборотом наркотиков, Главного управления по вопросам миграции, Главного управления на транспорте , Оперативного управления, Управления по организации дознания МВД России , ФКУ «ГИАЦ МВД России», ФГКУ «ЭКЦ МВД России».

Далее — «ДИТСиЗИ МВД России».

В случае инспектирования управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, ЛУ МВД России на транспорте. Далее — «ГУТ МВД России».

Сноска в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

В состав комиссии МВД России в установленном порядке могут включаться федеральные государственные гражданские служащие, а также сотрудники территориальных органов МВД России.

При включении в состав комиссии МВД России двух и более сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих одного подразделения, организации МВД России по согласованию с руководителем комиссии МВД России один из них назначается старшим группы.

Не допускается к инспектированию в качестве старшего группы сотрудник, ранее не участвовавший в инспекторских проверках.

Подпункт 18.4 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

18.5. Необходимость участия в работе комиссии МВД России сотрудников подразделений, организаций МВД России, не указанных в подпункте 18.4 настоящей Инструкции, сотрудников территориальных органов МВД России определяется руководителем комиссии МВД России исходя из анализа ситуации в территориальном органе МВД России, подлежащем инспектированию.

Если деятельность инспектируемого органа по соответствующему направлению стабильна и оценивается положительно в течение двух и более лет, что подтверждается результатами целевой проверки, проведенной не более чем за один год до инспектирования, сотрудники подразделения, организации МВД России не включаются в состав комиссии МВД России — по предложению руководителя подразделения, организации МВД России, согласованному с руководителем комиссии МВД России и заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за соответствующее направление деятельности.

Подпункт 18.5 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

18.6. При необходимости по согласованию с ДГСК МВД России в состав комиссии МВД России включаются сотрудники, состоящие в федеральном кадровом резерве МВД России. Требования к их квалификационному и должностному уровню устанавливает руководитель комиссии МВД России.

18.7. Руководитель и члены комиссии МВД России освобождаются от выполнения основных должностных обязанностей по месту службы с момента утверждения Министром внутренних дел Российской Федерации персонального состава комиссии МВД России.

18.8. Замена включенных в состав комиссии МВД России сотрудников может производиться в исключительных случаях и только по согласованию с ее руководителем. В случае неспособности сотрудника выполнять задачи, определенные настоящей Инструкцией, он может быть заменен по предложению руководителя комиссии МВД России.

Периодичность, продолжительность и объем инспектирования

19. Плановое инспектирование территориального органа МВД России осуществляется один раз в шесть лет.

Пункт 19 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

19.1 Утратил силу приказом МВД России от 13.02.2017 N 61.

19.2. Внесение предложений о переносе сроков, отмене, замене на целевую проверку инспектирования, уже включенного в план служебных командировок, допускается только при возникновении чрезвычайной ситуации (чрезвычайных обстоятельств).

19.3. В случае резкого ухудшения положения дел (осложнение оперативной обстановки, массовые беспорядки, серия резонансных преступлений на территории обслуживания, неоднократные правонарушения, совершенные сотрудниками органов внутренних дел, массовые увольнения сотрудников из органов внутренних дел), снижения эффективности оперативно-служебной деятельности очередное инспектирование территориального органа МВД России может быть проведено по решению Министра внутренних дел Российской Федерации в любой срок после проведения предыдущей инспекторской проверки.

Подпункт 19.3 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

20. С момента принятия решения о проведении инспекторской проверки территориального органа МВД России и до ее окончания:

иные служебные командировки в инспектируемый орган запрещены, за исключением случаев, требующих неотложного реагирования , а также выездов, осуществляемых по решению Министра внутренних дел Российской Федерации;

Возникновение чрезвычайной ситуации (чрезвычайных обстоятельств), проверка информации по обращениям, жалобам и заявлениям граждан, проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности.

назначение на другую должность, перевод в другое подразделение и направление в длительную (более месяца) командировку руководителя инспектируемого органа не осуществляются.

21. Продолжительность инспектирования определяется Министром внутренних дел Российской Федерации и составляет с учетом количества территориальных органов МВД России на районном уровне, подлежащих проверке, и протяженности обслуживаемой территории не более двадцати пяти дней. В случае необходимости, по мотивированному рапорту главного инспектора МВД России устанавливается более продолжительный срок инспектирования или установленный срок продлевается Министром внутренних дел Российской Федерации.

Без учета времени следования в инспектируемый орган и возвращения к постоянному месту службы.

Пункт 21 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

22. Предмет инспекторской проверки — все направления деятельности территориального органа МВД России в соответствии с реализуемыми полномочиями.

22.1. При инспектировании изучаются и оцениваются организация, законность, полнота и эффективность осуществления всех функций инспектируемого органа . С этой целью подлежат проверке:

По завершении инспектирования также — «проинспектированный орган».

организация и эффективность деятельности структурных подразделений инспектируемого органа , организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на инспектируемый орган, находящихся в его подчинении (ведении). Объем проверки определяется исходя из результатов зонального контроля МВД России и предварительной ведомственной оценки деятельности структурного подразделения инспектируемого органа по показателям статистической и иной отчетности;

За исключением оперативно-поисковых подразделений, подразделений специальных технических мероприятий, контрольно-ревизионных подразделений, Национального центрального бюро Интерпола (далее — НЦБ Интерпола). Контроль за их деятельностью регламентируется отдельными нормативными правовыми актами МВД России.

управленческая деятельность руководителя (начальника) инспектируемого органа, его заместителей, заместителей начальника полиции, а также руководителей структурных подразделений инспектируемого органа;

деятельность не менее 20% подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне для изучения управленческого воздействия на них со стороны инспектируемого органа, проверки организации оперативно-служебной деятельности на местах, изучения состояния учетно-регистрационной дисциплины, оценки состояния работы с личным составом. При этом отдельная оценка организации и эффективности деятельности территориальных органов МВД России на районном уровне комиссией МВД России не выставляется.

22.2. Деятельность инспектируемого органа изучается и оценивается в соответствии с требованиями Руководства по изучению деятельности инспектируемого территориального органа МВД России (приложение N 5 к настоящей Инструкции).

Порядок подготовки комиссии МВД России к проведению инспектирования

23. Подразделения, организации МВД России не позднее чем за двадцать дней до выезда на инспектирование представляют в ОАД МВД России:

Пункт 23 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

23.1. Ведомственные оценки соответствующих направлений деятельности инспектируемого органа за текущий период и предыдущие два года, определенные в соответствии с действующей системой оценки . Если инспектирование проводится в первом квартале текущего года, то представляются оценки за предыдущие три года.

В связи с вводом в действие с 2012 года новых критериев оценки деятельности органов внутренних дел данная норма в полном объеме вступает в действие с 1 января 2014 года.

В случае, предусмотренном подпунктом 18.5 настоящей Инструкции, представляется обоснованное заключение с ведомственными и расчетными оценками соответствующих направлений оперативно-служебной деятельности инспектируемого органа.

23.2. Развернутую аналитическую справку (объемом, как правило, до десяти машинописных страниц) за подписью руководителя подразделения, организации МВД России с отражением:

социальных, экономических и иных особенностей функционирования инспектируемого органа;

результатов борьбы с преступностью, в том числе в бюджетообразующих отраслях экономики, за последние четыре года;

проблемных вопросов по контролируемому направлению деятельности инспектируемого органа, выявленных в ходе текущего зонального контроля МВД России, в том числе при целевых проверках;

перечня нормативных правовых актов, распоряжений МВД России, решений коллегии и совещаний при руководстве МВД России, выполнение которых подлежит проверке;

подлежащих проверке вопросов, касающихся инспектируемого органа, стоящих на контроле руководства МВД России;

оценки информации о деятельности инспектируемого органа и его руководителей, содержащейся в письмах, жалобах, заявлениях граждан, обращениях государственных и общественных организаций, личного состава, средствах массовой информации, в том числе по вопросам нарушений прав человека;

иной значимой информации, полученной при осуществлении зонального и особого контроля МВД России.

Подпункт 23.2 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

23.3. Кандидатуры сотрудников, включаемых в состав инспекторской комиссии МВД России.

23.4. Проекты служебных заданий на инспектирование для согласования с руководителем комиссии МВД России и последующего утверждения руководителями подразделений МВД России.

23.5. Контрольные билеты в виде тестов и варианты ответов на них (в письменном и электронном виде) для определения уровня подготовленности сотрудников инспектируемого органа по направлениям деятельности .

По каждому направлению двадцать билетов, включающих не менее пяти вопросов и ответов на них, в том числе моделирующих типовые ситуации оперативно-служебной деятельности.

24. Руководитель комиссии МВД России:

24.1. Определяет количественный и качественный состав комиссии МВД России, исходя из объема предстоящей инспекторской проверки.

24.2. Запрашивает из инспектируемого органа необходимые информационно-справочные материалы.

24.3. На основе комплексного анализа информации о положении дел в инспектируемом органе готовит:

аналитическую справку с отражением информации, указанной в подпункте 23.2 настоящей Инструкции, с приложением данных об основных результатах и оценке деятельности инспектируемого органа, с предварительными выводами по оцениваемым направлениям и предложениями по организации работы комиссии МВД России, срокам инспектирования;

Аналитическая справка не позднее чем за пять дней до начала инспектирования доводится до руководителя, проводящего инструктивное совещание с членами комиссии МВД России.

проект распоряжения МВД России о проведении инспектирования (приложение N 1 к настоящей Инструкции) с приложением плана-задания на инспектирование и списка членов комиссии МВД России .

Представляется на подпись Министру внутренних дел Российской Федерации за пятнадцать дней до начала инспектирования.

24.4. Проверяет готовность членов комиссии МВД России к инспектированию, знание ими требований нормативных правовых актов МВД России, положения дел в инспектируемом органе, владение методикой проверки соответствующих направлений деятельности, оценивает полноту и качество подготовленных к инспектированию материалов, предусмотренных пунктом 23 настоящей Инструкции.

24.5. Отстраняет от работы в составе комиссии МВД России сотрудников подразделений, организаций МВД России в случае их неподготовленности к инспектированию. О принятом решении информирует руководителя соответствующего подразделения МВД России для решения вопроса о выделении другого сотрудника, способного выполнить поставленные задачи.

Подпункт 24.5 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

25. Инструктивное совещание (инструктаж) с членами комиссии МВД России проводится заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за соответствующее направление деятельности, либо начальником ОАД МВД России не позднее чем за пять дней до выезда в инспектируемый орган.

26. Для определения степени готовности сотрудников, включенных в состав комиссии МВД России, в работе инструктивного совещания принимают участие руководители соответствующих подразделений, организаций МВД России.

Пункт 26 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

27. Руководитель комиссии МВД России:

27.1. Заблаговременно информирует о месте и времени инструктажа руководство подразделений, организаций МВД России, сотрудники которых включены в состав комиссии МВД России.

Подпункт 27.1 в ред. приказа МВД России от 13.02.2017 N 61.

27.2. Организует проведение инструктивного совещания и при необходимости подготовку проекта решения по его результатам.

27.3. Докладывает на инструктаже о:

положении дел в инспектируемом органе, а также предварительных выводах, полученных на основании анализа имеющихся материалов;

задачах, стоящих перед комиссией МВД России;

качестве и полноте представленных членами комиссии МВД России документов, а также их соответствии требованиям настоящей Инструкции;

персональном составе комиссии МВД России и готовности ее членов к работе в командировке;

порядке следования, времени и дате прибытия членов комиссии МВД России на место проведения инспектирования, а также ее представления руководящему составу инспектируемого органа.

28. Руководитель, проводящий инструктивное совещание:

выборочно проверяет готовность членов комиссии МВД России к проведению инспекторской проверки, в том числе знание ими основных положений нормативных правовых актов МВД России, положения дел по направлениям деятельности инспектируемого органа;

уточняет стоящие перед комиссией МВД России задачи;

окончательно определяет персональный состав комиссии МВД России .

Вследствие неподготовленности сотрудник, включенный в состав комиссии МВД России, может быть отстранен от участия в инспектировании руководителем, проводящим инструктивное совещание.

Права и обязанности руководителя и членов комиссии МВД России

29. Руководитель комиссии МВД России имеет право:

29.1. Проверять состояние и оценивать результаты деятельности инспектируемого органа в соответствии с утвержденным планом-заданием .

Для подразделений МВД России — материалы о состоянии управленческой деятельности.

29.2. Изучать материалы по всем проверяемым направлениям деятельности инспектируемого органа (при наличии соответствующей формы допуска), за исключением уголовных дел и материалов, находящихся в производстве следователей, а также материалов, касающихся оперативно-розыскной деятельности подразделений собственной безопасности.

29.3. Направлять в соответствующие компетентные органы материалы, по которым, по мнению членов комиссии МВД России, необоснованно вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, приостановлении уголовных дел, прекращении производства по уголовным делам , а также иную информацию, полученную в ходе проверки, для принятия решений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За исключением решений, принятых следователем.

29.4. Проводить командно-штабные, тактико-специальные учения (тренировки), показательные занятия, проверять и оценивать готовность личного состава к действиям при чрезвычайных обстоятельствах и иных осложнениях оперативной обстановки.

29.5. Проверять состояние мобилизационной подготовки, гражданской обороны в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими перевод органов внутренних дел на военное время и выполнение ими задач в условиях военного времени.

Подпункт 29.5 в ред. приказа МВД России от 23.09.2015 N 931.

29.6. Проводить строевые смотры, проверку служебно-боевой подготовки личного состава, вооружения, автотранспорта, воздушных, морских и речных судов, средств связи .

Проверку специальной подготовки личного состава подразделений по защите информации (далее — ПЗИ) проводит ДИТСиЗИ МВД России.

29.7. Организовывать проведение в установленном порядке видео- и фотосъемки в инспектируемом органе.

29.8. Вносить руководителю инспектируемого органа предложения по совершенствованию служебной деятельности, а также о поощрении и наказании сотрудников.

29.9. Требовать от руководителей инспектируемого органа проведения служебных проверок по выявленным фактам нарушения законности и служебной дисциплины, заявлениям граждан и рапортам сотрудников, поступившим в адрес комиссии МВД России в установленном порядке.

29.10. Направлять в органы Следственного комитета Российской Федерации материалы служебных проверок по фактам непринятия сотрудниками инспектируемого органа установленных законом мер по сообщениям о готовящихся или совершенных преступлениях, их неправомерных действий, а также иную информацию, полученную в процессе проверки, для принятия по ним решений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29.11. Запрашивать в прокуратуре, судах и в иных правоохранительных органах необходимую информацию о деятельности инспектируемого органа, в том числе по уголовным делам, для изучения событий и фактов, содержащихся в обращениях граждан, поступивших в адрес комиссии МВД России, в целях принятия по ним объективных решений.

30. Члены комиссии МВД России имеют право:

30.1. Проверять и оценивать в соответствии со служебными заданиями состояние и результаты деятельности инспектируемого органа по направлениям, отнесенным к их компетенции.

Проверка состояния оперативно-розыскной деятельности, мобилизационной подготовки, гражданской обороны осуществляется сотрудниками, имеющими соответствующее предписание и справку об оформлении соответствующей формы допуска, в порядке, определенном нормативными правовыми актами МВД России.

Проверка деятельности подразделений собственной безопасности осуществляется сотрудниками ГУСБ МВД России, участвующими в работе комиссии МВД России.

Уголовные дела и материалы, находящиеся в производстве следователей и дознавателей, проверяются сотрудниками Следственного департамента и УОД МВД России, участвующими в инспектировании.

Старшие групп имеют право проверять все направления деятельности, отнесенные к компетенции представляемого ими подразделения МВД России.

Подпункт 30.1 в ред. приказа МВД России от 23.09.2015 N 931.

30.2. Вносить руководителю комиссии МВД России предложения о назначении служебных проверок по выявленным фактам нарушения законности и служебной дисциплины.

30.3. Вносить руководителю комиссии МВД России предложения о направлении в соответствующие компетентные органы материалов, по которым, по мнению члена комиссии МВД России, необоснованно вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, приостановлении уголовных дел, прекращении производства по уголовным делам, а также иную информацию, полученную в ходе проверки, для принятия решений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30.4. По поручению руководителя комиссии МВД России и при наличии соответствующей формы допуска и квалификационного уровня проверять иные направления деятельности инспектируемого органа, не отнесенные в настоящий момент к их компетенции.

30.5. Ставить перед проверяемыми органами (подразделениями) легендированные вводные задачи, осуществлять проведение гласных и скрытых проверок за несением службы нарядами и организацией работы.

31. Руководитель комиссии МВД России в период подготовки и проведения инспекторской проверки:

31.1. Подчиняется Министру внутренних дел Российской Федерации.

31.2. Несет персональную ответственность за подготовку, организацию и качество инспектирования по всем направлениям деятельности инспектируемого органа, а также соблюдение служебной дисциплины членами комиссии МВД России.

31.3. Создает временный штаб для координации деятельности членов комиссии МВД России в период подготовки и проведения инспектирования и назначает его начальника, который одновременно является заместителем руководителя комиссии МВД России.

31.4. Определяет режим работы членов комиссии МВД России, порядок проведения проверочных мероприятий и сроки подготовки итоговых документов по направления деятельности. Осуществляет контроль за организацией и качеством работы членов комиссии МВД России.

31.5. Проводит совещания со старшими групп или всеми членами комиссии МВД России, оказывает им методическую и практическую помощь по сбору, обобщению и анализу материалов, разработке мероприятий, направленных на устранение нарушений и недостатков, повышение эффективности работы инспектируемого органа.

Источник: http://info.z-pdf.ru/32raznoe/76522-1-prikaz-fevralya-2012-osnovah-organizacii-vedomstvennogo-kontrolya-deyatelnostyu-organov-vnutrennih-del.php

Инструкция по приказу 77 мвд россии о зональном контроле

Приказ от 3 февраля 2012 г. N 77 об основах организации ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел

Департаменту государственной службы и кадров МВД России (В.Л. Кубышко) — образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций системы МВД России. 5.2. Департаменту по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России (С.А.

Начальникам главных управлений, департаментов, управлений МВД России , первому заместителю начальника Следственного департамента МВД России, начальникам федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр МВД России», федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр МВД России» : ——————————— За исключением Управления по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий МВД России. Далее — ФКУ «ГИАЦ МВД России». 4.1. Разработать и представить до 1 марта 2012 года на согласование в ОАД МВД России: показатели деятельности территориальных органов МВД России по подконтрольным направлениям на основе ведомственных статистических и иных форм отчетности (ведомственная оценка); систему изучения эффективности деятельности территориальных органов МВД России (структурных подразделений) по подконтрольным направлениям в ходе инспекторских и целевых проверок.

Действия руководителя комиссии по завершении инспектирования

С учетом стабильно положительных результатов в деятельности органа за период, прошедший после инспектирования, по предложению главного инспектора МВД России, согласованном с руководителями подразделений центрального аппарата, учреждений МВД России решением Министра внутренних дел Российской Федерации вместо контрольной проверки может быть запланирована и проведена целевая проверка под руководством главного инспектора МВД России или главного эксперта- специалиста ОАД МВД России.

Контрольная проверка проводится не ранее чем через девять месяцев после окончания инспекторской проверки. Руководитель комиссии по проведению контрольной проверки назначается Министром внутренних дел Российской Федерации из числа главных инспекторов МВД России, главных экспертов-специалистов ОАД МВД России.

Продолжительность контрольной проверки территориального органа МВД России составляет не более 7 рабочих дней (без учета времени нахождения комиссии в пути).

Приказ МВД России от 03.02.2012 N 77

Далее — ФКУ «ГИАЦ МВД России».

4.1. Разработать и представить до 1 марта 2012 года на согласование в ОАД МВД России: показатели деятельности территориальных органов МВД России по подконтрольным направлениям на основе ведомственных статистических и иных форм отчетности (ведомственная оценка); систему изучения эффективности деятельности территориальных органов МВД России (структурных подразделений) по подконтрольным направлениям в ходе инспекторских и целевых проверок.

Источник: http://konsalt74.ru/instrukcija-po-prikazu-77-mvd-rossii-o-zonalnom-kontrole-67731/

Министерство внутренних дел российской федерации

1. /Приказ 77 от 03.02.2012.doc

Министерство внутренних дел российской федерации

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Об основах организации ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации

В целях совершенствования системы ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации –

1.4. Инструкцию по организации и проведению инспектирования, контрольных и целевых проверок деятельности органов внутренних дел Российской Федерации (приложение № 4).

2. Установить, что головными подразделениями по организации и осуществлению ведомственного контроля за деятельностью территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации 1 являются Организационно-аналитический департамент
МВД России 2 , инспекции управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, инспекции министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, на которых возлагаются полномочия по организационно-методическому обеспечению и обеспечению координации контрольной деятельности соответственно в МВД России и территориальных органах МВД России.

3.2. В соответствии с предоставленными полномочиями привести
до 1 марта 2012 года организацию и нормативно-правовое обеспечение ведомственного контроля в подчиненных органах, организациях и подразделениях в соответствие с положениями настоящего приказа.

4. Начальникам главных управлений, департаментов, управлений МВД России 3 , первому заместителю начальника Следственного департамента МВД России, начальникам федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр
МВД России», федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр МВД России» 4 :

4.1. Разработать и представить до 1 марта 2012 года на согласование в ОАД МВД России:

5.1. Департаменту государственной службы и кадров МВД России (В.Л. Кубышко) – образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций системы МВД России.

5.2. Департаменту по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России (С.А. Сергееву) – окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России.

6. Главному управлению на транспорте МВД России (Д.В. Шаробарову) подготовить до 1 апреля 2012 года в установленном порядке нормативный правовой акт МВД России, регламентирующий порядок осуществления контроля за деятельностью линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, линейных отделов МВД России, отделов (отделений, пунктов) полиции на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

7. ОАД МВД России (А.В. Хохорину):

7.1. Организовать в марте – июле 2012 года проведение межрегиональных семинаров с начальниками инспекций территориальных органов МВД России на региональном уровне по вопросам осуществления ведомственного контроля.

8. Считать утратившими силу нормативные правовые акты
МВД России и отдельные предписания нормативных правовых актов
МВД России согласно Перечню (приложение № 5).

генерал армии Р. Нургалиев

по организации зонального контроля Министерства внутренних дел

Российской Федерации за деятельностью территориальных органов

Министерства внутренних дел Российской Федерации

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации и осуществления зонального контроля Министерства внутренних дел Российской Федерации 1 за деятельностью:

главных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации 2 по федеральным округам, управлений на транспорте
МВД России по федеральным округам 3 ;

министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации 4 .

2. Зональный контроль за деятельностью линейных управлений
МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте 5 , линейных отделов МВД России, отделов (отделений, пунктов) полиции на железнодорожном, водном и воздушном транспорте с учетом особенностей их функционирования регламентируется отдельным нормативным правовым актом МВД России.

3. Зональный контроль за деятельностью управлений (отделов)
МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям 6 , расположенных на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, регламентируется приказами руководителей (начальников) территориальных органов МВД России на региональном уровне, которые разрабатываются в соответствии с положениями настоящей Инструкции.

4. Зональный контроль МВД России за деятельностью территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях 1 – вид ведомственного контроля, осуществляемый специально уполномоченными на то должностными лицами МВД России за деятельностью территориального органа МВД России (структурного подразделения территориального органа МВД России) 2 , отнесенного в установленном порядке к зоне их ответственности.

5. Целью зонального контроля является обеспечение соответствия организации деятельности подконтрольного органа (подразделения) требованиям законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, исполнения управленческих решений руководства МВД России.

6. Задачи зонального контроля:

выявление проблемных вопросов в организации деятельности подконтрольного органа (подразделения);

предотвращение неблагоприятного развития ситуации в подконтрольном органе (подразделении);

содействие формированию в подконтрольном органе (подразделении) кадрового резерва.

7. Зональный контроль МВД России осуществляется в документальной и фактической форме с учетом требований комплексности, всесторонности, достоверности, объективности, гласности, системности на основе сочетания формализованной и экспертной оценок.

II. Организационная основа зонального контроля

8. Зональный контроль МВД России реализуется посредством закрепления должностных лиц МВД России, наделенных соответствующими полномочиями по организации и осуществлению контроля за деятельностью объекта (объектов), расположенных в закрепленной зоне ответственности 3 .

9. Зона ответственности – объект контроля или совокупность объектов контроля, объединенных по территориальному или иному принципу.

10. Объекты зонального контроля МВД России – территориальные органы МВД России на окружном и региональном уровнях в целом и (или) их структурные подразделения 1 .

11. Субъекты зонального контроля МВД России:

11.1. Главный инспектор МВД России.

11.2. Организатор зонального контроля МВД России 2 – как правило, лицо руководящего состава главных управлений, департаментов, управлений МВД России, федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр МВД России» 3 , федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр МВД России» 4 , на которое возложены организация и осуществление контроля за деятельностью соответствующих структурных подразделений территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровне, отнесенных к зоне его ответственности.

С учетом особенностей организационно-штатного построения подразделения МВД России организаторами зонального контроля
МВД России могут назначаться сотрудники наделенного функциями по осуществлению зонального контроля управления (отдела, отделения), являющиеся старшими групп 5 , за которыми закреплены конкретные зоны ответственности. В этом случае организация зонального контроля и руководство им возлагаются на заместителя (заместителей) начальника подразделения МВД России.

11.3. Исполнитель зонального контроля МВД России 6 – сотрудник Организационно-аналитического департамента МВД России 7 , управления (отдела, отделения) подразделения МВД России, осуществляющего функции зонального контроля, на которого возложен контроль за деятельностью одного или нескольких подконтрольных органов (подразделений).

Обязанности должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями по контролю, возлагаются на сотрудников, замещающих должности не ниже старшего инспектора по особым поручениям (оперуполномоченного по особо важным делам, следователя по особо важным делам, старшего эксперта), имеющих опыт работы в соответствующих подразделениях МВД России и знающих требования нормативных правовых актов по подконтрольному направлению деятельности.

12.1. Для главного инспектора МВД России – территориальные органы МВД России на окружном и региональном уровнях в целом, расположенные в пределах федерального округа.

12.2. Для организатора зонального контроля от подразделения
МВД России 1 – соответствующие структурные подразделения территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, расположенных в пределах закрепленного федерального округа.

Для организатора зонального контроля от Следственного департамента МВД России – также следственные подразделения
УТ МВД России по ФО, расположенных в пределах закрепленного федерального округа; для организатора зонального контроля от Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России 2 , ФКУ «ГИАЦ МВД России», ФГКУ «ЭКЦ МВД России» – также соответственно тыловые, информационные, экспертно-криминалистические подразделения УТ МВД России по ФО, расположенных в пределах закрепленного федерального округа.

12.3. Для организатора зонального контроля от ГУТ МВД России – одно или несколько УТ МВД России по ФО.

12.4. Для исполнителя зонального контроля от ОАД МВД России – один или несколько территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях в целом, расположенных в пределах федерального округа.

12.5. Для исполнителя зонального контроля от подразделения
МВД России 3 – соответствующие структурные подразделения одного или нескольких территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, расположенных в пределах закрепленного федерального округа.

Для исполнителя зонального контроля от Следственного департамента МВД России – также следственные подразделения
УТ МВД России по ФО, расположенных в закрепленном федеральном округе; для исполнителя зонального контроля от ДТ МВД России, ФКУ «ГИАЦ МВД России», ФГКУ «ЭКЦ МВД России» – также соответственно тыловые, информационные, экспертно-криминалистические подразделения УТ МВД России по ФО, расположенных в пределах закрепленного федерального округа.

12.6. Для исполнителя зонального контроля от ГУТ МВД России – структурные подразделения одного или нескольких УТ МВД России по ФО, объединенных по линейному принципу, за исключением следственных, оперативно-технических, оперативно-поисковых, тыловых, экспертно-криминалистических и информационных подразделений.

13. Зона ответственности субъектов зонального контроля:

для главного инспектора МВД России – приказом Министра внутренних дел Российской Федерации;

для организатора (исполнителя) зонального контроля от подразделения МВД России – распорядительным актом начальника подразделения МВД России 1 ;

для исполнителя зонального контроля от ОАД МВД России – распорядительным актом начальника ОАД МВД России по согласованию с главным инспектором МВД России.

14. Функции организационно-методического обеспечения и мониторинга деятельности подразделений МВД России по осуществлению зонального контроля возлагаются на ОАД МВД России.

III. Полномочия должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями по контролю

15. Главный инспектор МВД России:

15.1. Организационно обеспечивает мониторинг криминогенной обстановки в зоне ответственности и результатов оперативно-служебной деятельности подконтрольных органов (подразделений). Организует работу соответствующих исполнителей зонального контроля от ОАД
МВД России по сбору, накоплению, систематизации и анализу информации о деятельности подконтрольных органов (подразделений).

15.5. Участвует в разработке мер по устранению нарушений и недостатков в оперативно-служебной деятельности подконтрольных органов (подразделений) 1 , выявленных в ходе проверки, организует и обеспечивает контроль за их реализацией.

15.6. По поручению руководства МВД России принимает участие:

в заседаниях коллегий (совещаниях) подконтрольных органов (подразделений);

в заслушивании отчетов руководителей подконтрольных органов (подразделений) о проделанной работе.

15.7.1. Запрашивать в установленном порядке из подконтрольных органов (подразделений) информацию, необходимую для осуществления контрольной деятельности.

15.7.2. Запрашивать у организаторов зонального контроля, закрепленных за соответствующей зоной ответственности, информацию, полученную в ходе осуществления контроля за деятельностью структурных подразделений подконтрольных органов 2 .

15.7.3. Вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию зонального контроля руководству соответствующего подразделения МВД России по результатам анализа информации, представляемой организаторами (исполнителями) зонального контроля.

15.7.4. Проводить рабочие встречи с организаторами зонального контроля по вопросам контроля за деятельностью подконтрольных органов (подразделений) в зоне ответственности.

15.7.5. Вносить в установленном порядке на рассмотрение руководства МВД России предложения:

об инспекционной оценке подконтрольного органа (подразделения) при определении комплексной оценки эффективности его деятельности за год;

о заслушивании руководителя (начальника) подконтрольного органа (подразделения), его заместителей 1 , заместителей начальника полиции Министром внутренних дел Российской Федерации, первым заместителем, заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации;

о проведении аттестации руководителей подконтрольного органа (подразделения), применении к ним мер поощрения и наложения на них дисциплинарных взысканий;

о согласовании или отклонении кандидатур, представляемых к назначению на должности руководителей подконтрольного органа (подразделения) номенклатуры МВД России 2 ;

об установлении особого контроля МВД России за деятельностью подконтрольного органа в целом либо по отдельному направлению,
о снятии особого контроля МВД России за деятельностью подконтрольного органа в целом.

15.7.6. В установленном порядке формировать рабочие группы из числа организаторов (исполнителей) зонального контроля, иных должностных лиц подразделений МВД России для исполнения отдельных поручений руководства МВД России в рамках зонального контроля.

15.7.7. Участвовать в работе коллегиальных (совещательных) органов подконтрольного органа (подразделения).

16. Организатор зонального контроля 3 :

16.2. Взаимодействует с главным инспектором МВД России и организаторами зонального контроля от других подразделений
МВД России, закрепленными за соответствующей зоной ответственности.

16.5. Осуществляет в установленном порядке контроль за работой исполнителей зонального контроля по формированию и ведению контрольно-наблюдательных дел 4 на подконтрольные подразделения.

16.9. В установленном порядке вносит предложения:

о проведении аттестации руководителей подконтрольного подразделения, применении к ним мер поощрения и наложения на них дисциплинарных взысканий.

16.11.4. По результатам проверок подконтрольного подразделения вносить в установленном порядке предложения:

об оказании практической помощи подконтрольному подразделению;

о применении к руководителям подконтрольного подразделения мер поощрения и наложения на них дисциплинарных взысканий.

17. Организаторы зонального контроля от ГУТ МВД России 1 осуществляют взаимодействие с главными инспекторами МВД России и обеспечивают представление информации в ОАД МВД России по вопросам зонального контроля в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

18. Исполнитель зонального контроля от ОАД МВД России:

18.1. Осуществляет сбор, систематизацию, обобщение и анализ информации об оперативной обстановке и результатах оперативно-служебной деятельности подконтрольного органа (подразделения).
О результатах анализа регулярно информирует соответствующего главного инспектора МВД России.

18.3. Формирует и ведет КНД на подконтрольный орган (подразделение).

18.5.2. Вносить предложения главному инспектору МВД России:

об оказании методической и практической помощи подконтрольному органу (подразделению).

19. Исполнитель зонального контроля от подразделения МВД России:

19.3. Формирует и ведет КНД на подконтрольные подразделения.

19.5.1. Запрашивать в подконтрольном подразделении информацию, необходимую для осуществления зонального контроля.

19.5.2. Вносить предложения организатору зонального контроля:

о совершенствовании организации зонального контроля в зоне ответственности;

о принятии мер управленческого воздействия на подконтрольное подразделение и его руководителей;

19.5.3. В установленном порядке проводить проверки служебной деятельности подконтрольных подразделений.

Источник: https://lib2.podelise.ru/docs/673/index-55058-1.html

Приказ от 3 февраля 2012 г. N 77 об основах организации ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 3 февраля 2012 г. N 77

ОБ ОСНОВАХ ОРГАНИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

2. Установить, что головными подразделениями по организации и осуществлению ведомственного контроля за деятельностью территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации являются Организационно-аналитический департамент МВД России , инспекции управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, инспекции министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, на которых возлагаются полномочия по организационно-методическому обеспечению и обеспечению координации контрольной деятельности соответственно в МВД России и территориальных органах МВД России.

Далее — «ФКУ «ГИАЦ МВД России».

4.1. Разработать и представить до 1 марта 2012 года на согласование в ОАД МВД России:

6. Главному управлению на транспорте МВД России (Д.В. Шаробарову) подготовить до 1 апреля 2012 года в установленном порядке нормативный правовой акт МВД России, регламентирующий порядок осуществления ведомственного контроля за деятельностью линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, линейных отделов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, в том числе, входящих в их состав линейных отделов (отделений, пунктов) полиции.

7. ОАД МВД России (А.В. Хохорину):

по организации зонального контроля Министерства внутренних дел

Российской Федерации за деятельностью территориальных органов

Министерства внутренних дел Российской Федерации

Далее — «зональный контроль МВД России».

главных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам ;

Далее — «ГУ МВД России по ФО», «УТ МВД России по ФО», «территориальные органы МВД России на окружном уровне».

Далее — «территориальные органы МВД России на региональном уровне».

2. Зональный контроль за деятельностью линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, линейных отделов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, в том числе входящих в их состав линейных отделов (отделений, пунктов) полиции, с учетом особенностей их функционирования регламентируется отдельным нормативным правовым актом МВД России.

3. Зональный контроль за деятельностью управлений (отделов) МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управлений, отделов МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах , расположенных на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, регламентируется приказами руководителей (начальников) территориальных органов МВД России на региональном уровне, которые разрабатываются в соответствии с положениями настоящей Инструкции.

Далее — «территориальные органы МВД России на районном уровне».

4. Зональный контроль МВД России за деятельностью территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях — вид ведомственного контроля, осуществляемый специально уполномоченными на то должностными лицами МВД России за деятельностью территориального органа МВД России (структурного подразделения территориального органа МВД России) , отнесенного в установленном порядке к зоне их ответственности.

Далее также — «территориальные органы МВД России».

Далее — «подконтрольный орган (подразделение)».

6. Задачи зонального контроля МВД России:

выявление проблемных вопросов в организации деятельности подконтрольного органа (подразделения);

предотвращение неблагоприятного развития ситуации в подконтрольном органе (подразделении);

содействие формированию в подконтрольном органе (подразделении) кадрового резерва.

II. Организационная основа зонального контроля МВД России

8. Зональный контроль МВД России реализуется посредством закрепления должностных лиц МВД России, наделенных соответствующими полномочиями по организации и осуществлению контроля за деятельностью объекта (объектов), расположенных в закрепленной зоне ответственности .

Далее — «должностное лицо, наделенное соответствующими полномочиями по контролю».

10. Объекты зонального контроля МВД России — территориальные органы МВД России на окружном и региональном уровнях в целом и (или) их структурные подразделения .

За исключением оперативно-технических подразделений (далее — ОТП), оперативно-поисковых подразделений (далее — ОПП), зональный контроль МВД России за деятельностью которых осуществляется соответственно Бюро специальных технических мероприятий МВД России и Оперативно-поисковым бюро МВД России на основании отдельного нормативного правового акта МВД России.

11. Субъекты зонального контроля МВД России:

11.1. Главный инспектор МВД России.

11.2. Организатор зонального контроля МВД России — как правило, лицо руководящего состава главных управлений, департаментов, управлений МВД России, федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр МВД России» , федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр МВД России» , на которое возложены организация и осуществление контроля за деятельностью соответствующих структурных подразделений территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, отнесенных к зоне его ответственности.

Далее — «организатор зонального контроля».

Далее — «ФГКУ «ЭКЦ МВД России».

Далее — «ФКУ «ГИАЦ МВД России». Указанные в данном подпункте и далее — «подразделения МВД России».

Для ФГКУ «ЭКЦ МВД России — по должности не ниже главного эксперта.

Далее — «исполнитель зонального контроля».

Обязанности должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями по контролю, возлагаются на сотрудников, замещающих должности не ниже старшего инспектора по особым поручениям (оперуполномоченного по особо важным делам, следователя по особо важным делам, старшего эксперта), имеющих опыт работы в соответствующих подразделениях МВД России и знающих требования нормативных правовых актов по подконтрольному направлению деятельности.

12.1. Для главного инспектора МВД России — территориальные органы МВД России на окружном и региональном уровнях в целом, расположенные в пределах федерального округа.

12.2. Для организатора зонального контроля от подразделения МВД России — соответствующие структурные подразделения территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, расположенных в пределах закрепленного федерального округа.

За исключением Главного управления на транспорте МВД России. Далее — «ГУТ МВД России».

Для организатора зонального контроля от Следственного департамента МВД России — также следственные подразделения УТ МВД России по ФО, расположенных в пределах закрепленного федерального округа; для организатора зонального контроля от Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России , ФКУ «ГИАЦ МВД России», ФГКУ «ЭКЦ МВД России» — также соответственно тыловые, информационные, экспертно-криминалистические подразделения УТ МВД России по ФО, расположенных в пределах закрепленного федерального округа.

12.3. Для организатора зонального контроля от ГУТ МВД России — одно или несколько УТ МВД России по ФО.

12.4. Для исполнителя зонального контроля от ОАД МВД России — один или несколько территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях в целом, расположенных в пределах федерального округа.

12.5. Для исполнителя зонального контроля от подразделения МВД России — соответствующие структурные подразделения одного или нескольких территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, расположенных в пределах закрепленного федерального округа.

За исключением ГУТ МВД России.

Для исполнителя зонального контроля от Следственного департамента МВД России — также следственные подразделения УТ МВД России по ФО, расположенных в закрепленном федеральном округе; для исполнителей зонального контроля от ДТ МВД России, ФКУ «ГИАЦ МВД России», ФГКУ «ЭКЦ МВД России» — также соответственно тыловые, информационные, экспертно-криминалистические подразделения УТ МВД России по ФО, расположенных в пределах закрепленного федерального округа.

12.6. Для исполнителя зонального контроля от ГУТ МВД России — структурные подразделения одного или нескольких УТ МВД России по ФО, объединенных по линейному принципу, за исключением следственных, оперативно-технических, оперативно-поисковых, тыловых, экспертно-криминалистических и информационных подразделений.

13. Зона ответственности субъектов зонального контроля МВД России:

для главного инспектора МВД России — приказом Министра внутренних дел Российской Федерации;

За исключением Следственного департамента МВД России.

III. Полномочия должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями по контролю

15. Главный инспектор МВД России:

Кроме процессуальной деятельности следователей.

15.6. По поручению руководства МВД России принимает участие:

в заседаниях коллегий (совещаниях) подконтрольных органов (подразделений);

в заслушивании отчетов руководителей подконтрольных органов (подразделений) о проделанной работе.

За исключением материалов о деятельности ОТП, ОПП, подразделений собственной безопасности (далее — ПСБ), а также уголовных дел, находящихся в производстве следователей и дознавателей, либо информации по ним. Информация о деятельности ОТП, ОПП и ПСБ представляется в ОАД МВД России по специальному запросу в части, касающейся взаимодействия с другими подразделениями.

15.7.3. Вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию зонального контроля МВД России руководству соответствующего подразделения МВД России по результатам анализа информации, представляемой организаторами (исполнителями) зонального контроля.

15.7.5. Вносить в установленном порядке на рассмотрение руководства МВД России предложения:

За исключением начальников территориальных органов МВД России на окружном уровне.