Молодые Семьи Определения Со Стороны Государства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Молодые Семьи Определения Со Стороны Государства». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Причём иногда она возникает в том числе за действия взаимосвязанных субъектов. При рассмотрении дела суд принимает их во внимание и выносит решение привлекать человека к ответственности или нет. Потому что животные не обладают деликтоспособностью.

Содержание:

Понятие молодой семьи в законодательстве РФ

Для оказания поддержки молодым семьям, в действующее законодательство Российской Федерации была внедрена соответствующая одноименная программа. Что значит понятие «молодая семья» на федеральном и региональном уровнях? Кто может претендовать на получение привилегий от государства и в чем они заключаются?

Определение

Понятие молодой семьи в России определяется на федеральном и региональном уровнях. В соответствии с действующим законодательством РФ, данный термин предполагает наличие следующих условий:

  • семья должна быть полной;
  • молодая семья предполагает возраст обоих супругов до 30 лет;
  • муж и жена являются расписанными официально, то есть их брак зарегистрирован в ЗАГСе;
  • в семье растет, по крайней мере, один ребенок.

Вышеописанные требования касаются благополучных семейств, способных претендовать на получение социальных пособий от государства. Но существуют также другие условия, при наличии которых статус молодой семьи могут получить:

  • несовершеннолетние лица, которые официально зарегистрировали свои отношения;
  • неполные семьи, то есть матери или отцы-одиночки, не достигшие 30-тилетнего возраста, проживающие совместно со своими детьми;
  • семьи военнослужащих до 30 лет;
  • если оба супруга относятся к группе риска, то они также могут претендовать на получение подобного статуса.

На сегодняшний день молодые семьи являются одной из наиболее незащищенных категорий населения. Эта проблема не раз обсуждалась в правительстве, но существенных изменений в законодательство внесено не было.

По этой причине существует ряд региональных программ, позволяющих либо расширить рамки данной категории, либо позволить нуждающимся гражданам получить большее количество всевозможных привилегий.

Чаще всего, понятие молодой семьи, действующее в регионах, предполагает следующие условия:

  1. Максимальный возрастной порог супругов повышается. Чтобы поучаствовать в программе, нужно быть не старше35 лет.
  2. Семья должна официально получить статус нуждающейся. Речь в данном случае идет об улучшении жилищных условий.
  3. Родители должны иметь постоянный доход, который позволит им приобрести жилье по льготам или оплатить ипотечное кредитование. И этот аспект является в данном случае наиболее важным, ведь государство должно быть уверено, что семья сможет своевременно вносить платежи. Потому кандидатам придется предоставить справки НДФЛ-2 и сведения обо всех дополнительных источниках дохода, включая также те, которые не облагаются налогом. И чем больше будет сумма – тем значительнее возрастет шанс на получение соответствующего пособия.

То, претендует ли семья на улучшение жилищных условий, устанавливается специальной комиссией. При рассмотрении заявки решающим фактором будет даже не наличие ребенка в семье, а средний доход, достаточный для внесения выплат по ипотеке.

Прочие особенности региональных программ следует уточнять по месту проживания, поскольку для каждой области разработаны свои изменения в законодательстве. Они способны значительно расширять действие федерального закона. Речь, в частности, идет о государственной программе ипотечного кредитования, действующей на особых льготных основаниях. В ее рамках возможно улучшение жилищных условий для тех категорий граждан, которые наиболее претендуют на это. Таким образом правительство стимулирует создание семей и рождение детей.

О размерах дотаций

Конечный размер субсидий определяется двумя факторами:

  • количеством членов семьи;
  • оценочной стоимостью покупаемого жилья.

В том случае, если речь идет о семье из двух человек, то стандартным считается жилье площадью 42 м2. При наличии ребенка, квартира должна увеличиться до 60 м2. После этого полученная цифра умножается на стоимость квадратного метра по региону. В результате государство выдает сертификат, погашающий 40% стоимости недвижимости. Он действует в течение 9 месяцев и может быть использован в следующих целях:

  • покупка жилья (речь идет как о недвижимости на первичном, так и вторичном рынке);
  • оформление ипотеки (внесение первоначального взноса);
  • выплата относительно договора строительного подряда при ведении индивидуальной застройки;
  • погашение задолженности по уже имеющемуся кредиту на жилье, оформленному не ранее 2011 года.

Использование средств не по назначению предполагает уголовное наказание. К тому же, выдавая деньги в виде сертификата Сбербанка, государство оберегает их от нецелевого применения. Недвижимость должна приобретаться по месту постоянной регистрации участников программы.

Список документов для участия в программе

Чтобы получить сертификат по программе «Молодая семья», следует обратиться в местную администрацию. Для этого нужно собрать пакет следующих документов:

  1. Оба родителя пишут заявление в двух экземплярах. Образец заполнения можно получить в администрации. Также он может быть скачан с официального сайта государственной структуры.
  2. Оригиналы и копии паспортов заявителей. При наличии ребенка требуется также предоставить его свидетельство о рождении. Если несовершеннолетний достиг 14 лет, то необходимой будет и копия его паспорта.
  3. Справка о доходах всех членов семьи. Важным требованием к получению сертификата является наличие стажа работы на текущем месте не менее двух лет.
  4. Документ, удостоверяющий факт нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий. Чаще всего речь идет о выписке и ЕГРН, однако иногда могут потребоваться и прочие справки (к примеру, если изменить место проживания требуется в связи с наличием больного родственника).
  5. Брачное свидетельство.
  6. Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства. Им может являться выписка из домовой книги или же справка из паспортного стола. Очень важно, чтобы семья проживала по адресу прописки не менее 11 лет.

Таким образом, некоторые категории граждан могут получить сертификат по программе «Молодая семья». На практике это не так просто, как может показаться на первый взгляд. Необходимо не только соответствовать критериям, но и доказать свою нуждаемость в улучшении жилищных условий, что в ряде случаев оказывается затруднительно.

Источник: https://famadviser.ru/semejstvo/novyj-rod/molodaja-semja-jeto.html

Понятие молодой семьи в законодательстве России

Создать семью в России можно с 18 лет. Но нередко у новобрачных возникают проблемы – нехватка денег, образования, отсутствие собственного жилья. Государство старается поддерживать вновь созданные ячейки общества, поэтому сравнительно недавно в оборот было введено понятие «молодая семья».

Что это – молодая семья? Семейные отношения в России регулируются Семейным Кодексом и иными законодательными актами. Точное определение даётся в законах федерального и регионального уровня. Чтобы полностью раскрыть его, нужно определить круг условий, определяющих статус:

  • отношения регистрируют мужчина и женщина, на момент получения статуса семья должна быть полной;
  • каждому из супругов не должно исполниться 30 лет. Если один из них переступит этот возраст, семья не получит статус;
  • наличие детей. Должен быть хотя бы один общий ребёнок.

Обратите внимание! Государство предоставляет таким семьям дополнительные льготы и гарантии. Но чтобы на них претендовать, нужно быть благополучной ячейкой общества.

Кто попадает под статус молодой семьи

Кто относится к молодой семье? Кроме вышеописанных условий, получить данный статус могут и неполные семьи, но при исполнении следующих условий:

  • одинокий родитель в возрасте до 35 лет, воспитывающий одного или нескольких детей. То есть, родитель может быть вдовым или брак ранее не регистрировался, в документах у детей сведения о втором родителе отсутствуют;
  • семья полная, но второй родитель призван на срочную службу в ряды ВС РФ. Подать на получение статуса можно, пока не истёк срок службы, а второму супругу не исполнилось 35 лет;
  • пары, вступившие в брак до достижения совершеннолетия.

Данная категория населения является одной из самых незащищённых. Поэтому государство на федеральном и региональном уровне всячески поддерживает их. В том числе, работает программа «Жильё для молодых семей», но к ячейкам общества предъявляются несколько иные требования:

Кто не может считаться молодой семьёй

Если не выполняются данные условия, семейная пара не может претендовать на получение статуса. Кроме того, региональные власти поддерживают молодые ячейки общества, предъявляя дополнительные требования. В частности, для получения субсидий по приобретение собственного жилья, семья должна получить статус нуждающейся, нередко ещё и малообеспеченной.

Эти условия нужно подтвердить документами. Например, необходимость в получении субсидии – бумагами об отсутствии собственного жилья. Весь комплект необходимой документации предоставляется в уполномоченный орган по месту постоянной регистрации супругов.

Как оформить статус молодой семьи

В первую очередь, необходимо проверить соответствие имеющихся условий с характеристиками молодой семьи, прописанными в законе. Только после этого можно обращаться в уполномоченные органы для получения статуса.

Чтобы оформить «нуждающихся в улучшении жилищных условий», нужно обратиться в отделение социальной защиты населения или в жилищный отдел. Все обращения принимаются по месту постоянной регистрации членов семьи, поэтому все должны быть прописаны на одной жилплощади.

Для получения «малоимущего» статуса также нужно обратиться в соцзащиту. Нужно подтвердить нехватку денег документами о доходах. Этот статус не на всю жизнь, его нужно поддерживать.

Обращение может происходить следующим образом:

  • личное посещение уполномоченного органа;
  • через МФЦ;
  • через портал Госуслуги.

Личное обращение возможно только в часы приёма. Многофункциональные центры являются посредниками между государственными органами и заявителями. Поэтому можно подать документы через МФЦ.

Если у обоих супругов есть подтверждённая запись на Госуслугах, то можно воспользоваться этим способом. Время рассмотрения заявки – несколько дней. Ответ можно будет получить в МФЦ или на электронный почтовый ящик.

Для того чтобы получить соответствующий статус, необходимо подготовить комплект документов, в который входит:

  • паспорта обоих супругов. Нужно подготовить копии и оригиналы;
  • документы детей, рождённых в данном браке. Если им ещё не исполнилось 14 лет, то свидетельства, подтверждающие факт рождения. Если 14 лет уже есть, то паспорт;
  • свидетельство, подтверждающее факт регистрации официального брака органами российского ЗАГСа;
  • справки обо всех доходах семьи. Подтвердить нужно не только трудовые доходы, но и прочие – пенсии, алименты, стипендии, дотации и пособия. Исходя из полученного результата, будет происходить расчёт среднемесячного дохода на 1 член семьи. Это необходимо для получения статуса малообеспеченных;
  • справки об отсутствии собственной недвижимости. К такой документации относятся выписки из ЕГРН, свидетельства о собственности, выданные до 2016 года, договор о приватизации;
  • выписку из домовой книги о количестве человек, постоянно зарегистрированных на одной жилплощади;
  • заявление от обоих супругов. Оно заполняется непосредственно на месте.

Обратите внимание! Срок постоянной регистрации по месту обращения заявителей должен быть не менее 11 лет. Исключение составляют дети. Они должны быть прописаны с момента рождения.

Перечень документов для участия в программе “Молодая семья”

Если документы подаются при личном посещении уполномоченного органа, то необходимо предъявить копии и оригиналы. Некоторые справки имеют ограниченный срок действия, поэтому получать их нужно в последний момент. Например, выписка из домовой книги действует 30 дней.

Если документы подаются через МФЦ, то нужно принести только оригиналы. Сотрудник многофункционального центра самостоятельно снимет копии, заверит их своей подписью и печатью «Мои документы».

Если же подача заявления происходит через портал Госуслуги, нужно заранее подготовить электронные копии в формате PDF. Когда заявление будет принято ведомством, нужно будет прийти в ближайший МФЦ и принести оригиналы для сверки. Документы в электронном виде обрабатываются быстрее.

Рассмотрение заявления происходит в течение месяца. Потом заявителям должны выдать письменный ответ – положительный или отрицательный. Если отказывают в получении статуса, то ответ должен быть аргументированным. Это нужно для того, чтобы заявители смогли его оспорить, при необходимости.

На какие льготы и субсидии может рассчитывать молодая семья

Основная помощь государства молодым семьям оказывается в сфере жилищной политики. Федеральные и региональные власти выдают субсидии на покупку собственного жилья. Размер выплаты зависит от:

  • количества членов семьи;
  • оценочной стоимости того жилья, которое желает приобрести семья.

Обратите внимание! Государство выдаёт деньги только на покупку квартиры эконом-класса. Её площадь рассчитывается как произведение нормы предоставления квадратных метров на 1 человека (устанавливается по регионам) на количество членов семьи. Если покупаемое жильё будет большей площади, за «лишние» метры придётся доплачивать.

Как правило, власти выдают семьям сертификат, с помощью которого можно покрыть до 40% от стоимости. Остальные деньги могут быть вложены из собственных сбережений или взяты в кредит. Использовать сертификат можно не только на покупку квартиры, но и на:

  • строительство собственного дома. Сертификатом погашается часть стоимости договор строительного подряда;
  • погашение суммы основного долга, взятого на покупку жилья до 2011 года.

Другая государственная помощь:

  • выплата дополнительных денежных средств на детей;
  • предоставление путёвок в оздоровительные лагеря;
  • льготы при налогообложении;
  • прочие региональные дотации. Например, в некоторых регионах молодым семьям предоставляют право льготного лекарственного обеспечения детей до 3 лет.

Каждый регион имеет право самостоятельно устанавливать пределы помощи молодым семьям. Как только ячейка общества потеряет свой статус, выплаты и помощь прекратятся.

Региональные власти самостоятельно устанавливают величину помощи молодым семьям

Порядок и условия получения субсидий для молодой семьи

Чтобы получить субсидию, необходимо обратиться в жилищный или социальный отдел по месту жительства молодой семьи. Нужно написать заявление и подтвердить свой статус малоимущих и нуждающихся в жилья. Также нужно подготовить комплект дополнительных документов.

Решение выносит специальная комиссия. Заявление рассматривается в течение 45 дней – проверяются на достоверность все данные, изучается предоставленная информация. Если решение положительное, семье выдаётся сертификат, который можно использовать в определённом банке. Чаще всего, в Сбербанке.

Когда в семье появляются дети, государство погашает часть кредита за жильё. Например, если у супругов, пока им не исполнилось 35 лет, родится 3 или более детей, из средств бюджета будет полностью погашен ипотечный кредит. Кроме того, семья получит статус «многодетной», а это дополнительные льготы. Например, многодетные родители имеют право на получение участка земли на безвозмездной основе. Но использовать его можно только для строительства собственного дома. За нецелевое использование, семью могут лишить участка и передать его нуждающимся. Возвести первую постройку нужно в течение 3 лет.

Особенности статуса молодой семьи и использования льгот

Данный статус можно сохранить до определённого возраста – до 30 или 35 лет обоим супругам. Если одному из них уже исполнилось указанное количество лет, то право на льготы будет потеряно. Семья ещё может получать дотации как малоимущая, или стоять в очереди, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, но субсидию уже не получить.

Помощь оказывается через уполномоченные органы – отделение социальной защиты или жилищный отдел. Но нужно обращаться, и подтверждать своё право.

Заключение

У молодых семей часто не хватает денег. Рождаются дети, негде жить, нечем платить за аренду жилья. Поэтому государство, мониторя нужды молодых ячеек общества, оказывает помощь в приобретении или строительстве собственного жилья, выплачивает дополнительные деньги, предоставляется льготы в налогообложении.

Источник: https://urist-bogatyr.ru/article-item/ponyatie-molodoy-semi/

Молодая семья: понятие и основные проблемы

Молодая семья: понятие, сущность, тенденция развития

Семья — основанная на брака или кровном родстве малая социально-психологическая группа, члены которой связаны общностью быта, взаимной помощью, нравственной ответственностью. Одновременно — социальный институт, удовлетворяющий потребности общества в воспроизводстве населения, организации учебно — воспитательной работы, реализации общественного потребления, передачи культурного наследия и др.

Так как семья — органическое единство, составляющее сложную систему структурных элементов и функциональных взаимодействий, невозможно исследовать или описать её каким-либо одним способом, или воздействовать на одно обособленное звено.

Семейная жизнь — процесс, который разворачивается во времени и идёт в социальном окружении. Семья — один из самых консервативных социальных институтов, она противится изменениям; иногда может создаться впечатление, что волны общественных перемен обтекают её, как остров в бурном море.

В категории семей, нуждающихся в особой помощи, на первое место выдвигается молодая семья. Потребовалось немало усилий и времени, чтобы в современном обществе утвердился сам термин «молодая семья». Это не означает, что сформировался какой-то особый тип семьи. Её проблемы входят составной частью в круг проблем современной семьи. Поэтому отношение к молодой семье определяется той социальной политикой, которая проводится в отношении института семьи в целом.

Вместе с тем нельзя не учитывать особого значения и особой функции молодой семьи в жизни общества. Это необходимо видеть и понимать при определении её инновационного потенциала, стиля жизни и деятельности.

Молодая семья — это семья впервые 3 года после заключения брака (в случае рождения детей — без ограничения продолжительности брака) при условии, что ни один из супругов не достиг 30-летнего возраста.

Таким образом, брак должен быть первым; продолжительность совместной жизни до 3 лет; граница возраста супругов от 18 до 30 лет.

Социально-экономический кризис в стране, слабость государственной политики, которая не способствует укреплению брачно-семейных отношений, приводит к тому, что наибольший процент разводов приходит на семью, прожившую менее 3 — 5 лет. Гаспарян Ю.А. «Семья на пороге 21 века» С-П.:1999г. с. 35-40

Демографический кризис можно наглядно проследить на примере молодой семьи: уменьшение количества заключённых браков, увеличение числа разводов, рост количества одиноких матерей, внебрачной рождаемости, рост количества несовершеннолетних матерей.

Молодая семья — одна из самых незащищённых групп населения. Высокий процент молодых браков — следствие наступившей беременности или даже рождения ребёнка. Среди молодёжи «бытует» искажённое представление о браке, семье, сексе. Каждый четвертый молодой человек готов на свободные отношения, без брака, но осуждает свободную сексуальную жизнь. В ряду приобретённых жизненных ценностей на первое место молодежь относит отношения в семье, удовлетворенность в любви, интимной жизни; ценность брака молодые также определяют наличием детей.

Общественное мнение утверждает, что брак без детей нельзя считать полноценным (79%населения). У молодежи сложилось устойчивое представление, что лишь однодетная семья, максимум двухдетная отвечает современной действительности.

В настоящее время отмечается средний процент студенческих семей в связи с изменением социально-экономической ситуаций в стране, снижением уровня жизни, появлением платного образования, отсутствием финансирования для осуществления государственной политики в области семьи.

Изменились духовно — нравственные ориентиры молодежи на получение образования, престижную работу, отодвинулся возраст вступления в брак. Повлияло также повышение культуры отношений между полами: личное счастье, удовлетворение семейными и интимными отношениями становятся жизненными приоритетами для молодежи. Возрастает ориентация на эмоциональную сферу личности, его чувства, настроения, стремления.

10-15 лет назад студенческая семья считалась обычным явлением, что было обусловлено целым рядом причин: социальной защитой детей, самих молодых родителей, льготным предоставлением жилья, бесплатным образованием, повышенной стипендией, умеренной платой за общежитие, т.е. государство стимулировало создание студенческих семей.

Нестабильность студенческих семей менее заметна, чем например, асоциальное поведение, но не менее опасна и разрушительна, так как приводит к разбитым надеждам, судьбам, заброшенным детям.

Молодая семья — это рожающая семья. У нашего народа довольно устойчивы представления о всеобщности семейного предназначения каждого человека, а семья мыслится обязательно семьей с детьми. Одного ребенка производит на свет почти каждая семья, где родители по состоянию здоровья к этому способны. И чаще всего ребенок появляется на свет в первые годы брака; пользоваться средствами планирования семьи супруги начинают, как правило, после его рождения, в случае же, если у них есть установка на семью с более чем одним ребенком, и если с первым малышом всё прошло благополучно, в первые же пять лет на свет появляется второй ребёнок, хотя только у половины семей.

Создание семьи начинается с выработки общего стиля жизни, со взаимного приспособления супругов, со сближения вкусов и т.п. Рассмотрим подробно период становления молодой семьи, так как он выявляет и определяет основные трудности и проблемы в семье. Именно в это время молодая семья нуждается в определённой поддержке «из вне» и, тем самым, становится объектом социальной работы. Антонов А.И., Метков В.М. «Социология семьи» Москва 1997г. с. 65

Сближение вкусов, оценок у будущих супругов происходит, как правило, еще до вступления в брак. Молодые люди стремятся понять, принять, полюбить всё, что дорого ему (её). И в начале совместной жизни ярко поступает желание супругов к ещё большему духовному сближению, сопереживанию, стремлению жить интересами друг друга. Но когда уходят первые счастливые дни, недели, месяцы, человек начинает раскрываться с самых разных сторон, порой не только неожиданных для супруга, но даже нежелательных. И возникает первая ссора, первый конфликт, первая обида.

Многочисленные исследования социологов, психологов, педагогов говорят о том, что стабильная семья может быть создана при определенной готовности молодых людей к семейной жизни. А.Н. Сизанов утверждает, что понятие «готовность к семейной жизни» включает в себя социально нравственную, мотивационную, психологическую и педагогическую готовность.

Социально-нравственная готовность к семейной жизни предполагает гражданскую зрелость (возраст, среднее образование, профессия, уровень нравственного сознания), экономическую самостоятельность, здоровье. Создать семью можно в 18 лет, но наиболее благоприятный с медицинской точки зрения возраст вступления в брак — 20-22 года для девушек и 23-28 для юношей (здесь учитывается тот факт, что мужской организм достигает полной зрелости позже женского). При изучении успешных и неуспешных браков (к успешным относятся те, где оба супруга удовлетворены своими отношениями и считают свой брак прочным) выяснилось, что в группе успешных семей только 43% женщин вступили в брак до 21 года, а неуспешных 69%.

Уровень нравственного сознания молодых людей — одно из важных условий готовности к созданию семьи. Развитое нравственное сознание проявляется в понимании молодежью социальной значимости семьи, в серьезном отношении к браку, в продуманном выборе спутника жизни, в чувстве ответственности за создаваемую семью, в глубоком уважении к будущему мужу (жене), к представителям старшего поколения, к другим членам семьи, в чуткости, а также в общении с ними.

Готовность к созданию семьи и её благополучия во многом зависит от состояния здоровья молодых людей, вступающих в брак. Здоровый образ жизни способствует развитию духовной культуры человека, укреплению внутрисемейных отношений, поддержанию дружеских и высоконравственных отношений с окружающими людьми, а также позволяет человеку значительно легче преодолевать психоэмоциональные трудности и стрессовые ситуации, которые порой возникают в семейной жизни.

Молодым людям, собирающимся создать семью без прочного материального фундамента, обычно приходится выслушивать немало вполне справедливых предостережений. И всё же создание такой семьи имеет гораздо больше рациональных оснований, чем это представляется тем, кто признает обязательным материальную обеспеченность молодоженов. Как правило длительный период ухаживания может привести к спаду любовных отношений.

Мотивационная готовность к семейной жизни включает в себя любовь как основной мотив создания семьи, готовность к самостоятельности, чувство ответственности за создаваемую семью, готовность к рождению и воспитанию детей. Известно, что большинство людей создают семью по любви. Таких семей, по данным социологов, примерно 70-75%, Без сильного чувства, без сердечного влечения, по рассудку создают семью 15-20% молодоженов. Около 5-10% создают семью по материальным соображениям.

Психологическая готовность к созданию семьи — это наличие развитых навыков общения с людьми, единства или схожести взглядов на мир и семейную жизнь, умения создать здоровый материально — психологический климат в семье, устойчивости характера и чувств, развитых волевых качеств личности. От атмосферы семьи, в которой выросли будущие супруги, зависит во многом и то, как сложится судьба будущей семьи, будет ли она благополучной или, напротив, столкнется с проблемами и трудностями, а то и распадется.

Педагогическая готовность к созданию семьи включает в себя педагогическую грамотность, хозяйственно — экономические умения и навыки, сексуальную воспитанность. Педагогическая грамотность молодых людей, вступающих в семейную жизнь, предполагает знание закономерностей развития детей и особенностей их воспитания, навыки ухода за младенцами.

Под хозяйственно — экономическими умениями и навыками подразумеваются умения планировать, распределять и соблюдать семейный бюджет, организовывать быт и досуг, создавать в семье уют.

Итак, стабильная благополучная семья может функционировать только при определенной подготовке молодых людей к совместной семейной жизни. Гребенников И.В. «Основы семейной жизни» М.: Просвещение 1991г. с.

Социальная работа среди молодежи оказывает большое влияние на становление молодых семей. Она рассматривается как обеспечение наиболее благоприятных социально — экономических условий развития каждого молодого человека, способствующая социальному становлению личности, обретение ею всех видов и свобод и полноценного участия индивидов в жизни общества.

Источник: https://studbooks.net/630950/sotsiologiya/molodaya_semya_ponyatie_osnovnye_problemy

Социальная поддержка молодых семей в России: какие программы продолжают действовать в 2020 году

Молодые семьи сталкиваются со многими проблемами, однако жилищный вопрос – наиболее острый. Молодые люди не в состоянии накопить на свою квартиру, а жить с родителями уже не хотят или не могут. Поэтому государство разрабатывает и внедряет разные инструменты обеспечения молодых семей собственным жильем.

Кто имеет право на получение льгот и выплат

Помощь молодым семьям – относительно новый вид государственной поддержки, предоставляемый на всей территории России согласно государственной программе «Молодой семье – доступное жилье», которая входит в федеральную целевую программу «Жилище». Помимо этой программы молодые семьи претендуют на некоторые другие преференции наравне с другими льготными категориями – например, на субсидии по ЖКХ, на льготы многодетным семьям и т.д.

Государственная поддержка молодых семей направлена на то, чтобы облегчить им условия жизни. В основном, это касается решения проблемы своего жилья, но также сейчас есть разные варианты денежной помощи и льгот по коммунальным услугам.

При этом требования к молодым семьям устанавливаются условиями программы «Молодой семье – доступное жилье». Условия регулируются на региональном уровне – разные субъекты РФ устанавливают разные требования. Но в целом, они сводятся к таким:

  • главное условие – возраст обоих супругов не больше 35 лет;
  • для получения субсидии или социальной ипотеки семье необходимо официально быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий. Это может быть как отсутствие жилья в собственности или по договору социального найма, наличие жилой площади, меньшей нормативных значений, проживание в помещении, признанном не соответствующим требованиям к жилым помещениям или же проживание с больным человеком, с которым невозможно проживать;
  • поскольку субсидия или помощь по ипотеке покрывает лишь часть стоимости приобретаемого жилья, семья должна иметь достаточный доход, а также сбережения для оплаты первоначального взноса.

Основная особенность программы – для участия в ней не обязательно иметь детей. Однако для семей с детьми предлагаются более выгодные условия.

С 2020 года появилась новая программа для молодых семей – правда, только для проживающих в регионах Дальневосточного федерального округа. По этой программе семья может получить льготный ипотечный кредит, но выдают такие кредиты при таких условиях:

  • семья, где оба супруга – граждане РФ и им не более 35 лет;
  • неполная семья, где родителю не более 35 лет и у него есть ребенок младше 18 лет.

Доступен этот кредит для семей в одном из 11 регионов Дальневосточного федерального округа, в том числе в Приморском, Хабаровском, Забайкальском крае, в Якутии, Бурятии, на Сахалине и в других регионах ДФО.

Какие льготы полагаются по закону

В 2011 году в Земельный кодекс РФ были внесены поправки, предоставляющие право молодым семьям получить бесплатный земельный участок от государства. На основании Земельного кодекса в регионах России реализуются программы по обеспечению молодых семей земельными участками.

Кроме основных требований к возрасту заявителей, для получения участка выдвигаются такие требования:

  • проживание в данном регионе не менее 5 лет;
  • отсутствие в собственности или в аренде земельных участков, а также отсутствие другой жилой площади.

По условиям программы участки выдаются под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), в общую долевую собственность обоих супругов. По площади есть ограничение в 1500 м2, на практике местные органы власти обычно предоставляют участки в 1000 м2 площадью. Участки выдаются не сразу, а в порядке очереди при наличии таких участков в собственности местных органов власти.

После получения участка необходимо в течение года начать строительство дома. Важно, что по условиям программы, кроме участка молодая семья вправе претендовать и на субсидию на строительство дома.

Такая субсидия предоставляется на оплату услуг подрядчика, который осуществляет строительство или как компенсация расходов при самостоятельной постройке дома. Размер субсидии рассчитывается, исходя из состава семьи и норматива обеспеченности жилой площадью в конкретном регионе.

Предоставление земли регулируется законодательством регионов, и у них часто все не очень хорошо с землей и коммуникациями. И чтобы не выдавать семьям участки в чистом поле, отдельные регионы рассматривают возможность выдавать вместо земли денежную выплату. Например, в Краснодарском крае планируют давать таким семьям по 650 тысяч рублей. Аналогичная программа есть и в Ханты-Мансийском автономном округе.

Правда, получить такие деньги, скорее всего, смогут лишь семьи с 2-3 детьми – на всех не хватает ни земли, ни денег.

Основная часть программы государственной помощи молодым семьям в России – предоставление жилищных сертификатов на приобретение жилой площади. Семьи могут получить от 30 до 35% стоимости недвижимости в виде субсидии. Размер выплаты варьируется в зависимости от наличия детей в семье, а также средней стоимости квадратного метра в регионе. Если в семье двое или больше детей, еще часть стоимости жилья покроет материнский капитал, который можно реализовать вместе с жилищным сертификатом.

Сумма субсидии рассчитывается как 30% (если нет детей) или 35% (если есть дети) произведения норматива площади в регионе на количество членов семьи на среднюю стоимость квадратного метра.

Обязательным условием является то, что семья должна состоять на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, а также наличие достаточной суммы денежных средств на оплату оставшейся части (65-70%) стоимости жилья.

Есть и ограничения на приобретаемую недвижимость: ее площадь не может быть меньше нормативной на каждого члена семьи. Если же площадь квартиры или дома больше, чем полагается семье, субсидия все равно покрывает лишь процент от нормативной площади. Кроме того, купить с помощью субсидии можно только жилье эконом (комфорт) класса, на элитную недвижимость субсидия не полагается.

С 2018 года реализуется масштабная программа помощи молодым семьям, которая действует и в 2020 году – так называемая «Семейная ипотека». По ней семья с 2 или более детьми, последний из которых родился после 1 января 2018 года, может оформить ипотечный кредит под ставку в 6% годовых или ниже, а остальное компенсирует государство. Программа изначально была рассчитана на срок от 3 до 8 лет, после чего семья платила бы полную ставку – но потом ее пересмотрели, и распространили низкую ставку на весь срок кредитования.

Программа предполагает серьезное снижение процентных ставок по ипотеке для семей, у которых в 2018-2022 годах рождается второй или третий ребенок.

По факту ставка в 6% годовых или ниже доступна лишь при условии оформления договора страхования жизни и здоровья (что стоит денег), а без страховки ставка увеличивается. С другой стороны, банки серьезно снижают ставки по ипотеке – например, ниже всех опустил ставку Промсвязьбанк, который в 2020 году выдает такие кредиты всего лишь под 4,5% годовых.

Есть и некоторые ограничения:

  • льготные условия кредитования доступны только тем семьям, которые приобретают жилье в новостройках или по договору долевого участия. Также можно купить жилое помещение вместе с земельным участком;
  • максимальные суммы кредитов – 8 миллионов рублей для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей; 3 миллиона рублей для остальных регионов;
  • для участия в социальной ипотеке нужно внести первоначальный взнос не менее 20% стоимости жилья;
  • обязательным является личное страхование заемщика и страхование объекта недвижимости;
  • нельзя нарушать условия кредитования (пропускать или задерживать платежи).

Программы помощи молодым семьям не ограничивают возможность использовать материнский капитал. Поэтому при оформлении, например, ипотечного кредита семья с 2 детьми может воспользоваться сразу несколькими льготами:

  1. получить субсидию в размере 35% стоимости жилья на уплату первоначального взноса или погашение части кредита;
  2. использовать материнский капитал на погашение части ипотечного кредита;
  3. получить сниженную ниже 6% процентную ставку по кредиту.

Используя все эти возможности, молодая семья получит жилье на очень выгодных условиях.

Молодые семьи претендуют и на другие льготы и преференции со стороны государства. Так, можно получить:

  • субсидию на коммунальные услуги, если расходы на них превышают 22% от общих доходов семьи. Процент может быть меньше в отдельных субъектах РФ;
  • льготы на коммунальные услуги, если в семье 3 или больше детей и в регионе действуют льготы для многодетных семей;
  • семьи с детьми могут претендовать на различные выплаты, пособия и льготы. Если семья будет признана малоимущей, количество льгот увеличивается;
  • налоговые льготы – вычеты на детей, а также по некоторым видам расходов;
  • прочие льготы и выплаты, устанавливаемые регионами.

Процедура оформления и необходимые документы

Поскольку статус молодой семьи зависит только от возраста супругов, его не нужно подтверждать отдельно – достаточно будет при подаче заявлений предъявить документ, удостоверяющий личность.

Для того, чтобы получить жилищную субсидию в рамках программы «Молодая семья», следует пройти через несколько этапов:

  1. подать в местную администрацию заявление на включение в состав участников программы;
  2. в течение 10 дней орган администрации принимает решение о включении или об отказе;
  3. при положительном решении семья заносится в список на получение субсидии в следующем году. Приоритет у тех, кто состоял в очереди до 1 марта 2005 года, а также у многодетных молодых семей;
  4. Правительство утверждает размер субсидий, на основании этого местная администрация утверждает списки на выплаты и уведомляет семью о необходимости подать документы на выплату;
  5. семья подает документы по утвержденному перечню, после проверки получает Свидетельство о праве получения социальной выплаты.

После получения Свидетельства семья может сдать его в банк, который откроет соответствующий счет. Когда семья решится на покупку недвижимости, она уведомит об этом банк, который запросит полагающуюся сумму в местной администрации. При осуществлении сделки средства перечисляются или на погашение по ипотечному кредиту, или по договору купли-продажи.

Перечень документов, необходимых для получения субсидии, такой:

  • заявление по установленной форме;
  • удостоверяющие личность документы на каждого члена семьи;
  • свидетельство о браке (неполной семье это не требуется);
  • документ, подтверждающий право семьи на улучшение жилищных условий;
  • подтверждение доходов или наличия собственных средств на оплату жилья;
  • если кредит уже получен, а субсидия будет направлена на его погашение – копии кредитного договора, свидетельства о регистрации права собственности на помещение, справка об остатке по счету, подтверждение того, что на момент заключения кредита семья нуждалась в улучшении жилищных условий.

Данный перечень не является исчерпывающим, следует уточнить пакет документов в местной администрации, так как некоторые формы документов утверждаются на местном уровне.

Если же семья хочет получить бесплатный земельный участок, порядок действий несколько иной:

  • подача заявления – в местной администрации или в МФЦ, подача документов:
    1 удостоверяющие личность документы всех членов семьи;
    2 выписки из домовой книги по месту прописки супругов;
    3 выписки из ЕГРН об отсутствии недвижимого имущества у супругов.
  • если после проверки документов принято положительное решение, семья становится в очередь на получение участка;
  • при появлении свободного участка семья уведомляется заказным письмом и в течение 5 дней должна согласиться или отказаться от участка;
  • если участок устроит семью, заключается договор аренды с местной администрацией.

Таким образом, для участия в программе нужно собрать достаточно большой пакет документов, после чего подать его вместе с заявлением в местную администрацию.

Последние изменения в законодательстве

В последние годы программа по обеспечению молодых семей жильем претерпела некоторые изменения. В частности, согласно Постановлению Правительства РФ от 20.05.2017 № 609 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» государственная субсидия не может использоваться при покупке жилья у близких родственников.

Также с 1 января 2018-го реализация федеральной целевой программы «Жилище» досрочно прекращается, однако это вопрос технический, вместо этой программы начинает действовать программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Именно в новой программе добавлена возможность получить социальную ипотеку под 6% годовых. Для получателей этой ипотеке не действует требования по возрасту заявителя (можно получить и тем, кто старше 35 лет).

Эти изменения – часть государственной политики, направленной на активизацию нового строительства и развитие ипотечного кредитования в России.

В 2020 году тема пересмотра условий программ регулярно поднимается в СМИ – например, недавно предлагалось повысить предельный возраст участия семей в программе «Молодая семья» с 35 до 40 лет, правда, дальше разговоров дело не пошло.

Но проблема эта серьезная, например, в банке ВТБ рассказали, что на Дальнем Востоке были случаи разводов: когда один из супругов достигал 36-летнего возраста и семья «выпадала» из программы, супругам было проще развестись, и младший из них оформлял ипотеку на себя. Но условия участия в программе до сих пор не поменяли.

Особенности оформления и получения льгот

Финансирование по программе помощи молодым семьям производится из регионального бюджета, но изначально деньги выделяются федеральным центром. Поэтому прежде чем подавать заявление на получение субсидии, нужно убедиться, что между субъектом РФ и заказчиком государственной программы заключено соглашение о финансировании.

Проблемы, касающиеся статуса молодой семьи, могут привести к отказу в выплате. В некоторых регионах, если в семье, состоящей в очереди на субсидию, кому-то исполняется 36 лет, такая семья снимается с очереди. При этом на момент постановки в очередь семья может соответствовать требованиям. Юристы в таком случае рекомендуют обращаться в суд, однако, например, Правительство Оренбургской области внесло соответствующую поправку в правила предоставления субсидий, и отказ будет законным.

Многие считают, что семья для получения помощи по программе должна быть малоимущей. Однако это не так, наоборот, для выполнения обязательств по покупке жилья или уплате по ипотечному кредиту требуется определенный уровень доходов семьи. Важно лишь, чтобы семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Значительное число отказов связано с тем, что члены семьи имеют доли в других квартирах. Согласно правилам программы, если у заявителей есть жилплощадь, они не могут претендовать на помощь молодой семье. Даже если доли будут проданы, встать в очередь такая семья сможет лишь через 5 лет.

Требования по отсутствию в собственности земельных участков при подаче соответствующего заявления тоже являются причиной многих отказов. Если у семьи есть в собственности земельный участок в дачном кооперативе, это может быть причиной отказа в предоставлении нового участка. Однако если дачный участок не приватизирован (то есть, находится в собственности кооператива), он может не учитываться при принятии решения о выделении участка молодой семье.

Главной же проблемой программы остается отсутствие свободных земельных участков или денег у регионов – люди не готовы строить дом в чистом поле без коммуникаций, а субсидию в 30 или 35% от стоимости жилья в большинстве городов получают только несколько семей за год. Как правило, местные власти отбирают для субсидий самых нуждающихся – многодетные семьи, а остальные остаются за бортом программы.

В заключение следует отметить, что ответы на любые вопросы, которые касаются возможности участия в программе помощи молодым семьям должны дать в местной администрации (в соответствующем подразделении).

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/sotsialnaya-podderzhka-molodyh-semej-v-rossii


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *