Выселение граждан из жилого помещения по договору социального найма

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение граждан из жилого помещения по договору социального найма». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Такая процедура будет рассчитана в том случае, если Вы оплачиваете один составленный за последний месяц. В соответствии с жилищным законодательством, один человек в общежитии обеспечивается шестью квадратными метрами. 11 ГК РФ , поэтому в случае смерти отца детей выписаться можно в любое время.

Выселение граждан из жилого помещения по договору социального найма

Любой жилец многоквартирного дома обязан соблюдать определенные правила общежития и вовремя оплачивать услуги жилищно-коммунального хозяйства. Нарушения этих требований влекут за собой определенные санкции, вплоть до выселения из занимаемого нарушителем жилого помещения.

Такие же санкции грозят и гражданам, проживающим в квартире по договору социального найма. Конечно, вряд ли кто-то согласится добровольно оставить жилье, поэтому возникает резонный вопрос – как можно выселить жильца, если он серьезно нарушил правила проживания, и можно ли выселить такого гражданина в принципе.

Основания для выселения из квартиры по договору социального найма

Выселение любого гражданина, проживающего в муниципальной квартире возможно только после расторжения договора. Последний, в свою очередь, может быть расторгнут обеими сторонами одновременно, либо в одностороннем порядке.

Обоюдное расторжение договора, обычно, не вызывает никаких сложностей, так как происходит при переселении граждан из ветхих и аварийных домов, либо в аналогичных случаях, когда взамен наниматель получает новое жилое помещение, более благоустроенное.

По второму варианту, когда договор расторгается в одностороннем порядке, в свою очередь, существует тоже два варианта его аннулирования. Первый – когда наниматель сам инициирует выселение в связи с покупкой квартиры, переездом в другой город и т.п. Второй вариант – расторжение договора в связи с нарушением условий эксплуатации жилого помещения, он может быть реализован только в судебном порядке.

Рассмотрим, по каким причинам может произойти расторжение договора.

Право пользования квартирой, занимаемой по договору соцнайма, прекращается после того, как у гражданина появляется собственное жилое помещение. Это может быть:

• покупка жилья;
• получение квартиры в наследство;
• выигрыш квартиры в лотерею;
• получение в дар.

Согласно одному из условий проживания в муниципальных квартирах, проживающие в них граждане обязаны оплачивать коммунальные услуги ежемесячно. Если же просрочка платежа по услугам ЖКХ достигает шести месяцев, собственник жилого помещения (в данном случае муниципалитет) имеет право инициировать выселение семьи должника.

Нарушение должно быть систематическим, то есть, злостным. Если наниматель, например, намерен жениться, празднование этого события планируется в квартире, жилец заранее оповестил соседей о том, что в определенный день он нарушит их покой, да еще и извинится за доставленный дискомфорт, то никто выселять его не станет.

Но если наниматель постоянно:

• слушает громкую музыку с 23:00 до 7:00 (в некоторых муниципалитетах к ночному времени добавляется время детского дневного сна с 13:00 до 15:00);
• устраивает постоянные дебоши;
• превратил свою квартиру в «точку» по распитию спиртных напитков или наркопритон;
• захламил жилое помещение до такого состояния, что из нее доносится неприятный запах, а квартиры соседей атакуют тараканы и крысы;
• допустил умышленную порчу имущества соседей и/или муниципалитета,

то вероятность выселения становится реальной.

Зачастую наниматель жилого помещения длительное время проживает в другом месте, либо вообще в другом населенном пункте. Если квартира остается пустой на протяжении полугода и дольше, причем, жилец отсутствует в квартире не по уважительной причине (например, длительная болезнь, командировка), то муниципалитет вправе инициировать расторжение договора социального найма.

Некоторые жильцы используют квартиру не по назначению. Например, оборудуют ее под офис, салон, магазин, мастерскую, либо под склад. Законодательство указывает, что квартиры, предоставляемые гражданам по договору социального найма, могут использоваться только для проживания в них, эксплуатация жилого помещения в других целях недопустима.

Если мать или отец (или сразу оба) по решению суда лишены родительских прав, они теряют право на проживание совместно со своими несовершеннолетними детьми. Поэтому вслед за лишением права воспитывать детей, следует выселение из занимаемой ими квартиры.

Если дом, в котором живут граждане по договору социального найма признается ветхим или аварийным, он подлежит сносу, так как проживание в таком доме опасно для жизни жильцов. В последние годы в РФ идет активное строительство новых жилых домов для расселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

Как выселить гражданина из социального жилья

Основанием для выселения из социального жилья становится расторжение договора социального найма, которое, в свою очередь, возможно только по решению суда. При этом, истец может в иске заявить сразу несколько оснований для выселения.

Все социальное жилье находится в собственности местных муниципалитетов, и только этот орган местного самоуправления вправе обращаться в суд с иском о выселении квартиросъемщиков.

Расторжение договора социального найма не происходит спонтанно, сразу же после жалоб соседей, даже неоднократных. Должен быть соблюден особый алгоритм действий по выселению, если этого не будет сделано, нарушитель имеет право оспорить действия местных властей.

Процедура состоит из нескольких этапов:

1. Пострадавшие от действий нарушителя соседи подают жалобу в местный муниципалитет, который обязан зарегистрировать документ.
2. Далее следует проверка фактов, указанных в документе на предмет неправомерных действий наниматели, либо членов его семьи.
3. Если указанные в жалобе факты подтверждаются, муниципалитет направляет квартиросъемщику уведомление с требованием устранить допущенные нарушения и/или возместить соседям ущерб, нанесенный их неправомерными действиями.
4. Если наниматель никак не реагирует на уведомление и продолжает нарушать общественный порядок и ущемлять права соседей, муниципалитет начинает подготовку документов, сбор доказательной базы и составление искового заявления о выселении в суд.
5. После того, как будет составлен иск и подготовлен пакет документов, следует оплата госпошлины и передача иска в канцелярию суда.
6. Следующий этап – участие в заседании суда. Их может быть несколько, например, если решение районного суда не устроило одну из сторон, она имеет право подать апелляцию, и тогда состоится еще один судебный процесс, уже в вышестоящей инстанции.
7. Получение решения суда и исполнительного листа.
8. Далее, если квартиросъемщик не желает добровольно исполнять решение судебных органов, исполнительный лист передается в ССП для принудительного выселения. Выдворять граждан принудительно, даже в соответствии с вступившим в силу решением суда имеют право только судебные приставы-исполнители.

Для того, чтобы инициировать выселение в суде, понадобятся следующие документы:

• копия договора социального найма, либо ордера на вселение;
• копии искового заявления (по количеству участников процесса);
• жалобы соседей;
• для доказательства задолженности по квартплате – выписка из лицевого счета;
• справка-выписка из домовой книги, в которой должен быть указан состав семьи квартиросъемщика;
• копии предупреждений, уведомлений либо требований, которые высылались нарушителю в попытках досудебного урегулирования;
• копии протоколов или актов о нарушениях, если к делу привлекались правоохранительные органы;
• если выселение происходит по факту длительного отсутствия в жилом помещении – копия акта о фактическом отсутствии нанимателя;
• акты обследования квартиры нарушителя Роспотребнадзором и жилищными органами – в случаях, если нарушитель привел жилое помещение в состояние, непригодное для проживания в нем;
• документы, идентифицирующие представителя муниципалитета в судебном заседании (доверенность и копия паспорта);
• квитанция об уплате госпошлины.

Конкретные сроки выселения будут зависеть от нескольких факторов:

• загруженности суда:
• полноты представленного пакета документов;
• явки на заседания суда участников процесса (например, если ответчик не явится на первое заседание, оно будет перенесено на более позднюю дату).

Судебная тяжба о выселении может длиться от трех месяцев до полугода, а если ответчик подаст апелляцию, то и до года.

Расходы по искам о выселении из социального жилья несет муниципалитет: только он имеет право подавать такой иск. Размер госпошлины по искам неимущественного характера для юридических лиц составляет шесть тысяч рублей, именно столько и заплатит орган местного самоуправления. Граждане, обратившиеся с жалобой в муниципальный орган, не несут никакой финансовой нагрузки.

Исковое заявление о расторжении договора социального найма и выселении

Если исковое заявление будет составлено с нарушениями, суд не примет его к рассмотрению. При этом сам истец определяет основания для подачи иска и непосредственно исковые требования (может быть одно или несколько причин для выселения, все их необходимо указать).

Необходимо четко соблюдать структуру искового заявления, а именно:

1. Должны быть указаны реквизиты судебного органа, в который подается иск, а также данные истца и ответчика. В тех случаях, когда истцу неизвестно точное место жительства ответчика, в заявлении указываются только его личные данные. Суд самостоятельно запрашивает у компетентных органов точный фактический адрес проживания ответчика.
2. Истец должен ссылаться на конкретные нормативно-правовые акты, на основании которых он требует расторжения договора социального найма. Каждый пункт требований необходимо обосновать со ссылкой на определенную статью закона.
3. Необходимо соблюдение подсудности: иск о выселении должен подаваться в районный суд по месту жительства ответчика.

Исковое заявление состоит из нескольких частей.

Первая (вводная) часть (так называемая «шапка»)

1. Указывается полное наименование и адрес судебного органа, в который подается иск.
2. Далее должны быть указаны ФИО истца (либо название организации), его юридический адрес, телефон и электронный адрес.
3. Затем указываются ФИО ответчика, его адрес проживания, при наличии – иные контактные данные.
4. Далее следует название иска «Исковое заявление о расторжении договора социального найма».

Описательная часть

В этой части истец должен:

• изложить суть претензии с примерами неправомерных действий ответчика (обстоятельства дела);
• указать, какие права соседей либо нормы законодательства были нарушены;
• сослаться на доказательства (жалобы соседей, протоколы из полиции, акты обследований), которые подтверждают неправомерность действий ответчика;
• указать конкретные статьи законов, на основании которых истец расценивает действия нанимателя жилого помещения, как неправомерные.

Просительная часть

В этой части истец указывает конкретные требования к суду, например, признать ответчика утратившим право на проживание в квартире.

Также истец может просить суд обязать ответчика погасить задолженность по коммунальным платежам, а также возместить судебные издержки.

Завершающая часть (приложения)

Завершающая часть искового заявления состоит из нумерованного перечня всех прилагаемых к иску документов, а также списка свидетелей по делу, которых необходимо пригласить в суд.

Далее истец проставляет дату и подпись.

Кого могут выселить, а кого нет

Существует три вида выселения из социального жилья:

1. Если жилое помещение признано аварийным. В этом случае выселяются все жильцы дома, взамен им предоставляется жилое помещение, по условиям не ниже тех, которые были в прежней квартире. Такое выселение никоим образом не зависит от поведения жильцов.
2. Если квартиросъемщик задолжал большую сумму по коммунальным платежам. Выселение происходит по решению суда, но ответчик взамен прежней квартиры получает жилое помещение меньшее по площади (например, комнату в общежитии) и, зачастую, менее благоустроенное.
3. Если наниматель злостно нарушал права соседей, привел квартиру в нежилое состояние, имеет другое место жительства. В этом случае выселение также происходит по решению суда, но альтернативное жилое помещение нарушителю не предоставляется.

Однако, не все так очевидно, как может показаться. Законодательство РФ запрещает выселять из квартир, занимаемых на основании договора социального найма:

• несовершеннолетних детей, в этом случае, если мать и отец не лишены родительских прав, они также не могут быть выселены, так как дети должны проживать вместе с родителями;
• инвалидов первой и второй группы;
• одиноких пенсионеров.

Судебная практика

Если квартиросъемщик нарушил правила проживания и по требованию муниципалитета не исправил свои нарушения, суд примет решение о признании ответчика утратившим право на использование социального жилья. Конечно, ответчик может оспорить судебный вердикт, в некоторых случаях ему это удается: вышестоящая инстанция отменяет решение районного суда.

Рассмотрим некоторые ситуации с выселением на конкретных примерах.

Супруги Константин и Мария Павловы, проживающие в жилом помещении по договору социального найма, развелись. Жена (ответственный квартиросъемщик) осталась проживать в квартире, муж съехал к родителям. Но родители не хотели регистрировать сына в своей квартире, поэтому он не стал выписываться, мотивируя это тем, что без регистрации он станет гражданином без определенного места жительства, а это создаст ему неудобства при устройстве на работу и в других жизненных ситуациях.

Павлова несколько раз напоминала бывшему мужу о необходимости выписаться, так как она вынуждена оплачивать коммунальные услуги за двоих, или просила его хотя бы оплачивать свою долю платежей. Он же категорически отказывался сниматься с учета, или помогать бывшей жене оплачивать коммунальные услуги, так как он ими не пользуется.

Павлова обратилась с жалобой в муниципалитет о том, что ее бывший муж длительное время (более двух лет) отсутствует по месту регистрации и не оплачивает коммунальные услуги. После проведения проверки юрист местной администрации составил исковое заявление с ходатайством: снять с регистрационного учета гражданина Павлова, а также обязать его возместить часть расходов по коммунальным платежам гражданки Павловой.

Суд, рассмотрев все материалы дела, постановил: признать ответчика Павлова утратившим право на проживание в жилом помещении и возместить Павловой половину ее расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг за весь период отсутствия в жилом помещении ответчика.

Если бы ответчик сразу после того, как переселился к родителям, снялся с учета в квартире бывшей жены, то он смог бы избежать суда и крупных материальных затрат по погашению долга перед бывшей женой.

Даже если Константин не знал, что нарушает ЖК РФ, сразу же после первых претензий Павловой, он должен был проконсультироваться с юристом, который разъяснил бы ему возможные последствия такого бездействия.

Гражданин Малахов проживал в однокомнатной квартире, полученной им по договору социального найма. В течение последних пяти лет он нигде не работал, вел асоциальный образ жизни, жилое помещение превратил в склад ненужных вещей, которые он тащил отовсюду. Задолженность по коммунальным платежам выросла до огромных размеров. Помимо этого, он содержал в квартире пять собак, но выгуливать их не считал нужным. Иногда он все-таки выпускал животных на самовыгул, было несколько случаев нападения этих собак на соседей из соседних квартир.

На лестничной площадке постоянно собирались неустановленные личности, покоя для соседей не было ни днем, ни ночью. Кроме того, из квартиры доносился постоянный невыносимый смрад, соседи страдали от тараканов и мышей.

Жильцы подъезда неоднократно обращались с жалобами в муниципалитет, вызывали наряды полиции, с Малаховым несколько раз проводились беседы, орган местного самоуправления направлял ему требования о прекращении асоциального поведения и приведении жилого помещения в порядок, но Малахов никак не реагировал на это.

Муниципалитет обратился с исковым заявлением в районный суд. В заявлении были указаны несколько исковых требований:

• признать ответчика утратившим право на проживание в квартире;
• обязать ответчика за свой счет привести жилое помещение в порядок;
• обязать ответчика погасить всю задолженность по коммунальным платежам.

Суд, рассмотрев все материалы дела и заслушав свидетелей, вынес решение об удовлетворении всех требований истца в полном объеме.

Выселение – довольно сложная и неприятная процедура, как для истца, так и для ответчика. Многих судебных исков можно было бы избежать, если бы граждане лучше знали не только свои права, но и обязанности, а при малейшей угрозе выселения не прятали бы «голову в песок» в надежде, что «выселить не посмеют», а сразу же предпринимали бы шаги по недопущению этой процедуры.

Конечно, что-либо советовать опустившемуся алкоголику, который, зачастую, не помнит, какой сегодня день недели, бессмысленно, он и слушать не станет, и предпринимать ничего не будет. Но многие наниматели избежали бы проблем с жильем, если бы вовремя обращались к специалистам, или, хотя бы попытались решить спор в досудебном порядке.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

Источник: https://ros-nasledstvo.ru/vyselenie-grazhdan-iz-zhilogo-pomeshheniya-po-dogovoru-sotsialnogo-najma/

Выселение из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

• предоставлением других благоустроенных (применительно к условиям соответствующего населенного пункта) жилых помещений по договорам социального найма, отвечающих установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, равнозначных по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям;
• с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;
• без предоставления других жилых помещений.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случаях, если (ст. 85 Жилищного кодекса РФ):

• дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
• жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
• жилое помещение признано непригодным для проживания;
• в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома, если:
  • жилое помещение не может быть сохранено;
  • общая площадь данного помещения уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, однако они вправе вселиться в такое жилое помещение;
  • общая площадь жилого помещения увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Предоставить другое благоустроенное жилое помещений обязаны:

• орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение о сносе – при сносе дома;
• наймодатель – во всех иных случаях.

Выселение в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма применяется, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6 месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер предоставляемого жилого помещения в замен занимаемого определяется по нормам, установленным для вселения в общежитие.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Выселение без предоставления другого жилого помещения определено ст. 91 Жилищного кодекса РФ в случаях, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи:

• используют жилое помещение не по назначению;
• систематически нарушают права и законные интересы соседей;
• бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение;
• при этом не устраняют эти нарушения по требованию наймодателя.

Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель имеет право на их устранение силами нанимателя или членов его семьи. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случае:

• прекращения договора социального найма жилого помещения;
• их отказа освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания.

Источник: https://be5.biz/pravo/j003/33.html

Выселение и вселение: правовая природа, основания и последствия

(Окончание. Начало в №3 2017)

Наше законодательство в соответствии с градацией, предусмотренной ст. 84 Жилищного кодекса, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, традиционно подразделяет на виды:

•с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

•с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

•без предоставления других жилых помещений.

Подчеркнем при этом, что хотя виды выселений приведены только применительно к договорам социального найма, т. е. применительно к ст. 84 ЖК РФ, судебная практика учитывает виды выселений и при заявлении исков о выселении лиц, заключивших иные договоры найма жилья, например, живущих на основании договора специализированного найма.

Виды выселения суд должен иметь в виду и тогда, когда заявлен иск о выселении по основаниям, предусматривающим выселение с предоставлением другого жилого помещения (благоустроенного или нет – неважно), а само это помещение, куда необходимо выселять, в иске не названо.

В п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что при принятии искового заявления о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (ст. 85 ЖК РФ) или другого жилого помещения (ст. 90 ЖК РФ) по договорам социального найма судья должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане. При отсутствии такого указания судья в соответствии со ст. 136 ГПК РФ выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатка заявления. В случае неисполнения требования судьи заявление считается неподанным и возвращается истцу.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ВЫСЕЛЕНИЯ

Юридическими основаниями выселения выступают конкретные юридические факты, с которыми закон связывает необходимость принудительно освободить занимаемое жилище (вновь вспомним нами уже упоминавшийся конституционный принцип о том, что «никто не может быть произвольно лишен жилища»).

Эти конкретные юридические факты, лишь при наступлении которых гражданин и члены его семьи только и могут быть выселены, и служат гарантией от запрещенного конституцией произвольного лишения жилища. Отсюда следует вывод, что суд обязан при рассмотрении судебных дел каждый раз проверять наличие таких фактов, дающих основание для лишения жилища от имени государства.

Верховный Суд РФ ориентирует правоприменительную практику на то, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса, возможны лишь по установленным в Кодексе основаниям и порядку (ст. ст. 29, 83, 85–91 ЖК РФ; см. также: «Выселение граждан из жилых помещений», Тихомиров М.Ю.).

В связи с этим нужно довести до уважаемых читателей, что, по мнению автора публикации, Жилищный кодекс осветил не все основания для выселения (например, не указав такое основание, как выселение в связи с признанием недействительным решения о предоставлении жилья и основанного на этом решении договора социального найма). В связи с этим Пленуму Верховного Суда РФ в какой-то мере пришлось восполнять эти пробелы со ссылкой на аналогию закона. И приведенный пример не является единственным. Особенно слабо проработаны в законе основания для выселения собственником жилья, т. е. выселение из частного жилищного фонда.

Поскольку юридические основания выселения значительно отличаются в зависимости от того, из какого жилищного фонда выселяются граждане, и от того, на основании какого договора они пользовались жилым помещением, – проанализируем эти основания в зависимости от этих обстоятельств.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ВЫСЕЛЕНИЯ ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НА ОСНОВАНИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (ст. ст. 49, 55 ЗК РФ, п. 1 ст. 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10– 11 ст. 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления. Принимая во внимание, что правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является его выселение из этого жилого помещения, к участию в деле, исходя из норм ч. 3 ст. 45 ГПК РФ, должен быть привлечен прокурор (см. подп. «е» и «ж» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Кодекса в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Наиболее часто встречающимся выселением по этому основанию является истечение срока проживания.

Разновидностью выселения в связи с истечением срока проживания (имеющей свои, законом установленные особенности), является выселение граждан, проживавших в жилом помещении по завещательному отказу. Гражданин, которому по завещательному отказу предоставлено право пользования жилым помещением на указанный в соответствующем завещании срок, пользуется данным жилым помещением наравне с собственником данного жилого помещения. По истечении установленного завещательным отказом срока пользования жилым помещением право пользования им у соответствующего гражданина прекращается, за исключением случаев, если право пользования данным жилым помещением у соответствующего гражданина возникло на ином законном основании (ст. 33 ЖК РФ).

Другой разновидностью выселения по истечении срока проживания является выселение бывшего члена семьи собственника жилья (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Возможно также выселение гражданина, пользовавшегося жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения. Такой гражданин имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения (ч. 7 ст. 31 ЖК РФ). Соглашение это может быть и устным. Но оно может когда-либо истечь. Тогда-то и наступает выселение.

Если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, он может быть выселен по иску собственника жилого помещения после предупреждения собственником такого гражданина.

Еще одной разновидностью выселения из частного жилищного фонда является выселение их жилых помещений фонда коммерческого использования (предоставленных на условиях возмездного пользования и по иным договорам собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование – п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ).

ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ВЫСЕЛЕНИЯ ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НА ОСНОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ ЧЛЕНСТВА В ЖИЛИЩНОМ КООПЕРАТИВЕ

Член жилищного кооператива, не выплативший полностью паевого взноса и исключенный из жилищного кооператива по основаниям, указанным в ч. 3 ст. 130 Кодекса, а также проживающие совместно с ним члены его семьи утрачивают право пользования жилым помещением в доме жилищного кооператива и обязаны освободить данное жилое помещение в течение двух месяцев со дня принятия кооперативом решения об исключении такого члена из жилищного кооператива (ч. 1 ст. 133 ЖК РФ). В случае устного или письменного отказа выселиться такие лица подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

В случае сноса кооперативного дома по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, члены кооператива, полностью выплатившие паевые взносы, подлежат выселению и обеспечиваются другими помещениями в порядке, установленном для собственников жилых помещений (ст. 32 ЖК РФ).

В случае сноса кооперативного дома по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, члены кооператива, не полностью выплатившие паевые взносы, подлежат выселению и обеспечиваются другими помещениями по договорам социального найма (ст. ст. 86, 89 ЖК РФ).

ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ВЫСЕЛЕНИЯ ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

Подчеркнем, что юридические основания выселения из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, лучше других юридических оснований проработаны судебной практикой, хотя в самой практике встречаются все реже в связи с тем, что в стране в результате процесса приватизации (которая на днях стала не только бесплатной, но и бессрочной) стремительно уменьшается жилищный фонд социального использования. Все больше становится собственников жилых помещений, выселение которыми осуществляется бескомпромиссно и жестко (что требует более тщательной проработки прав пользователей такими жилыми помещениями). Все больше возникает и споров между собственниками жилых помещений с попытками избавиться (а значит, и выселить) «миноритарных» собственников.

Проанализировать все юридические основания выселения из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в рамках одной публикации попросту невозможно. Поэтому попробуем их хотя бы обозначить (особенно с учетом того, что не все они прямо названы в Жилищном кодексе РФ).

Граждане выселяются (ст. 85 ЖК РФ) из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

•дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

•жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

•жилое помещение признано непригодным для проживания;

•в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится или увеличится.

Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма регулирует ст. 90 ЖК РФ.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, то они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Граждане могут быть выселены из предоставленных им по договору социального найма жилых помещений без предоставления другого жилого помещения в случаях, предусмотренных в ст. 91 ЖК РФ.

Если гражданин, проживающий в жилом помещении по договору социального найма, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, он может быть выселен по иску наймодателя жилого помещения после предупреждения наймодателем такого гражданина.

При выселении из жилого помещения граждан, лишенных родительских прав, без предоставления им другого жилого помещения необходимо иметь в виду, что иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав.

Без предоставления другого жилого помещения выселяются поднаниматели вместе с проживающими с ним гражданами по прекращении или расторжении договора поднайма жилого помещения, если поднаниматель отказывается освободить жилое помещение (ст. 79 ЖК РФ).

В таком же порядке подлежат выселению временные жильцы (ст. 80 ЖК РФ).

В таком же порядке (без предоставления другого жилья) подлежат выселению граждане в случае признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Такое решение суда требуется, как мы уже указывали, только в тех случаях, когда в жилом помещении остались личные вещи или домашние животные выехавших.

Обособленно выделяются случаи выселения с предоставлением ранее занимаемого жилого помещения или жилого помещения, аналогичного ранее занимаемому.

Так, п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает случаи предъявления в судебном порядке требования о признании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Как далее указывает Пленум, выселение в таких случаях производится с предоставлением ранее занимаемого жилого помещения или жилого помещения, аналогичного ранее занимаемому (в случае невозможности предоставить ранее занимаемое, например, если оно оказалось к тому времени уже распределено другим лицам).

ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ВЫСЕЛЕНИЯ ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ПО ДОГОВОРАМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО НАЙМА

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (ст. 103 ЖК РФ). В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Таким образом, выселение из специализированных жилых помещений также подразделяется по видам на выселение «с предоставлением» и «без». Однако на практике такого рода выселения привычнее подразделять по видам жилых помещений, из которых выселяются граждане.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения и выселения (ст. 104 ЖК РФ).

Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии и выселения (ст. 105 ЖК РФ).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора и выселения (ст. 106 ЖК РФ).

Выселение из жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 107 ЖК РФ).

Выселение из жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами по основаниям, определяемым федеральным законодательством о вынужденных переселенцах и беженцах (ст. 108 ЖК РФ).

Выселение из жилых помещений, предоставленных по договорам безвозмездного пользования для социальной защиты отдельных категорий граждан (ст. 109 ЖК РФ).

ПОСЛЕДСТВИЯ ВЫСЕЛЕНИЯ И ВСЕЛЕНИЯ

Юридическими последствиями выселения являются освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением. В соответствии со ст. 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях принудительного выселения судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию.

Оставшиеся в жилом помещении лица вправе после выселения сменить в помещении входные двери, замки с целью дальнейшего воспрепятствования выселенному входить в жилое помещение, откуда он был выселен. Подобное противоправное вторжение выселенного в ставшее ему чужим жилое помещение чревато для него и уголовной ответственностью за вторжение в жилище или самоуправство.

Юридическими последствиями вселения является беспрепятственный вход взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживание (пребывание) в нем (ст. 108 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Вселение производится с участием понятых (в необходимых случаях – при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта.

Если в течение трех лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, то постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по заявлению взыскателя. В этом случае судебный пристав-исполнитель вновь производит вселение взыскателя и составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае воспрепятствования проживанию (пребыванию) взыскателя в жилом помещении лицом, проживающим (зарегистрированным) в указанном помещении и не являющимся должником, вопрос о вселении взыскателя решается в судебном порядке.

Рассмотренные нами некоторые юридические аспекты выселения и вселения показывают, что эти правовые категории не выступают в качестве зеркального отображения друг друга. В судебных актах их пересечение «на встречных курсах» чаще всего обусловлено стремлением разных сторон гражданского судебного дела защитить собственные, отнюдь не совпадающие интересы. Гораздо важнее для всех участников судебных дел, от истца до прокурора и самого суда, другое – хорошо знать юридические основания выселения и вселения в целях соблюдения конституционного принципа недопустимости произвольного лишения жилища.

МИХАИЛ СЛЕПЦОВ, АДВОКАТ, УПРАВЛЯЮЩИЙ ПАРТНЕР АДВОКАТСКОГО БЮРО «СЛЕПЦОВ И ПАРТНЕРЫ», КАНДИДАТ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, ДОЦЕНТ, ЗАСЛУЖЕННЫЙ ЮРИСТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Источник публикации: информационный ежемесячник «Верное решение» выпуск № 4 (174) дата выхода от 20.04.2017.

Статья размещена на основании соглашения от 20.10.2016, заключенного с учредителем и издателем информационного ежемесячника «Верное решение» ООО «Фирма «НЭТ-ДВ».

Источник: https://www.consultant-dv.ru/periodika/gazeta-vernoe-reshenie/vypusk2017/vyselenie-i-vselenie-pravovaya-priroda-osnovaniya-i-posledstviya%202/

Порядок выселения по договору социального найма

Конституция запрещает лишать человека права на собственное жилье (ст. 40). Но все же обширная практика подобных дел существует. Ежедневно людей выгоняют на улицу по ряду причин.

1. Долги.
2. Мошенничество.
3. Смена собственника.
4. Неправомерное нахождение в жилище и т. д.

Идет постоянная борьба между собственниками недвижимости и квартирантами. Основной головной болью государства являются неприватизированные дома. Из бюджета выделяются миллиардные средства на поддержание подобных квартир.

Проживание в жилых объектах, принадлежащих местным органам самоуправления, контролируется Жилищным кодексом и защищает людей от попадания на улицу. Например, человека не могут выселить без предоставления другого жилья.

Правда, существует исключение из этого правила, когда жильца все же могут переселить и не предоставить другое помещение. Приставы будут выполнять порядок выселения по договору социального найма на основании решения суда и возбуждении исполнительного производства (ст.30 Федерального закона 229).

Основания для выселения

Выселение граждан по договору социального найма происходит ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО в судебном порядке. Собственники в данном случае не могут прибегнуть к административному выселению или обращению к участковому.

Кроме того, иск должен быть подкреплен вескими основаниями, которые обяжут судебную систему принять сторону истца.

Как выбрать юриста по недвижимости? Нанимаем настоящего профессионала

На основании статьи 35 ЖК РФ необходимо соблюдать условия проживания в квартирах социального найма. В п. 2 статьи сказано, что ущемление прав соседей, является основанием для обращения собственника в суд.

Если вы поругались с другими жильцами, и они написали жалобу, переживать не стоит, никто вас не выселит. Но если ссоры постоянны и виновников выступаете вы, то будьте готовы ответить за это в суде.

Обратите внимание, что суды никогда не выселят жильцов по одному иску. Дебоширам ВСЕГДА дается второй, и даже третий шанс на устранение причины разногласий.

Кроме того, особое внимание при выселении уделяется слабозащищенным слоям общества. Основанием является Постановление Верховного Суда №14.

Например, если у конфликтного жильца есть несовершеннолетние дети, то его не выселят ни при каких условиях.

Если капитальный ремонт дома требует временного переселения жильцов в дома маневренного фонда, а люди не хотят съезжать из своих квартир, то для собственника есть два варианта.

Обратиться в суд и с помощью приставов	принудительно отселить квартирантов.
Обратиться в прокуратуру и выселить людей с помощью силовых ведомств.	Такой способ является экстренным, например, когда состояние жилища угрожает жизни и здоровью граждан.

Если человек не живет в муниципальной квартире более шести месяцев, то собственник может обратиться в суд для выселения такого гражданина.

Если судом будет установлен факт создания условий другими жильцами для непроживания гражданина, то к делу может подключиться прокуратура и органы опеки. Основанием является ст. 45 и 46 ГПК РФ.

Если человек добровольно отказался жить в государственной квартире, то он будет снят с учета регистрации и лишен права проживания.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса жильцы обязаны оплачивать ежемесячные коммунальные услуги.

Если квартира находится в собственности, то выселить владельца за долги по ЖКХ не смогут. Максимум, что могут сделать, это отключить ЧАСТЬ услуг.

• свет;
• газ;
• горячую воду.

При этом теплоснабжение и холодную воду отключать не имеют права.

Но если квартира муниципальная, то через полгода просрочек, собственник обращается в суд и переселяет жильцов в худшие условия проживания. На основании ст. 105 ЖК РФ, площадь выделенного помещения не будет превышать 6 кв/м на человека.

После отселения, квартира должника продается на аукционе, а на вырученные деньги закрывается долг. Остаток средств переходит в муниципальный бюджет либо Жилищный фонд РФ.

Другое жилье в собственности

Проживание в муниципальной квартире подразумевает отсутствие у человека какого-либо иного места жительства.

Если собственник выяснит, что у его квартирантов есть другое жилье во владении, то он незамедлительно обратиться в суд.

Здесь действует принцип – хотите еще одну квартиру, приватизируйте ее.

Использование жилья не по назначению

Цель жилых помещений, проживание в них. Иного использования не предусмотрено. Если квартирант использует объект для коммерческих целей, значит собственник выселит его в судебном порядке.

Примеры нецелевого использования:

1. Переоборудование квартиры в складское помещение.
2. Студия звукозаписи.
3. Использования помещения в качестве офиса.

Жилье можно использовать в качестве нежилого помещения, если оно переведено в данный статус.

Любой человек или организация могут обратиться в суд, если их права были нарушены. Основанием является ст. 3 ГПК РФ.

Муниципальное образование, относится к организациям, представляющим субъективное правление. Следовательно, обращаться в суд они могут.

Судебные органы не примут иск, если собственник не попытался разрешить ситуацию в досудебном порядке.

1. Неоднократно просил квартиранта устранить причину спора.
2. Письменно уведомлял о своем намерении обратиться в суд.
3. Производил опрос соседей.

Досудебная работа включает в себя большой кластер по сбору доказательств нарушения законодательства. Причем все факты должны быть задокументированы, в противном случае в иске откажут.

Все судебные документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями ст.131 и 132 ГПК РФ.

Само заявление должно включать в себя три основных раздела:

1. Вводный – указание реквизитов сторон и судебных инстанций.
2. Претензионный – истец описывает нарушения, которые по его мнению, допустил квартирант.
3. Законодательный – истец указывает на статьи закона, которые были нарушены и приводит примеры судебной практики со схожими ситуациями.

• квитанция госпошлины;
• копия иска всем участникам процесса;
• все документы претензионной работы;
• показания свидетелей;
• заключение экспертов;
• иные документы, требуемые судом.

Процессуальные сроки регулируются ст. 107 ГПК РФ. Среднее ведение процесса по выселению не превышает двух месяцев.

Если суд затягивает разумные сроки, то можно написать заявление на смену судьи. Под разумными сроками подразумевается как раз два месяца (ст. 154 ГПК).

Весь процесс суда контролируется главой 15 ГПК. Всем сторонам конфликта разъясняются их права и обязанности как до суда, так и во время процесса.

Также рассматривается привлечение третьих лиц в случае нарушения прав и свобод слабозащищенных граждан, к которым относятся:

• дети;
• пенсионеры;
• инвалиды;
• малоимущие.

Принятие решения происходит на основании ст. 194 ГПК РФ. Суд, ознакомившись со всеми доводами и фактами принимает решение в пользу той или иной стороны.

Если жилец проигрывает, то у него есть 10 дней на обжалование. Затем, решение направляется в ФССП, и на его основании возбуждается исполнительное производство (ст. 30 ФЗ-229).

Работа приставов строится на Федеральном законе 229, главная задача которого – добровольное исполнение воли суда должником.

Приставы обязаны соблюдать законодательные нормативы и сроки. Выселение должника происходит в течение двух месяцев со дня возбуждения ИП.

Все имущество может быть складировано на подведомственных ФССП территориях и транспортировано за счет должника. Если имущество не забирают в течение двух месяцев, то оно подлежит реализации через аукционы Росимущества.

Вырученные деньги хранятся на счетах приставов в течение двух лет. Если ответчик их не забирает, они переходят в федеральный бюджет.

На данный момент практически отсутствует судебная практика, где местные органы самоуправления освобождались от обязанности предоставить выселенцам новую жилплощадь.

Но все же подобные прецеденты существуют:

Жилец добровольно переехал в собственное жилье.	Например, купил квартиру или получил недвижимость по наследству.
Использование недвижимости не по назначению.	Например, складское помещение или офис.
Сдача квартиры на длительный срок (свыше шести месяцев).	При этом собственник не ставится в известность.
Порча жилого объекта.	Отказ от ремонта за свой счет.

Согласно статье 196 срок исковой давности составляет три года. Если в течение этого времени не был подан иск, то суд его не примет.

Исключением могут являться уважительные причины:

• командировка;
• болезнь;
• служба в армии;
• нахождение истца в МЛС.

Но муниципальное образование не является физическим лицом, поэтому не стоит рассчитывать, что о вас забудут.

Дома маневренного фонда регулируются ст. 95 Жилищного кодекса. Это обычные многоквартирные дома, куда переселяют при капитальном ремонте дома, ипотечных должников, иных граждан в случаях, предусмотренных обстоятельствами.

Предполагается, что человек может проживать в таком доме не дольше срока, указанного в договоре. Затем он обязан добровольно покинуть помещение.

На практике все происходит иначе, люди спокойно могут проживать годами в таких квартирах и даже подать заявление на приватизацию. По крайней мере, запрещающего закона для подобных действий нет.

Выселение из купленной квартиры

Как видите, порядок выселения по договору социального найма предполагает не один день работы и не только судебной, но и претензионной.

Если у вас возникли вопросы или нужна консультация специалиста напишите нам в комментариях к статье. Также вы всегда можете позвонить по телефонам, указанным на сайте. Будем рады вам помочь.

Уважаемые читатели!

Важно! Проблемы, связанные с жильем, относятся к категории сложных дел. Проконсультируйтесь бесплатно с юристами нашего журнала

Источник: https://provyselenie.ru/poryadok-vyseleniya-po-dogovoru-sotsialnogo-najma/

Похожие записи:

• Что необходимо чтобы сдать дом в эксплуатацию
• Где взять кредит форум 2021
• Мебель Код Окоф 2019