Неисполнение решения суда должностным лицом ответственность

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Неисполнение решения суда должностным лицом ответственность». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Граждане, которые не справляются с долгом, ищут пути решения вопроса. На законодательном уровне убрали запреты на досрочное погашение обязательств. Когда ясно, что доход в будущем изменится не в лучшую сторону, то надо снижать размер платежа по графику.

Ответственность за неисполнение судебных решений

Проблема исполнения судебных предписаний стоит в нашей стране достаточно остро. По данным ФССП полным взысканием заканчивается не более 50% дел, связанных с имущественными требованиями. Именно поэтому все чаще и чаще раздаются голоса, требующие усилить ответственность в этой сфере. Наша новая статья расскажет читателям о том, как сегодня закон обеспечивает исполнение судебных актов и так ли уж необходимо усиливать ответственность субъектов в данной области.

Для начала ответим на вопрос: а что такое судебное решение?

Судебное решение — это властный акт суда, направленный на восстановление и защиту прав и свобод индивидуума, а также социальных и экономических правоотношений, изложенный на бумажном носителе, и обязательный для исполнения на территории государства всеми без исключения субъектами. К судебным актам относятся решения, приговоры, приказы, постановления и определения судов.

Обязательность их исполнения обеспечивается охранительными нормами, о которых мы и расскажем в нашей статье.

Административная ответственность за неисполнение решений

Чаще всего за неисполнение решений суда привлекают к административной ответственности по ст. ст.17.14 и 17.15 КоАП РФ. Правда здесь стоит сделать небольшую оговорку. В чистом виде эти нормы применяются именно за нарушение исполнительного законодательства. А так как многие исполнительные документы выдаются на основании судебного акта, то большинство юристов считают, что эти статьи применяются за его неисполнение. Однако с этим можно поспорить. Ведь в некоторых случаях судебный пристав возбуждает производство на основании совершенно других документов: нотариального соглашения о выплате алиментов, удостоверений комиссии по трудовым спорам, актов ФСС и ПФР. Поэтому здесь не всё так однозначно.

Субъектами данных правонарушений выступают как физические, так и юридические лица, а также чиновники различного ранга.

Данные статьи предусматривают наложение взыскания в виде штрафа на граждан, юрлиц и должностных лиц. Его размер варьируется от субъекта, тяжести правонарушения и повторности. Например, за игнорирование требований пристава граждане могут быть оштрафованы на сумму от 1000 до 2500 рублей, чиновники — от 10 000 до 20 000 рублей, а юрлица будут вынуждены перечислить в бюджет от 30 000 до 100 000 рублей.

А вот за продолжение выдачи ссылок оператором «поисковика» на персональные данные (или на иную информацию) о физлицах в интернете по истечении срока, установленного приставом, ответственные за это граждане будут оштрафованы на сумму от 300 до 500 тысяч рублей. На юрлицо же за такое деяние накладывается штраф до 1 000 000 рублей.

Впрочем, подобные дела встречаются крайне редко. Обычно субъекты привлекаются к ответственности за менее значительные правонарушения. Например, должник по алиментам не выполняет требования судебного пристава и не является к нему в установленные графиком дни с квитанциями об оплате. (Решение Первомайского райсуда г. Ижевска Удмуртской Республики по делу № 12-710/2017 от 25.12.2017 года). Или администрация города не исполнила судебное постановление и не предоставила ребенку-сироте жилое помещение. (Решение Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-18427/2017 от 16.01.2018 г.).

Выплаты за нарушение права на исполнение судебного акта

Здесь речь идет не о привлечении должника (или нарушителя) к ответственности, а о возмещении вреда за нарушение самого права, хотя данные материалы и рассматриваются в соответствии с КАС РФ.

Как правило, ответчиками выступают федеральные и местные органы, проигнорировавшие судебный акт, или затягивающие его осуществление. Львиная доля подобных дел связана с непредставлением жилплощади, когда истец претендует на нее по праву. Основанием для выплаты денег выступают нормы закона № 68-ФЗ о компенсации за нарушение права на судопроизводство.

Например, суд постановил предоставить бывшему воспитаннику детдома жилье. Однако чиновники, в силу разных причин, не исполнили судебный акт и проигнорировали постановление судебного пристава. Тогда истец повторно обратился в суд с требованием выплатить ему компенсацию за неисполнение решения. В результате судья взыскал с Субъекта РФ в пользу гражданина более 90 тысяч рублей. (Решение Саратовского областного суда по делу № 3а-18/2018 от 30.01.2018 года).

Неисполнение решения арбитражного суда

За подобное правонарушение предусмотрена ответственность по ст. 332 АПК РФ. Граждане, юрлица, руководители компаний, а также чиновники и органы власти могут быть оштрафованы судом за неисполнение судебного акта. Взыскание накладывается Определением арбитражного суда. Его предельная сумма для граждан составляет 2500 рублей, для должностных лиц — 5 тысяч рублей и для организаций — 100 тысяч рублей. (Определение Арбитражного суда Московской области о наложении судебного штрафа по делу № А41-51881/13 от 29.05.2015 года).

Уголовная ответственность за неисполнение решений суда

Прежде всего она предусмотрена ст. 315 УК РФ и применяется в отношении спецсубъектов — физических лиц. На скамье подсудимых за подобное преступление могут оказаться муниципальные и государственные служащие, должностные лица, а также руководители коммерческих предприятий. Объектом преступного деяния, в данном случае, являются правоотношения как имущественного, так и неимущественного характера.

Например, суд вынес решение и взыскал с коммерческой компании задолженность в пользу ресурсоснабжающих организаций и других кредиторов. В дальнейшем арбитраж выдал исполнительные листы, которые были направлены взыскателями в районные ОСП. Однако судебные приставы так и не смогли взыскать задолженность. Директор фирмы лишь частично выплатил долги, а затем начал уклоняться от платежей. Руководитель зарегистрировал взаимозависимые организации и принялся с помощью фиктивных агентских договоров и договоров займа выводить деньги с расчетного счета должника. Точнее он предпринял меры, чтобы средства вообще не поступали на его счет, оставаясь у агентов и взаимозависимых юрлиц. Приставы неоднократно предупреждали «находчивого» директора об уголовной ответственности за неисполнение судебных решений. Однако он не обращал на это внимания. В конце концов дознаватели регионального УФССП возбудили уголовное дело в отношении руководителя должника по ст.315 УК РФ. Суд признал его виновным в совершении преступления и оштрафовал на 120 000 рублей. (Приговор Емельяновского районного суда Красноярского края по делу № 1-59/2017 от 23.11.2017 года).

Таким образом, для привлечения к ответственности по данной статье необходима совокупность следующих условий: спецсубъект, письменные предупреждения приставов об уголовной ответственности, противодействие физлица исполнению решения суда и невозможность исполнения решения самими судебными приставами. И вот здесь возникает очень интересная дилемма — а можно ли привлечь человека к ответственности по этой статье, если пристав почему-то не до конца использовал свои властные полномочия? И вы знаете, оказывается, можно.

Так, директор одной из самарских фирм был осужден за неисполнение решений суда. Являясь застройщиком, его компания допустила просрочку и не вовремя сдала дом в эксплуатацию. Дольщики подали иски в суды и выиграли дела. После вступления в силу судебных актов, они получили исполнительные листы и направили их в ОСП. Судебный пристав, в свою очередь, отправил в адрес должника требование о предоставлении финансово-хозяйственной информации о фирме.

Однако руководитель не исполнил его в установленный законом срок. Тогда ОСП предупредило директора об уголовной ответственности, а затем дознаватель возбудил дело. В конце концов, гражданин был осужден и оштрафован на 35 000 рублей. Вроде стандартная ситуация.

Однако здесь интересно другое. Вынося приговор, судья мимоходом указал, что подсудимый по своему усмотрению распоряжался денежными средствами, поступающими на счет его фирмы: рассчитывался с поставщиками, подрядчиками, перечислял членские взносы и платил банку за обслуживание счета. Данный факт подтверждался выписками со счета, который запросил пристав из кредитной организации. Но тогда встаёт вопрос, а чем вообще занимался сам пристав?

Ведь обвиняемый не создавал взаимозависимых лиц, не заключал фиктивных договоров. Фирма продолжала работать так, как она работала всегда. И ОСП было просто обязано запросить ПФР, ФНС, ГУ ЦБ по Самарской области, а также другие органы о наличии имущества и счетов у должника. А собрав всю информацию, судебный пристав должен был направить листы в кредитную организацию, где находится счет компании. И банк просто списал бы эти деньги. Так это делается всегда. Тем не менее ОСП предпочло возбудить уголовное дело, которое закончилось вынесением приговора. (Апелляционный приговор Самарского районного суда г. Самары (номер обезличен) от 24.03.2016 года).

Если суды и приставы будут действовать подобным образом, то миллионы россиян легко получат судимость по данной статье. Ведь многие компании не оплачивают задолженность в добровольном порядке. Она взыскивается приставами по исполнительным листам.

Но мы немного отвлеклись. Говоря об уголовной ответственности за игнорирование или даже противодействие исполнению решения суда, вспоминают, как правило, только ст.315 УК РФ. Однако Кодекс знает и другую норму, которая грозит карой гражданину за подобное правонарушение — это ст.177 УК РФ. Ответственность по ней наступает, когда субъект, в отношении которого вынесено решение о взыскивании задолженности, умышленно не исполняет судебный акт.

За такое преступление человеку грозит штраф в размере до 200 тысяч рублей, обязательные или принудительные работы, арест или даже лишение свободы до 2 лет.

Например, житель Химок задолжал юрлицу почти более 2,5 миллиона рублей. Кредитор обратился в суд и взыскал долг с гражданина. Решение вступило в законную силу и ОСП возбудил исполнительное производство. Однако, человек нигде не работал и вообще не имел доходов. Обычная, в принципе, ситуация. Тогда пристав вручил должнику требование, чтобы последний обратился в центр занятости населения, но гражданин проигнорировал его. Тогда дознаватель возбудил уголовное дело и суд признал должника виновным по ст.177 УК РФ, оштрафовав его на 20 тысяч рублей. (Приговор Химкинского городского суда Московской области (номер дела обезличен) от 04.12.2017 года).

Кстати и в этом случае ситуация также неоднозначная. Непонятно, почему правонарушитель не заявил о своем банкротстве? Ведь сейчас арбитражные суды спокойно объявляют банкротами людей, даже имеющих доход. А тут — вообще безработный.

Подводя итоги

Первый вывод, к которому можно прийти, изучив нормативные акты и судебные решения в сфере ответственности за неисполнение судебных актов, будет звучать довольно неожиданно: в чистом виде (то есть напрямую) закон не обеспечивает добровольное исполнение судебного акта. Оно обеспечивается исключительно на стадии исполнительного производства или исполнения наказания. И это не удивительно. Дело в том, что российское законодательство вообще не регулирует порядок добровольного исполнения судебного решения.

Допустим, истец и ответчик получили решение. При этом взыскатель не стал требовать исполнительный лист и решил дождаться добровольной оплаты со стороны должника, надеясь на его порядочность. Какую ответственность понесет субъект, не выполнивший в этом случае судебного предписания? Да никакой. Разве что в дальнейшем истец сможет потребовать компенсацию или уточнить сумму взыскания. А вот административная ответственность наступит у должника только после возбуждения производства и нарушения им норм исполнительного законодательства.

Поэтому возможно и правы ученые — юристы, которые давно предлагают принять нормы, регулирующие порядок добровольно исполнения решения суда?

Второй момент, на который хочется обратить внимание — это правоприменение ст.177 и 315 УК РФ. Если приставы будут формально использовать эти нормы в своей практике, то на скамье подсудимых рискует оказаться четвертая часть населения России. Прежде всего, это касается граждан с маленькими доходами и огромными долгами, а также руководителей коммерческих фирм.

Например, после вступления в силу закона о банкротстве физлиц, его нормы стали фактически конкурировать со статьей УК об уклонении от оплаты кредиторской задолженности. А потому в одних регионах такие должники оказываются на скамье подсудимых, а в других — легко признаются банкротами. Здесь нужен всё-таки единый подход. В данной ситуации, конечно, необходимо подробное разъяснение со стороны Верховного Суда РФ.

Источник: https://www.gestion.ru/news/gestion/otvetstvennost-za-neispolnenie-sudebnykh-resheniy/

Ответственность за неисполнение решения суда

Неисполнение судебного решения. Основные положения

Судебное решение — одна из форм судебных постановлений. Судебное решение, вступившее в законную силу:

• является обязательным для абсолютно всех органов госвласти, местного самоуправления, общественных объединений, должностных, юридических и физических лиц;
• подлежит безусловному исполнению на всей территории России (п. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ № 138-ФЗ от 14.11.2002).

Неисполнение судебного решения может проявляться в следующих формах:

• невыполнение действий, направленных на исполнение судебного решения (например, игнорирование требований выплатить компенсацию пострадавшему со стороны нарушителя и т. д.);
• выполнение активных действий, направленных на воспрепятствование реализации положений судебного решения (например, запрет работодателя отделу кадров восстановить на работе незаконно уволенного сотрудника и т. д.).

Судебное решение должно быть исполнено (ст. 210 закона № 138-ФЗ):

1. Сразу после вступления в законную силу;
2. Незамедлительно после вынесения в отдельных случаях:
   • выплата алиментов;
   • выплата зарплаты работнику в продолжение 3 месяцев;
   • восстановление на работе;
   • внесение физлица с российским гражданством в перечень избирателей или участников референдума (ст. 211 указанного закона).

Важно! Если не происходит добровольного исполнения судебного решения, задействуется система принудительного исполнения в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007.

Обратите внимание! За нарушение положений закона об исполнительном производстве лицо может быть привлечено к административной или уголовной ответственности (ст. 113 закона № 229-ФЗ).

Порядок привлечения к административной ответственности за неисполнение решения суда

Утвержденного регламента регулирования добровольного исполнения предписаний, содержащихся в решении суда, не существует, в том числе в области последствий, возникших в связи с неисполнением или несоответствующим исполнением лицом судебного постановления.

Зачастую юридическая ответственность для лица за неисполнение судебного решения наступает после установления факта невыполнения им предписаний в рамках исполнительного производства.

1. Судебный пристав получает исполнительный лист от суда или от взыскателя, и на его основании возбуждается исполнительное производство (п. 1 ст. 30 закона № 229-ФЗ). П. 5 указанной статьи предусматривает инициацию такого производства и без заявления взыскателя.
2. Если должник не выполнит предписаний исполнительного документа в установленный срок, судебный пристав-исполнитель устанавливает для данного лица новый срок для исполнения предписаний судебного решения и формирует постановление о взыскании исполнительного сбора (п. 1 ст. 105 закона № 229-ФЗ). Таким образом, неисполнение или ненадлежащее исполнение судебного постановления чревато возложением на нарушителя имущественной ответственности.
3. Если должник в течение нового срока без уважительных причин не выполнит предписаний судебного решения, то судебный пристав-исполнитель оформляет протокол об административном правонарушении (п. 2 указанной статьи).

Помимо административной ответственности за нарушение норм исполнительного производства может быть предусмотрена уголовная ответственность, а также иные виды ответственности, регламентированные отраслевым законодательством (Трудовым кодексом, Арбитражным процессуальным кодексом и т. д.).

Например, ст. 332 Арбитражного процессуального кодекса РФ № 95-ФЗ от 24.07.2002 предусматривает наказание за неисполненное решение арбитражного суда для граждан, должностных лиц и организаций, органов госвласти, местного самоуправления и иных органов в виде наложения судебного штрафа.

Административная ответственность

Административная ответственность за нарушение требований законодательства об исполнительном производстве и, соответственно, за неисполнение решения суда, установленная Кодексом РФ об административных правонарушениях, предусматривается для физлиц, должностных лиц и организаций.

Мера наказания выражена в форме штрафа:

1. Для должника по делу при:
   • игнорировании законных требований судебного пристава-исполнителя;
   • предоставлении недостоверных сведений о правах на имущество;
   • непредставлении сведений об увольнении с места работы;
   • непредставлении данных о смене места работы, обучения, получения пенсионных выплат или иных доходов, адреса проживания (п. 1 ст. 17.14 закона № 195-ФЗ).
2. Для лица, не являющегося должником по делу при:
   • игнорировании законных требований судебного пристава-исполнителя;
   • отказе получить конфискованное имущество;
   • представлении неверных сведений о наличии у должника того или иного имущества;
   • утрате исполнительной документации;
   • несвоевременном отправлении исполнительной документации;
   • невыполнении требований исполнительной документации (п. 3 ст. 17.14 закона № 195-ФЗ).

Отдельно рассматриваются штрафы для кредитных организаций (п. 2 указанной статьи) и юридических лиц — эмитентов ценных бумаг и профессиональных участников рынка ценных бумаг (п. 2.1 указанной статьи).

Уголовная ответственность

За неисполнение решения суда может быть назначено наказание в рамках уголовной ответственности.

По ст. 315 Уголовного кодекса РФ № 63-ФЗ от 13.06.1996 могут быть привлечены к ответу:

• представители властных структур;
• госслужащие, служащие госучреждений;
• муниципальные служащие, служащие муниципальных учреждений;
• служащие коммерческих или иных организаций.

Однако не каждое неисполнение судебного решения со стороны указанных должностных лиц может расцениваться как уголовное преступление. Важным фактом при квалификации деяния как преступления, предусмотренного упомянутой статьей, является установление его злостного характера.

В качестве наказания должностных лиц по ст. 315 закона № 63-ФЗ могут применяться:

Еще один субъект уголовной ответственности за неисполнение судебного акта — лицо, не прекратившее вопреки решению суда распространять информацию, либо не исполнившее требование о даче опровержения.

Также руководитель организации или физическое лицо, обязанные погасить свою кредиторскую задолженность по решению суда, могут быть наказаны штрафом, обязательными или принудительными работами, арестом или лишением свободы в случае злостного неисполнения такого судебного решения (ст. 177).

Что такое злостное неисполнение судебного решения?

В действующем законодательстве нет четкой расшифровки термина «злостность», однако сложившаяся судебная практика позволяет говорить о злостном неисполнении судебного решения, если установлена следующая совокупность факторов:

• лицо умышленно не предпринимало реальных действий / препятствовало осуществлению реальных действий в течение установленного срока для исполнения судебного постановления (кассационное определение Магаданского облсуда от 15.02.2012 по делу № 22-112/2012);
• у лица в этот период имелись все необходимые условия и отсутствовали видимые препятствия для выполнения предписаний суда (апелляционное определение Ростовского обл. суда от 23.09.2015 по делу № 33-14680/2015);
• лицо было неоднократно уведомлено в письменной форме о возможной уголовной ответственности или привлечено к ответственности по ст. 17.15 закона № 195-ФЗ (апелляционное определение суда ХМАО — Югры от 23.10.2012 по делу № 33-4593/2012).

Однако в каждом конкретном случае суд с учетом всех обстоятельств дела самостоятельно оценивает наличие признака злостности, и указанный выше перечень характеристик носит весьма обобщенный характер.

Злостность является обязательной частью объективной стороны состава преступления, квалифицируемого по ст. 315 закона № 63-ФЗ.

Например, если должностное лицо препятствовало своими действиями исполнению решения суда, но в этих действиях отсутствовал признак злостности, то работодатель такого лица может применить к нему один из видов дисциплинарной ответственности, предусмотренной трудовым законодательством РФ, в соответствии со ст. 192 ТК РФ № 197-ФЗ от 30.12.2001.

Таким образом, вступившее в законную силу судебное решение обязательно для всех лиц (физических, должностных, юридических), а также органов госвласти, местного самоуправления и общественных объединений. Неисполнение судебного решения трактуется как неуважение к суду.

Если лицо, в отношении которого судом вынесено какое-либо определение, добровольно в установленный срок не выполнит его предписаний, в целях реализации судебных предписаний против такого лица возбуждается исполнительное производство.

Ответственность за неисполнение судебных решений предусмотрена различными отраслями права.

За нарушения в сфере исполнительного законодательства предусмотрена административная ответственность.

За неисполнение судебного решения может быть применена уголовная ответственность, если в действиях нарушителя судом будут усмотрены признаки злостности.

Неисполнение решения суда также может являться основанием для применения мер гражданско-правовой ответственности. Читайте подробно об этом в статье КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить бесплатный пробный доступ к ней на 2 дня.

Источник: https://rusjurist.ru/otvetstvennost/otvetstvennost_za_neispolnenie_resheniya_suda/

Ответственность за неисполнение решения суда

Решение суда, вступившее в законную силу, обязательно для государственных органов, юридических лиц, общественных объединений и в целом для всех граждан России. Это правило закреплено в кодексах практически всех отраслей права, а также в статье 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», где указано на неукоснительное соблюдение судебных решений. Игнорирование этого законного требования, то есть неисполнение решения суда, влечет ответственность нарушителя. Какую именно – читайте в нашей статье.

Решение суда – что это?

Судебными решения по смыслу закона являются:

Всякое из вышеперечисленных судебных актов подлежит исполнению со дня, следующего за датой вступления в законную силу. В различных ситуациях срок, в течение которого происходит вступление в силу, разный. Например:

• приговор – в течение 10 дней со дня провозглашения;
• постановление по жалобе, рассмотренной в порядке ст. 125 УПК РФ – в течение 10 дней, но постановление об избрании таких мер пресечения, как домашний арест или заключения под стражу – в течение всего лишь 3 дней;
• решение по гражданскому делу – в течение месяца со дня вынесения полного решения, но если дело рассматривалось в упрощенном порядке, то 15 дней.

Некоторые виды решений исполняются немедленно:

О вступлении в законную силу на судебном акте ставится штамп, копия направляется в тот орган, который обязан исполнить его. Например, по решению о взыскании исполнительный лист направляется приставам; о признании отказа провести регистрацию перехода прав на недвижимое имущество – в Росреестр; копия приговора направляется для исполнения в уголовно-исполнительную инспекцию или другие органы системы исполнения наказаний.

Если судебный акт не исполняется, тем самым подрывается авторитет судебной власти в целом. Ведь зачастую судебная инстанция является последней, в чьих полномочиях действительно помочь людям разрешить спор и поставить точку в том или ином конфликте.

Для потерпевшего приговор является способом восстановить социальную справедливость, наказать обидчика; решение для истца – возможность возместить ущерб. В случае, когда судебный акт игнорируется, становятся голословными и неубедительными те нормы законы, которые встают на защиту слабого. Именно поэтому в российском праве предусмотрена ответственность тех, для кого вступившее в законную силу судебное постановление ничего не значит.

Уголовная ответственность

Основной статьей УК РФ, по которой может наступить ответственность за неисполнение решения суда, является ст. 315 УК РФ.

В данной норме предусмотрено две формы преступления, каждая из которых подразумевает самостоятельное деяние:

Это означает, что должностное лицо, в полномочия которого входит обязанность реализовать решение, всячески уклоняется от этой обязанности. При этом для наступления уголовной ответственности это уклонение должно быть именно злостным – то есть, должны быть доказательства, подтверждающие прямое нежелание следовать закону.

В этом примере мы видим явное, неоднократное неисполнение решение суда, которое расценивается как злостное. Важно, чтобы виновный имел возможность исполнить полностью или частично судебный акт, но намеренно не делает этого. Злостного неисполнения решения суда не может быть в тех случаях, когда организации-должнику нечем платить – отсутствуют активы и денежные средства на счетах. В таких ситуациях, если объективно подтверждена невозможность внесения платежей по исполнительному листу, уголовной ответственности у должностного лица быть не может.

Такая форма, как препятствие, может быть выражена в открытии новых счетов, куда директор фирмы переводит активы, зная, что арбитражным судом вынесено решение о взыскании.

Примером воспрепятствования может служить ситуация, когда вопреки судебному запрету занимать определенную должность руководитель организации намеренно переименовывает такую должность и работник остается фактически на своем рабочем месте.

Установление обстоятельства по уголовному делу, связанному с неисполнением решением суда, производится в рамках дознания, которое производится дознавателями УФССП.

В практике возникали вопросы, связанные с квалификацией деяния по ст. 315 УК РФ в тех случаях, когда должник исполнил обязательство частично, но оставшуюся часть денежных средств, имущества намеренно не передает взыскателю.

До 2018 года за злостное неисполнение судебного решения или препятствие его исполнению по ст. 315 УК РФ можно было привлечь только должностное лицо муниципального или государственного органа, представителя власти, руководителя или представителя юридического лица или организации (коммерческой или некоммерческой), в обязанности которых входило исполнение судебного акта.

По мнению некоторых специалистов права, за препятствие исполнению может быть привлечено к ответственности не только должностное, но и любое физическое лицо. Например, после вступления в силу решения о выселении ответчик отказывается покинуть жилое помещение, баррикадирует подъезды и подходу к жилью. По делам о взыскании нередки ситуации, когда должники намеренно прячут свое имущество, что может быть расценено как препятствие к исполнению судебного акта.

Вопреки мнению, которое распространено в отдельных изданиях, в том числе в сети Интернет, в приведенных ситуациях должники — физические лица уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ до 2018 года не подлежали.

Закон предусматривает относительно мягкое наказание по данной статье:

• штраф до 200000 рублей;
• запрет заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности на срок до 5 лет;
• обязательные работы на срок до 480 часов;
• лишение свободы до 2-х лет.

Следует знать, что привлечение к ответственности по данной статье УК РФ и вынесение приговора по делу не освобождают лицо от исполнения судебного акта.

Уголовным кодексом РФ предусмотрен ряд специальных норм, по которым возможна ответственность за неисполнение конкретных судебных актов. К примеру, за злостное неисполнение решения суда о взыскании алиментов родитель может быть привлечен по ст. 157 УК РФ, за отказ от погашения задолженности, взысканной судом, — по ст. 177 УК РФ.

При отсутствии признаков преступления возможно привлечение по КОАП РФ.

Административная ответственность

Глава 17 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает ответственность виновных лиц за правонарушения, направленные против государственной власти, в том числе против установленного порядка исполнения судебных решений.

По части 1 статьи 17.14 КОАП РФ могут привлекаться физические лица-должники, которые допустили следующие нарушения Федерального закона «Об исполнительном производстве»:

• невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя. Закон акцентирует внимание на том, что требования должны быть именно законными. Например, состав административного правонарушения по ст. 17.14 КОАП РФ в действиях должника может быть в том случае, когда пристав требует представить к осмотру автомобиль, зарегистрированный на ответчика, а тот отказывается. Напротив, если пристав врывается в дом, не имея при этом разрешения от старшего пристава отдела, отказ впустить его не образует состава данного правонарушения.
• предоставление ложных сведений о своем имуществе – когда лицо сообщает заведомо неверную информацию о принадлежности той или иной вещи. К примеру, в ходе процедуры описи имущества должник заявляет, что телевизор отдан ему на хранение посторонним лицом, что не соответствует действительности. Если пристав установит обман (путем опроса этого третьего лица), то должник может быть привлечен по данной статье.
• невыполнение обязанности сообщить об увольнении. Должник, с дохода которого исчисляется процент заработка по исполнительному листу, обязан сообщать информацию, связанную с трудоустройством, в отдел УФССП. При несоблюдении данного требования возможно возбуждение административного производства. В ряде случаев о фактах сокрытия информации приставам сообщают в своих жалобах и обращениях взыскатели, которым становится известно, что должник уволился.
• несообщение о смене места работы или учебы – особенно актуально такое нарушение, когда исполнительное производство давно возбуждено и с должника взыскивают процент с зарплаты в пользу взыскателя. Сменив место работы и не уведомив об этом пристава, тем самым должник на определенный период лишает взыскателя права получить очередную часть долга.
• невыполнения требования сообщить сведения о месте жительства. Одним из способов ухода от выплаты долга или алиментов является смена места жительства и регистрации. Розыскные мероприятия приставами проводятся в отношении более чем половины всех должников, и почти всегда безуспешно. Должник, который скрывает свое реальное место жительства, тем самым уклоняется от исполнения решения суда. По факту несообщения о своем месте нахождения приставы часто выносят постановления об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 17.14 КОАП РФ.
• несообщение об основных и дополнительных доходах – обычно такие факты выявляются в отношении должников по гражданским делам. Вместе с тем, нередки случаи сокрытия доходов и лицами, которым вынесен приговор суда.

Наказание за неисполнение решения суда, в соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КОАП РФ, может быть:

• для граждан — штраф от 1000 до 2500 рублей;
• для должностных лиц (если нет признаков злостности и препятствия исполнению, необходимых для состава преступления) – штраф 10000-20000 рублей;
• для юридических лиц – штраф 30000-100000 рублей.

Предусматривает специальную ответственность для банков и иных кредитных учреждений, которые не выполнили требования приставов о списании денежных средств со счета должников. Наказание может быть в виде штрафа до одного миллиона рублей.

Если лицом не исполняется требование неимущественного характера в срок, установленный приставом, ему грозит наказание по ч. 1 ст. 17.15 КОАП РФ в виде штрафа:

• для граждан — до 2500 рублей;
• для должностных лиц — до 20000 рублей;
• для юридических лиц — до 50000 рублей.

Состав правонарушения по данной норме имеет место в тех случаях, когда отказываются выполнить требования, указанные в решении – например, восстановить в должности, выдать документ, сделать запись в актах гражданского состояния и т.д. В случае повторного аналогичного несоблюдения виновное лицо несет ответственность по ч. 2 ст. 17.15 КОАП РФ.

Административным кодексом РФ предусмотрена специальная ответственность за несоблюдение запрета управления транспортным средством, если такое ограничение установлено судебным актом. В таких случаях может быть возбуждено административное производство на основании ст. 17.17 КОАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде обязательных работ на срок до 50 часов, а также лишение права (как правило, связанного с управлением ТС) на срок до 1 года.

Ответственность в виде дополнительных взысканий

За то, что судебный акт не исполнен вовремя, заинтересованное лицо вправе взыскать денежные средства. Это можно сделать несколькими способами: потребовать выплаты денежного штрафа, процентов с суммы, которая длительно не выплачивается, обратиться в суд с заявлением о компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства.

1. С 2015 года в Гражданском кодексе РФ действует ст. 308.3 ГК РФ, которая предусматривает возможность взыскания компенсации за неисполнение решения суда ответчиком (то есть денежного штрафа или так называемого астрента). Суд прямо в решении (в резолютивной части) вправе указать размер суммы, которую надлежит выплатить в том случае, если неимущественные требования не исполняются. Истец может просить об этом прямо в основном иске или позже, написав заявление отдельно:

В Рябининский районный суд г. Нижнего Новгорода

Истец:
Васильев Е.Н., проживающий в г. Н.Новгороде,
ул. Весенняя, д. 34, тел. 89200000

Ответчик:
Измайлов К.У., проживающий в г. Н.Новгороде,
ул. Первомайская, д.56, кв. 3

Заявление о присуждении денежной суммы
за неисполнение судебного решения
(образец)

29.03.2019 Рябининским районным судом г. Нижнего Новгорода вынесено решение по гражданскому делу по иску Васильева Е.Н. к Измайлову К.У. о признании права собственности за земельный участок по адресу ул. Новостроительная, д. 6 «а», кадастровый номер 874.4884.40048.477, обязании ответчика освободить данный участок от фрагментов фундамента, возведенного им самовольно, в 6-месячный срок. Решением удовлетворены требования истца в полном объеме, оно вступило в законную силу 02.06.2019.

В настоящее время решение не исполнено, ответчик не предпринял мер к освобождению земельного участка.

В этой связи, с учетом положений ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ, ст. 330 ГК РФ о судебной неустойке,

Присудить в пользу истца Васильева Е.Н. по основанию неисполнения Измайловым К.У. решения Рябининского районного суда г. Нижнего Новгорода от 29.03.2019 по гражданскому делу по иску Васильева Е.Н. к Измайлову К.У. о признании права собственности за земельный участок по адресу ул. Новостроительная, д. 6 «а», кадастровый номер 874.4884.40048.477, обязании ответчика освободить данный участок от фрагментов фундамента, возведенного самовольно, денежную сумму в размере 5000 рублей в сутки, начиная со дня, следующего за днем установленного судом 6-месячного срока до фактического полного исполнения.

20.12.2019 Васильев Е.Н., подпись

В этом примере мы видим, что истец просит взыскать сумму за каждый день того периода, пока не исполнен судебный акт. Допускается ставить вопрос о твердой единовременной сумме или прогрессивной (например, за первый месяц периода неисполнения – 10000 рублей, за второй – 15000 рублей и так далее). Дата, с которой начинается отсчет, обычно является следующей за датой вступления в силу, кроме тех случаев, когда решением дается определенная отсрочка (например, как в образце – 6 месяцев).

2. Когда по гражданскому делу был разрешен имущественный спор и в пользу истца взыскана сумма, но фактически судебное решение не исполняется, можно еще раз обратиться в суд с заявлением о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ. В практике есть спорные ситуации по данному вопросу. К примеру, можно ли рассчитывать на взыскание в порядке ст. 395 ГК РФ, если по процентам на сумму основного долга уже вопрос решен?

Можно воспользоваться образцом:

В Григорьевский районный суд г. Липецка

Истец:
Ефремов А.П., проживающий в г. Липецк,
ул. Петровского, д. 10
Тел. 8924244242

Ответчик:
Некрасов К.А., проживающий в г. Липецк,
ул. Лесная, д. 23
Тел. 8900000000

Цена иска: 100000 рублей
Госпошлина: 3200 рублей

Исковое заявление о взыскании процентов
за использование денежными средствами
(образец)

Решением Григорьевского районного суда г. Липецка от 21.02.2018 исковые требования к Некрасову К.А. о взыскании стоимости ремонта автомобиля в результате ДТП в размере 200000 рублей, из которых 34000 рублей – проценты за пользование на день рассмотрения дела, были удовлетворены в полном объеме, решение вступило в законную силу 28.04.2018.

11.06.2018 Григорьевским ОСП было возбуждено исполнительное производство № 262673/3737/2019.

До настоящего времени решение суда от 21.02.2018 не исполнено.

По смыслу п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания или уклонения от их возврата подлежат уплате проценты на сумму этих средств, рассчитанные по учетной ставке банковского процента. В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», сумма процентов определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до этого дня, а также и до фактического исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 395 ГК РФ,

Взыскать с Некрасова К.А. проценты за пользование моими денежными средствами вследствие неисполнения решения Григорьевского районного суда г. Липецка от 21.02.2018 за период с 28.04.2018 по 20.09.2019, в размере 100000 рублей; за период с 21.09.2019 по день фактического полного исполнения решения.

Ефремов А.П., 20.09.2019, подпись

1. копия решения от 21.02.2018;
2. Квитанция о госпошлине (можно рассчитать на официальном сайте суда);
3. Расчет процентов (произвести его можно, воспользовавшись ссылкой или любым другим онлайн-сервисом в интернете);
4. Сведения об отсутствии выплат по исполнительному листу (можно получить у приставов).

Из образца видно, что истец решил поставить перед судом о взыскании процентов не только на день подачи заявления, но и на будущий период, в течение которого решение еще не будет исполнено. В таких случаях судебный пристав самостоятельно производит расчет исходя из учетной банковской ставки на день полного погашения.

Обратиться с иском о взыскании процентов из-за неисполнения судебного акта можно когда угодно, срока давности по таким требованиям нет. Исходя из судебной практики, физические лица обращаются в суд с требованиями в порядке ст. 395 ГК РФ из-за неисполнения решения крайне редко. А вот кредитные учреждения практически всегда используют возможность доначисления долга. Поэтому люди, с которых банки взыскали стоимость невыплаченных кредитов через суд, ошибочно полагают, что с этого момента штрафы и пени им не грозят. Да, кредитный договор уже не действует, но в случае отсутствия выплат по исполнительному листу и обращения кредитного учреждения в суд по ст. 395 ГК РФ дополнительные взыскания в виде процентов могут продолжаться бесконечно, а долг расти как снежный ком.

3. В тех случаях, когда решение не исполняется государственными органами, можно использовать положения Федерального Закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на неисполнение судебного акта в разумный срок». В соответствии с нормами этого закона, любое заинтересованное лицо вправе в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта обратиться в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд с заявлением о компенсации за неисполнение решения:

В Пролетарский районный суд
г. Тулы

Истец:
Воронин Г.К., проживающий в г. Тула,
ул. Мирная, д. 34, кв. 9
Тел. 897272726

Ответчик:
Администрация города Тулы

ЗАЯВЛЕНИЕ
о присуждении компенсации за нарушение
права на исполнение судебного акта в разумный срок
(образец)

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 25.03.2019 мои исковые требования к Администрации города Тулы о предоставлении жилого помещения взамен аварийного удовлетворены. До настоящего времени решение не исполнено, на мои обращения администрация города Тулы отвечает, что в бюджет Тульской области затраты на приобретение жилья, в том числе и для жильцов аварийных домов, не заложены, нужно ждать наступления следующего года. Решение вступило в законную силу 25.04.2019.

Учитывая то, что я проживаю в аварийном жилье по адресу г. Тула, ул. Рябова, д. 4 вместе с двумя несовершеннолетними детьми, а также с пожилыми родителями, в связи с наступлением холодного времени года неисполнение решения суда не только нарушает мои права на жилье, но и подвергает меня и мою семью опасности причинения вреда здоровью.

Кроме того, длительное, более 5 месяцев, неисполнение решения суда со стороны Администрации города нарушает мое право на судопроизводство в разумный срок.

На основании п. 1 ст. 1 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при нарушении права на судопроизводство в разумный срок лицо может обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение, допущенное ответчиком по причинам, не зависящим от истца.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 1, 3 ФЗ N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»,

Присудить Воронину Григорию Константиновичу компенсацию, взыскать в его пользу 500000 рублей с Администрации города Тулы за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

29.09.2019, Воронин Г.К., подпись

Приведенные в примерах заявления подаются в тот суд, который изначально рассматривал спор. Если после удовлетворения требований о компенсации за неисполнение ответчик вновь не торопится платить или исполнить неимущественное требование, допускается повторное обращение в суд с заявлением о взыскании компенсации относительно нового периода неисполнения.

По арбитражным делам законодательством предусмотрен аналогичный механизм взыскания компенсации, в том числе по делам неденежного характера (в таких случаях присуждается определенная сумма). Дополнительно в отношении ответчика может быть наложен штраф на основании ст. 332 АПК РФ, а иски о взыскании процентов за пользование денежными средствами рассматриваются в арбитраже в течение 10 дней (в отличие от гражданских дел, по которым специальный срок рассмотрения не установлен).

Источник: http://juresovet.ru/neispolnenie-resheniya-suda-otvetstvennost/

Неисполнение решения суда

В соответствии с нормами действующего законодательства неисполнение решения суда влечет за собой привлечение лица к административной, уголовной или другому виду ответственности. О том, от чего зависят меры наказания и что они из себя представляют — Вы узнаете в нашей статье.

В большом числе случаев государственную защиту прав и интересов физических и юридических лиц обеспечивает решение суда, вынесенное по конкретному делу. Судебный акт, вступивший в силу, является обязательным для его исполнения и влечет определенную ответственность при нарушении предписания.

Неисполнение судебных решений: основные положения

Судебные решения есть одна из форм судебных постановлений, которое при вступлении в законную силу:

• является обязательным для всех граждан и организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений;
• подлежит безусловному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного акта проявляется в определенных формах:

• в невыполнении действий, непосредственно направленных на исполнение решения, например, игнорирование требований выплатить компенсацию пострадавшему;
• выполнение действий, направленных на воспрепятствование реализации положений судебного акта, например, запрет руководителя отдела кадров восстановить на работу сотрудника уволенного незаконно.

Решение суда должно быть исполнено:

• сразу, как только судебное решение вступило в законную силу;
• сразу после вынесения решения, если оно касается:
• • выплаты заработной платы работнику в течение 3 месяцев;
  • выплаты алиментов;
  • восстановления на работу;
  • внесения гражданина РФ в перечень избирателей или участников референдума.

В случае, когда не происходит добровольное исполнение решения суда, задействуются системы принудительного исполнения. За нарушение положений закона об исполнительном производстве лицо может быть привлечено к ответственности.

Административная ответственность за неисполнение решения суда

Судебные акты по административным делам приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ. При этом административную ответственность за нарушение требований законодательства об исполнительном производстве и за неисполнение судебного решения устанавливает КоАП РФ. Данный вид ответственности предусмотрен для физических лиц, организаций и должностных лиц. Как правило, мера наказания выражена в форме административного штрафа.

Неисполнение решения суда влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 1000 до 2500 рублей; на должностных лиц — от 10000 до 20000 рублей; на юридических лиц — от 35000 до 100 000 рублей (п. 1 ст. 17.14 КоАП РФ) для должника по делу при:

• игнорировании требований судебного пристава-исполнителя;
• непредоставлении сведений об увольнении с последнего места работы;
• предоставлении недостоверных сведений о правах на имущество;
• непредоставлении сведений о смене адреса проживания, работы или учебы, получении пенсионных выплат или иных доходов.

Наложение штрафа на физических лиц в размере от 2 000 до 2 500 рублей; на должностных лиц — от 15000 до 20000 рублей; на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей (п. 3 ст. 17.14 КоАП РФ) для лиц, которые не являются должниками по делу при:

• игнорировании требования судебных приставов-исполнителей;
• отказе получить конфискованное имущество;
• утрате исполнительной документации или несвоевременном ее отправлении;
• предоставлении недостоверных данных о наличии у должника имущества;
• невыполнении требований исполнительных документов;

Пункт 2 статьи 17.14 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ отдельно рассматривает штрафы для кредитных организаций, а п. 2.1. этой же статьи — для юридических лиц-эмитентов ценных бумаг и профессиональных участников рынка. Статья 17.15 КоАП РФ устанавливает возможность взыскания штрафа в определенном размере за невыполнение предписаний исполнительных документов неимущественного характера с физических лиц и организаций, а также должностных лиц. Сумма такого штрафа определяется с учетом конкретного этапа исполнительного производства.

Порядок привлечения к административной ответственности

Строго утвержденного регламента, который бы регулировал добровольное исполнение предписаний, содержащихся в тексте решения суда, не существует. Как правило, юридическая ответственность для лиц за неисполнение судебного решения наступает в период после установления факта невыполнения ими предписаний, содержащихся в исполнительном производстве. Проходит это в следующей очередности:

1. Судебный пристав-исполнитель получает исполнительный лист из суда или от взыскателя, на основании которого возбуждается исполнительное производство.
2. При невыполнении должником предписания исполнительных документов судебный пристав устанавливает новый срок исполнения предписаний для данного лица и формирует постановление о взыскании исполнительского сбора. Таким образом, неисполнение либо ненадлежащее исполнение судебного решения влечет наложение на нарушителя имущественной ответственности.
3. При невыполнении должником требований исполнительного документа в новый срок без уважительных причин судебный пристав оформляет протокол об административном правонарушении.

Помимо административной ответственности, нарушение норм исполнительного производства предусматривает уголовную ответственность или иные виды ответственности, регламентированные действующими отраслевыми законодательствами. Например, статья 332 АПК РФ устанавливает наказание для граждан юридических и должностных лиц, органов государственной власти и местного самоуправления за неисполненное решение арбитражного суда в виде наложения судебного штрафа.

Уголовная ответственность за неисполнение решения суда

При неисполнении судебного решения может быть назначено наказание, предусмотренное уголовным законодательством. Согласно статье 315 Уголовного кодекса РФ, к ответственности могут быть привлечены:

• служащие коммерческих и других организаций;
• государственные служащие и служащие государственных учреждений;
• представители структур власти;
• служащие муниципальных учреждений.

Статья 315 УК РФ предусматривает следующие меры наказания:

• штраф — максимальная сумма 200 000 рублей либо соответствующая размеру зарплаты виновного или иного дохода в период до 18 месяцев;
• невозможность занимать конкретную должность или осуществлять определенный вид деятельности сроком до 5 лет;
• обязательные работы — до 480 часов;
• принудительные работы — до 2-х лет;
• арест — до 6-ти месяцев;
• лишение свободы сроком до 2-х лет.

Кроме указанного, УК РФ предусматривает ответственность за неисполнение судебного решения в виде злостного уклонения родителя от выплаты алиментов на детей, не достигших возраста совершеннолетия или уклонения от выплат со стороны трудоспособных детей своим родителям.

Физические лица или руководитель компании, обязанные по решению суда погасить свою кредиторскую задолженность, в случае злостного неисполнения этого решения суда, могут быть наказаны штрафом, принудительными или обязательными работами, арестом или лишением свободы — статья 177 УК РФ.

Злостное неисполнение судебного решения

• по кассационному определению Магаданского Областного суда от 15.02.2012 г: «Лицо умышленно не предпринимало реальных действий либо препятствовало выполнению реальных действий в течение установленного срока на исполнение судебного акта»;
• по апелляционному постановлению Ростовского областного суда от 23.09.2015 г: «Улица в этот период имелись все необходимые условия и отсутствовали видимые препятствия для выполнения предписаний суда»;
• по апелляционному постановлению суда ХМАО-Югры от 23.10.2012 г: «Лицо было неоднократно уведомлено в письменной форме о возможной уголовной ответственности или привлечено к ответственности по ст. 17.15 Кодекса об Административных правонарушениях РФ»

Кроме того, отметим, что злостность является обязательной частью объективной стороны состава преступления, предусмотренного статьей 315 УК РФ. Так, если сотрудник препятствовал своими действиями исполнению решения суда, но в его действиях отсутствуют признаки злостности, то работодатель может применить к нему только один из видов дисциплинарной ответственности.

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/administrative/neispolnenie-resheniya-suda/

Похожие записи:

• 228стать Я 2021
• Прожиточный минимум пенсионера в кузбассе на 2021 год
• Охрана труда на микропредприятии перечень документов